La propuesta de ampliación del sistema de metro elevado de Chicago , generalmente conocida como el Proyecto de Tránsito del Área Central de Chicago (CCATP, por sus siglas en inglés) en la década de 1970, fue un estudio exhaustivo del sistema de transporte rápido en el centro de Chicago ; el estudio había comenzado en 1965.
En abril de 1968, el estudio finalizado dio como resultado un informe de tres volúmenes que proponía una serie de recomendaciones para la reurbanización y expansión de las comunidades del Área Central, y para la sustitución del sistema de transporte rápido elevado The Loop por un nuevo metro circular bajo Randolph, Franklin, Van Buren y Wabash, y un nuevo sistema de metro distribuidor en el centro de Chicago (véase Chicago "L" ).
El primer volumen del informe, compuesto por tres tomos, presentó las propuestas derivadas del estudio, así como análisis de los diversos informes de antecedentes que influyeron en dichas propuestas. También se incluyeron estimaciones del uso del nuevo sistema de metro, junto con proyecciones de los probables beneficios económicos y sociales. Se presentaron consideraciones estéticas, la planificación de la construcción y los costos estimados.
El volumen 2 incluía planos preliminares detallados, dibujos arquitectónicos y de ingeniería, que servirían de base para los contratos de construcción de los sistemas de metro circulares y de distribución propuestos.
El volumen 3 detalla los datos complementarios recopilados durante las fases del estudio.
Historia
A lo largo de toda su existencia, el circuito elevado de doble vía de dos millas (3 km) en el área central de Chicago ha coexistido con fuertes presiones, tanto políticas como cívicas, para eliminarlo en favor de nuevas líneas de metro en el centro de la ciudad.
El Union Loop Elevated se ha mantenido prácticamente inalterado desde sus inicios a finales de la década de 1890 hasta la actualidad. Su red ferroviaria se ha adaptado a los cambios en los modos de operación. Se han añadido, alargado, consolidado y eliminado estaciones en respuesta a la evolución de los hábitos de viaje. Si bien no se han realizado grandes modificaciones a lo largo de su historia, se han introducido cambios menores en las estaciones para mejorar el flujo de pasajeros, la accesibilidad y la protección contra las inclemencias del tiempo. Estas modificaciones han incorporado metal Monel y fibra de vidrio a la estructura básica de madera y acero, y han sustituido parte de la ornamentación original.
La estación Clark/Lake fue reconstruida entre 1988 y 1992, y desde entonces varias han sido reemplazadas por estaciones nuevas [Library-State/Van Buren, Washington/Wells y Washington/Wabash], en cumplimiento con los requisitos de la ADA [Ley para Estadounidenses con Discapacidades].
Desde su inauguración en octubre de 1897, el Union Loop Elevated ha proporcionado un servicio de transporte ferroviario rápido al distrito financiero central de Chicago. Su construcción permitió la interconexión de los ferrocarriles elevados originales, el South Side Elevated, el Lake Street Elevated y el Metropolitan West Side Elevated, y la distribución de pasajeros en el centro de la ciudad. Si bien el desarrollo de grandes rascacielos superó con creces sus límites físicos, su presencia y configuración definieron originalmente las ubicaciones más prestigiosas para oficinas y dieron nombre al distrito financiero central de Chicago: el " Loop ". Durante más de 100 años ha servido a los usuarios del transporte público y ha visto crecer a la ciudad hasta convertirse en una importante área metropolitana de más de 9 millones de habitantes. Ruidoso, peculiar y proyectando una sombra sobre las calles por las que discurre, se ha convertido en una institución.
Desde sus inicios, cuando se construyó el primer ferrocarril elevado entre el Área Central y el Lado Sur en junio de 1892, el foco de la actividad del transporte ferroviario rápido se ha centrado en el área del Loop de Chicago. Cada ampliación del sistema elevado ha mejorado la accesibilidad del transporte en el Loop. El primer plan de transporte formal en Chicago fue el Plan Burnham de 1909 , que describía un extenso sistema de metro y tranvías dentro del área central y conectado a ella. Muchos elementos (algunos sustituidos por autobuses en lugar de tranvías) siguen en funcionamiento hoy en día.
A esto le siguieron varios planes de transporte presentados por la ciudad desde principios del siglo XX hasta la década de 1930, todos los cuales proponían un sistema unificado de líneas de superficie, elevadas y de metro en el Loop.
Plan integral para la ampliación del sistema de metro de la ciudad de Chicago (1939)
Entre 1938 y 1951, mientras se construían las líneas de metro State y Milwaukee-Dearborn , se publicó en octubre de 1939 un Plan Integral para la Extensión del Sistema de Metro de la Ciudad de Chicago , que sentó las bases para todas las mejoras posteriores del transporte ferroviario rápido construidas hasta 1960.
El plan proponía casi 80 kilómetros (50 millas) de nuevas líneas de metro de tránsito rápido, que incluían extensiones de las líneas de metro de Dearborn Street y Lake Street, así como la construcción de las líneas de metro de Washington Street y Jackson Street (tranvía de gran altura), una línea de metro de Wells Street y las líneas de metro Crosstown.
El plan también sugería una combinación de transporte ferroviario rápido y autopistas dentro de una misma vía. Subrayaba que la principal deficiencia del sistema de transporte rápido de Chicago era la ausencia total de infraestructura para el tráfico transversal norte-sur, una deficiencia que persiste hasta el día de hoy. Preveía la utilización de nuevas líneas de metro para el transporte de larga distancia, coordinadas con las rutas de distribución y alimentación de las calles de superficie dentro del Área Central. Proponía soluciones que permitirían la eliminación de estructuras elevadas en el Loop, contribuyendo así al crecimiento dinámico de esta zona.
Nuevos horizontes para el área metropolitana de Chicago (1958)

El siguiente paso importante en el desarrollo del metro del centro de Chicago se produjo en enero de 1958, cuando la Autoridad de Tránsito de Chicago propuso el programa Nuevos Horizontes para el Área Metropolitana de Chicago , un programa de mejora y expansión del transporte rápido de 315 millones de dólares y 20 años de duración que se llevaría a cabo una vez que se hubieran concretado los acuerdos financieros. El programa se dividió en tres categorías principales.
