El 28 de abril de 2019 se celebraron elecciones generales en España para elegir a los miembros de la XIII Corte General, de conformidad con la Constitución española de 1978. Se eligieron los 350 escaños del Congreso de los Diputados , así como 208 de los 266 escaños del Senado . Estas elecciones se celebraron simultáneamente con las elecciones autonómicas de la Comunidad Valenciana . [ 1 ]
Tras las elecciones de 2016 , el Partido Popular (PP) formó un gobierno minoritario con el apoyo de la moción de confianza y suministro de Ciudadanos (Cs) y Coalición Canaria , gracias a la abstención del opositor Partido Socialista Obrero Español (PSOE) en la investidura de Mariano Rajoy , después de que una crisis interna provocara la destitución de Pedro Sánchez como líder. El segundo mandato de Rajoy se vio afectado por una crisis constitucional en torno a la independencia de Cataluña y el resultado de las elecciones autonómicas posteriores, sumado a escándalos de corrupción , la huelga de mujeres españolas de 2018 y las protestas de los pensionistas por el aumento de las pensiones. En mayo de 2018, la Audiencia Nacional dictaminó que el PP se había beneficiado del esquema de sobornos a cambio de contratos en el caso Gürtel y confirmó la existencia de una estructura contable y financiera ilegal. Sánchez, que había sido reelegido líder del PSOE en las primarias del partido en 2017 , derrocó al gobierno de Rajoy mediante una moción de censura el 1 de junio de 2018. Posteriormente, Rajoy dimitió como líder del PP, siendo sucedido por Pablo Casado tras un enfrentamiento con la vicepresidenta de Rajoy , Soraya Sáenz de Santamaría , en una contienda por el liderazgo en julio .
Al frente de un gobierno minoritario de 84 diputados, Pedro Sánchez luchó por mantener una mayoría parlamentaria en el Congreso con el apoyo de los partidos que habían respaldado la moción de censura. Las elecciones autonómicas andaluzas de 2018 , en las que el partido de ultraderecha Vox obtuvo un buen resultado , provocaron que el PSOE perdiera el gobierno regional por primera vez en la historia ante una alianza PP-Cs-Vox. Tras el rechazo en el Congreso del Presupuesto General del Estado de 2019, debido al voto en contra de Esquerra Republicana de Cataluña y del Partido Democrático Europeo Catalán , Sánchez convocó elecciones anticipadas para el 28 de abril, un mes antes del "Super Domingo" de elecciones locales , autonómicas y al Parlamento Europeo, previsto para el 26 de mayo.
Con una participación electoral del 71,8%, el PSOE de Sánchez obtuvo una victoria —la primera del partido en unas elecciones nacionales en once años— con una mejora de 38 escaños respecto a su marca anterior, que se produjo principalmente a expensas de Unidas Podemos , de izquierdas . El PSOE también se convirtió en el partido más grande del Senado por primera vez desde 1995, obteniendo su primera mayoría absoluta de escaños en esa cámara desde las elecciones de 1989. [ 2 ] El PP de Casado se redujo a 66 escaños y el 16,7% de los votos en lo que se denominó el peor revés electoral para un partido español importante desde el colapso de la Unión de Centro Democrático (UCD) en 1982 , [ 3 ] y que se atribuyó al giro a la derecha del partido durante la campaña. [ 4 ] Cs experimentó un aumento de apoyo que lo acercó al PP, superándolo en varias regiones importantes. El partido ultraderechista Vox entró por primera vez en el Congreso, pero no logró cumplir con las expectativas de las encuestas . La división a tres bandas en el voto general de centroderecha no solo acabó con cualquier posibilidad de una alianza de derecha de inspiración andaluza, sino que también aseguró que el PSOE de Sánchez sería el único partido que podría formar gobierno de manera realista. [ 5 ] [ 6 ] No obstante, el fracaso de las negociaciones posteriores para la formación del gobierno provocó que la candidatura de Sánchez a la reelección como presidente del Gobierno de España fracasara y que se repitieran las elecciones en noviembre .
