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Charles Bernard Rangel ( / ˈ r æ ŋ ɡ əl / RANG -gəl ; [ 1 ] 11 de junio de 1930 – 26 de mayo de 2025) fue un político estadounidense que se desempeñó como representante de los Estados Unidos por distritos en la ciudad de Nueva York durante 46 años. Miembro del Partido Demócrata , fue el segundo miembro titular con más años de servicio en la Cámara de Representantes al momento de su retiro en 2017, habiendo servido ininterrumpidamente desde 1971, y el noveno con más años de servicio en la historia. Como su miembro más antiguo, también fue el decano de la delegación congresional de Nueva York. Rangel fue el primer presidente afroamericano del influyente Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara . También fue miembro fundador del Caucus Negro del Congreso .
Rangel nació en Harlem, en el Alto Manhattan . Recibió la Corazón Púrpura y la Estrella de Bronce por su servicio en el Ejército de los Estados Unidos durante la Guerra de Corea , donde lideró a un grupo de soldados para escapar de un cerco mortal del Ejército Chino durante la Batalla de Kunu-ri en 1950. Rangel se graduó de la Universidad de Nueva York en 1957 y de la Facultad de Derecho de la Universidad de St. John's en 1960. Trabajó como abogado privado, fiscal adjunto de los Estados Unidos y asesor legal a principios y mediados de la década de 1960. Fue miembro de la Asamblea del Estado de Nueva York durante dos mandatos , de 1967 a 1971, y derrotó al veterano congresista Adam Clayton Powell Jr. en las primarias, camino a su elección a la Cámara de Representantes .
Rangel ascendió rápidamente en las filas demócratas de la Cámara de Representantes, combinando ideas firmemente liberales con un estilo pragmático que le permitió alcanzar compromisos políticos y legislativos. Su preocupación constante por la importación y los efectos de las drogas ilegales lo llevó a presidir el Comité Selecto de Narcóticos de la Cámara, donde contribuyó a definir la política nacional sobre el tema durante la década de 1980. Como miembro de la "Banda de los Cuatro" de Harlem , también se convirtió en un líder en la política de la ciudad y el estado de Nueva York. Rangel desempeñó un papel importante en la creación de la Corporación de Desarrollo de la Zona de Empoderamiento del Alto Manhattan en 1995 y la Ley Nacional de Zonas de Empoderamiento. Rangel era conocido tanto por su carácter afable como por su franqueza; siempre expresó abiertamente sus opiniones y fue arrestado varias veces durante manifestaciones políticas. Fue un firme opositor del gobierno de George W. Bush y de la guerra de Irak , y presentó propuestas para restablecer el servicio militar obligatorio durante la década de 2000.
A partir de 2008, Rangel enfrentó acusaciones de haber violado las normas éticas de la Cámara de Representantes e incumplir las leyes tributarias. El Comité de Ética de la Cámara examinó si Rangel había alquilado indebidamente varios apartamentos de Nueva York con renta controlada , si había utilizado indebidamente su cargo para recaudar fondos para el Centro Rangel en el City College de Nueva York y si no había declarado los ingresos por alquiler de su villa en la República Dominicana . En marzo de 2010, Rangel renunció a su cargo como presidente del Comité de Medios y Arbitrios. En noviembre de 2010, el Comité de Ética lo declaró culpable de 11 cargos de violación de las normas éticas de la Cámara, y el 2 de diciembre de 2010, la Cámara en pleno aprobó una sanción de censura en su contra. A medida que su distrito se volvía más hispano , Rangel enfrentó a dos fuertes contrincantes en las primarias durante las elecciones de 2012 y 2014, pero aun así prevaleció. No se presentó a la reelección en 2016 y dejó el cargo en enero de 2017.
Primeros años de vida, servicio militar y educación.
Rangel nació en Harlem , en la ciudad de Nueva York, el 11 de junio de 1930. [ 2 ] Su padre, Ralph Rangel, era de Puerto Rico y llegó a Nueva York en 1914, mientras que su madre afroamericana, Blanche Mary Wharton Rangel, era de la ciudad de Nueva York y tenía raíces familiares en Virginia . [ 3 ] [ nb 1 ] Charles fue el segundo de tres hijos, [ 2 ] con un hermano mayor, Ralph Jr., y una hermana menor, Frances. [ 3 ] Ralph Rangel a veces trabajaba como obrero en un taller mecánico, [ 3 ] pero en su mayoría era un hombre frecuentemente ausente y desempleado que abusaba de su esposa y que abandonó a la familia cuando Charles tenía seis años. [ 2 ] [ 4 ] Charles fue criado por su madre, que trabajaba como empleada doméstica y costurera en una fábrica en el Garment District de Nueva York , y por su abuelo materno. [ 4 ] [ 5 ] Pasó muchos veranos en Accomac, Virginia , donde su familia materna tenía raíces. [ 6 ] Charles fue criado como católico . [ 7 ]
Rangel tuvo un buen desempeño en la escuela primaria y secundaria, [ 2 ] y comenzó a trabajar en una farmacia del barrio a la edad de ocho años. [ 4 ] Rangel asistió a la escuela secundaria DeWitt Clinton , [ 5 ] pero faltaba a clases con frecuencia y a veces la policía lo llevaba a casa. [ 4 ] Su abuelo materno, un modelo a seguir desde temprana edad que trabajaba en un juzgado y conocía a muchos jueces y abogados, lo mantuvo alejado de problemas más serios. [ 4 ] Rangel abandonó los estudios a la edad de dieciséis años durante su penúltimo año y trabajó en varios empleos mal pagados , incluyendo la venta de zapatos. [ 4 ] [ 5 ] [ 8 ]
Rangel se alistó en el Ejército de los Estados Unidos y sirvió desde 1948 hasta 1952. [ 9 ] Durante la Guerra de Corea, fue especialista en operaciones de artillería en el 503.er Batallón de Artillería de Campaña, compuesto exclusivamente por soldados negros, de la 2.ª División de Infantería , [ 10 ] [ 11 ] y estaba equipado con el obús M1 de 155 mm . [ 12 ] (Si bien el presidente Harry S. Truman había firmado la orden de desegregar las fuerzas armadas en 1948, se había avanzado poco en este sentido durante los tiempos de paz, y la gran mayoría de las unidades enviadas inicialmente a Corea seguían segregadas. [ 13 ] ) La unidad de Rangel llegó a Pusan , Corea del Sur, en agosto de 1950 y comenzó a moverse hacia el norte a medida que las fuerzas de la ONU avanzaban profundamente en Corea del Norte. [ 11 ]
A finales de noviembre de 1950, tras la intervención de la República Popular China en la guerra, su unidad se vio envuelta en intensos combates en Corea del Norte como parte de la retirada de las fuerzas de la ONU del río Yalu . En la batalla del río Ch'ongch'on , el 2.º Regimiento de Infantería fue asignado para mantener una posición en la carretera cerca de Kunu-ri mientras el resto del Octavo Ejército se retiraba a Sunchon , 34 kilómetros más al sur. [ 14 ] [ 15 ] La noche del 29 de noviembre, el 2.º Regimiento de Infantería fue atacado por fuerzas del Ejército de la República Popular China que lo rodeaban gradualmente y establecieron un cerco para cortar cualquier retirada estadounidense. El inquietante sonido de las trompetas de combate nocturno chinas y las bengalas de comunicación [ 16 ] que perforaban el aire helado provocaron lo que Rangel describió más tarde como una "pesadilla en la que estábamos despiertos, escena tras escena, y no veíamos ninguna salida posible a la situación". [ 17 ] Durante el día del 30 de noviembre, llegó la orden de retirar al 2.º de Infantería por fases, pero el 503.º Batallón de Artillería era el sexto de los ocho en la orden y no pudo salir a la luz del día cuando era posible contar con cobertura aérea. [ 18 ]
La noche del 30 de noviembre, Rangel formaba parte de una columna de vehículos en retirada que quedó atrapada y fue atacada por fuerzas chinas. [ 10 ] [ 19 ] En el frío bajo cero, Rangel fue alcanzado en la espalda por metralla de un proyectil chino. [ 20 ] Más tarde escribió que la explosión lo arrojó a una zanja, lo que lo llevó a orar fervientemente a Jesús. [ 19 ] A lo largo de la línea de retirada, la cohesión de la unidad desapareció bajo el ataque y los oficiales perdieron el contacto con sus hombres. [ 21 ] Había gritos y gemidos a su alrededor y algunos soldados estadounidenses estaban siendo hechos prisioneros, [ 9 ] pero a pesar de sentir un miedo abrumador, Rangel decidió intentar escapar por una imponente montaña: «Desde el borde de ese barranco parecía que todo tenía que ser mejor al otro lado de esa maldita montaña». [ 19 ]
Otros cerca miraban a Rangel, quien, aunque solo era un soldado de primera clase , tenía fama de líder en la unidad y se había ganado el apodo de "Sargento". [ 19 ] Rangel condujo a unos 40 hombres de su unidad a través de la montaña durante la noche y fuera del cerco chino. [ 9 ] Otros grupos intentaban hacer lo mismo, pero algunos hombres cayeron debido a las duras condiciones o se perdieron y nunca más se supo de ellos. [ 22 ] [ 23 ] Al mediodía del 1 de diciembre, aviones estadounidenses estaban lanzando suministros e instrucciones al grupo de Rangel y a otros, y tenían una balsa lista para llevarlos a través del río Taedong ; grupos del 503.º de Artillería llegaron a Sunchon esa tarde. [ 22 ] [ 24 ] En general, ninguna parte de la 2.ª Infantería sufrió tantas bajas como la artillería. [ 25 ] Intentó salvar (pero finalmente perdió) todos sus cañones, [ 26 ] y casi la mitad del batallón murió en la batalla en general. [ 27 ]
Rangel fue atendido primero en un hospital de campaña y luego trasladado a un hospital general muy por detrás de las líneas en Corea del Sur, donde se recuperó. [ 28 ] Finalmente regresó al servicio regular y luego fue reubicado de nuevo en los Estados Unidos en julio de 1951. [ 28 ]
Rangel recibió la Corazón Púrpura por sus heridas, la Estrella de Bronce con Distinción por su valentía ante la muerte y tres estrellas de batalla . [ 29 ] Su unidad del Ejército recibió la Mención Presidencial a la Unidad [ nb 2 ] y la Mención Presidencial a la Unidad de la República de Corea . [ 29 ] En 2000, Rangel reflexionó sobre la experiencia en una entrevista con CBS News :
Desde Kunu Ri –y lo digo de todo corazón– nunca, nunca he tenido un mal día. [ 10 ]
Después de una baja honorable del Ejército en 1952 con el rango de sargento de estado mayor , [ 9 ] regresó a casa y apareció en los titulares de The New York Amsterdam News . [ 4 ] Rangel consideró más tarde su tiempo en el Ejército, lejos de la pobreza de su juventud, como un punto de inflexión importante en su vida: "Cuando me expuse a una vida diferente, aunque esa vida fuera solo la del Ejército, supe muy bien que no podría volver a la misma vida que había dejado". [ 30 ]
Rangel terminó la escuela secundaria, completando dos años de estudios en uno. [ nb 3 ] Beneficiándose de la Ley GI [ 33 ] Rangel recibió una licenciatura en ciencias de la Escuela de Comercio de la Universidad de Nueva York en 1957, donde figuró en la lista del decano . [ 9 ] Con una beca completa, obtuvo su título de abogado de la Facultad de Derecho de la Universidad de St. John's en 1960. [ 34 ]
Rangel era miembro de la fraternidad Alpha Phi Alpha . [ 35 ] También era miembro del Consejo de Política Mundial de la fraternidad , un grupo de expertos cuyo propósito es ampliar la participación de Alpha Phi Alpha en la política y las políticas sociales y actuales para abarcar las preocupaciones internacionales. [ 36 ]
Inicio de carrera
Legal
Tras terminar la facultad de derecho, Rangel aprobó el examen de la abogacía estatal y fue contratado por Weaver, Evans & Wingate, un destacado bufete de abogados afroamericanos. [ 37 ] Rangel ganó poco dinero en la práctica privada, pero se labró una reputación positiva por brindar asistencia legal a activistas afroamericanos por los derechos civiles . [ 5 ] En 1961, Rangel fue nombrado Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos en el Distrito Sur de Nueva York por el Fiscal General de los Estados Unidos, Robert F. Kennedy [ 5 ] y trabajó bajo las órdenes del Fiscal de los Estados Unidos, Robert M. Morgenthau . [ 38 ] Permaneció en el cargo durante un año. [ 5 ]
Luego, Rangel fue asesor legal de la Junta de Vivienda y Reurbanización de Nueva York ; [ 39 ] asesor asociado del Presidente de la Asamblea del Estado de Nueva York ; [ 39 ] asistente legal del juez pionero James L. Watson ; [ 40 ] y asesor general de la Comisión Nacional Asesora sobre el Servicio Selectivo (1966), una comisión presidencial creada para revisar los proyectos de ley . [ 41 ] [ 42 ] Su interés en la política creció. [ 43 ]
Rangel conoció a Alma Carter, una trabajadora social , a mediados o finales de la década de 1950 en la pista de baile del Savoy Ballroom en Harlem. [ 4 ] Se casaron el 26 de julio de 1964. [ 43 ] Tuvieron dos hijos, Steven y Alicia, y tres nietos. [ 43 ]
Político