1. Construcción de líneas de metro de tránsito rápido y sus extensiones.
- El metro del West Side, considerado la primera línea de tránsito rápido con mediana de autopista de Estados Unidos, se inauguró el 22 de junio de 1958 y estuvo en funcionamiento hasta el 20 de marzo de 1960, conectando con el metro Milwaukee-Dearborn y extendiéndose hacia el oeste hasta la avenida Des Plaines, en Forest Park . El costo estimado fue de 41.636.000 dólares.
- Tránsito Rápido del Noroeste: Extensión de la línea de metro "L" de Logan Square hacia el norte entre las avenidas Talman y Rockwell hasta la Autopista del Noroeste y luego hacia el noroeste por la vía de la autopista hasta una terminal en los límites de la ciudad, y en el futuro, hasta el Aeropuerto Internacional O'Hare . Costo estimado: $31,000,000.
- Tránsito rápido en el lado sur: Construcción de una ruta de tránsito rápido en la autopista South Expressway desde la calle 30 hasta la calle 103 en el ramal Calumet de la autopista, y hasta la calle 119 en el ramal Blue Island, con una conexión con el ramal "L" de Englewood en la calle 59. Costo estimado: $31,750,000.
- Transporte Rápido del Suroeste: Construcción de carriles exclusivos para autobuses en la mediana de la Autopista del Suroeste, desde una conexión con la Autopista del Sur cerca de la calle Halsted y la carretera Cermak hasta la avenida Cicero. Costo estimado: $7,000,000.
- Metro de Wells Street: Construcción de una nueva línea de metro norte-sur que atraviesa el distrito comercial central en Wells Street, desde una conexión con la estructura elevada del lado norte cerca de Chicago Avenue hasta una conexión con la línea de tránsito rápido central propuesta para la autopista South Expressway cerca de la calle 30. Costo estimado: $25,000,000.
- Metro de Jackson Boulevard: Construcción de un metro este-oeste en Jackson Boulevard desde una conexión con el metro del West Side cerca de Halsted Street hasta un circuito terminal en Grant Park. Costo estimado: $20,000,000.
- Metro de Washington Street: Construcción de un metro para autobuses en Washington Street, entre Canal Street y Michigan Avenue. Coste estimado: 15.000.000 de dólares.
- Trazado de Lake Street a través del metro del West Side: Construcción de una conexión entre la ruta de tránsito rápido de Lake Street y el metro del West Side, a través del derecho de vía de Belt Railroad adyacente al terraplén ferroviario. Costo estimado: $3,500,000.
- Extensión Englewood-Clearing: Extensión de la línea de transporte rápido de Englewood hacia el oeste, desde la intersección de las calles 63 y Loomis hasta la intersección de las calles 63 y Cicero. Costo estimado: $20,500,000.
- Transporte rápido en California-Western: Construcción de una línea de transporte rápido en la mediana de la propuesta autopista Cross-town Expressway, desde una conexión con la autopista Northwest Expressway hasta una conexión con la propuesta extensión del ramal de Englewood. Costo estimado: $14,000,000.
2. Modernización de las instalaciones de transporte rápido existentes
- Estación Loomis: poco antes de la publicación del plan New Horizons, la CTA finalizó este proyecto, que incluyó una rampa de velocidad. Coste aproximado: 33 000 dólares.
- Estación Randolph/Wabash: aproximadamente en la época en que se realizó este programa, la CTA y Marshall Field & Company habían completado la modernización de esta estación del Loop, que incluyó un edificio de estación y una iluminación mejorada. Costo aproximado: $40,000.
- Estructura de cuatro vías en la zona de la estación Wilson: Construcción de dos vías adicionales en esta zona para eliminar un cuello de botella que dificultaba gravemente la operación de los trenes. Coste estimado: 1.800.000 dólares.
- Sistemas de señalización y control de trenes para zonas sin señalización: Instalaciones de señalización y control de trenes para una parte importante del sistema de transporte rápido, necesarias con urgencia para mejorar la seguridad operativa. Coste estimado: 28.000.000 de dólares.
- Elevación y extensión de Lake Street: Elevación del tramo a nivel del suelo de la ruta de tránsito rápido de Lake Street entre Laramie Avenue, Chicago y Harlem Avenue, Forest Park, utilizando parte del derecho de vía elevado del ferrocarril Chicago and North Western . Costo estimado: $4,000,000, que se compartirá de la siguiente manera: Estado de Illinois , $1,000,000; Oak Park , $800,000; Ciudad de Chicago , $600,000; Condado de Cook , $1,000,000; CTA, $600,000. Futura extensión hasta el río Des Plaines , costo estimado: $3,500,000.
- Terminal de Forest Park: Construcción de las instalaciones de la terminal y el patio de maniobras en Des Plaines Avenue, Forest Park, para el metro del West Side (finalizada entre 1962 y 1964); incluyó mantenimiento, edificios de transporte e instalaciones de estacionamiento. Costo estimado: $4,000,000.
- Terminal de Logan Square: Ampliación de las instalaciones de intercambio de pasajeros en la antigua terminal de Logan Square de la Línea Noroeste. Coste estimado: 75 000 dólares. Este proyecto se completó poco después de la publicación del plan, pero finalmente fue demolido en 1969 para la ampliación de la línea Kennedy.
- Terminal de Howard Street: Construcción de instalaciones de intercambio de pasajeros para autobuses de tránsito rápido fuera de la vía pública y un estacionamiento en la terminal de Howard Street de las líneas de tránsito rápido Norte-Sur y Evanston. Costo estimado: $500,000.
- Suavizado de curvas pronunciadas: Ampliación o alargamiento de las curvas pronunciadas en el sistema elevado, que limitan la velocidad de los modernos vagones de transporte rápido. Coste estimado de la eliminación de las curvas pronunciadas: 6.400.000 dólares.