Fondo
Las elecciones generales de 2016 dieron como resultado un fortalecimiento del Partido Popular (PP), mientras que la alianza de izquierda Unidos Podemos no logró cumplir las expectativas de superar al Partido Socialista Obrero Español (PSOE). [ 7 ] Mariano Rajoy se aseguró el apoyo de Ciudadanos (Cs) de Albert Rivera y Coalición Canaria para su investidura , pero esto aún no fue suficiente para garantizar su reelección como presidente del Gobierno de España . [ 8 ] Las críticas al líder del PSOE, Pedro Sánchez, por su oposición a Rajoy —considerada como una prolongación del bloqueo político [ 9 ]— se intensificaron después de los malos resultados en las elecciones vascas y gallegas en septiembre de 2016. [ 10 ] [ 11 ] A continuación, se produjo una crisis en el partido , que llevó a la destitución de Sánchez y al nombramiento de un comité provisional liderado por disidentes del partido bajo la presidencia de la presidenta andaluza Susana Díaz . [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] El PSOE finalmente se abstuvo en la investidura de Rajoy, permitiendo la formación de un gobierno minoritario del PP y evitando unas terceras elecciones. [ 15 ] [ 16 ] El intento de Díaz de convertirse en líder del partido fue derrotado en las primarias de mayo de 2017 , y los miembros del PSOE reinstauraron a Sánchez con una plataforma anti-Rajoy. [ 17 ]
Al comienzo de su segundo mandato, el gobierno de Rajoy enfrentó una huelga de estibadores contra una liberalización de los servicios portuarios impuesta por la UE . [ 18 ] [ 19 ] El PP también se vio envuelto en una serie de escándalos políticos que llevaron a la caída política de la líder del PP en el Ayuntamiento de Madrid , Esperanza Aguirre (en medio de los casos Púnica y Lezo y acusaciones de injerencia judicial y encubrimiento político que afectaron a dos antiguos protegidos). [ 20 ] [ 21 ] El propio Rajoy se vio obligado a testificar como testigo en el juicio (en el caso Gürtel ), siendo el primer presidente del Gobierno español en ejercicio en hacerlo. [ 22 ] [ 23 ] Los expresidentes de Caja Madrid, Miguel Blesa y Rodrigo Rato (este último también exdirector del Fondo Monetario Internacional y ministro de Economía entre 1996 y 2004), fueron condenados por malversación de tarjetas de crédito corporativas en el punto álgido de la crisis financiera ; [ 24 ] Blesa se suicidaría más tarde en julio de 2017. [ 25 ] Estos acontecimientos llevaron al líder de Unidos Podemos, Pablo Iglesias —quien acababa de superar un desafío interno de los sectores moderados de Podemos [ 26 ] —a presentar una moción de censura en junio de 2017. [ 27 ] [ 28 ] La moción fracasó por 170-82, ya que el PSOE y otros partidos de la oposición se abstuvieron en lugar de apoyar a Iglesias como primer ministro. [ 29 ] Rajoy mantuvo la estabilidad al conseguir el apoyo del Partido Nacionalista Vasco (PNV) a los Presupuestos Generales del Estado de 2017 y 2018 de su gobierno . [ 30 ] [ 31 ]

La presión sobre el gobierno español se intensificó a medida que se desarrollaba una importante crisis constitucional en Cataluña por el referéndum de independencia de 2017. [ 32 ] Los pasos iniciales del parlamento catalán para aprobar el proyecto de ley del referéndum y un marco para un estado independiente fueron suspendidos por el Tribunal Constitucional , [ 33 ] mientras que las operaciones policiales contra los preparativos —incluidos registros , redadas , arrestos de funcionarios del gobierno catalán e intervención financiera— avivaron protestas y acusaciones de que el gobierno estaba imponiendo un estado de emergencia de facto . [ 34 ] [ 35 ] El referéndum siguió adelante en medio de una violenta represión policial, [ 36 ] y el parlamento catalán votó posteriormente para declarar unilateralmente la independencia . [ 37 ] En respuesta, las autoridades centrales impusieron el gobierno directo sobre Cataluña y eliminaron a las autoridades regionales. [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] El presidente catalán Carles Puigdemont huyó a Bélgica con parte de su gabinete , enfrentando cargos de sedición , rebelión y malversación . [ 41 ] Rajoy disolvió entonces el parlamento catalán y convocó elecciones regionales anticipadas para el 21 de diciembre de 2017 , [ 42 ] [ 43 ] que resultaron contraproducentes: los partidos independentistas mantuvieron su mayoría, Cs fortaleció su posición en la región y el PP fue prácticamente aniquilado. [ 44 ] [ 45 ]
