APEC China 2001

La cumbre APEC China 2001 fue una serie de reuniones económicas y políticas entre los 21 estados miembros del foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, celebradas en la República Popular China durante 2001. Se llevaron a cabo diversas reuniones en todo el país, y los líderes de todos los países miembros se reunieron los días 20 y 21 de octubre de 2001 en Shanghái .

Muchos de los estados miembros aún lidiaban con las consecuencias de la crisis financiera asiática de 1997 , cuyos efectos en el precio del petróleo llevaron a la crisis financiera rusa de 1998. El descontento con la globalización había estallado en importantes protestas en Seattle , Praga y Génova . ^{[ 1 ]} Incluso China, la única economía que experimentó un rápido crecimiento en la región durante el período ^{[ 2 ]} gracias a varias protecciones contra la fuga de capitales , experimentó un crecimiento más débil de lo proyectado e hizo esfuerzos para mejorar los préstamos morosos en su sistema bancario y su dependencia del comercio con los Estados Unidos .

La reunión de líderes de la APEC China 2001 se celebró poco después de los atentados del 11 de septiembre en Nueva York y Washington, D.C. , Estados Unidos , que rápidamente dieron lugar a una " guerra contra el terror " y a la invasión de Afganistán por las fuerzas estadounidenses . ^{[ 3 ]} El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ya había aprobado las Resoluciones 1368 (que condenaba los atentados) y 1373 (que iniciaba acuerdos internacionales contra el terrorismo), pero aún no había autorizado una respuesta militar internacional. El presidente George W. Bush había cancelado un viaje programado a China, Japón y Corea del Sur para abordar el atentado y sus consecuencias, pero concertó una reunión con los líderes de esos países durante las reuniones de la APEC en Shanghái . ^{[ 4 ]} El ministro de Asuntos Exteriores chino, Tang Jiaxuan, visitó Washington a mediados de septiembre para concluir los acuerdos preliminares con el vicepresidente Dick Cheney y el secretario de Estado Colin Powell . ^{[ 5 ]} Bush visitó China en su primer viaje internacional desde los atentados del 11 de septiembre y China ofreció un fuerte apoyo público a la guerra contra el terror. ^{[ 6 ] [ 7 ]} 

Las reuniones también tuvieron lugar durante y después de las negociaciones para un tratado de 20 años entre Rusia y China . El tratado, firmado el 16 de julio, estipulaba la cooperación económica y militar entre los dos países y también delineaba una política de amistad y cooperación generales. ^{[ 8 ]}

La APEC China 2001 fue supervisada por un comité directivo encabezado por el viceprimer ministro Qian Qichen e integrado por el alcalde de Shanghái, Xu Kuangdi, y el secretario del Partido, Huang Ju ; el jefe del Departamento de Organización , Zeng Qinghong ; el secretario general del Consejo de Estado , Wang Zhongyu ; el director de la Oficina Central , Wang Gang ; el ministro de Asuntos Exteriores, Tang Jiaxuan; y el ministro de Comercio Exterior , Shi Guangsheng . ^{[ 9 ]} Tang, Shi y Xu también asumieron un papel más directo como miembros de la Comisión Preparatoria de la conferencia. ^{[ 9 ]} Wang Guangya y Zhang Yesui , entonces viceministro y ministro adjunto del Ministerio de Asuntos Exteriores , gestionaron los asuntos cotidianos como jefes de la secretaría de la conferencia. ^{[ 9 ]}

El tema general previsto para las reuniones era "Afrontar los nuevos desafíos del nuevo siglo: lograr la prosperidad común mediante la participación y la cooperación", con los subtemas "Compartir los beneficios de la globalización y la nueva economía", "Impulsar el comercio y la inversión" y "Promover el crecimiento económico sostenido". ^{[ 10 ]}

El debate sobre la globalización y la "Nueva Economía" se centró en la ecotecnología , el comercio electrónico , el desarrollo de recursos humanos y la gobernanza corporativa . ^{[ 10 ]}

El debate sobre comercio e inversión se centró en los principios no vinculantes de facilitación del comercio , la mejora de la competitividad de la inversión regional, la próxima ronda de la OMC y los Objetivos de Bogor en materia de liberalización del comercio . ^{[ 10 ]}