- Modernización de subestaciones: Según lo indicado en el plan, varias subestaciones de tracción eléctrica de la CTA estaban obsoletas y su operación resultaba costosa, por lo que se planeó su conversión a operación automática. El costo estimado fue de $23,152,500.
- Paso a desnivel de la ruta Ravenswood: Elevación del tramo a nivel del suelo de la ruta de transporte rápido Ravenswood, entre Rockwell Avenue y la terminal en Kimball & Lawrence. Coste estimado: 4.750.000 dólares.
- Modernización de la terminal de Ravenswood: Modernización integral de la anticuada terminal de Kimball/Lawrence para mejorar las instalaciones para pasajeros y la operación de trenes. Costo estimado: $350,000.
- Extensión y paso a desnivel de Douglas Park: Paso a desnivel elevado y a cielo abierto del tramo a nivel del suelo de la línea de transporte rápido de Douglas, entre Keeler Avenue (Chicago) y 56th Avenue ( Cicerón) , y extensión hacia el oeste hasta Harlem Avenue; construcción de instalaciones de depósito e instalación de sistema de señalización. Coste estimado: 20 000 000 $.
3. Material rodante necesario para las ampliaciones
Para estas extensiones y adiciones propuestas al sistema de tránsito rápido de la CTA, se requeriría un total estimado de $35,500,000 en material rodante, distribuidos de la siguiente manera: extensión del tránsito rápido del noroeste, $7,500,000; elevación y extensión de Lake Street, $1,000,000; tránsito rápido del lado sur, $12,750,000; extensión del tránsito rápido de autobuses del suroeste , $630,000; elevación y extensión de Douglas Park, $1,500,000; extensión de Englewood-Clearing, $3,120,000; y la extensión de Crosstown, $9,000,000.
Resultado
El plan de ampliación de las instalaciones de transporte público habría beneficiado sin duda a toda el área metropolitana de Chicago. Muchos de los proyectos se completaron prácticamente, a saber, la extensión del metro del West Side ( línea Congress ) en la mediana de la autopista Eisenhower (que comenzó a funcionar el 22 de junio de 1958), la elevación de Lake Street (que comenzó a funcionar el 28 de octubre de 1962), una parte de la extensión del transporte rápido de Englewood (hasta Ashland/63rd, que comenzó a funcionar el 6 de mayo de 1969), la línea de transporte rápido Dan Ryan (que comenzó a funcionar el 28 de septiembre de 1969), las extensiones de transporte rápido de Kennedy y O'Hare (que comenzaron a funcionar el 1 de febrero de 1970 y se completaron el 3 de septiembre de 1984), mejoras masivas en el sistema de señalización y control de trenes entre 1967 y 1976, y la extensión del transporte rápido del suroeste, construida en forma de la línea Midway (que comenzó a funcionar el 31 de octubre de 1993).
Entre 1964 y 1992 se realizaron mejoras en el material rodante y el equipo con la entrega de los vagones de la Generación de Alto Rendimiento (series 2000, 2200, 2400, 2600 y 3200). También se modernizaron numerosas subestaciones de tracción eléctrica y se remodelaron varias estaciones terminales periféricas. Asimismo, se completaron algunos proyectos de rectificación de curvas, como la curva de Harrison Street construida en 2003 en las líneas Verde y Naranja, aunque la mayoría no se completaron.
Únicamente el metro propuesto de Wells Street y el metro de Jackson Street en la zona central habrían hecho posible la eliminación del Loop y las estructuras elevadas adyacentes.
Plan para la ampliación del servicio de transporte rápido en la zona central de Chicago (1962)
En abril de 1962, la Autoridad de Tránsito de Chicago propuso reemplazar el Union Loop Elevated con un circuito de metro en el centro de la ciudad que pasaría por debajo de las calles La Salle, Randolph y Jackson, así como por debajo del estacionamiento de Grant Park. Este circuito estaría conectado con los principales edificios del Loop y las zonas de estacionamiento periféricas alrededor del Área Central, e incluiría una conexión de transporte rápido con el Centro de Convenciones McCormick Place y la ruta de transporte rápido propuesta en la mediana de la autopista Dan Ryan .
Estudio de planificación del transporte público, área central de Chicago (1968)
Estas propuestas y la creciente demanda de un mejor servicio de transporte público en el distrito central de negocios dieron lugar al Estudio de Planificación del Transporte del Área Central de Chicago , que comenzó en 1965 y fue financiado mediante fondos sin intereses adelantados por la Administración de Instalaciones Comunitarias del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (USHUD).
El estudio fue realizado por la Ciudad de Chicago, la Autoridad de Tránsito de Chicago y otras agencias públicas para examinar el sistema de transporte rápido en el centro de Chicago y desarrollar un plan para maximizar la contribución que un transporte público eficaz podría aportar a la salud económica de la ciudad. Los objetivos principales fueron elaborar un plan definitivo para mejorar la distribución de pasajeros del transporte rápido y del tren de cercanías en el Área Central, permitir la eliminación de las estructuras elevadas en el Loop y extender el sistema de transporte rápido a sectores del centro de Chicago que actualmente no cuentan con servicio, asegurando así que las personas que trabajan y visitan el Área Central puedan desplazarse de forma más rápida, sencilla y en un entorno más agradable.
Se revisaron propuestas anteriores para instalaciones de transporte en el área central de Chicago, se elaboraron y analizaron nuevos planes y se desarrolló un Plan de Transporte para el Área Central. Se evaluó el potencial de desarrollo del área del Loop. Se realizaron proyecciones de tráfico. Se consideraron factores arquitectónicos y ambientales, requisitos operativos y posibles métodos de financiación del sistema. En abril de 1968, el estudio culminó en un exhaustivo informe de tres volúmenes que recomendaba la construcción de un sistema de metro de quince millas (24 km) para reemplazar las antiguas líneas elevadas en el centro de Chicago, denominado Proyecto de Transporte del Área Central de Chicago o CCATP.
