Libertad de movimiento

La libertad de circulación de los trabajadores es un capítulo político del acervo comunitario de la Unión Europea . Forma parte de la libre circulación de personas y es una de las cuatro libertades económicas : libre circulación de mercancías , servicios , mano de obra y capital . El artículo 45 del TFUE (ex 39 y 48) establece que:

1. Se garantizará la libertad de circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad.
2. Dicha libertad de circulación implicará la abolición de toda discriminación basada en la nacionalidad entre los trabajadores de los Estados miembros en lo que respecta al empleo, la remuneración y demás condiciones de trabajo y empleo.
3. Conllevará el derecho, sujeto a las limitaciones justificadas por razones de orden público, seguridad pública o salud pública:

   (a) aceptar ofertas de empleo efectivamente realizadas;

   b) circular libremente por el territorio de los Estados miembros a tal efecto;

   c) permanecer en un Estado miembro con fines de empleo de conformidad con las disposiciones que rigen el empleo de los nacionales de ese Estado establecidas por ley, reglamento o acto administrativo;

   d) permanecer en el territorio de un Estado miembro después de haber trabajado en ese Estado, con sujeción a las condiciones que se recogerán en los reglamentos de ejecución que elaborará la Comisión.

4. Las disposiciones de este artículo no se aplicarán al empleo en la función pública. ^{[ 18 ]}

Los ciudadanos de ciertos países de la Organización de Estados del Caribe Oriental ( Antigua y Barbuda , Dominica , Granada , Montserrat , San Cristóbal y Nieves , Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas ) pueden entrar, residir, estudiar y trabajar en cada país respectivo de forma indefinida sin visa. ^{[ 23 ]}

Los Estados miembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM) , Barbados , Belice , Dominica y San Vicente y las Granadinas, han implementado la plena libertad de movimiento de sus nacionales entre ellos desde el 1 de octubre de 2025. ^{[ 24 ]} Los nacionales de estos cuatro países tienen el derecho irrestricto de vivir y trabajar en dichos países, sin límites de tiempo ni visas.

El régimen militar de Myanmar ha sido criticado por las acusaciones de restricciones a la libertad de movimiento. ^{[ 25 ]} Estas incluyen restricciones al movimiento de disidentes políticos, ^{[ 26 ]} mujeres, ^{[ 8 ]} y trabajadores migrantes. ^{[ 8 ]}

En la parte continental de la República Popular China , el sistema hukou de registro de hogares dificulta la migración interna , especialmente para los residentes rurales que se trasladan a zonas urbanas . ^{[ 27 ] [ 28 ]} Muchas personas se mudan a lugares donde no tienen un hukou local , pero los gobiernos locales pueden restringir servicios como la educación subvencionada, la vivienda subvencionada y el seguro médico a quienes tienen un hukou local . ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]} El sistema se utilizó desde la dinastía Han para la recaudación de impuestos y, más recientemente en la República Popular para controlar la urbanización . ^{[ 29 ]} El sistema hukou también ha llevado a muchos gobiernos municipales a ignorar el bienestar de los trabajadores migrantes , ya que las medidas de bienestar y progreso económico se basan casi exclusivamente en las condiciones de quienes tienen un hukou local. ^{[ 31 ]}

Asimismo, los ciudadanos chinos solo pueden viajar desde China continental a Hong Kong o Macao para desplazarse, pero no para residir, a menos que obtengan un permiso de ida de las autoridades chinas. Actualmente, la emisión de este permiso está limitada a 150 por día.

El Centro Tibetano para los Derechos Humanos y la Democracia afirmó en el año 2000 que los habitantes del Tíbet debían prometer no criticar al Partido Comunista Chino antes de recibir el permiso oficial para viajar a la India o Nepal . ^{[ 33 ]} Además, alegó que a las personas de ascendencia Han en el Tíbet les resulta mucho más fácil obtener los permisos necesarios para vivir en zonas urbanas que a los tibetanos étnicos. ^{[ 34 ]}

Como parte de la política de «un país, dos sistemas» propuesta por Deng Xiaoping y aceptada por los gobiernos británico y portugués, las regiones administrativas especiales (RAE) de Hong Kong y Macao mantuvieron políticas de control fronterizo e inmigración separadas de la China continental . ^{[ 35 ]} Los ciudadanos chinos debían obtener permiso del gobierno antes de viajar a Hong Kong o Macao, pero este requisito fue abolido oficialmente para cada RAE después de su respectiva transferencia. Desde entonces, las restricciones impuestas por los gobiernos de las RAE han sido el factor limitante para los viajes.