El resultado de las elecciones catalanas impulsó a Cs a nivel nacional, llevándolo al primer lugar en varias encuestas de opinión . [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] El gobierno de Rajoy se debilitó aún más por el éxito de la huelga de mujeres españolas de 2018 en el Día Internacional de la Mujer , [ 49 ] [ 50 ] impulsada por la indignación pública por la violencia de género , la desigualdad salarial y casos de alto perfil como la violación en grupo de La Manada ; [ 51 ] [ 52 ] así como por las protestas de los pensionistas por la disminución de las pensiones . [ 53 ] [ 54 ] Otro escándalo involucró a la presidenta madrileña , Cristina Cifuentes , acusada de obtener fraudulentamente un máster de la Universidad Rey Juan Carlos ; esto se agravó después de que se descubriera un encubrimiento que involucraba la falsificación de instrumentos públicos . [ 55 ] [ 56 ] Cifuentes finalmente renunció en abril de 2018 tras la publicación de un video de 2011 que mostraba su participación en un incidente de hurto de crema facial en una tienda . [ 57 ] [ 58 ]

El 24 de mayo de 2018, la Audiencia Nacional dictaminó que el PP se había beneficiado del esquema de sobornos por contratos de Gürtel, confirmando la existencia de una estructura contable paralela ilegal y un extenso sistema de corrupción institucional en contratos públicos que afectaban contratos de la administración central, regional y local . [ 59 ] Esto llevó al PSOE a presentar una nueva moción de censura , mientras que Cs retiró su apoyo a Rajoy e instó a la convocatoria de elecciones anticipadas . [ 60 ] [ 61 ] Tras una dramática sesión parlamentaria , el Congreso de los Diputados votó 180-169 el 1 de junio de 2018 para destituir a Mariano Rajoy y sustituirlo por el líder del PSOE, Pedro Sánchez, como presidente del Gobierno. [ 62 ] [ 63 ] Rajoy anunció entonces su renuncia como líder del PP y su retiro de la política, [ 64 ] desencadenando una contienda por el liderazgo en julio en la que el subsecretario general de comunicación del PP, Pablo Casado , derrotó a la ex viceprimera ministra Soraya Sáenz de Santamaría . [ 65 ]
Durante la mayor parte de su mandato, el primer gobierno de Sánchez se apoyó en el apoyo de confianza y suministro de otros partidos, negociando acuerdos ad hoc con Esquerra Republicana de Cataluña (ERC), el Partido Democrático Europeo Catalán (PDeCAT) y el PNV. [ 66 ] Las primeras medidas incluyeron el restablecimiento de la atención sanitaria universal para los migrantes indocumentados (revirtiendo una decisión anterior del gabinete de Rajoy); [ 67 ] la aceptación del barco de refugiados Aquarius después de que el gobierno italiano le negara la entrada; [ 68 ] y el anuncio de la exhumación de los restos del dictador Francisco Franco del Valle de los Caídos . [ 69 ] Su gobierno también adoptó un enfoque más conciliador hacia Cataluña bajo el nuevo presidente regional Quim Torra . [ 70 ] [ 71 ] Los esfuerzos por alejar al gobierno de escándalos anteriores llevaron a la rápida dimisión de dos ministros por sospechas de mala conducta: el ministro de Cultura, Màxim Huerta, después de solo siete días por cuestiones de evasión fiscal ; [ 72 ] y la ministra de Salud, Carmen Montón, en septiembre de 2018 por presuntas irregularidades en su maestría (incluido plagio y discrepancias sobre su asistencia y las calificaciones otorgadas ). [ 73 ]
El éxito de la moción de censura reconfiguró la política española, con el PSOE ascendiendo al primer puesto en las encuestas de opinión nacionales. [ 74 ] Mientras tanto, el ahora opositor PP continuó su declive, el ascenso de Ciudadanos se desvaneció a medida que Sánchez ganaba popularidad, y los votantes de ambos partidos se inclinaron cada vez más hacia la resurgente ultraderechista Vox en medio de una creciente polarización . [ 75 ] [ 76 ] En las elecciones andaluzas de 2018 , la insatisfacción con la administración de Susana Díaz y las dudas sobre el enfoque de Sánchez hacia Cataluña llevaron al PSOE a perder el gobierno regional por primera vez en su historia ante una alianza PP-Cs apoyada por Vox, lo que también marcó la primera vez desde 1979 que la ultraderecha obtuvo representación parlamentaria en España. [ 77 ] [ 78 ] ERC y PDeCAT retiraron posteriormente su apoyo al votar en contra del presupuesto del gobierno para 2019. [ 79 ] Combinado con el fracaso percibido de las protestas callejeras del PP, Cs y Vox contra la política catalana de Sánchez, [ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] esto llevó a este último a disolver el parlamento y convocar elecciones anticipadas para el 28 de abril de 2019. [ 83 ]
Descripción general