Rangel se postuló para líder de distrito del partido y perdió durante una intensa disputa interna en el Partido Demócrata en Harlem en 1963. [ 44 ] En 1964, Rangel y el hombre que se convertiría en su mentor político, el asambleísta Percy Sutton , fusionaron clubes como parte de la formación del Club Demócrata John F. Kennedy en Harlem (que más tarde pasó a formar parte del Club Demócrata del Reverendo Martin Luther King Jr.). [ 5 ] [ 39 ] [ 45 ]
Rangel participó en las marchas de Selma a Montgomery de 1965 , marchando durante cuatro días a pesar de que solo había planeado una breve aparición. [ 9 ] Durante este tiempo desarrolló lo que The New York Times denominaría su energía incontenible y su estilo humorístico de autocrítica. [ 9 ]
Rangel fue seleccionado en septiembre de 1966 por los demócratas de Harlem para postularse en el Distrito 72 para la Asamblea del Estado de Nueva York , luego de que el titular Percy Sutton fuera elegido por los miembros del Consejo Municipal de la Ciudad de Nueva York de Manhattan como Presidente del Distrito de Manhattan para cubrir la vacante causada por el nombramiento de Constance Baker Motley como jueza federal. [ 46 ] Rangel resultó victorioso y sirvió en las Legislaturas 177.ª y 178.ª del Estado de Nueva York hasta 1970. [ 5 ] Se convirtió en un líder entre los legisladores negros del estado y entabló una relación política amistosa con el Gobernador de Nueva York, Nelson Rockefeller , quien gestionó que Rangel se presentara tanto en la lista republicana como en la demócrata durante su reelección de 1968. [ 5 ]
Rangel apoyó la legalización del juego de números , afirmando: «Para el habitante promedio de Harlem, jugar a los números... es moral y una forma de vida». [ 9 ] También se opuso a penas más severas para las prostitutas, argumentando su ineficacia. [ 9 ] Le preocupaban profundamente los efectos de las drogas en Harlem, abogaba por que los traficantes de drogas rindieran cuentas por los delitos cometidos por sus consumidores y, en general, creía que el problema representaba una amenaza para la seguridad nacional . [ 47 ] [ 48 ]
En 1969, Rangel se postuló para la nominación demócrata a la presidencia del Consejo Municipal de Nueva York . En una contienda tumultuosa que contó con el periodista deportivo Jimmy Breslin como compañero de fórmula del candidato a la alcaldía Norman Mailer , Rangel quedó último entre seis candidatos. [ 49 ]
En 1970, Rangel se postuló para la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , desafiando al veterano congresista Adam Clayton Powell Jr. , en las primarias demócratas del distrito congresional 18 de Nueva York . [ 5 ] Powell había sido una figura icónica, carismática y extravagante [ 2 ] [ 5 ] que se vio envuelto en una controversia ética en 1967, perdió su escaño y luego lo recuperó en 1969 debido a la decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Powell v. McCormack . [ 50 ] En un grupo con cinco candidatos, Rangel se centró en criticar las frecuentes ausencias de Powell del Congreso. [ 2 ] En las primarias de junio, Rangel derrotó a Powell por 150 votos de alrededor de 25 000 emitidos. [ 5 ] Powell intentó emprender acciones legales para anular el resultado alegando que más de 1000 papeletas eran votos irregulares [ 48 ] pero no tuvo éxito. Powell tampoco logró figurar en la papeleta como independiente. Con el respaldo tanto demócrata como republicano, Rangel ganó las elecciones generales de noviembre de 1970 —frente a un candidato del Partido Liberal y varios otros— con el 88 por ciento de los votos. [ 5 ]
Cámara de Representantes de los Estados Unidos
Distritos, mandatos y comités
Inicialmente, el desafío electoral más fuerte para Rangel se produjo durante su primer intento de reelección, en 1972, cuando se enfrentó a un desafío en las primarias demócratas por parte del director de HARYOU-ACT, Livingston Wingate, quien contaba con el respaldo de la antigua organización Powell y del Congreso de Igualdad Racial , un grupo nacionalista negro que Rangel denunció públicamente. [ 5 ] Sin embargo, Rangel contaba con el respaldo de las otras bases de poder demócratas y ganó las primarias por un margen de 3 a 1 [ 51 ] y las elecciones generales con facilidad.
Rangel ganó la reelección cada dos años hasta su retiro, generalmente con más del 90 por ciento de los votos y a menudo con más del 95 por ciento. [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] En varias elecciones, Rangel recibió el respaldo del Partido Demócrata, el Partido Republicano y el Partido Liberal de Nueva York . [ 51 ] El atractivo constante de Rangel para sus electores se debía a la percepción de él como un defensor de la justicia no solo en Harlem sino en otras partes del mundo. [ 55 ] Se enfrentó a un desafío en las primarias a mitad de su carrera en 1994 cuando el concejal de la ciudad de Nueva York de dos mandatos, Adam Clayton Powell IV, fue su oponente y limitó a Rangel al 58 por ciento de los votos. [ 56 ] Rangel luego enfrentó fuertes desafíos en las primarias a partir de 2010 durante y después de sus problemas éticos.
Su distrito fue numerado como el Distrito Dieciocho de 1971 a 1973; el Distrito Diecinueve de 1973 a 1983; el Distrito Dieciséis de 1983 a 1993; y el Distrito Quince de 1993 a 2013. La redistribución de principios de la década de 1970 llevó a que el área que Rangel representaba fuera solo un 65 por ciento negra, [ 51 ] y para 1979 era un 50 por ciento negra no hispana, un 30 por ciento blanca y un 20 por ciento puertorriqueña . [ 57 ] Para el año 2000, solo 3 de cada 10 residentes del distrito eran negros no hispanos, mientras que casi la mitad eran hispanos , y muchos de los recién llegados eran dominicanos . [ 58 ] Posteriormente, numerada como la Decimotercera, el área de representación de Rangel mostró una preponderancia de 2 a 1 de hispanos sobre afroamericanos no hispanos. [ 59 ]
Rangel fue miembro fundador del Caucus Negro del Congreso en 1971. [ 60 ] Mientras formaba parte del Comité Selecto Demócrata, organización predecesora del Caucus Negro del Congreso, Rangel propuso que el comité se llamara Caucus Negro del Congreso durante una reunión con otros miembros el 2 de febrero de 1971. [ 61 ] En 1974, fue elegido presidente [ 2 ] [ 51 ] y desempeñó ese cargo hasta 1976. [ 62 ] Permaneció como miembro del caucus durante todo su mandato. Su esposa, Alma, fue fundadora y presidenta de la Asociación de Cónyuges del Caucus Negro del Congreso, que realizaba actividades sociales y de recaudación de fondos para la Fundación del Caucus Negro del Congreso , la cual otorgaba becas para estudios universitarios. [ 63 ]
- Asignaciones de comités
- Comité de Medios y Arbitrios (1975–2017; Miembro de mayor rango 1996–2006; Presidente 2007–2010 [licencia durante parte de 2010])
- Comité Conjunto de Impuestos (Presidente 2007, 2009; Vicepresidente 2008, 2010 [hasta que dejó la presidencia del Comité de Medios y Arbitrios])
- Comité Selecto sobre Abuso y Control de Estupefacientes (1976-1993; Presidente 1983-1993)
- Comité Selecto sobre Delincuencia (1971–1973)
- Comité Judicial (1971–1974)
- Miembros del grupo parlamentario
Década de 1970: Rápido ascenso
Como representante novato, Rangel se centró en el tema de las drogas y fue miembro del Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre el Crimen . En febrero de 1971, criticó al gobierno de Nixon por no tomar medidas más enérgicas contra Turquía y Francia, origen y puntos de fabricación de la mayor parte de la heroína que ingresaba a Estados Unidos [ 5 ]. Su propuesta de detener la ayuda exterior a los países que no cooperaban en la lucha contra el narcotráfico internacional no prosperó, pero dio lugar a un proyecto de ley que autorizaba al presidente a reducir la ayuda a esos países [ 5 ] . Rangel generó controversia en la ciudad de Nueva York al acusar a algunos miembros del Departamento de Policía de Nueva York de cooperar con los narcotraficantes [ 5 ] .
El 14 de abril de 1972, Rangel y Louis Farrakhan interfirieron en la investigación del asesinato del agente de policía de Nueva York Philip Cardillo , quien fue asesinado a tiros en una mezquita de la Nación del Islam en Harlem, donde Malcolm X solía predicar. Antes de que se pudiera detener a un sospechoso, Farrakhan y Rangel llegaron al lugar, advirtiendo que probablemente se produciría un disturbio si el sospechoso y otros no eran liberados. [ 66 ] Algunos funcionarios del departamento de policía también limitaron la investigación, incluido el subcomisionado de asuntos públicos Benjamin Ward , quien había ordenado a todos los agentes blancos que se alejaran del lugar, cediendo a las demandas de Farrakhan y Rangel. [ 66 ]
A pesar de la impresión inicial de que Rangel se preocupaba principalmente por los "problemas del gueto" relacionados con las drogas y el bienestar social , Rangel se centró en muchos otros temas. [ 57 ] Apoyó consistentemente a Israel, incluso oponiéndose a una resolución antiisraelí adoptada en la Convención Política Nacional Negra en 1972 [ 67 ] e instando a los afroamericanos a apoyar los derechos civiles de los judíos soviéticos en 1975. [ 68 ] En otros aspectos, Rangel se opuso a las intervenciones extranjeras y al gasto militar, votando en contra de los bombardeos en Camboya y en contra de la financiación del bombardero B-1 y los superportaaviones . [ 51 ]
En el Congreso, una de las primeras asignaciones de Rangel en comités fue en el Comité Judicial de la Cámara de Representantes ; durante el escándalo Watergate participó en el proceso de destitución de Richard Nixon en 1974. Rangel recibió atención y respeto a nivel nacional por su estilo de interrogatorio bien informado durante las audiencias. [ 2 ] [ 42 ] [ 51 ] Rangel también tuvo un papel destacado al interrogar al gobernador Rockefeller sobre su papel en el manejo del motín de la prisión de Attica durante la audiencia de confirmación de Rockefeller como vicepresidente. [ 2 ]
Rangel ascendió rápidamente en la Cámara, debido a sus habilidades políticas, trabajo arduo, conocimiento de asuntos legislativos y trato afable. [ 51 ] En 1974, se convirtió en el primer afroamericano en ser nombrado miembro del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara , [ 2 ] [ 57 ] un puesto que asumió en 1975 (y dejó el Comité Judicial) [ 56 ] y para 1979 se había convertido en presidente de su importante Subcomité de Salud . [ 51 ] En 1976, fue nombrado miembro del Comité Selecto de la Cámara sobre Abuso y Control de Narcóticos . [ 51 ] Para 1979, era miembro del influyente Comité Directivo y de Políticas Demócratas de la Cámara . [ 51 ] Combinó sus sólidas opiniones liberales —las calificaciones de los grupos de interés en 1978 indicaron que era el miembro más liberal de la delegación del Congreso del Estado de Nueva York— con un enfoque pragmático para encontrar compromisos políticos y legislativos. [ 51 ] [ 57 ] Rangel forjó alianzas con otros miembros del Congreso (colaborando, por ejemplo, con el republicano de Michigan Guy Vander Jagt en medidas de reforma del bienestar social), con personas de agencias gubernamentales y con la administración Carter . [ 57 ] En algunos casos, Rangel fue criticado por ser demasiado pragmático, como cuando cambió su postura sobre la desregulación del gas natural; Rangel negó haberlo hecho a cambio de la autorización de un nuevo edificio federal en Harlem. [ 57 ] Rangel dijo de sí mismo: «Supongo que soy práctico, pero uno tiene que vivir consigo mismo y asegurarse de no ser tan práctico como para vender una parte de sí mismo». [ 57 ]
Además de su creciente influencia en Washington, a finales de la década de 1970 Rangel era la figura política negra más destacada de la ciudad de Nueva York. [ 57 ] Tras apoyar inicialmente a Percy Sutton en las elecciones a la alcaldía de 1977 , apoyó a Ed Koch en lugar de a Mario Cuomo en la segunda vuelta de las primarias demócratas. [ 69 ] Intentó mediar entre el alcalde Koch y algunos grupos minoritarios que consideraban que la administración Koch era racialmente insensible. Como relató Koch: «Les dijo a algunos negros enfadados conmigo: "¿Dicen que Ed Koch es desagradable con ustedes? Quiero que sepan que es desagradable con todo el mundo". Me pareció un gesto muy amable». [ 57 ]
Década de 1980: Figura influyente
En 1981, Rangel se convirtió en presidente del Subcomité de Supervisión de Medios y Arbitrios, lo que le dio poder para intentar oponerse a los recortes del gobierno de Reagan en el gasto social . [ 51 ] Para 1983 era el tercer miembro de mayor rango en Medios y Arbitrios, y trabajó bien con su poderoso presidente, Dan Rostenkowski . [ 51 ] Rangel se convirtió en protegido del Presidente de la Cámara de Representantes Tip O'Neill, quien lo nombró Subjefe de la Mayoría más tarde ese año. [ 51 ] [ 70 ] En las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1984 , Rangel apoyó al ex Vicepresidente Walter Mondale en lugar de la campaña de primarias de Jesse Jackson .