Según el artículo 31 de la Ley Fundamental de Hong Kong , «los residentes de Hong Kong gozarán de libertad de circulación dentro de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y libertad de inmigración a otros países y regiones. Tendrán libertad para viajar y para entrar o salir de la Región. Salvo que la ley lo prohíba, los titulares de documentos de viaje válidos podrán salir de la Región sin autorización especial».

• Libertad para circular libremente por todo el territorio de la India, si bien se pueden imponer restricciones razonables a este derecho en aras del interés público general; por ejemplo, se pueden imponer restricciones a la circulación y a los viajes para controlar las epidemias.
• Libertad para residir y establecerse en cualquier parte del territorio de la India, sujeta a restricciones razonables impuestas por el Estado en interés del público en general, o para la protección de las tribus catalogadas, ya que ciertas salvaguardias, como las aquí previstas, parecen justificadas para proteger a los pueblos indígenas y tribales de la explotación y la coacción.

La Ley Fundamental de Israel : Dignidad Humana y Libertad , que tiene un estatus cuasi constitucional, declara que "no habrá privación ni restricción de la libertad de una persona por encarcelamiento, arresto, extradición o de cualquier otra forma"; que "todas las personas son libres de salir de Israel"; y que "todo ciudadano israelí tiene derecho a entrar en Israel desde el extranjero". ^{[ 36 ]} En la práctica, los tribunales israelíes emiten con frecuencia órdenes de suspensión de salida , incluso a padres que no tienen la custodia y que no están atrasados ​​en el pago de la manutención infantil. ^{[ 37 ] [ 38 ]} En marzo de 2012, un escándalo de corrupción condujo al arresto de dos funcionarios por presuntamente haber recibido sobornos para eludir las prohibiciones judiciales de "no salida" de los viajes al extranjero. ^{[ 39 ] [ 40 ]} Las libertades de movimiento dentro de Cisjordania y Gaza no están protegidas de manera similar y han sido fuente de controversia. ^{[ 41 ] [ 42 ]}

La Constitución prevé la libertad de circulación dentro del país, los viajes al extranjero, la inmigración y la repatriación, y el Gobierno generalmente las respeta en la práctica. ^{[ 43 ]} Los ciudadanos tienen derecho a viajar libremente tanto dentro del país como al extranjero, a cambiar de residencia, a emigrar y a repatriarse voluntariamente. La ciudadanía puede perderse por naturalización en un país extranjero o por no optar por la ciudadanía a la edad requerida las personas nacidas con doble nacionalidad. La ley no permite el exilio forzoso , y este no se utiliza. ^{[ 44 ]}

Kuwait niega la admisión a los titulares de pasaportes israelíes como parte de su boicot contra Israel . ^{[ 45 ]} En 2015, Kuwait Airways canceló su ruta entre Nueva York y Londres tras una decisión del Departamento de Transporte de EE. UU. que determinó que la aerolínea había incurrido en discriminación al negarse a vender boletos a ciudadanos israelíes. ^{[ 46 ]} Los vuelos directos entre EE. UU. y Kuwait no se ven afectados por esta decisión, ya que los ciudadanos israelíes no tienen permitido ingresar a Kuwait. ^{[ 47 ]}

Los viajes a Corea del Norte están estrictamente controlados. La ruta habitual hacia y desde Corea del Norte es en avión o tren vía Pekín . El transporte directo hacia y desde Corea del Sur fue posible de forma limitada desde 2003 hasta 2008, cuando se abrió una carretera (excursiones en autobús, sin coches privados). La libertad de movimiento dentro de Corea del Norte también está restringida, ya que los ciudadanos no pueden desplazarse libremente por el país. ^{[ 48 ] [ 49 ]}

Los ciudadanos sirios tienen prohibido salir del país sin visados ​​especiales emitidos por las autoridades gubernamentales. ^{[ 50 ] [ 51 ]}