Bajo la Constitución de 1978 , las Cortes Generales españolas fueron concebidas como un sistema bicameral imperfecto . [ 84 ] [ 85 ] El Congreso de los Diputados tenía mayor poder legislativo que el Senado , pudiendo otorgar o retirar la confianza a un primer ministro y anular los vetos del Senado por mayoría absoluta . [ 86 ] No obstante, el Senado conservaba un número limitado de funciones específicas —como ratificar tratados internacionales, autorizar acuerdos de cooperación entre comunidades autónomas , hacer cumplir el gobierno directo , regular los fondos de compensación interterritoriales y participar en las enmiendas constitucionales y en el nombramiento de los miembros del Tribunal Constitucional y del Consejo General de la Magistratura— que no estaban sujetas a la anulación del Congreso. [ 87 ]
Fecha
El mandato de cada cámara de las Cortes Generales —el Congreso y el Senado— expiraba cuatro años después de la fecha de su elección anterior, a menos que se disolvieran con anterioridad. [ 88 ] El decreto electoral debía emitirse a más tardar 25 días antes de la fecha de expiración prevista del parlamento y publicarse al día siguiente en el Boletín Oficial del Estado (BOE), celebrándose las elecciones 54 días después de la publicación del decreto. [ 89 ] Las elecciones anteriores se celebraron el 26 de junio de 2016, lo que significaba que los mandatos de las cámaras habrían expirado el 26 de junio de 2020. El decreto electoral debía publicarse en el BOE a más tardar el 2 de junio de 2020, fijando la fecha más tardía posible para las elecciones el 26 de julio de 2020. [ 90 ]
El primer ministro tenía la prerrogativa de proponer al monarca la disolución de ambas cámaras en cualquier momento —ya sea de forma conjunta o separada— y convocar elecciones anticipadas , siempre que no hubiera ninguna moción de censura en trámite, no estuviera vigente ningún estado de emergencia y la disolución no se produjera antes de un año después de la anterior. [ 91 ] Además, ambas cámaras debían disolverse y convocarse nuevas elecciones si un proceso de investidura no lograba elegir a un primer ministro en un plazo de dos meses a partir de la primera votación. [ 92 ] Salvo esta excepción, no existía ningún requisito constitucional para la celebración simultánea de elecciones al Congreso y al Senado. [ 93 ] Sin embargo, hasta 2026 , no existía ningún precedente de elecciones separadas celebradas bajo la Constitución de 1978.
La especulación sobre la fecha de las elecciones comenzó inmediatamente después de las elecciones de 2016 debido a la alta probabilidad de que las negociaciones de gobierno fracasaran, hasta el punto de que tanto el PP como el PSOE comenzaron a presionar por una reforma legal que impediría que una hipotética tercera elección se celebrara el día de Navidad . [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ] Si bien el proceso de formación de gobierno finalmente tuvo éxito, la ley electoral fue enmendada para establecer un período de campaña más corto, entre otras medidas de simplificación. [ 97 ]

En noviembre de 2016, apenas dos semanas después de la reelección de Rajoy como presidente del gobierno, el periódico español El Mundo insinuó que planeaba convocar elecciones anticipadas si no lograba aprobar el presupuesto estatal para el año siguiente, [ 98 ] pero esta afirmación fue rápidamente desmentida por el gobierno, [ 99 ] y finalmente fue reemplazada por la aprobación del presupuesto en junio de 2017. [ 100 ] Tras la reelección de Pedro Sánchez como líder del PSOE en mayo de 2017, Rajoy rechazó que esto cambiara la situación de su gobierno y volvió a descartar unas elecciones anticipadas. [ 101 ] Se dijo que la presentación de una moción de censura en mayo de 2018 había llevado a Rajoy a considerar la posibilidad de convocar elecciones anticipadas, ya sea a principios de 2019 o simultáneamente con las elecciones locales , regionales y al Parlamento Europeo en un "Super Domingo" el 26 de mayo de 2019, pero su destitución frustró cualquier plan de este tipo. [ 102 ] [ 103 ]
Durante los eventos previos al voto de censura de 2018, tanto Sánchez del PSOE —no sin antes establecer un "gobierno de transición" que aseguraría la "gobernanza" del país y recuperaría la "normalidad democrática" [ 104 ] [ 105 ] — como Rivera de Cs. [ 106 ] Tras su nombramiento, Sánchez cambió sus planes y declaró su voluntad de finalizar el período legislativo y convocar elecciones cuando correspondiera, en 2020. [ 107 ] [ 108 ] [ 109 ] Sin embargo, después de que el presupuesto de 2019 fuera rechazado en el Congreso el 13 de febrero de 2019, se insinuó la posibilidad de elecciones anticipadas para el 14 o el 28 de abril, evitando así las vacaciones de Semana Santa y un "Super Domingo" que los dirigentes regionales del PSOE rechazaron. [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ] Sánchez confirmó el 28 de abril como fecha de las elecciones tras una reunión del Consejo de Ministros el 15 de febrero. [ 113 ] [ 114 ] Las Cortes Generales se disolvieron oficialmente el 5 de marzo de 2019 con la publicación del decreto correspondiente en el BOE, fijando el día de las elecciones para el 28 de abril y programando la reanudación de ambas cámaras para el 21 de mayo. [ 115 ]