Para entonces, Rangel era conocido como uno de los "Cuatro de la Banda" , quienes, junto con su antiguo mentor Percy Sutton , la figura municipal y estatal Basil A. Paterson y el futuro alcalde David Dinkins, eran los políticos más prominentes de Harlem. [ 71 ] [ 72 ] Rompieron barreras raciales, alcanzaron cargos que antes se consideraban imposibles para los afroamericanos y allanaron el camino para muchos otros en todo el país. [ 72 ] Como agentes de poder , dominarían la vida pública en Harlem durante una generación. [ 73 ]
Rangel apoyó a Koch para la reelección en 1981; para 1983 su relación con el alcalde se había deteriorado: [ 69 ] "No conozco a nadie en la política que me desagrade lo suficiente como para recomendarle que se siente a hablar con el alcalde". [ 74 ] Para 1984, Rangel era el político negro más influyente del estado de Nueva York. [ 75 ] Su posición en el Comité de Medios y Arbitrios le permitió traer fondos federales al estado y a la ciudad para proyectos de transporte, desarrollo industrial, necesidades de Medicare , viviendas para personas de bajos ingresos y refugios para personas sin hogar. [ 51 ] [ 69 ] Rangel era uno de los políticos más reconocibles de la ciudad [ 73 ] y se especulaba con que se presentaría a la alcaldía en 1985, pero Rangel prefirió permanecer en la Cámara de Representantes, con el objetivo de convertirse eventualmente en presidente del Comité de Medios y Arbitrios y, en el mejor de los casos, incluso en presidente de la Cámara. [ 69 ] De hecho, Rangel nunca mostró interés en otro cargo político que no fuera el de congresista por Harlem. [ 56 ] Tal era su vinculación con él que llegó a ser conocido como el "León de la Avenida Lenox" en el barrio. [ 76 ]
En 1983, Rangel se convirtió en presidente del Comité Selecto sobre Narcóticos, consolidando su posición como estratega principal en un tema de importancia perenne para él. [ 51 ] [ 70 ] [ 77 ] [ 78 ] Rangel mantuvo el comité en funcionamiento frente a la presión habitual para disolver los comités especiales. [ 70 ] Luchó contra los recortes propuestos en el presupuesto federal antidrogas, abogando por mayores subvenciones a los estados y ciudades para mejores refugios para personas sin hogar. [ 42 ] Las enmiendas de Rangel que proporcionaban mayor financiación para las fuerzas del orden estatales y locales se incluyeron en la Ley contra el Abuso de Drogas de 1986. [ 42 ] Viajó a países de Centroamérica y Sudamérica y otros lugares para inspeccionar las fuentes de drogas y los esfuerzos de las fuerzas del orden contra ellas; la revista Ebony calificó a Rangel como "un general de primera línea en la guerra contra las drogas". [ 79 ] Rangel dijo "¡Necesitamos indignación!", haciendo referencia a la lenta reacción tanto del gobierno como de los líderes religiosos ante las epidemias de crack , heroína, PCP y otras drogas que llegaron a las calles estadounidenses durante la década de 1980. [ 79 ] Creía que legalizar las drogas representaría un "suicidio moral y político". [ 79 ] No se abstuvo de criticar a los más afectados por las drogas, diciendo que los adolescentes hispanos y negros no tenían sentido de la autopreservación, y que los narcotraficantes eran tan estúpidos que tenían que comer en lugares de comida rápida porque no podían leer un menú. [ 4 ] Para 1988, Rangel decía que el presidente Ronald Reagan no había hecho lo suficiente en la guerra contra las drogas, pero que la campaña " Simplemente di no " de la primera dama Nancy Reagan había sido bastante valiosa. [ 80 ] El propio comité de narcóticos fue denominado posiblemente el comité selecto más importante de su tiempo. El Washington Post afirmó que Rangel estaba "en una posición de poder para influir en la política sobre un tema prioritario en la agenda nacional". [ 78 ] Permanecería como presidente del comité hasta 1993, [ 77 ] cuando este fue disuelto junto con otros comités selectos de la Cámara de Representantes. [ 58 ]
Rangel formó parte de la conferencia conjunta de la Cámara de Representantes y el Senado que trabajó en la Ley de Reforma Tributaria de 1986 , una reforma simplificadora que constituyó la reforma más radical del código tributario estadounidense en 50 años. [ 70 ] En las negociaciones, Rangel defendió con éxito la exclusión de más personas de bajos ingresos del registro tributario; [ 70 ] la eliminación de seis millones de hogares del impuesto federal sobre la renta fue aclamada como una política acertada tanto por grupos liberales como conservadores. [ 81 ] Rangel fue autor de la sección del proyecto de ley relativa al Crédito Fiscal para Viviendas de Bajos Ingresos , que aumentó la vivienda asequible en Estados Unidos. [ 43 ] También desempeñó un papel clave en la preservación de la deducibilidad de los impuestos estatales y locales sobre la renta. [ 58 ] Afirmó que, si bien los beneficiarios de la reforma tributaria no estaban bien organizados, los intereses empresariales que se oponían a ella sí lo estaban. Cuando la conferencia amenazó con fracasar, recalcó la importancia de llegar a un acuerdo. [ 82 ]
A finales de 1985, Rangel se encontraba en una contienda con seis candidatos para convertirse en el próximo Jefe de la Mayoría de la Cámara de Representantes, el tercer puesto más importante de la Cámara y, por primera vez, sujeto a elección por los miembros en lugar de ser designado por el Presidente. [ 83 ] En octubre de 1986, la contienda se intensificó, con Rangel como el menos favorito, acercándose al Representante Tony Coelho de California gracias a sus habilidades personales y argumentando que el liderazgo demócrata necesitaba un mejor equilibrio regional. [ 70 ] [ 84 ] Sin embargo, en diciembre de 1986, Coelho derrotó a Rangel en la votación para jefe de la mayoría, 167-78. [ 85 ] Rangel atribuyó su derrota a que Coelho había financiado las campañas de muchos miembros de la Cámara a través de su papel como presidente del Comité de Campaña Demócrata del Congreso , [ 83 ] [ 86 ] diciendo más tarde: "Nunca había sido tan ingenuo. Llegué a Washington como un político experimentado. ¿Cómo pude pasar por alto la contribución de Coelho a los miembros?" [ 86 ]
En diciembre de 1984, Rangel fue arrestado por participar en una manifestación contra el apartheid frente al Consulado de Sudáfrica en Nueva York. [ 87 ] Rangel impulsó con éxito la eliminación de los créditos fiscales extranjeros para las corporaciones que operaban en ese país, una ley de 1987 que se conoció como la "Enmienda Rangel". [ 43 ] [ 88 ] [ 89 ] Varias empresas abandonaron Sudáfrica como resultado, y la enmienda demostró ser una de las sanciones contra el apartheid más efectivas. [ 58 ] [ 89 ] El proyecto de ley recibió elogios de Nelson Mandela y Rangel dijo más tarde que fue una de las acciones de las que se sintió más orgulloso. [ 88 ]
Década de 1990: Apoyo y oposición
Durante la Guerra del Golfo de 1991 , Rangel exigió que el Presidente del Estado Mayor Conjunto, Colin Powell, investigara las denuncias de discriminación presentadas por miembros negros de la Guardia Nacional del Ejército de Nueva York en relación con el entrenamiento y el trato en combate. Durante la administración Clinton , Rangel se enfrentó a funcionarios del poder ejecutivo por cuestiones presupuestarias casi tanto como lo había hecho durante las administraciones republicanas, [ 88 ] y siempre se resintió cuando Clinton negociaba directamente con los republicanos, pasando por alto a los demócratas del Congreso. [ 90 ] Sin embargo, en 1993, Rangel fue un promotor clave de los aumentos al Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo que se aprobaron. [ 58 ]
El sueño de Rangel de convertirse en presidente del Comité de Medios y Arbitrios se vio truncado por la Revolución Republicana de 1994, que arrebató el control de la Cámara de Representantes a los demócratas por primera vez en décadas. Sin embargo, se convirtió en el demócrata de mayor rango del comité en 1996. [ 56 ] Rangel se opuso firmemente al Contrato Republicano con América , considerándolo un ataque contra los pobres de Estados Unidos, y criticó duramente a demócratas como el presidente Bill Clinton y a líderes religiosos como el cardenal John O'Connor por perpetuar "el silencio de la gente buena", que comparó con lo ocurrido en la Alemania nazi . [ 4 ] Cuando Rangel hizo una alusión similar dirigida al nuevo presidente del Comité de Medios y Arbitrios, Bill Archer, en 1995, Archer se negó a hablar con él durante varios años, excepto en reuniones públicas. [ 90 ] Rangel también se opuso firmemente a la Ley de Reforma del Bienestar Social de 1996 , acusando a Clinton de apoyarla por razones políticas y prediciendo que sus consecuencias sumirían a un millón de niños en la pobreza. [ 91 ]
Abrir oportunidades económicas para las minorías y los pobres fue un enfoque de Rangel durante la década de 1990. [ 43 ] Su legislación de 1993 creó " zonas de empoderamiento ", que proporcionaron incentivos fiscales para la inversión y la creación de empleo en áreas urbanas centrales; [ 43 ] eventualmente representaría $ 5 mil millones en gasto federal en las ciudades de la nación. [ 55 ] [ 73 ] Rangel jugó un papel específico en la creación de la Corporación de Desarrollo de la Zona de Empoderamiento del Alto Manhattan de 1995 , que llevó a un gasto de $ 500 millones de fondos públicos y privados para cambiar la apariencia de Harlem, incluidos los efectos de la gentrificación. [ 56 ] Rangel formó parte de la junta de la corporación, y se le atribuyó al esfuerzo ayudar al resurgimiento de Harlem que tuvo lugar durante la década de 1990. [ 54 ] [ 73 ] La reapertura del Teatro Apollo en la década de 1990 fue un ejemplo de cómo las zonas de empoderamiento de Rangel mejoraron el aspecto cultural de Harlem. [ 92 ]
A finales de la década de 1990, Rangel dirigió una iniciativa de acercamiento en nombre del Comité de Campaña Demócrata para el Congreso que buscaba obtener votos afroamericanos para candidatos blancos en distritos electorales clave. [ 93 ] El proyecto pudo haber ayudado a ganar o mantener varios escaños durante las elecciones de mitad de mandato de la Cámara de Representantes de 1998. [ 93 ]
A finales de 1998, cuando el veterano senador Daniel Patrick Moynihan de Nueva York anunció su retiro, Rangel fue uno de los primeros en abogar por que la Primera Dama Hillary Clinton se mudara a Nueva York y se postulara para el cargo. [ 94 ] Ella lo hizo con éxito.