El sistema propuesto como resultado del estudio de planificación del transporte de 1968 constaba de dos importantes instalaciones de transporte:
- Un metro de alta gama, tipo "lanzadera" o "distribuidor", que va de este a oeste y se extiende desde la Universidad de Illinois en Chicago a través de la calle Monroe hasta dos ramales que dan servicio, respectivamente, a la zona de intenso desarrollo al norte de la calle Randolph y a lo largo y al este de la avenida Michigan , y a las actividades de la zona costera, incluyendo McCormick Place y las zonas en desarrollo al sureste; y
- Se proyecta una línea de metro convencional con un trazado circular bajo las calles Franklin, Randolph y Van Buren, y la avenida Wabash, que cruza bajo las líneas de metro de State Street y Dearborn Street. Se incluyen conexiones mejoradas con las líneas elevadas Evanston-Ravenswood y Lake Street, así como una conexión con la ruta de tránsito rápido Dan Ryan y pasajes transitables en cualquier condición climática dentro del Área Central. La implementación del plan permitiría la demolición de las estructuras elevadas de Union Loop.
metro circular
Las estructuras elevadas del centro de Chicago iban a ser reemplazadas por líneas subterráneas bajo las calles Franklin, Van Buren, Wabash y Randolph. El metro circular propuesto se conectaría con la línea Dan Ryan (en construcción en ese momento; ahora parte de la Línea Roja ) utilizando la mediana de la autopista de extensión de la calle Franklin (propuesta pero nunca construida) desde la esquina suroeste del Loop (Van Buren/Franklin) hasta Cermak-Chinatown . La línea elevada de Lake Street ( Línea Verde ) iba a ser reemplazada desde la avenida Damen hasta la esquina noroeste del Loop (Franklin/Randolph) por un nuevo metro bajo la calle Randolph. El tren elevado "L" del lado norte, que transporta los trenes Ravenswood ( línea marrón ) y Evanston Express ( línea púrpura ) desde Willow Street hasta la esquina noroeste del Loop (Franklin/Randolph), habría sido reemplazado por un nuevo metro bajo Orleans Street hasta Division Street, y luego hacia el noroeste a lo largo de Clybourn Avenue (adyacente a los túneles de State Street ) hasta la conexión con las líneas existentes justo al sur de Armitage .
El servicio de trenes en el nuevo sistema de metro circular se planificó para ofrecer el mayor potencial en flexibilidad operativa. Los trenes de la CTA podrían haber operado en cualquier número de rutas, mientras que el servicio directo era posible a lo largo de toda la longitud del metro de Franklin Street, o hacia/desde Lake Street a través de Randolph-Wabash-Van Buren. Las rutas Lake-Dan Ryan (unidas para formar la Ruta Oeste-Sur entre 1969 y 1993), Ravenswood y Evanston Express de la CTA estaban planificadas para utilizar el nuevo metro. Si el sistema se hubiera construido realmente cuando se propuso entre 1969 y 1978, la Línea Midway (Naranja) también habría utilizado el sistema de metro circular a través de una conexión con el ramal Dan Ryan en la mediana de la Extensión de Franklin Street entre Roosevelt Road y la Calle 16 para cuando comenzó a operar en octubre de 1993 .
Las estaciones planificadas para el sistema de metro circular se ubicarían en North/Clybourn, Chicago/Orleans, Merchandise Mart, Roosevelt/Franklin, Ashland/Lake y Canal/Randolph (conectadas directamente con el actual Centro de Transporte Ogilvie ). Las estaciones del CBD bajo Randolph, Wabash y Van Buren contarían con andenes centrales continuos de 8,5 metros con entrepisos en cada intersección o a mitad de cuadra. Las estaciones del CBD bajo Franklin se diseñaron para incluir túneles dobles en una disposición apilada con andenes laterales continuos desde Jackson hasta Washington, con entrepisos también a mitad de cuadra ( originalmente, la Torre Willis se planeó con acceso a nivel del sótano al metro de la calle Franklin durante su construcción).
Distribuidor del metro

La parte más novedosa del plan de transporte de 1968 fue el sistema de metro distribuidor. Este partiría de una terminal en las calles Harrison y Morgan, en la Universidad de Illinois en Chicago . Desde allí, la línea discurriría hacia el norte hasta la calle Adams, paralela a la calle Morgan. En la calle Adams, el trazado giraría hacia el este, encontrándose con la calle Monroe en la calle Peoria. Luego seguiría por la calle Monroe, primero bajo el río Chicago y después cruzando el Loop hasta una estación justo al este de la avenida Michigan .
Al este de Michigan Avenue, la línea de distribución se bifurcaría: una rama se extendería hacia el norte hasta Walton Place y la otra hacia el sur hasta las inmediaciones de McCormick Place . Esta última rama constaría de dos vías que saldrían del metro en Adams Street y ocuparían la vía férrea de Illinois Central Railroad a nivel del suelo hasta la autopista Stevenson .
La línea de doble vía hacia el norte seguiría un trazado justo al este de Michigan Avenue, bajo Stetson Street, hasta el río Chicago, dando servicio al edificio Prudential y al Illinois Center . Al norte del río, la línea giraría hacia el norte bajo Fairbanks Court hasta Chicago Avenue, dando servicio al Northwestern Memorial Hospital y al área de River East en el Near North Side . En sentido contrario a las agujas del reloj, un circuito de vía única se extendería bajo De Witt Place, Walton Place, Rush Street y Chicago Avenue hasta el punto de inicio en Fairbanks Court.
Las estaciones planificadas para el sistema de distribución se ubicarían en Harrison/Morgan-UIC, Halsted/Monroe, Clinton/Monroe, Franklin a Michigan (andenes laterales continuos de 3,6 metros con entrepisos en cada cruce; se harían 3 paradas en Wells/Monroe, Clark/Monroe y Wabash/Monroe), Stetson/Randolph, Grand/Fairbanks, Erie/Fairbanks, Chestnut, Hancock , Rush y Water Tower . La línea McCormick daría servicio a los Museos y Soldier Field (actualmente Museum Campus ) y al Centro de Convenciones McCormick Place.