La Constitución siria establece: «Todo ciudadano tiene derecho a la libertad de circulación dentro del territorio del Estado, salvo que se lo prohíba una orden judicial o las normas de salud y seguridad pública». ^{[ 52 ]} En su informe sobre derechos humanos presentado ante las Naciones Unidas , Siria argumentó que, gracias a esta protección constitucional: «en Siria, ninguna ley ni medida restringe la libertad de circulación ni la elección de residencia de los ciudadanos». ^{[ 53 ]} El Decreto Legislativo n.º 29 de 1970 regula el derecho de los extranjeros a entrar, residir y salir del territorio de Siria, y es el documento rector en materia de expedición de pasaportes, visados ​​y estatus de viaje diplomático. El documento establece específicamente: «Esta última disposición tiene como único fin garantizar que nuestro país no sea el destino final de personas apátridas». ^{[ 54 ]}

Sin embargo, Siria ha sido criticada por grupos, entre ellos Amnistía Internacional, por las restricciones a la libertad de movimiento. En agosto de 2005, Amnistía Internacional publicó un «caso de apelación», citando varias restricciones a la libertad de movimiento, como la prohibición de salida sin explicación, la negativa a expedir pasaportes a disidentes políticos, la detención, la restricción de acceso a ciertos edificios, la denegación de documentos de viaje y la negación de la nacionalidad. ^{[ 55 ]} El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas publica informes periódicos sobre los derechos humanos en Siria, incluida la libertad de movimiento. ^{[ 56 ]}

Existen ciertas restricciones de movimiento impuestas a las mujeres; por ejemplo, la ley siria ahora permite a los hombres imponer restricciones a ciertas parientes femeninas. Las mujeres mayores de 18 años tienen derecho a viajar fuera de Siria; sin embargo, el esposo de una mujer puede solicitar que se le prohíba a su esposa salir del país. ^{[ 57 ]} Desde julio de 2013, en ciertas aldeas de Siria (como Raqqa y Deir el-Zour ), el ISIS ya no permite que las mujeres aparezcan solas en público; deben ir acompañadas por un familiar o tutor masculino conocido como mahram . Las personas que intentaban salir del territorio del ISIS eran torturadas y ejecutadas sistemáticamente. ^{[ 58 ]}

La restricción de la circulación de israelíes y palestinos en Israel y Cisjordania por parte de Israel y la Autoridad Nacional Palestina es un tema central del conflicto israelí-palestino . A mediados de la década de 1990, con la implementación de los Acuerdos de Oslo y la división de Cisjordania en tres divisiones administrativas separadas , la libertad de circulación de los israelíes quedó limitada por ley. Israel afirma que este régimen de restricciones es necesario para proteger a los israelíes tanto en Israel como en Cisjordania. ^{[ 59 ]}

Existen puestos de control en toda Cisjordania, incluyendo las entradas y salidas, que limitan el movimiento de personas no israelíes según su nacionalidad, edad y sexo, entre otros criterios. ^{[ 42 ] [ 60 ]} Si bien muchos de estos puestos de control son fijos, otros son aleatorios o cambian de ubicación con frecuencia. ^{[ 60 ]} Los cierres totales de Cisjordania a cualquier entrada o salida son frecuentes y generalmente ocurren durante las festividades judías. ^{[ 41 ]}

Los residentes de Gaza solo pueden viajar a Cisjordania en casos humanitarios excepcionales, especialmente en casos médicos urgentes, pero no para contraer matrimonio. Solo es posible viajar de Cisjordania a Gaza si la persona se compromete a trasladarse permanentemente a Gaza. Los residentes de Gaza solo son admitidos en Israel en casos humanitarios excepcionales. Desde 2008, no se les permite vivir ni permanecer en Israel por estar casados ​​con un israelí. Los israelíes que desean visitar a su pareja en Gaza necesitan permisos por unos meses, y solo pueden visitar a sus familiares de primer grado en Gaza en casos humanitarios excepcionales. ^{[ 61 ]}