El 15 de marzo de 1999, el congresista fue arrestado junto con otros dos destacados líderes afroamericanos (el activista por los derechos civiles Al Sharpton y el exalcalde David Dinkins ) por protestar por el asesinato a tiros de Amadou Diallo , un inmigrante de 23 años procedente de Guinea , a manos de cuatro policías blancos e hispanos de la ciudad de Nueva York. [ 95 ] Los agentes implicados fueron posteriormente absueltos por un jurado de raza mixta.
En octubre de 1998, el fiscal general del estado de Nueva York, Dennis Vacco, presentó una demanda contra los directores de la fundación del Teatro Apollo de Nueva York , incluido el presidente de la fundación, Rangel, por no haber cobrado más de 4 millones de dólares que les adeudaba una empresa controlada por Percy Sutton, productora del programa de televisión It's Showtime at the Apollo . [ 96 ] [ 97 ] La demanda solicitaba la destitución de Rangel; tras meses de indecisión, Rangel renunció a la presidencia, pero permaneció en la junta directiva. [ 98 ] En octubre de 1999, el nuevo fiscal general, Eliot Spitzer, desestimó la demanda y exoneró a Rangel y Sutton de toda culpa, afirmando que todos los fondos debidamente adeudados habían sido entregados. [ 97 ] [ 98 ] Rangel expresó su amargura por el episodio que duró un año, diciendo: «No debería haber tenido que pasar por esto». [ 98 ]
2000–2007: Protesta y poder
A principios de la década de 2000, Rangel abogó por la continuidad de la financiación de las iniciativas contra la pobreza, incluyendo la Asistencia Temporal para Familias Necesitadas y la subvención en bloque para el cuidado y desarrollo infantil . Rangel también mantuvo una relación poco productiva con el presidente del Comité de Medios y Arbitrios, Bill Thomas , lo que derivó en un incidente en el que Thomas llamó a la Policía del Capitolio de los Estados Unidos porque Rangel había hecho que sus miembros leyeran un proyecto de ley en la biblioteca, acción por la que Thomas se disculpó. [ 56 ] [ 90 ]
Rangel patrocinó la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África , aprobada en 2000, a pesar de la oposición de los sindicatos, la industria textil y el Caucus Negro del Congreso. [ 90 ] Por primera vez se ofrecieron incentivos para el comercio de Estados Unidos con África subsahariana . [ 43 ] De hecho, Rangel se hizo conocido por su apoyo a los acuerdos de libre comercio , en contraste con muchos de sus compañeros demócratas de la Cámara de Representantes. [ 52 ] [ 90 ]
Tras los atentados del 11 de septiembre , Rangel contribuyó a conseguir una prórroga de las prestaciones por desempleo. Su intención era ayudar a los trabajadores de las industrias de Nueva York afectadas por los sucesos. [ 43 ]
Motivado por la escasa presencia de diplomáticos afroamericanos en sus viajes al extranjero, [ 90 ] fundó el Programa de Becas de Asuntos Internacionales Charles B. Rangel en 2002. El programa es una colaboración entre la Universidad de Howard y el Departamento de Estado de los Estados Unidos que ha incrementado significativamente el número de minorías que trabajan en el Servicio Exterior de los Estados Unidos . [ 43 ] [ 99 ]
En julio de 2004, Rangel fue el primero de tres miembros en ejercicio de la Cámara de Representantes de EE. UU. en ser arrestado por allanamiento de morada, por protestar contra los abusos contra los derechos humanos en Sudán frente a la Embajada de Sudán en Washington [ 100 ] ( Bobby Rush y Joe Hoeffel le seguirían). Rangel dijo: «Cuando las vidas humanas están en peligro, debe haber indignación». [ 100 ]
Rangel fue un firme opositor de la administración de George W. Bush y de la guerra de Irak . [ 56 ] Sintiéndose impotente para detener esta última en el Congreso controlado por los republicanos, dijo en 2007 que había sufrido pesadillas: "Fue el peor momento de mis 37 años en el Congreso... Fue un período triste en el que veías cómo se perdían vidas [en la guerra] y no podías hacer nada al respecto". [ 55 ] En abril de 2006, Rangel y otros nueve representantes se unieron a la demanda de John Conyers contra George W. Bush y otros, alegando violaciones de la Constitución de los Estados Unidos en la aprobación de la Ley de Reducción del Déficit de 2005. [ 101 ] El caso Conyers contra Bush fue desestimado ese mismo año por falta de legitimación activa . [ 102 ]
Rangel se opuso durante mucho tiempo al ejército de voluntarios y pidió repetidamente al gobierno que restableciera el servicio militar obligatorio (conscripción militar). [ 56 ] En 2003, Rangel dijo que "un número desproporcionado de pobres y miembros de grupos minoritarios conforman las filas de los soldados, mientras que los estadounidenses más privilegiados están subrepresentados o ausentes", y que el servicio militar obligatorio haría que las fuerzas armadas fueran más representativas del público estadounidense en general. [ 103 ] Si bien algunos observadores vieron la lógica en lo que decía Rangel, sus propuestas atrajeron poco apoyo organizado de ninguno de los dos partidos ni de las organizaciones pacifistas. [ 104 ] Durante 2006, Rangel dijo que ningún soldado estaría luchando en Irak si tuviera buenas posibilidades de carrera [ 105 ] y declaró:
No me cabe duda de que este presidente y esta administración jamás habrían invadido Irak, especialmente con las escasas pruebas presentadas al Congreso, si de verdad hubiéramos tenido servicio militar obligatorio y los miembros del Congreso y la administración hubieran pensado que sus hijos, provenientes de sus comunidades, estarían en peligro. [ 106 ]
Rangel presentó versiones de su Ley de Servicio Nacional Universal en la Cámara de Representantes en 2003, 2006 , 2007 y 2010. [ 103 ] [ 107 ] [ 108 ] Las encuestas mostraron que el 70 por ciento de los estadounidenses se oponían al restablecimiento del servicio militar obligatorio. [ 106 ] Rangel enfatizó que las personas podían cumplir con sus obligaciones del servicio militar obligatorio a través de servicios no militares, como la seguridad portuaria y aérea. [ 106 ] La única vez que la ley se sometió a votación en la Cámara de Representantes en pleno, en 2004, fue rechazada por 2-402, con Rangel votando en contra de su propio proyecto de ley en protesta por el manejo procedimental del mismo. [ 56 ] [ 109 ]
En junio de 2006, el Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes aprobó una partida de 3 millones de dólares para establecer el Centro Charles B. Rangel para el Servicio Público en el City College de Nueva York . [ 110 ] Para 2007, la cantidad se había reducido a 2 millones de dólares, pero la financiación del centro, cuyo propósito era incorporar a más estudiantes pobres y de minorías a la política, fue objeto de críticas por parte del representante John Campbell de California y otros republicanos, quienes lo consideraron un abuso del proceso de asignación de fondos y lo calificaron como el "Monumento a mí" de Rangel. [ 111 ] [ 112 ] El City College declaró estar orgulloso de albergar el centro [ 113 ] y Rangel afirmó: "No puedo pensar en nada de lo que esté más orgulloso". [ 111 ]
En agosto de 2006, Rangel dijo que renunciaría a su escaño si los demócratas no ganaban la Cámara de Representantes ese noviembre, [ 114 ] una declaración que tenía una intención real detrás, ya que a los 76 años Rangel sentía "la claustrofobia" del tiempo. [ 56 ]
Los demócratas tomaron el control y en enero de 2007, la larga espera de Rangel para dirigir el Comité de Medios y Arbitrios terminó. [ 55 ] No solo fue el primer afroamericano en hacerlo, sino que también fue el primer neoyorquino en presidir el comité desde Fernando Wood en la década de 1870. [ 58 ] Como titular de uno de los puestos más poderosos del Congreso, [ 115 ] dijo que la presidencia "no podría haber llegado más tarde para mí". [ 56 ] La edad no fue un factor para Rangel, quien trabajaba 16 horas diarias y parecía mucho más joven de lo que era. [ 56 ] La revista Ebony calificó el ascenso de Rangel a la presidencia como "un momento decisivo para los afroamericanos, quienes históricamente han sido excluidos a la hora de decidir cómo repartir los billones de dólares del presupuesto del gobierno federal". [ 55 ] Rangel pudo establecer una relación de trabajo efectiva con el miembro de mayor rango, Jim McCrery . [ 114 ]
En abril de 2007, Rangel publicó su autobiografía, ... Y desde entonces no he tenido un mal día: De las calles de Harlem a los pasillos del Congreso , cuyo título reflejaba su experiencia en Corea. El New York Times le dedicó una reseña favorable, afirmando que era «afortunadamente breve en cuanto a enumeraciones [que tienen otras memorias políticas], pero rebosante de descaro y espíritu». [ 115 ]
Rangel fue uno de los primeros y más firmes partidarios de la campaña presidencial de Hillary Clinton en 2008 para la nominación demócrata. [ 116 ] Sus acciones durante 2007 incluyeron un ataque a los antecedentes matrimoniales del exalcalde de Nueva York, Rudy Giuliani , entonces favorito republicano, y su esposa Judith Giuliani , lo que llevó a Rangel a emitir una disculpa sin excusas. [ 117 ] [ 118 ] A medida que se desarrollaban los acontecimientos en 2008, las primarias y los caucus demócratas se convirtieron en una batalla histórica entre Clinton y el senador Barack Obama . Aunque Obama tenía una posibilidad real de convertirse en el primer presidente afroamericano, un hecho que Rangel veía con orgullo, y aunque algunos comentarios con tintes raciales entraron en la contienda y el apoyo a Clinton entre los afroamericanos se desplomó, Rangel se mantuvo leal a ella, diciendo: "No tengo ninguna duda de que Hillary estaría en una mejor posición que un senador novato. Este no es momento para principiantes". [ 119 ] (Por otro lado, la esposa de Rangel, Alma, apoyó públicamente a Obama. [ 120 ] ) Rangel sí respaldó a Obama una vez que este finalmente obtuvo la nominación a principios de junio de 2008. [ 121 ]
2008-2010: Cuestiones éticas y censura
Uso de membretes y recaudación de fondos del Centro Rangel
En julio de 2008, The Washington Post informó que Rangel estaba solicitando donaciones para el Centro Charles B. Rangel para el Servicio Público en el City College de Nueva York a corporaciones con intereses comerciales ante su Comité de Medios y Arbitrios, y que lo hacía utilizando papel con membrete del Congreso . [ 122 ] Entre las empresas e individuos figuraban AIG , Donald Trump y Nabors Industries , y para entonces los esfuerzos de Rangel habían ayudado a recaudar 12 millones de dólares de la meta de 30 millones de dólares para el centro. [ 122 ] Grupos de vigilancia gubernamental y expertos en ética criticaron las acciones de Rangel, y el decano de la Escuela de Posgrado de Administración Política de la Universidad George Washington dijo que Rangel "había cruzado la línea". [ 122 ]
Rangel negó haber cometido irregularidad alguna y solicitó al Comité de Normas de Conducta Oficial de la Cámara de Representantes de EE. UU. , conocido comúnmente como el Comité de Ética de la Cámara, que determinara si el uso de papel con membrete del Congreso al organizar reuniones para solicitar contribuciones para el centro había violado alguna norma de la Cámara. [ 112 ] La presidenta de la Cámara, Nancy Pelosi, accedió a la solicitud de Rangel. [ 112 ]
Alquiler de apartamentos en Harlem a precios inferiores a los del mercado.