El Plan de Tránsito del Área Central de Chicago preveía que la construcción del metro comenzara en 1969, con la inauguración del sistema por etapas entre 1973 y 1978. Según el informe de 1968, las nuevas líneas circulares y de distribución del metro deberían haber transportado a más de 390 000 pasajeros en un día laborable promedio, incluyendo 152 000 pasajeros diarios que utilizarían el sistema de distribución. El total de pasajeros que viajaban diariamente en el metro de distribución y que hacían transbordo hacia o desde los ferrocarriles de cercanías (actualmente Metra y Amtrak ) u otras líneas de tránsito rápido de la CTA habría sido el doble de estos volúmenes.
En retrospectiva, las recomendaciones financieras del Plan de Tránsito del Área Central de Chicago resultaron excesivamente optimistas, incluso para la época anterior a la descontrolada inflación de finales de los años 60 y 70. El costo proyectado para la construcción del sistema de metro circular y de distribución era de 478 millones de dólares (en dólares de 1969). En esta y otras proyecciones financieras, el CCATPS asumió un incremento del 5 % anual, una estimación desafortunada de las imprevisibles tasas de inflación del 8 % al 11 % de los años siguientes.
El Distrito de Transporte Urbano de Chicago
El Proyecto de Tránsito del Área Central de Chicago fue adoptado formalmente por la Ciudad de Chicago como parte del Plan Integral de Chicago. En abril de 1970, el Ayuntamiento de Chicago aprobó una resolución que autorizaba la creación e implementación del Distrito de Transporte Urbano de Chicago (CUTD). También definió los límites del Distrito, un área de 25 km² (9,5 millas cuadradas ) que abarca el centro de Chicago, delimitada al norte por North Avenue, al oeste por Ashland Avenue, al sur por la autopista Stevenson y al este por el lago Michigan . En junio, el CUTD fue aprobado por referéndum público con la facultad de recaudar impuestos para proporcionar la parte local de los fondos para el Proyecto de Tránsito del Área Central de Chicago, que podría haber sido el capital inicial para una asistencia federal masiva, finalmente, para enterrar el venerable Union Loop. En julio, fue establecido por la ley de Illinois como una corporación municipal independiente con facultades tributarias.
La CUTD se creó con el único propósito de llevar a cabo las recomendaciones del Plan de Tránsito del Área Central de 1968. En enero de 1971, la CUTD solicitó una subvención de 500,4 millones de dólares a la Administración de Transporte Masivo Urbano (UMTA), ahora Administración Federal de Tránsito (FTA), para construir el metro circular y las líneas de distribución. Con el Plan de Tránsito del Área Central ya en vigor, se dieron las condiciones para nuevas frustraciones y una serie de reveses controvertidos.
El proyecto del metro queda en suspenso.
A principios de la década de 1970, mientras se ultimaban los preparativos para la construcción del nuevo metro del centro, surgió una controversia en el Distrito sobre la viabilidad del proyecto y su coste. Se consideraba que el Plan de Transporte de 1968 era demasiado restrictivo en cuanto a modos de transporte y no contemplaba alternativas al sistema de trenes de vía estrecha con ruedas de acero . Los defensores del ferrocarril argumentaban que el sistema elevado era demasiado extenso para sustituirlo por equipos y vehículos completamente nuevos, y que el volumen de pasajeros en las rutas principales superaba el que podían transportarse de forma más eficiente en autobús.
En 1971, el CCATP fue revisado por consultores locales para verificar los supuestos y resultados del estudio de planificación del transporte de 1968, basándose en los nuevos datos disponibles. Se determinó que el estudio de 1968 era razonable en cuanto a modos de transporte, patrones de servicio, trazados de rutas y ubicación de las estaciones. El informe de 1971 también analizó, más allá del plan de metro recomendado, posibles extensiones del sistema distribuidor y diversas opciones operativas dentro del Loop. Asimismo, exploró la relación del CCATP con las instalaciones de estacionamiento del centro y el sistema de pasajes peatonales, tanto existentes como planificados para el Distrito Central de Negocios. El resultado de este informe fue una reafirmación del Plan de Transporte del Área Central de Chicago de 1968.
En 1973, la CUTD contrató a otra consultora, American- Bechtel , Inc., para que revisara y perfeccionara el CCATP, reevaluara la determinación de la tecnología del sistema que se utilizaría en la implementación del proyecto y realizara el análisis de impacto ambiental necesario del Plan de Tránsito resultante. Esta revisión y perfeccionamiento se basaron en las metas y objetivos comunitarios de la Ciudad de Chicago, tal como se expresan en el Plan Integral de Chicago. De este informe surgieron otros conceptos alternativos del plan, presentados por diversos grupos desde 1968. Cuatro de estas alternativas fueron seleccionadas para un análisis más profundo con base en la evaluación de alternativas realizada para la CUTD por American-Bechtel, que incluyó:
- Alternativa 1: No construir: dejar el sistema como está.
- Alternativa 4: Sustituir el Loop "L" por líneas de metro distribuidoras este-oeste (Línea Monroe) y norte-sur (Línea Franklin).
- Alternativa 6: Sustituir el circuito "L" por los circuitos y líneas de metro distribuidor recomendados en 1968.
- Alternativa 12: Sustituir el Loop "L" por nuevas estructuras elevadas y una línea de metro distribuidora (Clinton–Monroe–Lake Front).
Plan básico
El CUTD permaneció inactivo entre 1971 y 1973, y el CCATP quedó en suspenso a la espera de la finalización de las pruebas de legalidad y la aprobación de su solicitud de una subvención para estudios técnicos. Gran parte de los recursos del Distrito se habían transferido a otros programas, incluidos informes exhaustivos y laboriosos de validación y análisis de alternativas para el proyecto. En junio de 1973, el CUTD inició la primera fase del proyecto, que incluía criterios de diseño, especificaciones y planos generales para el metro distribuidor, que se completó en 1974. Se utilizaron fondos federales, estatales y locales por un total de 8,7 millones de dólares para ese esfuerzo de dieciocho meses. Se inició un trabajo de prediseño similar en el tramo de la Línea Franklin del sistema de metro circular, que a su vez se completó en 1975.