Bajo el apartheid , la libertad de movimiento de las personas no blancas estaba limitada por leyes de pases, comenzando con la Ley de Nativos (Áreas Urbanas) de 1923 , que exigía a los hombres negros llevar consigo un pase para entrar en las ciudades. Después de que el Partido Nacional impusiera el apartheid en la década de 1950, estas leyes se ampliaron para prohibir que todas las personas no blancas permanecieran en las ciudades durante más de 72 horas. ^{[ 64 ]} Más allá de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, la Constitución de Sudáfrica también contiene libertades de movimiento expresas, en la sección 21 del Capítulo 2. La libertad de movimiento está garantizada a "toda persona" en lo que respecta a salir del país, pero se limita a los ciudadanos al entrar o permanecer en él. Los ciudadanos también tienen derecho a un pasaporte , fundamental para el pleno ejercicio de la libertad de movimiento internacional. ^{[ 65 ] [ 62 ]}

Muchos países mencionan la libertad de circulación en sus textos constitucionales, pero Francia no. ^{[ 66 ]} La libertad de circulación en Francia se rige tanto por la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 como por el Acuerdo de Schengen de 1990, que promueven la libertad de circulación y la eliminación de los controles fronterizos para los ciudadanos europeos en territorio europeo.

En teoría, los ciudadanos franceses pueden viajar libremente por el territorio nacional sin ningún control policial. Sin embargo, hasta la década de 1980, cualquier persona (ya fuera turista o ciudadano francés) debía rellenar una ficha informativa que se entregaba a la policía, en la que describía su situación personal antes de reservar una habitación de hotel . Esta ley, no obstante, ya no está vigente. ^{[ 67 ]}

Desde el Acuerdo de Schengen de 1990, la libertad de circulación se ha extendido ligeramente a 25 países de la Unión Europea ( Chipre aún no es miembro; Irlanda mantiene una cláusula de exclusión voluntaria ), y a Noruega , Islandia , Suiza y Liechtenstein, ya que estos países tienen un estatus asociado a la UE. Como ciudadanos europeos , los franceses pueden viajar libremente de un país europeo a otro sin restricciones. ^{[ 68 ]}

Francia es uno de los países más bienvenidos del mundo. De hecho, sus ciudadanos pueden viajar a 186 destinos en todo el mundo, lo que convierte a Francia en uno de los países más bienvenidos según el índice de pasaportes Henley. ^{[ 69 ]}

En Irlanda , la Decimotercera Enmienda fue aprobada en referéndum en noviembre de 1992 para garantizar la libertad de circulación en el caso específico de una mujer que viaja al extranjero para someterse a un aborto . Sin embargo, con la derogación de la Octava Enmienda de la Constitución irlandesa el 25 de mayo de 2018, que garantiza el derecho al aborto, esta enmienda anterior ya no es necesaria.

En Italia , la libertad de circulación está consagrada en el artículo 16 de la Constitución , que establece: ^{[ 70 ]}

"Todo ciudadano tiene derecho a residir y viajar libremente por cualquier parte del país, salvo las limitaciones generales que la ley establezca por razones de salud o seguridad. No se podrá imponer ninguna restricción por razones políticas. Todo ciudadano es libre de salir del territorio de la república y regresar a él, sin perjuicio de las obligaciones legales." ^{[ 70 ]}

De manera excepcional, el territorio especial noruego de Svalbard es una zona totalmente libre de visados ​​en virtud del Tratado de Svalbard . ^{[ 71 ]}

Los ciudadanos polacos con doble nacionalidad están obligados a utilizar documentos de viaje polacos (un pasaporte polaco o, dentro de la Unión Europea, un documento nacional de identidad polaco (Dowód osobisty) ) cuando viajen por el espacio Schengen . ^{[ 72 ]}

Polonia exige que todos los ciudadanos polacos (incluidos los ciudadanos extranjeros que sean, puedan alegar ser o se sospeche que son ciudadanos polacos) entren y salgan de Polonia utilizando documentos de viaje polacos. ^{[ 73 ]}

El artículo 27 de la Constitución rusa establece que «1. Toda persona que se encuentre legalmente en el territorio de la Federación de Rusia tendrá derecho a la libre circulación y a elegir su lugar de residencia. 2. Toda persona podrá salir libremente de la Federación de Rusia. Los ciudadanos de la Federación de Rusia tendrán derecho a regresar libremente a la Federación de Rusia». ^{[ 74 ]}

La libertad de circulación de los ciudadanos rusos por todo el país está legalmente limitada en varias situaciones, entre las que se incluyen las siguientes:

• En ciudades cerradas (principalmente centros de investigación nuclear). Se requieren permisos especiales tanto para visitarlas como para residir en ellas. ^{[ 75 ]}
• En ciertas zonas cercanas a la frontera internacional de Rusia. ^{[ 76 ]}
• En áreas con estado de emergencia declarado . ^{[ 77 ]}
• En aras de la justicia (encarcelamiento, orden judicial, arresto, compromiso de no abandonar el lugar durante una investigación penal, etc.). ^{[ 78 ]}
• Para los ciudadanos bajo servicio militar obligatorio . ^{[ 79 ]}

Desde el abandono del sistema propiska en 1993, se aprobó una nueva legislación sobre el registro de residencia. A diferencia de la propiska, que era un permiso para residir en una zona determinada, el registro de residencia, según lo redactado en la ley, es simplemente una notificación. ^{[ 80 ]} Según la legislación rusa, existen dos tipos de registro que una persona puede obtener simultáneamente. El registro permanente es obligatorio y otorga el derecho a la propiedad, mientras que el registro temporal puede obtenerse por un período de tiempo debido a un contrato de alquiler. Sin embargo, los procedimientos administrativos desarrollados "en la aplicación" de la ley de registro impusieron algunas condiciones al registro que, en la práctica, lo hicieron depender del consentimiento del propietario. Dado que los propietarios a menudo no están dispuestos a registrar a los inquilinos o huéspedes en sus propiedades debido al pago de impuestos, muchos migrantes internos se ven impedidos de cumplir con su obligación legal de registrarse. ^{[ 81 ]} Antes de 2004, era común que la policía multara a quienes no se habían registrado dentro de los 3 días hábiles en un lugar de estancia. En 2004, el plazo máximo permitido para la inscripción se elevó a 90 días, lo que hizo inviable el enjuiciamiento y eliminó los obstáculos prácticos a la libre circulación.

El derecho de los ciudadanos rusos a abandonar Rusia puede ser suspendido legalmente por una serie de razones, entre ellas:

• El acceso a documentos clasificados durante el empleo para el Estado o las fuerzas armadas está sujeto a esta limitación, que se aplica tanto durante el período en que se concede el acceso como hasta cinco años después. Esta limitación suele incluirse como cláusula en el contrato de trabajo.
• Detención por ser procesado como acusado o bajo sospecha de haber cometido un delito.
• Servicio militar obligatorio. ^{[ 82 ]}

Según el artículo 62 de la Constitución rusa , un ciudadano ruso puede tener la ciudadanía de un Estado extranjero ( doble ciudadanía ), pero esto no lo exime de las obligaciones estipuladas por la ciudadanía rusa. ^{[ 83 ]} Los ciudadanos rusos que poseen ciudadanía extranjera no pueden entrar ni salir de Rusia con documentos de viaje extranjeros. Las oficinas consulares rusas no otorgan visas a los titulares de pasaportes extranjeros que sean (o se sospeche que son) ciudadanos rusos. ^{[ 84 ]}

Toda persona tiene derecho a circular y a establecerse libremente en la República de Serbia , a abandonarla y a regresar a ella.

La libertad de circulación y residencia y el derecho a salir de la República de Serbia pueden ser restringidos por ley si ello es necesario para la conducción de procesos penales , la protección del orden público y la paz, la prevención de la propagación de enfermedades infecciosas o la defensa de la República de Serbia. ^{[ 85 ]}

Según el artículo 23 de la Constitución turca , todo ciudadano de la República de Turquía tiene derecho a viajar de un lugar a otro.

La libertad de un ciudadano para viajar al extranjero puede verse restringida debido a sus obligaciones cívicas o a una investigación o enjuiciamiento penal.

Los ciudadanos no pueden ser deportados ni se les puede negar la entrada al país. ^{[ 86 ]}

Los británicos han disfrutado durante mucho tiempo de un nivel relativamente alto de libertad de movimiento. Aparte de la Carta Magna , la protección de los derechos y libertades en este ámbito ha tendido a provenir del derecho consuetudinario más que de códigos y convenciones constitucionales formales , y puede ser modificada por el Parlamento sin la protección que brinda una constitución.