En julio de 2008, The New York Times informó que Rangel alquiló cuatro apartamentos a precios inferiores a los del mercado en el complejo Lenox Terrace en Harlem. Según el periódico, Rangel pagó $3,894 mensuales por los cuatro apartamentos en 2007. En contraste, el precio de mercado del propietario para apartamentos similares en el edificio era de hasta $8,125 mensuales. Tres apartamentos contiguos se unieron para crear su vivienda de 230 m² (2,500 pies cuadrados ) . Una cuarta unidad se utilizaba como oficina de campaña, lo cual infringe las regulaciones municipales y estatales que exigen que los apartamentos con renta controlada se utilicen como residencia principal. Según el periódico, Rangel recibió miles de dólares en contribuciones de campaña de uno de los propietarios. Rangel afirmó que su alquiler no afecta su representación de sus electores. [ 73 ]
Expertos en ética del Congreso dijeron que la diferencia en el alquiler entre lo que Rangel pagaba y las tarifas del mercado, estimada en $30,000 por año, podría interpretarse como un regalo, excediendo el límite de $100 para regalos de la Cámara de Representantes. [ 73 ] A finales de julio, la Cámara votó 254-138 para archivar una resolución del líder de la minoría republicana John Boehner que habría censurado a Rangel por haberse "deshonrado a sí mismo y desacreditado a la Cámara" al ocupar los cuatro apartamentos. [ 123 ]
Garaje de estacionamiento de la casa
Un artículo del New York Post de septiembre de 2008 informó que Rangel había estado utilizando un estacionamiento de la Cámara de Representantes como espacio de almacenamiento gratuito para su Mercedes-Benz durante años, en aparente violación de las normas del Congreso. Según las regulaciones del Servicio de Impuestos Internos , el estacionamiento gratuito (en este caso, con un valor de $290 al mes) se considera ingreso imputado y debe declararse en las declaraciones de impuestos . [ 124 ] En julio de 2010, el Comité de Ética de la Cámara de Representantes dictaminó que Rangel no había cometido ninguna violación, ya que en la práctica la política de estacionamiento solo se aplicaba al personal del Congreso y no a los propios miembros. [ 125 ]
Impuestos sobre los ingresos por alquiler de villas en República Dominicana
Rangel fue acusado de no declarar los ingresos por el alquiler de una villa frente al mar de su propiedad en Punta Cana, República Dominicana . La vivienda, de tres dormitorios y tres baños, se alquilaba por hasta 1100 dólares por noche durante la temporada alta de turismo. [ 126 ]
El abogado laboral Theodore Kheel , inversor principal en la empresa promotora del complejo turístico y colaborador frecuente de la campaña de Rangel, lo había animado a comprar la villa. Rangel la compró en 1988 por 82.750 dólares. Financió 53.737,50 dólares del precio de compra durante siete años a un tipo de interés del 10,5%, pero fue uno de los primeros inversores a quienes se les condonaron los intereses en 1990. [ 127 ]
En septiembre de 2008, el abogado de Rangel, Lanny Davis , reveló que Rangel no había declarado en sus declaraciones de impuestos ni en los formularios de divulgación del Congreso 75.000 dólares de ingresos que había recibido por el alquiler de su villa en República Dominicana. Ese mes, Rangel pagó 10.800 dólares para cubrir su deuda tributaria por los impuestos atrasados correspondientes . [ 128 ] [ 129 ] Había adeudado impuestos durante al menos tres años. El Comité de Medios y Arbitrios redacta el código tributario estadounidense , y por ello su falta de pago de impuestos generó fuertes críticas. [ 129 ]
Un editorial del New York Times del 14 de septiembre de 2008 pidió que Rangel renunciara temporalmente a su presidencia del Comité de Medios y Arbitrios mientras se investigaban sus problemas éticos. [ 130 ]
El 24 de septiembre de 2008, el Comité de Ética de la Cámara de Representantes anunció que investigaría si Rangel había violado su código de conducta o alguna ley u otra regulación relacionada con el desempeño de sus funciones. [ 131 ] El 23 de noviembre de 2008, el New York Post informó que Rangel había recibido una exención fiscal por " vivienda principal " en su casa de Washington, D.C. durante años, mientras que simultáneamente ocupaba varios apartamentos con alquileres regulados en la ciudad de Nueva York, "posiblemente violando leyes y regulaciones en ambos casos". [ 132 ] En enero de 2009, el representante republicano John R. Carter presentó la Ley de la Regla Rangel de 2009 (HR 735), una propuesta irónica que habría permitido a todos los contribuyentes no pagar multas e intereses sobre impuestos atrasados, en referencia a que Rangel aún no había pagado los suyos. [ 133 ]
Defensa de los paraísos fiscales
En noviembre de 2008, tras informes del New York Times , congresistas republicanos pidieron al Comité de Ética de la Cámara de Representantes que investigara la defensa de Rangel de un paraíso fiscal aprobado por su Comité de Medios y Arbitrios. Una de las cuatro empresas que se beneficiaron de la laguna legal fue Nabors Industries , que abrió su sede en Bermudas como corporación extranjera. [ 134 ] Gracias a esta laguna legal, Nabors recibió decenas de millones de dólares en exenciones fiscales . En 2004, Rangel había liderado la oposición a dichas exenciones. [ 134 ] Nabors donó 1 millón de dólares en 2006, y 100 000 dólares más tarde, a la escuela del City College de Nueva York que lleva el nombre de Rangel.
Su director ejecutivo dijo que las donaciones no estaban relacionadas con la promesa que Rangel hizo en febrero de 2007 de oponerse al cierre de la laguna legal. [ 134 ] Negó que hubiera habido ningún quid pro quo y calificó el artículo al respecto de "tonterías". [ 135 ] Rangel dijo que The New York Times había ignorado los hechos y las explicaciones, y negó las acusaciones. [ 134 ] [ 136 ] [ 137 ] El Comité de Ética de la Cámara votó en diciembre de 2008 para ampliar su investigación sobre Rangel al asunto. [ 138 ] Finalmente, el Comité de Ética no hizo una acusación específica sobre este asunto, pero la incluyó en la documentación de apoyo para la acusación general de que Rangel había solicitado donaciones al Centro Rangel a personas con asuntos pendientes ante su comité. [ 139 ]
Activos e ingresos no declarados
El 15 de septiembre de 2008, se reveló que: (a) Rangel había omitido en sus informes financieros detalles sobre la venta de una casa en Washington, D.C.; (b) existían discrepancias en los valores que declaró para una propiedad de su propiedad en Sunny Isles, Florida (que variaban entre $50,000 y $500,000); y (c) aparecían inconsistencias en los informes de su fondo de inversión . Se disculpó, diciendo: "Le debía a mis colegas y al público un estándar de diligencia más elevado , no solo como miembro del Congreso, sino aún más como presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes". Los republicanos pidieron su destitución como presidente. Rangel afirmó que no había justificación para ello, ya que los errores fueron omisiones que no justificarían la pérdida de su cargo. [ 140 ]
En agosto de 2009, Rangel modificó su declaración financiera de 2007 para declarar más de 500.000 dólares en activos e ingresos no declarados previamente. Esto duplicó su patrimonio neto declarado . Entre los activos no declarados se incluían una cuenta corriente en una cooperativa de crédito federal con un saldo de entre 250.000 y 500.000 dólares, varias cuentas de inversión, acciones de Yum! Brands y PepsiCo , y una propiedad en Glassboro, Nueva Jersey . Además, Rangel no había pagado los impuestos sobre la propiedad de dos de sus inmuebles en Nueva Jersey, lo cual estaba obligado por ley a hacer.
Los problemas éticos llevaron en diciembre de 2008 a cierta pérdida de prestigio para Rangel, a que los republicanos intentaran vincularlo con todos los demócratas, y a que algunos demócratas dijeran en privado que lo mejor sería que Rangel renunciara a su puesto en el Comité de Medios y Arbitrios. [ 141 ] A finales de 2008 y de nuevo en septiembre de 2009, el grupo de vigilancia gubernamental Ciudadanos por la Responsabilidad y la Ética en Washington nombró a Rangel uno de los 15 miembros más corruptos del Congreso. [ 142 ] Los artículos de prensa compararon los problemas de Rangel con los de los ex presidentes del Comité de Medios y Arbitrios, Wilbur Mills y Dan Rostenkowski , también conocidos por su falta de ética. [ 88 ] Nancy Pelosi, amiga de Rangel desde hace mucho tiempo, suspendió cualquier posible acción contra Rangel a la espera del informe del Comité de Ética de la Cámara de Representantes. [ 86 ] Rangel mostró impaciencia con ese organismo, diciendo: «No tengo ninguna queja ahora, excepto que está tardando demasiado en revisar esto y presentar un informe». [ 88 ] El 3 de septiembre de 2009, The Washington Post pidió a Rangel que renunciara a la presidencia del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes, dados los problemas éticos que habían surgido. Se presentó otra resolución republicana para obligarlo a dejar la presidencia. Sin embargo, Rangel permaneció en su puesto y mantuvo en gran medida su papel en el liderazgo de la Cámara y en los debates sobre políticas, [ 86 ] incluyendo el plan de reforma sanitaria de Obama [ 88 ] (cuya oposición, sugirió, se debía en parte al prejuicio racial contra el presidente Obama). [ 143 ] No obstante, su influencia se vio disminuida por las dudas que lo rodeaban. [ 88 ]
viajes al Caribe
En mayo de 2009, el Centro Nacional de Asuntos Legales y Políticos, una organización sin fines de lucro, presentó una denuncia ética contra Rangel y otros miembros del Congreso por viajes realizados en 2007 y 2008 a islas del Caribe . Los viajes habían sido patrocinados por la Fundación Carib News, una organización sin fines de lucro de Nueva York financiada por corporaciones con intereses ante el Congreso y el Comité de Medios y Arbitrios. [ 144 ] Esto, sumado a la duración de los viajes, parecía violar las normas de la Cámara de Representantes. El Comité de Ética acordó al mes siguiente investigar el asunto. [ 145 ]
El 26 de febrero de 2010, el Comité de Ética emitió su informe. [ 146 ] Determinó que Rangel había violado las normas sobre obsequios de la Cámara al aceptar el reembolso de sus viajes a las conferencias. [ 147 ] El comité determinó que no tenía conocimiento de las contribuciones, pero concluyó que seguía siendo responsable de ellas y que debía reembolsar su costo. [ 147 ] Otros cinco miembros fueron absueltos de haber violado las normas, pero también se les exigió que reembolsaran sus viajes. [ 147 ] Rangel no estuvo de acuerdo con la conclusión del comité, diciendo:
Debido a que eran miembros de mi personal quienes lo sabían, uno de los cuales ha sido despedido, [el comité ha decidido] que yo debería haberlo sabido. El sentido común dicta que los miembros del Congreso no deben ser considerados responsables de lo que podrían ser las irregularidades, errores o equivocaciones del personal. [ 144 ]
Pelosi declaró que no tomaría ninguna medida contra Rangel hasta que el comité presentara más conclusiones, ya que su personal había tenido mayor responsabilidad y él no había infringido ninguna ley. [ 144 ] El Comité de Ética continuó investigando las acusaciones contra Rangel relacionadas con la obtención de apartamentos con renta controlada, la recaudación de fondos y la omisión de declarar los ingresos por alquiler de su villa en República Dominicana. [ 144 ]
Dejará su cargo como Presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes
Después de un informe del Comité de Ética de la Cámara de Representantes de febrero de 2010 que lo criticaba por tomar viajes patrocinados al Caribe, la Casa Blanca se retractó un poco de su apoyo previo a Rangel, y en cuestión de días 14 miembros demócratas del Congreso pidieron públicamente a Rangel que renunciara a la presidencia del Comité de Medios y Arbitrios. [ 148 ] [ 149 ] Otros demócratas estaban preocupados de que Rangel obstaculizara los esfuerzos de los demócratas para mantener su mayoría en las elecciones de la Cámara de Representantes de 2010 , pero no dijeron nada públicamente por respeto y afecto personal hacia Rangel. [ 148 ] Rápidamente se generó un impulso en contra de Rangel, con 30 o más demócratas planeando oponerse a que continuara al frente del Comité de Medios y Arbitrios, en una votación en la Cámara de Representantes impulsada por los republicanos. [ 150 ] [ 151 ] El demócrata Paul Hodes de Nuevo Hampshire señaló:
Creo que estamos en un ambiente de tolerancia cero, y creo que... Washington debería regirse por los más altos estándares éticos. Admiro profundamente el servicio del Sr. Rangel a este país. Ha sido un gran servidor público. Esto es muy, muy lamentable, pero creo que es necesario. [ 150 ]
El 3 de marzo de 2010, Rangel dijo que tomaría una licencia como presidente, en espera de la publicación del informe del Comité de Ética. [ 152 ] Pelosi accedió a su solicitud, pero no estaba claro si tal licencia era posible y el Presidente pro Tempore de la Cámara dijo que se había producido una renuncia y que Rangel ya no era presidente. [ 153 ] [ 152 ] Los observadores opinaron que era improbable que Rangel pudiera recuperar el puesto. [ 151 ] [ 152 ] Varios demócratas dijeron que devolverían o donarían a organizaciones benéficas las contribuciones de campaña que Rangel les había dado. [ 151 ] El representante Sander M. Levin de Michigan asumió como presidente interino. [ 154 ]