El debate sobre el crecimiento sostenido se centró en la cooperación financiera internacional, la mejora de las previsiones macroeconómicas y la reforma estructural para mejorar la competitividad industrial. ^{[ 10 ]}

En la práctica, los atentados del 11 de septiembre en Estados Unidos reorientaron la mayoría de las reuniones de septiembre y octubre hacia la lucha antiterrorista ; las guerras de Estados Unidos "contra el Terror" y con Afganistán ; y la cooperación para abordar los efectos económicos negativos de los atentados . ^{[ 2 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}

Los gobiernos nacional y municipal otorgaron gran importancia a la cumbre de APEC, en particular a la "gran reunión" de líderes mundiales en Shanghái en octubre. ^{[ 14 ]} Antes de los eventos de octubre, Shanghái gastó una suma considerable en embellecer la ciudad ^{[ 15 ] [ 16 ]} y renovar los principales hoteles de 4 y 5 estrellas, ^{[ 15 ]} incluyendo el suministro de agua potable del grifo . ^{[ 16 ]} El arroyo Suzhou , que había sido notorio por su mal olor durante más de 80 años, fue limpiado a fondo. ^{[ 16 ]} Se examinaron y mejoraron puentes y otras infraestructuras donde fue necesario, ^{[ 16 ]} incluyendo una ampliación del aeropuerto de Pudong para acomodar llegadas y salidas VIP sin inconvenientes para otros viajeros. ^{[ 15 ] [ 17 ]} Se gastaron 320 millones de RMB en mejorar las telecomunicaciones de la ciudad, incluyendo mejoras de internet y satélite. ^{[ 15 ] [ 16 ]} El Gran Cortafuegos se abrió parcialmente, y los sitios web de la BBC , CNN , The Washington Post y algunos otros medios de comunicación occidentales estuvieron disponibles durante el evento. ^{[ 18 ]} La seguridad se reforzó considerablemente, con más de 10 000 personas desplegadas para custodiar los hoteles, los recintos y las instalaciones asociadas. El espacio aéreo y la costa de Shanghái también fueron monitoreados intensamente durante los eventos. ^{[ 19 ]} El alcalde Xu Kuangdi se jactó de que "Shanghái es ahora la ciudad más segura del mundo" al tiempo que señaló que el gobierno municipal se estaba esforzando por asegurar que los habitantes de Shanghái no sufrieran inconvenientes en su vida diaria debido a la conferencia internacional. ^{[ 20 ]} (En caso de desastre o ataque, los aproximadamente 1000 voluntarios que atendían el evento ^{[ 20 ]} también recibieron decenas de miles de RMB en seguros de invalidez y de vida de Ping'an , por un total de 1140 millones de RMB (137 millones de dólares) en total). ^{[ 21 ]} A partir de principios del año 2000, varios trabajadores de la ciudad fueron capacitados en  Inglés para ayudar a los visitantes internacionales. ^{[ 15 ] [ 16 ]} El carácter “verde” de la cumbre también se subrayó mediante el uso de materiales de papel reciclado y la eliminación de verduras no orgánicas y caza silvestre de los restaurantes de la ciudad. ^{[ 15 ]}

La cumbre APEC China 2001 se desarrolló en varias etapas a lo largo del año en diferentes ciudades importantes de todo el país.

Comenzó a principios de febrero en la capital nacional, Pekín . El Simposio de APEC sobre Comercio Electrónico y Comercio sin Papel se celebró del 9 al 10 de febrero, y la primera Reunión de Altos Funcionarios (SOM I) del 11 al 19 de febrero. ^{[ 22 ]}

En mayo, se celebró una "reunión de alto nivel" sobre Desarrollo de Capacidades Humanas en Beijing los días 15 y 16; una reunión del Consorcio ASC en el puerto norteño de Tianjin del 18 al 20; y la segunda Reunión de Altos Funcionarios (SOM II) en el centro manufacturero y puerto sur de Shenzhen del 26 al 3 de junio. ^{[ 22 ]}

También en junio, la Reunión de Ministros Responsables de Comercio tuvo lugar en el puerto oriental de Shanghái los días 6 y 7. La 2.ª Feria de Inversiones de APEC se celebró del 9 al 15 en el puerto septentrional de Yantai , Shandong . ^{[ 22 ]}