Se ha propuesto que una serie de restricciones estatales específicas a la libertad de circulación se prohíban en virtud de una nueva Ley de Derechos Humanos o de una enmienda integral a la misma . ^{[ 87 ]} Las nuevas prohibiciones legales básicas podrían incluir: peajes y otras restricciones a la libertad de viajar y a la propiedad y uso de vehículos privados; tarjetas de identidad personal (pasaportes internos, permisos de ciudadanía) que deben presentarse cuando se soliciten para que las personas accedan a servicios e instalaciones públicas; y requisitos legales para que los ciudadanos registren cambios de domicilio o colaboren con las autoridades estatales. ^{[ 87 ]}

La Constitución de Canadá consagra expresamente el derecho a la movilidad en el artículo 6 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . Entre los derechos especificados se incluyen el derecho de los ciudadanos a entrar y salir del país, así como el derecho tanto de los ciudadanos como de los residentes permanentes a desplazarse dentro de sus fronteras. Sin embargo, los apartados protegen los programas de acción afirmativa de las regiones más pobres , que favorecen a los residentes con mayor antigüedad en la región. El derecho a la movilidad contemplado en el artículo 6 se encuentra entre los pocos derechos que no pueden ser limitados por la cláusula de excepción de la Carta .

El Acuerdo Marco de la Unión Social de Canadá , un acuerdo entre gobiernos firmado en 1999, afirma que «Todos los gobiernos creen que la libertad de circulación de los canadienses para buscar oportunidades en cualquier lugar de Canadá es un elemento esencial de la ciudadanía canadiense». En el Acuerdo, se promete que «Los gobiernos garantizarán que no se creen nuevas barreras a la movilidad en las nuevas iniciativas de política social». ^{[ 88 ]}

En la isla de San Martín , dividida entre Sint Maarten (parte de los Países Bajos ) y la Colectividad de San Martín (parte de Francia), se permite la libre circulación entre ambas mitades de la isla, tal como se establece en el Tratado de Concordia de 1648. Es posible que esto haya influido en el desarrollo de una identidad común en la isla, lo que ha llevado a una propuesta de unificación de la misma . ^{[ 89 ]}

La libertad de movimiento bajo la ley de los Estados Unidos se rige principalmente por la Cláusula de Privilegios e Inmunidades de la Constitución de los Estados Unidos , que establece: "Los ciudadanos de cada Estado tendrán derecho a todos los privilegios e inmunidades de los ciudadanos en los diversos Estados". Ya desde el fallo del tribunal de circuito en Corfield v. Coryell , 6 Fed. Cas. 546 (1823), la libertad de movimiento ha sido reconocida judicialmente como un derecho constitucional fundamental. En Paul v. Virginia , 75 US 168 (1869), la Corte definió la libertad de movimiento como "derecho de libre entrada a otros Estados y salida de ellos". ^{[ 90 ]} Sin embargo, la Corte Suprema no otorgó al gobierno federal la autoridad para proteger la libertad de movimiento. Bajo la cláusula de "privilegios e inmunidades", esta autoridad se otorgó a los estados, una posición que la Corte mantuvo consistentemente a lo largo de los años en casos como Ward v. Maryland, 79 US 418 (1871), los Casos de Mataderos , 83 US 36 (1873) y Estados Unidos v. Harris , 106 US 629 (1883). ^{[ 91 ] [ 92 ]}

A nivel internacional, el artículo 215 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 (actualmente codificado en 8 USC § 1185 ) establece que es ilegal que un ciudadano estadounidense entre o salga de los Estados Unidos sin un pasaporte estadounidense válido. ^{[ 93 ]}

El Departamento de Estado se negó a expedir pasaportes a los ciudadanos que se negaron a jurar que no eran comunistas. ^{[ 94 ] : 12} Esta práctica se abolió tras el caso Kent v. Dulles de la Corte Suprema en 1958. ^{[ 94 ] : 12}

Ninguna legislación federal australiana garantiza la libertad de movimiento dentro de la Mancomunidad de Australia . Diversas leyes australianas restringen este derecho por diferentes motivos. ^{[ 95 ] [ 96 ]} Hasta el 1 de julio de 2016, la Isla Norfolk tenía controles de inmigración separados de los del resto de Australia y se requería un permiso para que los ciudadanos o residentes australianos pudieran entrar. En agosto de 2014, el Gobierno de la Mancomunidad de Australia propuso regular los derechos de los ciudadanos australianos para viajar hacia y desde zonas designadas asociadas con el terrorismo . ^{[ 97 ]}