cargos del comité de ética de la Cámara
El 22 de julio de 2010, un subcomité de investigación bipartidista de cuatro miembros del Comité de Ética de la Cámara de Representantes indicó que tenía "motivos sustanciales para creer" que Rangel había violado una serie de normas éticas relacionadas con los demás cargos. [ 155 ] El asunto fue remitido a otro subcomité especial, de reciente creación, para que dictaminara sobre las conclusiones. [ 155 ] [ 156 ] El líder de la mayoría, Steny Hoyer, dijo que la acción indicaba que "el proceso está funcionando como debería", mientras que el líder de la minoría, John Boehner, calificó el anuncio como "un triste recordatorio" de la "promesa más flagrantemente incumplida" de la presidenta de la Cámara, Nancy Pelosi: "drenar el pantano" en Washington. [ 157 ]
Rangel negoció con el Comité de Ética. Sin embargo, los participantes en las conversaciones lo describieron como reacio a admitir irregularidades en relación con varios de los cargos y preocupado por preservar su legado. No se llegó a ningún acuerdo. [ 158 ]
El 29 de julio de 2010, el comité acusó a Rangel de 13 cargos de violación de las reglas de la Cámara de Representantes y leyes federales. [ 159 ] Los abogados de Rangel continuaron insistiendo en que no había violado intencionalmente ninguna ley o reglamento, no había otorgado favores políticos y no había abusado de su cargo para obtener beneficios económicos personales. [ 159 ] Rangel, con semblante serio, solo dijo esto el día en que se anunciaron los cargos:
"Hace sesenta años sobreviví a un ataque chino en Corea del Norte. Y como resultado escribí un libro que decía que, habiendo sobrevivido a eso, no he tenido un mal día desde entonces. Hoy tengo que reconsiderarlo." [ 160 ]
Campaña de reelección de 2010
Rangel sugirió que la candidatura de Andrew Cuomo a las primarias en las elecciones a gobernador de 2010 contra el titular David Paterson , quien fue el primer gobernador afroamericano de Nueva York, echaría por tierra años de trabajo que Cuomo dedicó a reconstruir su posición en el Partido Demócrata estatal después de su dura contienda en las primarias de 2002 contra Carl McCall . En ese momento, McCall era el afroamericano de mayor rango y el primer candidato de un partido importante a gobernador en el estado. [ 161 ] Rangel había sido un firme partidario de McCall contra Cuomo en 2002. [ 162 ] Para la próxima contienda por la gobernación de 2010, Rangel sugirió que para el blanco Cuomo desafiar al titular afroamericano no sería "la decisión moral". [ 163 ] Rangel dijo: «Podría haber una inclinación a la polarización racial en unas primarias en el estado de Nueva York. Dado que la mayoría de los afroamericanos están registrados como demócratas, y dado que usted estaría haciendo un llamamiento a los demócratas, sería devastador en mi opinión». [ 161 ] Paterson tuvo malos resultados en las encuestas debido a varios escándalos y posteriormente abandonó su campaña de reelección. [ 164 ] En este punto, las continuas dificultades de Rangel, junto con la muerte unos meses antes de Percy Sutton y el fracaso de Paterson ( hijo de Basil A. Paterson ), marcaron el fin de la era de la « Banda de los Cuatro » de Harlem. [ 72 ] [ 164 ]
Rangel se enfrentó a varios contrincantes en las primarias demócratas por su escaño en 2010: Vincent Morgan , cuya campaña popular guardaba muchas semejanzas con la de Rangel contra el envuelto en escándalos Adam Clayton Powell Jr. en 1970; [ 165 ] Adam Clayton Powell IV , quien ya había desafiado a Rangel en 1994; el activista laboral y antiguo candidato a las primarias para un cargo estatal Jonathan Tasini ; y la exfuncionaria de la campaña de Obama, Joyce Johnson. [ 53 ] [ 155 ] Si bien la recaudación de fondos de Rangel fue menor que en años anteriores, y había pagado casi 2 millones de dólares en honorarios legales, aún disponía de mucho más dinero para la campaña que cualquiera de sus contrincantes. [ 53 ] [ 155 ]
El 14 de septiembre de 2010, Rangel se impuso en las elecciones primarias, obteniendo el 51 por ciento de los votos frente al 23 por ciento de Powell y porcentajes menores para los demás contendientes. [ 166 ] Posteriormente, ganó fácilmente las elecciones generales del 2 de noviembre de 2010, consiguiendo el 80 por ciento de los votos frente al 10 por ciento del republicano Michel Faulkner y porcentajes menores para los candidatos de terceros partidos. [ 167 ]
Juicio y censura por ética en la Cámara de Representantes
El 15 de noviembre de 2010, comenzó el juicio ético formal de Rangel. [ 168 ] Abandonó la audiencia al inicio, alegando que no podía costearse representación legal tras haber pagado a sus abogados anteriores más de 2 millones de dólares, y argumentando sin éxito que el procedimiento debía posponerse hasta que pudiera reunir un fondo para su defensa legal. [ 168 ]
El 16 de noviembre de 2010, Rangel fue declarado culpable de 11 de los 12 cargos permanentes en su contra por el subcomité de adjudicación del Comité de Ética de la Cámara de Representantes. [ 169 ] [ 170 ] Dos de los cargos se centraban en sus acciones con respecto a la solicitud de fondos y donaciones para el Centro Rangel de personas con asuntos pendientes ante el Comité de Medios y Arbitrios; cuatro eran por el uso indebido del membrete del Congreso y otros recursos de la Cámara en dichas solicitudes; uno era por presentar declaraciones de divulgación financiera incompletas e inexactas; uno era por usar uno de sus apartamentos en Harlem como oficina cuando tenía tratos con el propietario en el Congreso; uno era por no pagar impuestos sobre su villa en República Dominicana; y dos reiteraban estos cargos al describir violaciones generales de las reglas de la Cámara. [ 171 ]
Dos días después, Rangel, casi llorando, imploró "justicia y clemencia" [ 172 ] y recibió el apoyo de su colega, el representante John Lewis . [ 173 ] Pero fue en vano; [ 172 ] el Comité votó 9-1 a favor de recomendar que la Cámara de Representantes aprobara una sanción de censura contra Rangel. [ 173 ] El comité declaró: "El cargo público es una responsabilidad pública [y Rangel] violó esa responsabilidad". [ 172 ] La censura es la sanción más severa que la Cámara puede imponer, salvo la expulsión directa del Congreso . El comité también indicó que Rangel debía restituir los impuestos impagos. [ 173 ]
Los partidarios de Rangel argumentaron que, en comparación con casos anteriores, una reprimenda sería un castigo más apropiado para las transgresiones de Rangel que la censura. [ 174 ] Rangel insistió repetidamente, como lo había hecho desde el principio, en que nada de lo que había hecho tenía como objetivo enriquecerse. [ 175 ] Fue en vano. El 2 de diciembre de 2010, se presentó una moción en la Cámara de Representantes para censurar a Rangel. La presidenta del comité de ética, Zoe Lofgren, enfatizó que era la "acumulación de acciones" de Rangel lo que justificaba la sanción más severa, y dijo que el trato a Rangel debía sentar un nuevo precedente, no seguir los antiguos. [ 176 ] Una moción para enmendar la resolución a favor de la reprimenda fue rechazada por 267 votos contra 146; la mayoría de los aliados de la presidenta Pelosi la rechazaron y más de 105 demócratas votaron en contra de la resolución. [ 175 ] [ 177 ] La Cámara de Representantes votó entonces 333–79 para censurar a Rangel. [ 176 ] Solo dos republicanos votaron en contra de la censura, Peter T. King de Long Island y Don Young de Alaska. [ 175 ] Según la costumbre, Rangel fue al estrado de la Cámara para escuchar a la presidenta Pelosi leer solemnemente la medida formal de censura. [ 178 ] Habían pasado 27 años desde la última medida de este tipo y Rangel era solo el 23.º miembro de la Cámara en ser censurado . [ 178 ] Rangel pidió hablar y dijo: «Sé en mi corazón que no seré juzgado por este Congreso. Seré juzgado por mi vida en su totalidad». [ 175 ]
2011-2017: Últimos años en el Congreso
Los republicanos tomaron el control de la Cámara de Representantes al inicio del 112.º Congreso en enero de 2011, lo que significa que Rangel habría perdido su presidencia del Comité de Medios y Arbitrios incluso sin sus problemas éticos. Tampoco fue considerado para el puesto de miembro de mayor rango, que tras una elección disputada dentro del caucus demócrata recayó en el expresidente interino Sander Levin. [ 179 ] Sus dificultades no habían terminado del todo; el Centro Nacional de Asuntos Legales y Políticos presentó una queja ante la Comisión Federal Electoral alegando que había pagado indebidamente facturas legales de un comité de acción política . [ 180 ] Para cubrir los gastos legales, tanto actuales como pasados, estableció un fondo de defensa legal (cuya creación fue aprobada por el Comité de Ética de la Cámara). [ 180 ] No obstante, a pesar de la censura y los problemas relacionados con ella, seguía siendo una figura respetada. [ 38 ]
Fue el primer político electo en utilizar la aplicación móvil Visible Vote, posteriormente desaparecida, para interactuar directamente con sus electores. [ 181 ]
Durante 2011, Rangel se convirtió en el primer miembro del Congreso en declarar su apoyo al movimiento Occupy Wall Street y realizó varias visitas al lugar de su manifestación en el cercano Parque Zuccotti . [ 182 ] Sin embargo, los propios manifestantes hicieron piquetes frente a la oficina de Rangel, oponiéndose a su postura a favor del libre comercio (en particular, a los acuerdos que apoyó con Panamá y Corea del Sur , que, según ellos, resultaron en la exportación de empleos). [ 182 ]
A principios de 2012, Rangel sufrió una lesión en la espalda y una grave infección viral; estuvo ausente del Congreso durante tres meses. [ 183 ] Además, su distrito había sido renumerado como el Distrito 13 después del censo de 2010, y su demografía había cambiado significativamente. Se encontró en un distrito que se extendía desde Harlem hasta el Bronx y que ahora era mayoritariamente hispano; era 55 por ciento hispano y 27 por ciento afroamericano. [ 59 ] Como resultado, Rangel enfrentó un serio desafío en las primarias por parte del senador estatal Adriano Espaillat . [ 183 ] Rangel tuvo dificultades para recaudar fondos y comenzó a recibir contribuciones de colegas miembros del Congreso a quienes había ayudado a lo largo de los años. [ 184 ] En las primarias del 26 de junio —la verdadera contienda en lo que seguía siendo un distrito abrumadoramente demócrata— Rangel derrotó a Espaillat por menos de mil votos, con un resultado que tardó dos semanas en resolverse por completo. [ 185 ] Ganó fácilmente las siguientes elecciones generales de noviembre. [ 186 ]
En abril de 2013, Rangel presentó una demanda ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia contra varios miembros y personal del Comité de Ética de la Cámara de Representantes, alegando que habían incurrido en "numerosas, flagrantes, conscientes e intencionadas violaciones" en su investigación en su contra. [ 187 ] La demanda buscaba revocar la medida de censura que se había tomado en su contra. [ 188 ] En diciembre de 2013, el juez John D. Bates desestimó la demanda, argumentando que existían "barreras insuperables de separación de poderes" que impedían que los tribunales intervinieran en las acciones internas de la Cámara de Representantes. [ 189 ] Rangel apeló la desestimación, pero la decisión del juez fue confirmada por el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia en mayo de 2015, al considerar que el asunto quedaba fuera de la jurisdicción de los tribunales. [ 190 ] En octubre de 2015, la Corte Suprema de los Estados Unidos se negó a considerar el caso, poniendo fin a la acción legal de Rangel. [ 191 ]
Rangel se postuló nuevamente en 2014, enfrentándose una vez más a Espaillat en las primarias demócratas, así como a Michael Walrond, pastor de la Primera Iglesia Bautista Corintia . [ 192 ] Rangel dijo que si era reelegido, sería su último mandato en la Cámara. [ 192 ] Perdió algunos de sus respaldos tradicionales, pero conservó otros e hizo campaña intensamente incluso al cumplir 84 años. [ 193 ] En las primarias del 24 de junio, la votación fue nuevamente reñida, pero Rangel se impuso a Espaillat. [ 194 ] Rangel no enfrentó oposición republicana en las elecciones generales de noviembre [ 194 ] y ganó fácilmente contra un candidato de un partido minoritario, diciendo al votar el 4 de noviembre: "Hoy fue un día histórico y un día muy emotivo [al] emitir mi último voto como candidato en la boleta electoral..." [ 195 ]
Después de oponerse firmemente al discurso que Benjamin Netanyahu pronunció ante el Congreso el 3 de marzo de 2015 (en el que, por invitación de los republicanos de la Cámara de Representantes, el Primer Ministro israelí se pronunció en contra de los esfuerzos de la administración Obama para lograr un acuerdo integral sobre el programa nuclear iraní ) y de decir que sería uno de los demócratas que no asistirían, Rangel cambió de opinión y sí asistió, atribuyendo su cambio de postura al consejo de amigos y electores y diciendo: "Ya se ha hecho suficiente daño... No quiero que mi ausencia agrave aún más una relación que ya está destrozada". [ 196 ]