En julio, el Festival de Ciencia Juvenil tuvo lugar en Shanghái del 9 al 14. ^{[ 22 ]}

En agosto, el puerto manchú de Dalian , Liaoning , acogió la tercera Reunión de Altos Funcionarios (SOM II) del 16 al 24; Pekín acogió la Reunión de la WLN del 22 al 25; y Shanghái acogió la Reunión de Ministros de PYMES del 26 al 31. ^{[ 22 ]}

En septiembre, la Reunión de Ministros de Finanzas se celebró en el centro manufacturero oriental y ciudad histórica de Suzhou , Jiangsu , del 6 al 9 ^{[ 22 ]} y el cuarto Technomart —durante el cual se firmaron 513 contratos, con un valor total de 1.070 millones de dólares ^{[ 23 ]} — se celebró en la misma ciudad del 21 al 25. ^{[ 22 ] [ 24 ]}

La APEC China 2001 concluyó en Shanghái con sus principales eventos: una reunión informal de altos funcionarios del 15 al 16 de octubre, la 13.ª reunión ministerial anual del 17 al 18 de octubre, una cumbre de directores ejecutivos del 18 al 20 de octubre, una reunión del Consejo Asesor Empresarial del 18 al 21 de octubre y la 9.ª reunión informal de líderes del 20 al 21 de octubre. ^{[ 22 ] [ 25 ]} La primera noche de la Reunión de Líderes se clausuró con un enorme espectáculo de fuegos artificiales de 20 minutos de duración, transmitido por Oriental TV , a lo largo de 1,8 kilómetros (1,1 millas) del río Huangpu , en el que se utilizaron los edificios del Bund para representar tanto las teclas del piano como los países miembros de la APEC. ^{[ 26 ]} 

Para las reuniones en Shanghái, el lugar principal fue el Centro Internacional de Convenciones de Shanghái . ^{[ 25 ]} Se estableció un "Centro Internacional de Medios" en la adyacente Torre de Televisión Perla Oriental ^{[ 25 ]} para los 3.179 reporteros nacionales y extranjeros de las 517 organizaciones de medios que cubrieron los eventos de octubre; ^{[ 27 ]} estuvo abierto desde el 14 de octubre ^{[ 28 ]} hasta finales de mes. La cumbre de directores ejecutivos se llevó a cabo en las salas de conferencias del Pudong Shangri-La . ^{[ 29 ]} Para la cumbre de líderes mundiales, el primer día de reuniones y el banquete principal ^{[ 30 ]} se celebraron en el Centro Internacional de Convenciones y el trabajo del segundo día tuvo lugar en el Museo de Ciencia y Tecnología de Shanghái , aún sin inaugurar . ^{[ 31 ]} Jiang se hospedó en el Hotel Estatal Xijiao para Huéspedes en Hongqiao , donde se reunió y ofreció algunas conferencias de prensa con líderes extranjeros. ^{[ 32 ]}

Los líderes y el personal fueron transportados por la ciudad en los vehículos oficiales del evento, cerca de 800 sedanes Buick fabricados por Shanghai General Motors , ^{[ 33 ]} así como en más de 1300 otros vehículos de apoyo reservados para la ocasión. ^{[ 16 ]}

A la Reunión de Líderes Económicos asistieron: ^{[ 12 ]}

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   Australia John Howard , Primer Ministro
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   Brunéi Hassanal Bolkiah , Sultán
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   Canadá Jean Chrétien , Primer Ministro
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   Chile Ricardo Lagos Escobar , Presidente
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   China Jiang Zemin , líder supremo (anfitrión)
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   Hong Kong Tung Chee Hwa , Jefe Ejecutivo
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   Indonesia Megawati Sukarnoputri , Presidenta
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   Japón Junichiro Koizumi , Primer Ministro
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   Corea del Sur Kim Dae-jung , Presidente
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   Malasia Mahathir Mohamad , Primer Ministro
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   México Vicente Fox , Presidente
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   Nueva Zelanda Helen Clark , Primera Ministra
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   Papúa Nueva Guinea Mekere Morauta , Primer Ministro
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   Perú Alejandro Toledo , Presidente
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   Filipinas Gloria Macapagal-Arroyo , Presidenta
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   Rusia Vladimir Putin , Presidente
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   Singapur Goh Chok Tong , Primer Ministro
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   Tailandia Thaksin Shinawatra , Primer Ministro
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   Estados Unidos George W. Bush , Presidente
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   Vietnam Phan Văn Khải , Primer Ministro