Sistema electoral
La votación para cada cámara de las Cortes Generales se basaba en el sufragio universal , que comprendía a todos los nacionales españoles mayores de 18 años con plenos derechos políticos , siempre que no hubieran sido privados del derecho al voto por sentencia firme . [ 116 ] [ 117 ] [ d ] Además, los ciudadanos no residentes debían solicitar el derecho al voto , un sistema conocido como voto rogado . [ 119 ] [ 120 ]
El Congreso de los Diputados tenía un mínimo de 300 y un máximo de 400 escaños, con disposiciones electorales que fijaban su tamaño en 350. De estos, 348 fueron elegidos en 50 circunscripciones plurinominales correspondientes a las provincias de España —a cada una de las cuales se le asignó un mínimo inicial de dos escaños y los 248 restantes se distribuyeron en proporción a la población— utilizando el método D'Hondt y votación proporcional por listas cerradas , con un umbral del tres por ciento de votos válidos (incluidas las papeletas en blanco ) en cada circunscripción. Los dos escaños restantes se asignaron a Ceuta y Melilla como distritos uninominales elegidos por mayoría simple . [ 121 ] El uso de este método electoral resultó en un umbral efectivo más alto dependiendo de la magnitud del distrito y la distribución del voto. [ 122 ]
Como resultado de la asignación antes mencionada, cada circunscripción plurinominal del Congreso tenía derecho a los siguientes escaños: [ 123 ]
Se eligieron 208 escaños del Senado mediante votación parcial en bloque con listas abiertas : los votantes en las circunscripciones que elegían cuatro escaños podían elegir hasta tres candidatos; en las de dos o tres escaños, hasta dos; y en los distritos uninominales, uno. A cada una de las 47 provincias peninsulares se le asignaron cuatro escaños, mientras que en las provincias insulares —como las Islas Baleares y Canarias— los distritos eran las propias islas, asignándose tres escaños a las más grandes ( Mallorca , Gran Canaria y Tenerife ) y uno a las más pequeñas ( Menorca , Ibiza - Formentera , Fuerteventura , La Gomera , El Hierro , Lanzarote y La Palma ). Ceuta y Melilla eligieron dos escaños cada una. Además, las comunidades autónomas podían nombrar al menos un senador cada una y tenían derecho a un escaño adicional por cada millón de habitantes. [ 124 ] [ 125 ]
La ley no preveía elecciones parciales para cubrir los escaños vacantes ; en cambio, cualquier vacante que surgiera después de la proclamación de candidatos y durante el período legislativo era cubierta por los siguientes candidatos en las listas de los partidos o, cuando era necesario, por suplentes designados . [ 126 ]
Parlamento saliente
Las tablas que aparecen a continuación muestran la composición de los grupos parlamentarios en ambas cámaras en el momento de la disolución. [ 127 ] [ 128 ]
Candidatos
Reglas de nominación
Los ciudadanos españoles con derecho a voto podían presentarse a las elecciones , siempre que no hubieran sido condenados a prisión firme o a delitos que implicaran la pérdida de la elegibilidad o la inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos (como rebelión , terrorismo u otros delitos contra el Estado ). Se aplicaban causas adicionales de inelegibilidad a los siguientes funcionarios: [ 132 ]
- Miembros de la familia real española y sus cónyuges;
- Titulares de varios puestos públicos o institucionales de alto nivel, incluidos los jefes y miembros de tribunales superiores e instituciones estatales; [ f ] el Defensor del Pueblo ; el Fiscal General del Estado ; altos funcionarios de departamentos gubernamentales , la Oficina del Presidente del Gobierno y otros organismos estatales ; delegados del gobierno en las comunidades autónomas ; el presidente de RTVE ; el director de la Oficina del Registro Electoral; el gobernador y el vicegobernador del Banco de España ; los jefes de entidades de crédito oficiales ; y miembros de comisiones electorales y del Consejo de Seguridad Nuclear ;
- Jefes de misiones diplomáticas en el extranjero;
- Jueces y fiscales en servicio activo;
- Miembros de las Fuerzas Armadas y de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en servicio activo.