Durante este período, la CUTD y la ciudad recomendaron la reubicación del tramo Evanston-Ravenswood del sistema de metro circular propuesto en 1968 para la calle Orleans, a una alineación que pasara por debajo de las calles Kingsbury y Larrabee, desde el río Chicago hasta la avenida Clybourn. Esta alineación fue adoptada en 1974.
Asimismo, la terminal occidental del distribuidor de Monroe Street fue desviada en Desplaines Street desde Monroe Street hasta la autopista Eisenhower, y luego a través de los portales norte existentes (construidos en la década de 1950) cerca de Halsted Street, desde donde emerge la Línea Azul . Actualmente, esos portales permanecen en desuso.
Tras una audiencia pública en 1974, la CUTD presentó un Análisis de Impacto Ambiental al gobierno federal y una solicitud revisada para una subvención para infraestructura del Proyecto de Tránsito del Área Central de Chicago. La solicitud de subvención proponía un proyecto de diez años con un costo de $1,642 millones, basado en un incremento anual del 8% compuesto hasta la mitad del año de construcción de cada segmento del proyecto. La solicitud respaldaba un trazado del sistema compuesto por las cinco líneas de tránsito, que sirvió de base para la presentación de la CUTD en la audiencia pública. Las líneas de tránsito seleccionadas —generalmente las recomendadas en el Estudio de Planificación del Tránsito de 1968— fueron Franklin, Randolph, Wabash-Van Buren, Monroe, Lakefront North y Lakefront South.
Se examinó cada una de las líneas de transporte público para determinar qué segmentos ofrecerían el retorno de la inversión más rápido en términos de servicio a las necesidades más urgentes y permitirían una pronta integración al sistema CTA existente. El objetivo era desarrollar un plan de construcción secuencial que minimizara las interrupciones en el transporte urbano y se ajustara al presupuesto disponible.
En el verano de 1974, la CUTD seleccionó un Plan Básico, la parte inicial del Proyecto de Tránsito del Área Central de Chicago que se construiría. Este consistía esencialmente en la Línea Monroe, la Línea Franklin y una parte de la Línea Randolph. El Plan Básico, cuya construcción tomaría aproximadamente seis años y costaría mil millones de dólares según una estimación de agosto de 1973, se presentó al gobierno federal el 21 de agosto de 1974. El Plan Básico fue bien recibido; sin embargo, se recomendó reducir el proyecto a 700 millones de dólares. Se realizaron modificaciones al Plan Básico original y el Plan revisado se presentó a la UMTA en septiembre de 1974.
Posteriormente, se decidió a nivel local que se retomaran ciertas opciones que habían sido descartadas inicialmente debido a las restricciones presupuestarias impuestas al proyecto. La UMTA retiró el límite de presupuesto, se realizaron los ajustes tras extensos estudios y conferencias interinstitucionales, y el Plan Básico revisado se presentó a la UMTA en agosto de 1975. Se estimó que costaría 1430 millones de dólares y que su diseño y construcción tardarían seis años.
Ninguna de las acciones mencionadas ha alterado el Balance del Proyecto, que consistía en el tramo de la Línea Monroe hasta la Universidad de Illinois en Chicago , la Línea Lakefront (Norte y Sur) y el tramo restante de las Líneas Randolph, Wabash y Van Buren. Nunca se inició ningún trabajo en esos elementos porque se consideró que estaban sujetos a circunstancias más cambiantes y posibles modificaciones y, por lo tanto, requerían un estudio más profundo de la demanda y los beneficios como parte del proceso de planificación continuo.
Paralelamente al desarrollo del Plan Central, la CUTD había completado el trabajo de prediseño necesario para la Línea Monroe en 1974 y realizó un trabajo similar en la Línea Franklin, que se completó en enero de 1976. Desde septiembre de 1974, la CUTD estaba lista para comenzar el diseño final y la construcción del metro distribuidor (Línea Monroe), pero la implementación se retrasó aún más.
Propuesta de demolición del Loop
El proyecto de transporte del área central de Chicago se vio sometido a restricciones presupuestarias adicionales, por lo que se redujo su alcance para ajustarse a los límites de financiación. Inicialmente, se preveía construir primero el Plan Central, que consistía esencialmente en las líneas Franklin y Monroe con trazados específicos determinados tras extensos estudios y conferencias interinstitucionales en 1975 y 1976. En conjunto, las líneas del Plan Central, una vez construidas, permitirían una operación más equilibrada en el centro de Chicago y la eliminación de la estructura elevada del Loop.
El 9 de junio de 1976, tras reunirse con el alcalde de Chicago y representantes de todos los organismos municipales y regionales interesados, se decidió separar el Plan Central del CCATP en sus dos componentes principales, la Línea Franklin y la Línea Monroe, en un nuevo plan de implementación que introdujo ciertas revisiones para reducir el coste de cada tramo, y construir uno de ellos de inmediato.
Si bien cada tramo era deseable y viable en sí mismo, y ninguna de las rutas ofrecía una ventaja de costos particular, factores operativos y prioritarios llevaron a la conclusión de que el metro de Franklin Street sería el primer tramo del Proyecto de Tránsito del Área Central de Chicago en construirse, y la CUTD adoptó ese rumbo.
La línea Franklin (CORTE 1978)
La Línea Franklin, cuyo costo se estimó en 496 millones de dólares en 1977, se extendería casi ocho kilómetros desde aproximadamente la calle Willow al norte (líneas Evanston-Ravenswood) hasta la avenida Cermak al sur (líneas Englewood-Jackson Park). De norte a sur, la línea seguiría la avenida Clybourn (paralela a la Línea Roja del metro) hasta la calle Larrabee, para luego continuar por las calles Larrabee y Kingsbury, pasando por una estación entre el Merchandise Mart y el Apparel Center, bajo la calle Orleans. Cruzaría el río Chicago en diagonal y luego se curvaría bajo la calle Franklin en el Distrito Central de Negocios, con una disposición escalonada de estaciones y dos andenes continuos (similar a las líneas Roja y Azul del metro).