Los jefes de Estado y sus séquitos llegaron en 39 aviones VIP separados. ^{[ 34 ]} Chen Shui-bian , presidente de la República de China (también conocida como "Taiwán" y para APEC como "Taipéi Chino"), fue expresamente vetado de asistir por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China ; ^{[ 35 ] [ 36 ]} a su sucesor, el ex vicepresidente Lee Yuan-tsu , también se le negó la entrada con el argumento de que era un representante político y no económico. ^{[ 1 ] [ 37 ]}

Otros 63 aviones VIP transportaron a otros líderes políticos y empresariales a las reuniones de octubre en Shanghái. ^{[ 34 ]} El director ejecutivo de General Motors , John F. Smith Jr .; ^{[ 33 ]} el director ejecutivo de AOL Time Warner, Gerald Levin ; ^{[ 29 ]} la directora ejecutiva de Hewlett-Packard, Carly Fiorina ; ^{[ 29 ]} y los líderes de TI Bill Gates , Li Dongsheng y Wang Zhiti asistieron a la cumbre de directores ejecutivos. ^{[ 38 ]}

Los líderes acordaron que, a pesar de los sólidos fundamentos de sus economías, ^{[ 12 ]} el impacto de los ataques en una perspectiva a corto plazo ya débil ^{[ 39 ]} significaba que debían "actuar rápida y decisivamente para estabilizar los mercados, impulsar la demanda mundial y facilitar una pronta recuperación de la actividad económica mundial". ^{[ 12 ]} El Acuerdo de Shanghái ^{[ a ]} ​​reiteró el apoyo del grupo a los Objetivos de Bogor de 1994 de reducir los aranceles entre ellos a cero para el año 2020. ^{[ 13 ]} La importancia de China para tal acción —en ese momento, era el único país de la región de Asia-Pacífico que experimentaba un rápido crecimiento económico ^{[ 2 ]—} llevó a un renovado apoyo a su inminente ascenso a miembro de pleno derecho de la Organización Mundial del Comercio e impulsó llamamientos a "trabajar juntos para luchar contra el proteccionismo en todas sus formas". ^{[ 2 ] [ 12 ]} Algunos estados más pequeños, como Malasia, habían expresado su descontento en Shanghái con la forma en que la globalización colocaba a los ricos "firmemente en control". ^{[ 13 ] [ 29 ]} El representante comercial de Estados Unidos, Robert Zoellick, elogió a China por sus esfuerzos en la APEC y en los meses siguientes por impulsar a dichas economías miembros a unirse a la ronda de Doha de negociaciones comerciales. ^{[ 40 ]}

En vista de la creciente importancia de internet , los líderes también acordaron tomar medidas —incluidos dos programas organizados en las reuniones ministeriales anteriores— para ampliar la penetración digital a todos los miembros, con el objetivo de reducir la " brecha digital " entre los estados más y menos desarrollados . ^{[ 12 ] [ 2 ]}