Otras disposiciones de inelegibilidad también se aplicaban a varios funcionarios territoriales en estas categorías dentro de sus áreas de jurisdicción , así como a empleados de estados extranjeros y miembros de gobiernos regionales. [ 132 ]
Las reglas de incompatibilidad incluían las de inelegibilidad, y también prohibían presentarse en múltiples circunscripciones o listas, ocupar un cargo si la candidatura era posteriormente declarada ilegal (por un fallo definitivo), y combinar funciones legislativas (diputado, senador y legislador regional) entre sí o con: [ 133 ]
- Diversos cargos públicos o institucionales de alto nivel, incluida la presidencia de la Comisión Nacional de Mercados y Competencia ; y puestos de liderazgo en RTVE, oficinas gubernamentales, autoridades públicas (como autoridades portuarias , confederaciones hidrográficas o empresas concesionarias de carreteras ), entidades públicas y empresas estatales o financiadas con fondos públicos;
- Cualquier otro puesto remunerado , público o privado , excepto la docencia universitaria .
Partidos y listas
La ley electoral permitía a los partidos y federaciones registrados en el Ministerio del Interior , alianzas y agrupaciones de electores presentar listas de candidatos . Los partidos y federaciones que pretendieran formar una alianza debían informar a la comisión electoral correspondiente en un plazo de 10 días a partir de la convocatoria electoral, mientras que las agrupaciones de electores debían obtener la firma de al menos el uno por ciento del electorado en las circunscripciones para las que solicitaban la elección, impidiendo que los electores firmaran más de una lista. Asimismo, los partidos, federaciones o alianzas que no hubieran obtenido un mandato en ninguna de las cámaras de las Cortes en las elecciones anteriores debían obtener la firma de al menos el 0,1 por ciento del electorado en las circunscripciones mencionadas. [ 134 ] Además, se requería una composición equilibrada de hombres y mujeres en las listas electorales, de modo que los candidatos de cada sexo representaran al menos el 40 por ciento de la composición total. [ 135 ]
Tras la experiencia del estancamiento político de 2015-2016 que condujo a las elecciones de junio de 2016 y la posibilidad de que fueran necesarias unas terceras elecciones, se modificó la ley electoral para introducir un proceso especial y simplificado para la repetición de elecciones, que incluía la reducción de los plazos, la campaña electoral, la eliminación de los requisitos de firmas si estos ya se habían cumplido para las elecciones inmediatamente anteriores y la posibilidad de mantener listas y alianzas sin necesidad de volver a pasar por los procedimientos preelectorales. [ 136 ]
A continuación se presenta una lista de los principales partidos y alianzas electorales que compitieron en las elecciones:
En Navarra se formaron dos coaliciones opuestas en diferentes niveles: para el Senado, Geroa Bai , EH Bildu , Podemos e Izquierda-Ezkerra recrearon la alianza Cambio/Aldaketa bajo la cual ya habían competido en las elecciones generales de 2015. [ 151 ] Simultáneamente , la Unión Popular Navarresa (UPN), Cs y el PP formaron la alianza Navarra Suma para las elecciones al Congreso y al Senado. [ 149 ] En Galicia, En Marea , la antigua alianza Podemos– UE – Anova que se había constituido como partido en 2016, se separó de los partidos fundadores y anunció que competiría en las elecciones por su cuenta. [ 154 ] [ 155 ] Podemos, UE y Equo en Galicia formaron una rama regional de la alianza Unidas Podemos denominada En Común–Unidas Podemos [ 156 ] mientras que Anova optó por retirarse de la contienda electoral. [ 157 ] En las Islas Baleares, se formó una alianza para las elecciones al Congreso entre More por Mallorca (Més), More por Menorca (MpM), Now Eivissa (Ara Eivissa) y Esquerra Republicana de Cataluña (ERC), denominada Veus Progresistas ; [ 158 ] para las elecciones al Senado, la alianza se denominó Unidas Podemos Veus Progresistas e incluyó a Podemos e IU. [ 159 ]
Campaña
Calendario
Las fechas clave se enumeran a continuación (todas las horas son CET . Las Islas Canarias utilizaron WET ( UTC+0 ) en su lugar): [ 160 ]
- 4 de marzo: Se emite el decreto electoral con la refrenda del primer ministro , tras deliberar en el Consejo de Ministros , y es ratificado por el Rey.
- 5 de marzo: Disolución formal del parlamento e inicio del período de prohibición para la inauguración de obras, servicios o proyectos públicos .
- 8 de marzo: Constitución inicial de las comisiones electorales provinciales y zonales con miembros judiciales.
- 11 de marzo: División de las circunscripciones electorales en secciones y colegios electorales .
- 15 de marzo: Fecha límite para que los partidos y las federaciones informen sobre sus alianzas electorales .