Al sur del Loop, la línea seguiría un trazado a lo largo del propuesto Franklin Street Connector, pasando por una estación en la mediana de Roosevelt Road , para luego continuar hacia el sur en metro, en diagonal, hasta la línea elevada del lado sur en la intersección de las calles 18 y State, y su conexión cerca de Cermak Road. También se contemplaba una conexión entre la línea Dan Ryan y el tramo de la línea Franklin en la mediana del Franklin Street Connector, entre la calle 15 y la estación Cermak-Chinatown .
Se propusieron cinco estaciones a lo largo de la ruta del metro de 7,5 kilómetros (4,65 millas): North/Clybourn, Chicago/Larrabee, Merchandise Mart, Washington/Franklin, Monroe/Franklin, Jackson/Franklin y Roosevelt/Franklin. Se planificó una sexta estación en Division/Larrabee para facilitar el acceso al transporte público a Goose Island y al antiguo proyecto de viviendas Cabrini Green, así como a otros proyectos urbanísticos previstos en las inmediaciones.
Según el borrador de la Declaración de Impacto Ambiental de 1978 (UMTA), se preveía que la construcción de la Línea Franklin comenzaría en enero de 1979 y que su finalización estaba prevista para diciembre de 1983; sin embargo, un retraso inesperado pospuso el inicio de la construcción un año, hasta enero de 1980, con una apertura estimada del nuevo metro a principios de 1985 ( Chicago-Franklin Line FEIS , UMTA, 1979).
El nuevo metro se diseñó para ofrecer flexibilidad en el enrutamiento del servicio de transporte ferroviario a lo largo de los límites oeste (Franklin Street) y este (State Street) del Loop. Habría creado una segunda operación directa norte-sur de la CTA —el servicio Ravenswood-Englewood/Jackson Park— con el servicio Evanston Express también enrutado a la nueva línea Franklin hasta una instalación de retorno al sur de la estación Roosevelt/Franklin planificada. El servicio Howard-Dan Ryan (Línea Roja) podría haberse iniciado ya en 1984 o 1985, en lugar del desvío del sistema ferroviario de la CTA del 21 de febrero de 1993. El servicio "L" de Lake Street iba a seguir operando sobre la parte restante del "L" de Union Loop hasta algún tiempo después, cuando los acuerdos financieros permitieran la construcción del metro distribuidor de Monroe, o al menos hasta que se construyera la línea Midway en 1993. El resto del proyecto (o los segmentos no construidos del CCATP) se construirían más adelante en un futuro imprevisible.
Descarrilamiento del Chicago Loop en 1977
El esfuerzo general por poner en marcha el proyecto adquirió una urgencia repentina e impactante a raíz de uno de los accidentes más extraordinarios en la historia del sistema de transporte rápido de Chicago: el descarrilamiento del Chicago Loop en 1977. Poco después de las 5:00 p. m. del viernes 4 de febrero de 1977, un tren de Lake-Dan Ryan con destino a Forest Park partió de la estación Randolph/Wabash y, al entrar en la cerrada curva de 27 metros (90 pies ) de radio en la intersección de Lake Street y Wabash Avenue, chocó de frente contra la parte trasera de un tren de Ravenswood que se encontraba detenido justo después de la curva. Los cuatro primeros vagones del tren de ocho vagones descarrilaron, y dos de ellos cayeron a la calle. Once pasajeros murieron y 183 resultaron heridos.
Mientras los equipos de la CTA y la ciudad de Chicago trabajaban diligentemente para retirar los escombros, un momento de gran tensión se transmitió en vivo por la televisión de Chicago. Las grúas forcejeaban y levantaban un vagón que había quedado volcado en la calle, mientras los televidentes permanecían en vilo hasta que se confirmó que ningún peatón había quedado atrapado bajo el vehículo de 23 000 kg (50 000 libras) . El servicio del metro elevado se restableció al día siguiente. Durante varios días después del desastre, que fue el único accidente grave en el Loop en toda su historia, se debatió intensamente sobre la posibilidad de construir nuevos vagones para la línea elevada del Loop.
Mientras el personal de CUTD comenzaba a seleccionar ingenieros y contratistas para la línea Franklin del metro, en Chicago empezó a oírse un murmullo de oposición, voces que cuestionaban la conveniencia de reemplazar la línea elevada del Union Loop. Estos escépticos no estaban en contra del transporte público; más bien, consideraban que la estructura existente de la línea elevada, con algunas mejoras, podría ser útil durante muchos años. Por otro lado, estaban los románticos que comparaban la línea elevada del centro de Chicago con lo que queda de la red de tranvías de San Francisco .
Otro grupo, concretamente la sección de Chicago del Instituto Americano de Arquitectos , fue aún más allá al intentar equiparar la estructura elevada con la Torre Eiffel de París . Afirmaron que habría sido una catástrofe total y definitiva derribar un ejemplo tan glorioso de los años en que el hombre comenzó a utilizar el acero estructural para transformar la faz de la Tierra. Algunos criticaron el Plan de Transporte del Área Central de Chicago para construir nuevas líneas de metro en el centro de la ciudad que reemplazaran al "L" de Union Loop, considerándolo un ejemplo más de acuerdos políticos a puerta cerrada que se realizan a expensas de los contribuyentes y los usuarios habituales del transporte público.
Proyecto de transporte público del área central de Chicago cancelado
En 1979, la alcaldesa de Chicago , Jane M. Byrne, y el gobernador de Illinois, James R. Thompson, llegaron a un acuerdo por el cual el proyecto del metro de Franklin Street, junto con la autopista Crosstown Expressway en el lado oeste, se cancelaría; el tren elevado Union Loop (que para entonces ya figuraba en el Registro Nacional de Lugares Históricos ) se mantendría y mejoraría; y se desarrollarían sistemas de transporte rápido para las zonas residenciales de Chicago que lo requerían. Todas las subvenciones federales destinadas a ambos proyectos, que ascendían a poco más de 2.000 millones de dólares, se desviaron para financiar otros programas de transporte.