Debido a un gran préstamo personal que hizo a su comité de campaña y a sus continuas dificultades para recaudar fondos, [ 197 ] la deuda de la campaña de reelección de Rangel de 2014 ascendía a $140,000 en junio de 2015. Participó en varios esfuerzos de recaudación de fondos durante 2015 en un intento por reducir esta deuda, lo que provocó algunas críticas del Centro para la Integridad Pública por la falta de transparencia de estos esfuerzos. [ 197 ] Había planeado recaudar dinero para pagar esa deuda en la celebración de su 85 cumpleaños que se llevaría a cabo en el Hotel Plaza ese mes. Entre los invitados se encontraban Lady Gaga , Tony Bennett y Hillary Clinton; sin embargo, Clinton se apropió de la fiesta de Rangel como un evento de "Hillary para América" para recaudar fondos para su campaña presidencial de 2016. [ 198 ]
Como había prometido dos años antes, [ 192 ] Rangel no se postuló para la reelección en las elecciones de 2016. [ 199 ] En las elecciones primarias demócratas de junio de 2016 para elegir efectivamente a su sucesor, Rangel apoyó al asambleísta estatal Keith LT Wright , expresando la esperanza de que un afroamericano continuara representando al distrito. [ 200 ] Sin embargo, Espaillat obtuvo una ajustada victoria sobre Wright en un amplio grupo de candidatos. [ 199 ] [ 200 ] Subrayando los cambios demográficos que se habían estado produciendo, después de ganar las elecciones generales en noviembre, Espaillat se convirtió en el primer no afroamericano en representar a Harlem en la Cámara desde que se formaron una serie de distritos congresionales centrados en Harlem a partir de la década de 1940. [ 200 ] Rangel dejó el cargo al expirar su mandato el 3 de enero de 2017. [ 199 ]
Años posteriores
Tras su jubilación, Rangel participó ocasionalmente en la vida pública. Concedió entrevistas reflexivas en las que también comentó el futuro de Harlem. [ 201 ] Apoyó a Robert Jackson en su exitosa candidatura para desbancar a Marisol Alcántara en el distrito 31 del Senado estatal de Nueva York en las elecciones de 2018, [ 201 ] [ 202 ] y apoyó a Joe Biden durante las primarias presidenciales demócratas de 2020. [ 203 ]
Cuando se le preguntó en 2019 si había presenciado algún comentario racista de Donald Trump antes de su presidencia, Rangel respondió que no, pero añadió: «No recuerdo ningún comentario que haya hecho que no fuera para compartir conmigo lo mucho que se creía. Siempre era la misma historia». [ 204 ]
Rangel fue el gran mariscal del Desfile del Día Afroamericano de Harlem en 2019. [ 205 ] Volvió a participar en el desfile en 2022, a los 92 años, cuando se reanudó tras las cancelaciones por la COVID-19 . [ 206 ]
Tras dejar el Congreso, Rangel fue estadista residente del City College de Nueva York , y el Centro Charles B. Rangel para el Servicio Público de la institución recibió su nombre en su honor. [ 76 ] En 2022, se puso en marcha en el City College la Iniciativa de Fuerza Laboral de Infraestructura Charles B. Rangel con el objetivo de aumentar los niveles de empleo relacionados con la infraestructura en el Alto Manhattan y en el Bronx. [ 207 ]
La esposa de Rangel, Alma, falleció en septiembre de 2024. [ 63 ] Entre sus actividades se encontraba ser vicepresidenta de la junta directiva de la Fundación de Nueva York para Personas Mayores, [ 63 ] y Alma Rangel Gardens, una unidad de vivienda subvencionada de 89 unidades para personas mayores en la calle 137 Oeste en Harlem, es una entidad que ella ayudó a crear. [ 208 ]
Muerte
Rangel falleció en el Harlem Hospital Center el 26 de mayo de 2025, a la edad de 94 años. [ 207 ] [ 92 ] [ 38 ] Había estado viviendo en el complejo de apartamentos Lenox Terrace en Harlem al momento de su muerte. [ 38 ]
Los homenajes a Rangel provinieron de muchas figuras importantes del Partido Demócrata. [ 76 ] [ 92 ] La gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul, anunció que las banderas en todo el estado de Nueva York ondearían a media asta en honor a Rangel el 27 de mayo y el 13 de junio, día de su funeral. [ 209 ] [ 210 ] Sus restos fueron velados en la iglesia de San Aloysius en Harlem el 9 de junio de 2025. Se realizaron velatorios públicos el 9 y el 10 de junio. Líderes de la comunidad de Harlem celebraron un servicio conmemorativo la noche del 10 de junio. [ 211 ] [ 212 ]
Rangel fue velado en el Ayuntamiento de Nueva York los días 11 y 12 de junio, con una velación pública el 12 de junio. [ 213 ] [ 214 ] [ 215 ] Fue la primera persona en ser velada en el Ayuntamiento de Nueva York desde James Davis en 2003. [ 213 ] [ 216 ] Su ataúd fue custodiado por personal uniformado de los Departamentos de Bomberos y Saneamiento de Nueva York . [ 216 ] El 12 de junio, políticos neoyorquinos hablaron en una ceremonia en el Ayuntamiento en honor a Rangel, incluyendo a Hillary Clinton y al líder de la minoría de la Cámara de Representantes de EE. UU., Hakeem Jeffries . [ 213 ] Ese mismo día, se realizó un servicio de guardia de honor para Rangel, con los portadores del féretro representando al 369.º Regimiento del Ejército de EE. UU. liderado por afroamericanos , también conocido como los "Harlem Hellfighters". [ 213 ] [ 217 ] [ 212 ] El 13 de junio, el ataúd de Rangel fue retirado del Ayuntamiento, [ 215 ] [ 212 ] y su funeral se celebró en la Catedral de San Patricio . [ 218 ] [ 219 ] En el funeral, la gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul, abrió los elogios fúnebres, con Hakeem Jeffries, el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer , el expresidente Bill Clinton y la expresidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, entre otros políticos que pronunciaron elogios fúnebres. [ 220 ]
Mientras tanto, 70 miembros de la Asamblea Nacional de Corea del Sur, incluido el diputado Choi Hyung-du, propusieron una resolución para conmemorar a los fallecidos. La resolución expresa gratitud por su participación en la Guerra de Corea y honra sus contribuciones al desarrollo de la alianza entre la República de Corea y Estados Unidos. [ 221 ]
El 16 de julio de 2025, Charles y Alma Rangel fueron enterrados en la Sección 62, Tumba 1957 del Cementerio Nacional de Arlington . [ 222 ] [ 223 ]
Posiciones políticas
Diversos grupos de defensa han otorgado a Rangel puntuaciones o calificaciones sobre qué tan bien se alinean sus votos con las posiciones de cada grupo. [ nb 4 ] En general, hasta 2003, Rangel tenía un promedio de por vida del 91 por ciento de "coeficiente liberal" de Americans for Democratic Action . National Journal califica los votos del Congreso como liberales o conservadores en el espectro político , en tres áreas políticas: económica, social y exterior. Para 2005-2006, los promedios de Rangel fueron los siguientes: calificación económica 91 por ciento liberal y 6 por ciento conservador, calificación social 94 por ciento liberal y 5 por ciento conservador, y calificación exterior 84 por ciento liberal y 14 por ciento conservador. [ 224 ]
Project Vote Smart proporciona las calificaciones de muchos grupos de interés menos conocidos con respecto a Rangel. [ 225 ] Rangel generalmente tenía calificaciones de 100 de NARAL Pro-Choice America y Planned Parenthood y, inversamente, calificaciones de 0 o cercanas a eso del Comité Nacional por el Derecho a la Vida . [ 225 ] Por lo general, obtenía calificaciones muy altas en los 90 o 100 de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles , la Conferencia de Liderazgo sobre Derechos Civiles y la Asociación Nacional para el Progreso de las Personas de Color . [ 225 ] La Liga de Votantes por la Conservación generalmente le daba a Rangel una calificación de alrededor de 90. [ 225 ] Taxpayers for Common Sense le daba a Rangel calificaciones en el rango medio de 40 a 50, mientras que la Unión Nacional de Contribuyentes generalmente le daba a Rangel calificaciones muy bajas o una calificación de "F". [ 225 ]
Imagen política
Rangel era conocido como un político enérgico, afable y sociable, capaz de ganar amistad e influencia mediante el encanto, el humor y la franqueza. [ 2 ] [ 51 ] [ 70 ] Todos en el Congreso lo llamaban "Charlie", desde los miembros de más alto rango hasta los empleados de limpieza. [ 70 ] Como escribió un obituario, "Era Charlie para los electores y los colegas que, de haber existido un anuario del Congreso, lo habrían votado como el Sr. Convivialidad". [ 38 ] Sobre sus habilidades políticas, el presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la década de 1980, Dan Rostenkowski, dijo: "Charlie tiene el don de hacerte cambiar de postura, y realmente disfrutas haciéndolo. El compromiso no es tan inusual en el Congreso. Disfrutarlo sí lo es". [ 70 ] La habilidad del congresista neoyorquino para usar el humor para sorprender a los demás antes de hacer una declaración política fue llamada "Rangeling" por los lobistas y otros en el Capitolio. [ 70 ] Muchos de sus amigos y aliados más cercanos en el Congreso no eran otros afroamericanos, sino representantes blancos de distritos rurales o de clase trabajadora. El asistente de O'Neill, Chris Matthews, dijo que estos miembros estaban "vinculados emocional y culturalmente a la gente a la que representan". [ 70 ]
Rangel ha sido descrito como de apariencia meticulosa. [ 88 ] Su mentor de larga data, Percy Sutton, recordó: "Al principio lo llamaba Pretty Boy Rangel, para denigrarlo, porque era uno de esos tipos guapos, con el pelo peinado hacia abajo y ese bigote. Pero tenía un encanto, con ese gran humor, una capacidad para influir en la gente". [ 56 ] Más tarde, The New York Times lo describió así: "Después de tres décadas en la vida pública, el corpulento y ronco Sr. Rangel, que es un caballero muy al estilo del Viejo Mundo pero salpica sus frases con leves palabrotas, todavía se toma la política personalmente". [ 4 ] En contraste, Rangel y su oficina estaban desorganizados, con críticas incluso de sus partidarios por haber asumido más cosas de las que podía manejar. [ 70 ] La vida del congresista estaba dominada por la política, sin pasatiempos y pocas amistades fuera de ella. [ 4 ] La lealtad a Rangel se puso a prueba severamente cuando fue investigado por posibles violaciones éticas y varias figuras políticas se retiraron de una fastuosa gala de cumpleaños número 80 planeada para Rangel en el Hotel Plaza de Nueva York . [ 226 ]
Rangel era conocido por su franqueza y sinceridad. [ 51 ] [ 88 ] Cuando se le preguntó cómo le gustaría ser recordado, parafraseó a Rhett Butler en Lo que el viento se llevó : "Bueno, ... si me voy, francamente, me importa un bledo". [ 88 ] Hablando en una reunión pública del Caucus Negro del Congreso en septiembre de 2005, su frustración por la lenta respuesta federal al huracán Katrina lo llevó a comparar a Bush con el demócrata sureño Bull Connor , un símbolo de la oposición blanca al movimiento de los derechos civiles de la década de 1960, diciendo: "George Bush es nuestro Bull Connor". [ 227 ] [ 228 ] Unos días después dijo que ambas figuras se habían convertido en puntos focales contra los que los negros estadounidenses debían manifestarse. [ 229 ] Su primer comentario provocó un intercambio público con el vicepresidente Dick Cheney [ 114 ] quien dijo: "Francamente, me sorprenden sus comentarios. Casi me impactó, fueron tan fuera de lugar, que casi me impactó que... Charlie estaba teniendo algún problema. Charlie está perdiendo la cabeza, supongo". [ 228 ] Rangel respondió diciendo: "El hecho de que hiciera un comentario sobre mi edad, debería avergonzarse de sí mismo... Debería verse tan bien a los setenta y cinco". [ 230 ] Rangel volvió a expresar su disgusto con el vicepresidente en octubre de 2006, después de que Cheney dijera que "Charlie no entiende cómo funciona la economía", opinando que Cheney era "un verdadero hijo de puta" que "disfruta de la confrontación" y sugiriendo que Cheney necesitaba tratamiento profesional por defectos mentales. [ 231 ] [ 232 ] La Casa Blanca dijo que el vicepresidente no se tomó los comentarios de Rangel como algo personal y que se echó a reír a carcajadas. [ 232 ]
A veces, Rangel parecía encontrar la otra cara de la moneda; tras el discurso de Hugo Chávez en las Naciones Unidas en 2006, en el que el líder venezolano insinuó que Bush era el diablo, Rangel dijo: «Quiero que el presidente Chávez entienda que, aunque mucha gente en Estados Unidos critica a nuestro presidente, nos molesta que venga a Estados Unidos a criticar al presidente Bush... no venga a mi país, no venga a mi distrito electoral y no condene a mi presidente». [ 233 ]
Otros comentarios de Rangel giraron en torno a sus sentimientos sobre su estado y ciudad natal, como menospreciar al estado de Mississippi [ nb 5 ] o sugerir que el presidente Obama y la primera dama Michelle Obama podrían estar en peligro si visitaban Nueva York. [ nb 6 ] En ambos casos, el congresista ofreció disculpas. En ciertas ocasiones, sus comentarios solo agravaron sus problemas preexistentes. Cuando sus problemas éticos se hicieron públicos, Rangel comentó que la gobernadora de Alaska y candidata republicana a la vicepresidencia, Sarah Palin, era "discapacitada". [ nb 7 ] En 2013, comparó el movimiento Tea Party con los segregacionistas que se opusieron al Movimiento por los Derechos Civiles y dijo que podrían ser derrotados de la misma manera: "Es el mismo grupo al que nos enfrentamos en el Sur con esos blancos racistas, los perros y la policía. No les importaba su apariencia. Era simplemente una feroz indiferencia hacia la vida humana que hizo que Estados Unidos dijera basta ya". [ 234 ]
Historia electoral
Tras derrotar a Adam Clayton Powell Jr. en las primarias demócratas de 1970, Rangel fue reelegido para representar a los distritos 18 , 19 , 16 , 15 y 13 de Nueva York en diferentes momentos.