Los líderes de APEC emitieron una declaración separada sobre la lucha contra el terrorismo, comprometiéndose a "prevenir y reprimir todas las formas de actos terroristas en el futuro", incluyendo la promulgación de regulaciones y legislación para prevenir la financiación del terrorismo. ^{[ 41 ]} Bush habló de la lucha contra el terrorismo como "la tarea urgente de nuestro tiempo", afirmando que "no hay aislamiento del mal" y que "toda nación debe oponerse a este enemigo o convertirse en su objetivo". ^{[ 42 ]} Utilizó las conferencias, en particular su discurso central, como una oportunidad para conseguir el apoyo de los líderes políticos y empresariales asiáticos para la lucha contra el terrorismo y su incipiente guerra en Afganistán , así como para la recuperación económica tras los ataques. ^{[ 42 ]} Algunos esfuerzos se vieron debilitados por la resistencia de los tres estados de mayoría musulmana de APEC: Indonesia, Malasia y Brunéi. ^{[ 43 ]} Los funcionarios chinos también intentaron inicialmente mantener el enfoque económico de la cumbre antes de ceder ante las preocupaciones estadounidenses. ^{[ 43 ]} Al final, tanto Jiang como Putin hablaron enérgicamente sobre la necesidad de "oponerse inquebrantablemente... al terrorismo en cualquier forma, cuando y dondequiera que ocurra y a quienquiera que tenga como objetivo", ^{[ 8 ] [ 12 ]} mientras que conectaban particularmente dicha oposición con el conflicto checheno en curso de Rusia y los problemas de China para reprimir el separatismo uigur , ^{[ 8 ]} ambos que habían generado algunas quejas internacionales. ^{[ 43 ] [ b ]} En lugar de considerar estos casos por separado, Jiang abogó por "que se adopte una actitud unánime y un estándar único en la lucha contra el terrorismo y... que se combatan y aplasten todas las formas de terrorismo". ^{[ 8 ]} Al mismo tiempo, Jiang enfatizó que las represalias contra el terrorismo, como la que comenzaba a tomar Estados Unidos, debían llevarse a cabo dentro de las directrices y marcos de la ONU. ^{[ 8 ]} En los meses posteriores a la APEC, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobaría por unanimidad la Resolución 1377 (relativa a la lucha internacional contra el terrorismo); 1378 y 1383 (que condenan al gobierno actual de Afganistán y prevén su futura sustitución bajo los auspicios de la ONU); y 1386 (que autoriza a la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad a ayudar al ejército estadounidense en la destitución del gobierno afgano actual).

La Foto Familiar de los Líderes —un ritual anual de "camisas ridículas" donde los líderes mundiales visten atuendos tradicionales presentados por su anfitrión ^{[ 45 ]} —presentó un dilema a los funcionarios chinos, ^{[ 46 ]} ya que las opciones disponibles de vestimenta representativa eran a su vez demasiado revolucionarias ( trajes de Mao ), demasiado imperialistas ( changshan y qipao de Qing ), demasiado arcaicas ( Hanfu anterior ) o demasiado internacionales ( trajes de negocios ). ^{[ 47 ]} En lugar de seleccionar cualquiera de estas, Jiang presentó a los líderes mundiales el " traje tang " o tangzhuang , una chaqueta de seda "ambiguamente tradicional" ^{[ 48 ]} con cuello mandarín y botones anudados que empleaba técnicas de sastrería occidentales como drapeado , pinzas , mangas montadas , ^{[ 49 ]} y hombreras ^{[ 50 ]} para crear una apariencia más fuerte y ajustada. ^{[ 51 ] [ 50 ]} Todos los líderes en APEC 2001 usaron uno de ellos, la mayoría optando por el azul ^{[ 46 ]} o el rojo ^{[ 52 ]} , con un patrón de peonías bordadas que rodeaban los logotipos de APEC. ^{[ 53 ]} Una "fiebre por el tangzhuang" ^{[ 54 ]} comenzó inmediatamente ^{[ 55 ]} entre los chinos y continuó durante los siguientes años. ^{[ 56 ]} Aunque se suponía que la tela de las chaquetas de APEC estaba mejorada con fibra sintética avanzada y los diseñadores del atuendo se esforzaron por resaltar sus elementos modernos, ^{[ 50 ]} los nuevos tangzhuangs se hicieron en seda en tales cantidades que revitalizaron la industria ^{[ 57 ] [ 58 ]} y han llegado a ser tratados como un traje étnico para usar en festivales tradicionales . ^{[ 59 ]} Su falta de autenticidad en ese papel —su predecesor más cercano fue la " chaqueta de caballo " manchú ( magua ) en lugar de algo de la dinastía Tang— finalmente condujo a laMovimiento Hanfu , que busca revivir las modas chinas antiguas y medievales . ^{[ 60 ] [ 61 ]}

• Sitio web oficial
• Declaración de los líderes de APEC sobre la lucha contra el terrorismo. Archivada el 9 de enero de 2018 en Wayback Machine.
• Transcripciones de los principales discursos chinos , el discurso de George W. Bush , el discurso de John Howard y la conferencia de prensa conjunta de Jiang y Bush.