- 18 de marzo: Fecha límite para la consulta del censo electoral con el fin de realizar posibles correcciones.
- 25 de marzo: Fecha límite para que los partidos, federaciones, alianzas y agrupaciones de electores presenten sus listas electorales .
- 27 de marzo: Publicación de las listas electorales presentadas en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
- 30 de marzo: Fecha límite para que los ciudadanos no residentes (electores residentes en el extranjero (CERA) y ciudadanos temporalmente ausentes de España) soliciten el derecho a voto (prorrogada hasta el 1 de abril por la Comisión Electoral Central) .
- 1 de abril: Proclamación oficial de las listas electorales válidamente presentadas.
- 2 de abril: Publicación de las listas electorales proclamadas en la BOE.
- 3 de abril: Fecha límite para la selección de los miembros de los colegios electorales por sorteo .
- 11 de abril: Fecha límite para el nombramiento de miembros no judiciales en las comisiones electorales provinciales y zonales.
- 12 de abril: Inicio oficial de la campaña electoral . [ 161 ]
- 18 de abril: Fecha límite para solicitar el voto por correo .
- 23 de abril: Comienzo de la prohibición legal de publicar encuestas de opinión electoral ; fecha límite para que los ciudadanos de CERA voten por correo.
- 24 de abril: Fecha límite para el voto por correo y el voto en ausencia temporal (prorrogada hasta el 25 de abril por la Comisión Electoral Central) .
- 26 de abril: Último día de campaña electoral; [ 161 ] fecha límite para votar en CERA (prorrogada hasta el 28 de abril por la Comisión Electoral Central) .
- 27 de abril: Día de silencio electoral oficial ("día de reflexión").
- 28 de abril : Día de las elecciones (los colegios electorales abren a las 9 de la mañana y cierran a las 8 de la tarde o una vez que los votantes presentes en la cola dentro o fuera del colegio electoral a las 8 de la tarde hayan emitido su voto); recuento provisional de votos .
- 1 de mayo: Comienza el recuento general de votos, incluidos los votos de CERA.
- 4 de mayo: Fecha límite para el recuento general de votos.
- 13 de mayo: Fecha límite para la proclamación de los miembros electos.
- 23 de mayo: Fecha límite para la reanudación de las sesiones del parlamento (fecha determinada por el decreto electoral, que para las elecciones de abril de 2019 se fijó para el 21 de mayo). [ 115 ] [ 162 ]
- 22 de junio: Fecha límite para la publicación de los resultados electorales definitivos en la Junta Electoral.
eslóganes de partido
Debates
- Encuestas de opinión
Encuestas de opinión
Participación electoral
La tabla que aparece a continuación muestra la participación de los votantes registrados durante las elecciones. Las cifras del día de las elecciones no incluyen a los ciudadanos no residentes , mientras que las cifras finales sí.
Resultados
Congreso de Diputados
Senado
Mapas
Resultados electorales por circunscripción (Congreso).
Fuerza del ganador del voto por circunscripción (Congreso).
Fuerza del ganador de la votación por comunidad autónoma (Congreso).
Secuelas
Resultado
Las elecciones dieron como resultado una victoria para el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) de Pedro Sánchez —la primera desde las elecciones generales de 2008— que arrasó en todo el país y ganó en la mayoría de las circunscripciones y regiones. El bloque de derecha PP-Cs-Vox solo pudo obtener el 42,9% de los votos y 147 escaños en el Congreso (149 incluyendo la alianza Navarra Suma en Navarra) frente a los 165 escaños y el 43,0% de los votos obtenidos por los dos principales partidos de izquierda, PSOE y Unidas Podemos. Aunque al bloque de izquierda aún le faltaban 11 escaños para la mayoría, la división a tres bandas en el centroderecha aseguró que el PSOE de Sánchez sería el único partido que podría obtener el apoyo suficiente de terceros partidos para lograr la mayoría en la Cámara de Diputados. [ 205 ] El PSOE también obtuvo la mayoría absoluta de escaños en el Senado por primera vez desde 1989 , tras el desplome del voto del PP. [ 206 ] Habiéndosele asignado inicialmente 121 senadores, se le otorgaron dos senadores adicionales del PP después del recuento de los votos del CERA, el Censo de Residentes Ausentes, a saber, uno para Zamora y otro para Segovia. [ 207 ]