De estos programas surgieron varios proyectos de infraestructura vial, además de la extensión de la línea Kennedy a O'Hare en 1984, la conexión de metro Howard-Dan Ryan en 1993 y la línea Midway en el suroeste de la ciudad, también en 1993. Dichos fondos ya han sido aprobados. El Distrito de Transporte Urbano de Chicago, que había sufrido falta de apoyo y financiación, fue abolido por ley estatal en 1984, y los 12 millones de dólares restantes se transfirieron a la CTA.
Circulador del área central
Pocos años después del fracaso del Proyecto de Tránsito del Área Central de Chicago (CCATP), la ciudad trabajaba en planes para alternativas de transporte nuevas y menos costosas para el centro de Chicago. El área central había crecido mucho más allá de las expectativas del Estudio de Planificación del Tránsito de 1968 en términos de desarrollo urbanístico y crecimiento del empleo. Persistía la preocupación entre los líderes cívicos de Chicago de que este crecimiento superara seriamente los sistemas de transporte público de la ciudad, que se habían vuelto insuficientes. Para las décadas de 1980 y 1990, los nuevos sistemas de metro se consideraban demasiado costosos y las extensiones del sistema de tren pesado CTA existente se consideraban demasiado limitadas en sus beneficios. Un servicio de autobuses adicional o ampliado en calles saturadas y congestionadas se consideraba poco práctico.
El proyecto Central Area Circulator, coordinado por el Metropolitan Planning Council, optó por un sistema de tren ligero para mejorar la conectividad con una zona más amplia del centro de la ciudad mediante trenes de cercanías y sistemas de transporte rápido. El sistema propuesto, denominado "Central Area Circulator", es una red de tren ligero de ocho millas (13 km) que conecta las estaciones de tren suburbano North Western, Union y Randolph de Metra con North Michigan Avenue, Streeterville , Navy Pier , los museos y McCormick Place. El sistema incluiría rutas este-oeste al norte y al sur del río Chicago, así como enlaces norte-sur en tramos de Michigan Avenue y Columbus Drive .
La construcción estaba programada para comenzar después de una fase de ingeniería preliminar del proyecto en 1993, y se esperaba que las operaciones comenzaran en 1998. El proyecto Circulator estaba estimado en 689,4 millones de dólares cuando también fue cancelado en 1995 después de que el gobernador de Illinois, Jim Edgar, no lograra obtener fondos para él.
Subvención para la mejora de la calidad de vida
Un aspecto de un plan de circulación del centro de la ciudad se revitalizó cuando el Departamento de Transporte de los Estados Unidos anunció una subvención del Programa de Habitabilidad, Circulación Urbana, al Departamento de Transporte de Chicago para el "Chicago Central Transitway", un proyecto para establecer carriles designados de prioridad para autobuses, prioridad de semáforos para autobuses, información de "próximo autobús" y marcaje de paradas de autobús [ 1 ] en las calles Madison, Washington, Canal y Clinton. La ciudad señaló que "el proyecto cumpliría los objetivos del Plan de Acción del Área Central de Chicago al promover el transporte público, el uso de la bicicleta y caminar, haciendo así del Área Central un lugar aún más atractivo para hacer negocios, visitar y vivir". [ 2 ] El proyecto se conoce como " Loop Link " y comenzó a construirse en 2015. Anteriormente se llamaba Central Loop BRT, porque contiene algunos elementos de los sistemas de autobús de tránsito rápido (BRT) como carriles exclusivos para autobuses, estaciones compartidas por varias rutas, abordaje a nivel y prioridad de semáforos.
Metro distribuidor Monroe
Aunque no se planean más líneas de metro de tránsito rápido para el área central de Chicago, ya que todavía se consideran demasiado costosas de construcción y con un potencial de servicio limitado, es muy posible un sistema ferroviario este-oeste que atraviese el Loop para conectar las comunidades del Near West Side , el Loop y el Near North Side , así como la Union Station , el Ogilvie Transportation Center y la Millennium Station de Chicago ( líneas Metra Electric y South Shore ). Cuando el Proyecto de Tránsito del Área Central de Chicago se archivó en 1979, solo se pospuso la parte del proyecto que reemplazaba el Loop (la Línea Franklin).
El metro distribuidor de Monroe Street nunca se canceló oficialmente; sigue siendo un programa activo y viable. Incluso con el BRT Loop Link en funcionamiento y sin financiación disponible para tal proyecto (478 millones de dólares en 1969; alrededor de 3300 millones de dólares en la actualidad), parece probable que el metro distribuidor de Monroe Street (de Harrison/Morgan a Walton Place) pudiera proporcionar una conexión más directa con las estaciones terminales de Metra , Amtrak y NICTD del centro (excepto la estación de LaSalle Street ), y conectar con todas las líneas de transporte rápido de la CTA en los metros Loop Elevated , State y Dearborn . También podría proporcionar un mejor transporte ferroviario a la Universidad de Illinois en Chicago , Greektown , Millennium Park , el Hospital Northwestern Memorial , Navy Pier y el distrito comercial de North Michigan Avenue, como se planeó originalmente.
Referencias
Ciudad de Chicago (Illinois), Departamento de Obras Públicas. Autoridad de Tránsito de Chicago. "Estudio de Planificación del Tránsito del Área Central de Chicago (P-ILL. 3254)". 1968. Chicago. Volumen I. Impreso.
Ciudad de Chicago (Illinois). Distrito de Transporte Urbano de Chicago. "Proyecto de Tránsito Rápido Ferroviario de la Línea Chicago-Franklin, Borrador de la Declaración de Impacto Ambiental (UMTA, IL-23-2005)". 1978. Chicago. Impreso.
- ↑ "Descripciones de proyectos de transporte público urbano y mejora de la habitabilidad de los autobuses" (Comunicado de prensa). Administración Federal de Tránsito. 7 de julio de 2010. Archivado del original el 3 de agosto de 2011.
- ↑ "Plan de transporte rápido en autobús obtiene fondos federales" (Comunicado de prensa). Ciudad de Chicago. 8 de julio de 2010. Archivado del original el 11 de julio de 2010. Consultado el 21 de julio de 2010 .
- Transporte en Chicago