Premios y distinciones
El trabajo de Rangel con el Caucus Negro del Congreso resultó en la entrega de premios, como el de 1986. [ 235 ] Estos premios, otorgados por la Fundación del Caucus Negro del Congreso y conocidos como los Premios Phoenix , incluyeron el Premio William L. Dawson en 1986, el Premio a la Trayectoria Distinguida en 2003 y el Premio Fundadores del CBC en 2016. [ 236 ]
Rangel recibió el Premio a la Trayectoria de la Fundación Jackie Robinson en 2005. [ 237 ] En 2006, recibió el Premio al Servicio Distinguido de la Asociación de Comercio Internacional de Washington . [ 52 ]
Rangel recibió varios doctorados honoris causa, entre ellos de la Universidad de Hofstra (1989), [ 238 ] la Universidad de Syracuse (2001), [ 239 ] la Facultad de Derecho de la Universidad de Suffolk (2002), [ 240 ] y el Bard College (2008). [ 241 ] En 2006 recibió la Medalla Presidencial del Baruch College . [ 242 ]
En 2011, Rangel recibió el Premio al Mérito Felton Davis de la Asociación de Capítulos de la Fraternidad Alpha Phi Alpha, Inc. de Nueva York [ 35 ].
Véase también
Notas explicativas
- ↑ La herencia materna afroamericana de Rangel incluía cierta mestizaje tolerado que se había producido en el pasado rural de Virginia: el tatarabuelo de Rangel era blanco. Véase Rangel, And I Haven't Had a Bad Day Since , pp. 1–2. En los círculos puertorriqueños de Nueva York, se creyó durante mucho tiempo que el padre de Rangel era puertorriqueño. El personal del Congreso de Rangel negó que esto fuera una certeza, afirmando que Rangel nunca conoció a su padre y solo sabía que provenía de un pueblo del sur de Virginia, y que Rangel no negaba la posibilidad de que su padre fuera originario de Puerto Rico. Véase Dávila, Arlene M. (2004). Barrio Dreams: Puerto Ricans, Latinos, and the Neoliberal City . University of California Press . p. 218. ISBN 0-520-24093-6.Herman Badillo aludió a la supuesta ascendencia parcialmente puertorriqueña de Rangel durante una campaña de desprestigio étnico entre políticos neoyorquinos a finales de las elecciones a la alcaldía de 1993. Véase Mitchell, Alison (6 de octubre de 1993). "Los anuncios de Giuliani acusan a Dinkins de utilizar el tema racial" . The New York Times .Sin embargo, para 2012, Rangel y su esposa reconocían que su padre era de Puerto Rico, aunque él se negaba a hablar mucho de él debido a un odio que lo acompañaba desde hacía mucho tiempo. [ 3 ]
- ↑ Las condecoraciones de unidad se otorgan a todos los miembros de la unidad, no solo a una persona, y son obligatorias para los soldados que posteriormente presten servicio en esa unidad.
- ↑ No está claro de qué escuela secundaria se graduó Rangel tras completar dos años de estudio en uno; las memorias de Rangel implican que no fue DeWitt Clinton [ 31 ], mientras que otras fuentes afirman que obtuvo un GED [ 32 ] .Tampoco se sabe con certeza en qué año ocurrió esto; varias fuentes afirman que Rangel obtuvo su diploma de escuela secundaria en 1953 [ 5 ] , pero sus memorias implican que comenzó el proceso en 1953 y lo terminó en 1954, ya que afirma que pasó por la Universidad de Nueva York en tres años, no en los cuatro habituales [ 31 ] .
- ↑ Mayer, William. "El historial de Kerry suena familiar" , The Washington Post , 28 de marzo de 2004."La cuestión de cómo medir la ideología de un senador o representante es una que los politólogos deben responder con frecuencia. Durante más de 30 años, el método estándar para evaluar la ideología ha sido utilizar las calificaciones anuales de los votos de los legisladores realizadas por diversos grupos de interés, en particular Americans for Democratic Action (ADA) y American Conservative Union (ACU)."
- ↑ En noviembre de 2006, Rangel, al anunciar algunos de sus planes como nuevo presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes, dijo que planeaba destinar más fondos a su estado natal de Nueva York. Añadió a esto: "Mississippi recibe más de lo que le corresponde en dinero federal, pero ¿quién diablos quiere vivir en Mississippi?". El representante de Mississippi, Chip Pickering, exigió una disculpa y Rangel emitió una declaración en la que afirmaba: "Ciertamente no pretendo ofender a nadie. Simplemente amo tanto Nueva York que no puedo entender por qué todos no querrían vivir aquí". Véase Pettus, Emily Wagster (10 de noviembre de 2006). "Miss. Congressman Wants Rangel Apology" . The Washington Post . Archivado del original el 29 de abril de 2018 . Recuperado el 7 de abril de 2007 .
- ↑ En mayo de 2009, cuando el New York Daily News le preguntó qué debían hacer el presidente Obama y la primera dama Michelle Obama durante una visita a Nueva York, Rangel respondió: "Asegúrense de que no ande por East Harlem sin ser identificado". Rangel dijo esto después del tiroteo accidental del oficial afroamericano del Departamento de Policía de Nueva York, Omar Edwards, por parte de su compañero caucásico Andrew Dunton, un incidente de identidad equivocada. Véase Katz, Celeste (30 de mayo de 2009). "El representante Charles Rangel, tras el tiroteo policial, sugiere que ni siquiera el presidente Obama está seguro en Harlem" . New York Daily News . Archivado del original el 2 de junio de 2009. Recuperado el 2 de junio de 2009 .El comentario fue criticado por el alcalde de la ciudad de Nueva York, Michael Bloomberg , quien dijo: "Tengo mucho respeto por Charlie Rangel, pero en este caso, simplemente se equivocó. Fue una tragedia. Nuestro departamento de policía es diverso y recibe capacitación; a veces suceden cosas inexplicables. No hay razón para sospechar que esto tuviera connotaciones raciales". Véase "Rangel se disculpa por un comentario racista" . WNBC-TV . 1 de junio de 2009.Rangel pronto se disculpó por el comentario, diciendo: "Fue totalmente inapropiado involucrar al presidente y a su esposa en esta discusión durante su visita a Nueva York y espero que mi comentario improvisado no haya avergonzado a nadie". Véase Yaniv, Oren (1 de junio de 2009). "Charlie Rangel pide disculpas por involucrar a los Obama en una broma racista controvertida" . New York Daily News .
- ↑ En septiembre de 2008, tras pasar una semana evitando las preguntas de los periodistas sobre su ética, limitándose a dar su nombre, rango y número de serie , durante una entrevista con Marcia Kramer en WCBS-TV , Rangel dijo sobre la gobernadora de Alaska y candidata republicana a la vicepresidencia, Sarah Palin : «Hay que ser amable con las personas con discapacidad». Cuando Kramer le preguntó si realmente creía que Palin tenía una discapacidad, Rangel respondió: «Políticamente, no hay duda al respecto. Es una pesadilla pensar que la política exterior de una persona se base en su capacidad para observar Rusia desde donde vive». El congresista neoyorquino Pete King exigió que Rangel se disculpara, especialmente dado que el hijo de cinco meses de Palin, Trig, tenía síndrome de Down , y afirmó: «Charlie le debe una sincera disculpa a Sarah Palin y a toda la comunidad de personas con discapacidad. Todos conocemos a padres que tienen hijos o familiares con discapacidad, así que, desde cualquier punto de vista, esto estuvo muy mal». Carr Massi, presidente de Disabled in Action , también criticó a Rangel: "No soy uno de los fans de [Palin], pero no me gusta la idea de que se refiriera a la mujer como discapacitada. Es decir, está hablando de su política; esa palabra no tiene cabida ahí". Rangel sugirió más tarde en una entrevista con el New York Daily News que sus comentarios iban dirigidos a su escasa experiencia en política exterior y desestimó como ridículas las insinuaciones de que se refería a su hijo recién nacido. El episodio llevó a Politico a declarar que "Rangel se ha descontrolado". Véase Sisk, Richard; Saltonstall, David (20 de septiembre de 2008). "Charlie Rangel en el punto de mira por etiquetar a Sarah Palin como 'discapacitada'"." . New York Daily News .y Thrush, Glenn (19 de septiembre de 2008). "En un extraño arrebato, Charlie llama a Palin 'discapacitada'"." . Politico .
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Lecturas adicionales
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- David Paterson (2020). Negro, ciego y al mando: Una historia de liderazgo visionario y superación de la adversidad . Nueva York: Skyhorse Publishing.
- John C. Walker (1989). El zorro de Harlem: J. Raymond Jones y Tammany, 1920-1970 . Nueva York: State University New York Press.
Enlaces externos
- Charles Rangel en IMDb
- Apariciones en C-SPAN
- Biografía en el Directorio Biográfico del Congreso de los Estados Unidos
- Información financiera (oficina federal) en la Comisión Federal Electoral
- Legislación patrocinada en la Biblioteca del Congreso
- Perfil en Vote Smart
- Fragmentos del vídeo de historia oral de Charlie Rangel en el Proyecto Nacional de Liderazgo Visionario.
- Archivo del congresista Charles B. Rangel en el City College de Nueva York.
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- Sepelios en el Cementerio Nacional de Arlington