El apoyo al Partido Popular (PP) se desplomó y obtuvo el peor resultado de su historia, así como el peor apoyo para cualquiera de las encarnaciones del partido desde los resultados de la Alianza Popular en las elecciones de 1977 y 1979. El PP solo pudo mantenerse como el partido más votado en cinco circunscripciones: Ávila , Lugo , Melilla , Ourense y Salamanca ; y no pudo mantenerse como el partido más grande en ninguna región, incluida Galicia, donde perdió ante el PSOE por primera vez en cualquier tipo de elección. [ 208 ] [ 209 ] En total, el partido perdió 3,6 millones de votos desde 2016, y el análisis postelectoral determinó que 1,4 millones se perdieron a favor del partido Ciudadanos de Albert Rivera , 1,6 millones a favor del ultraderechista Vox , 400.000 a abstenciones y otros 300.000 a favor del PSOE. [ 210 ]
Tras obtener resultados inferiores a las expectativas previas durante toda la campaña, el resultado de Vox marcó la primera vez desde la elección de Blas Piñar como diputado de la coalición Unión Nacional en 1979 que un partido de extrema derecha conseguía escaños en el Parlamento español tras el retorno del país a la democracia, así como la primera vez que un partido de extrema derecha podía formar un grupo parlamentario propio en el Congreso de los Diputados. [ 205 ] [ 211 ]
Después de perder más de la mitad de sus escaños, el PP destituyó a Javier Maroto como su jefe de campaña. Maroto tampoco había logrado conservar su escaño por Álava en las elecciones, perdiéndolo ante EH Bildu y señalando la primera vez desde 1979 que el partido no había ganado un escaño en la provincia. [ 212 ] Pablo Casado , el líder del PP cuya postura de derecha y liderazgo controvertido habían sido calificados por los comentaristas como un "suicidio" a la luz de los resultados electorales, [ 213 ] se negó a renunciar y en su lugar propuso un giro repentino del partido hacia el centro bajo la presión de los líderes regionales del partido un mes antes de las elecciones regionales y locales , [ 214 ] [ 215 ] al tiempo que elevaba un perfil hostil hacia Cs y Vox, atacándolos por dividir el voto hacia el centro-derecha. [ 216 ] [ 217 ]
Formación del gobierno
Notas
- 1 2 3 En el momento de las elecciones, tanto Oriol Junqueras como Jordi Sànchez se encontraban en prisión preventiva en Soto del Real ( Madrid ).
- ↑ Cifras totales incluyen resultados de En Comú Podem y En Común .
- ↑ Las enmiendas de 2018 otorgaron el derecho al voto a las personas legalmente incapacitadas . [ 118 ]
- ↑ Elvira García, exlegisladora de Podemos . [ 131 ]
- ↑ Estos comprendían el Tribunal Constitucional , el Consejo General del Poder Judicial , el Tribunal Supremo , el Consejo de Estado , el Tribunal de Cuentas y el Consejo Económico y Social .
- ↑ CDC se registró como miembro independiente dentro de la alianza para permitir que su partido sucesor, el PDeCAT , tuviera garantizada la financiación pública y los derechos electorales de CDC para la campaña. [ 144 ]
- 1 2 Resultados para el CDC en las elecciones de 2016.
- ↑ Resultados de la UPN – PP (0,4%, 2 diputados) y C (0,1%, 0 diputados) en las elecciones al Congreso de Navarra de 2016.
- ↑ Resultados de la UPN – PP (0,5%, 3 senadores) y C (0,1%, 0 senadores) en las elecciones al Senado de Navarra de 2016.
- ↑ Resultados de Unidas Podemos (0,3%, 1 senador), EH Bildu (0,2%, 0 senadores) y GBai (0,0%, 0 senadores) en las elecciones al Senado de abril de 2019 en Navarra.
- ↑ Compromís (4 diputados y 1 senador) se presentó a las elecciones de 2016 dentro de la alianza A la valenciana .
- ↑ NCa (1 diputado y 1 senador) se presentó a las elecciones de 2016 en alianza con el PSOE .
- ↑ Este eslogan se concibió inicialmente para el período previo a la campaña, pero posteriormente se utilizó como eslogan secundario durante toda la campaña electoral oficial.
- ↑ Indica que se trata de un invitado principal que asistirá al evento.
- ↑ Indica que un invitado principal no asistirá al evento y enviará a un sustituto en su lugar.
- ↑ Debate económico.
- 1 2 "Debate de mujeres".
- ↑ El candidato de Vox, Santiago Abascal, había sido invitado inicialmente, pero fue excluido después de que la Comisión Electoral Central amenazara con suspender el debate en su formato propuesto, alegando que la presencia de Vox violaría el principio de proporcionalidad establecido por la ley. [ 191 ]
- ↑ El porcentaje de papeletas en blanco se calcula sobre el número oficial de votos válidos emitidos, independientemente del número total de votos que se muestre como resultado de la suma de los resultados individuales de cada partido.
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Enlaces externos
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