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Articulo de referencia

Laos

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Coordenadas : 18°N 105°E / 18°N 105°E / 18; 105

Laos , [ a ] oficialmente la República Democrática Popular Lao ( RDPL ), [ b ] es un país en el sudeste asiático continental y el único país sin litoral en el sudeste asiático . Limita con Myanmar y China al noroeste, Vietnam al este, Camboya al sureste y Tailandia al oeste y suroeste. Laos tiene una población de más de 7,5 millones, [ 7 ] y su capital y ciudad más poblada es Vientiane . Tiene tres sitios Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO : la ciudad de Luang Prabang , el complejo de templos de Vat Phou y la Llanura de las Jarras . [ 14 ] La finalización en 2021 del ferrocarril Boten-Vientiane , sección laosiana del Ferrocarril Laos-China , conecta Vientiane con Kunming . [ 15 ] Laos participa en el programa de cooperación económica de la Subregión del Gran Mekong [ 16 ] y es miembro de la ASEAN , el Acuerdo Comercial Asia-Pacífico , la Cumbre de Asia Oriental , la Francofonía y la Organización Mundial del Comercio . [ 17 ]

El reino de Lan Xang existió desde el siglo XIII hasta el XVIII y fue un centro para el comercio terrestre a través de su territorio. [ 18 ] En 1707 se dividió en tres reinos: Luang Prabang , Vientiane y Champasak . En 1893, estos reinos se unificaron bajo el dominio francés como parte de la Indochina francesa . Laos estuvo bajo administración japonesa durante la Segunda Guerra Mundial , obteniendo la independencia en 1945 antes de regresar a la administración francesa hasta lograr la autonomía en 1949. Recuperó la independencia total en 1953 como el Reino de Laos , con una monarquía constitucional bajo Sisavang Vong . Una guerra civil de 1959 a 1975 enfrentó al Pathet Lao comunista (apoyado por China, Vietnam del Norte y la Unión Soviética) contra las Fuerzas Armadas Reales de Laos (respaldadas por Estados Unidos). Terminó con el establecimiento de la República Democrática Popular Lao por el Partido Revolucionario Popular de Laos en 1975.

Geografía

El río Mekong fluye a través de Luang Prabang.

Laos es el único país sin litoral del sudeste asiático y se ubica principalmente entre las latitudes 14° y 23°N y las longitudes 100° y 108°E . El paisaje boscoso se compone principalmente de montañas, la más alta de las cuales es Phou Bia con 2818 metros (9245 pies) , con algunas llanuras y mesetas. El río Mekong forma parte de la frontera occidental con Tailandia, donde las montañas de la Cordillera Annamita forman la mayor parte de la frontera oriental con Vietnam y la Cordillera de Luang Prabang la frontera noroccidental con las tierras altas tailandesas . Hay dos mesetas: Xiangkhoang en el norte y la Meseta de Bolaven en el extremo sur. [ 19 ] 

En 1993, el gobierno reservó el 21% del área terrestre para la preservación de la conservación del hábitat . [ 20 ] Laos tuvo una puntuación media del Índice de Integridad del Paisaje Forestal de 5,59/10 en 2019, lo que lo clasificó en el puesto 98 a nivel mundial de 172 países. [ 21 ] Es una de las tres naciones en la región de cultivo de amapola de opio conocida como el " Triángulo Dorado ". [ 22 ] Según el libro de datos de la UNODC de octubre de 2007, Cultivo de amapola de opio en el sudeste asiático , el área de cultivo de amapola era de 15 kilómetros cuadrados (5,8 millas cuadradas ) , una disminución con respecto a los 18 kilómetros cuadrados (6,9 millas cuadradas ) en 2006. [ 23 ]    

Clima

Mapa de clasificación climática de Köppen de Laos

El clima es mayoritariamente de sabana tropical y está influenciado por el monzón . Hay una estación lluviosa de mayo a octubre, seguida de una estación seca de noviembre a abril. Los dos últimos meses de la estación seca, definida climatológicamente, son más calurosos que los cuatro meses anteriores. [ 24 ]

Fauna

Laos, con sus bosques y sistemas fluviales, alberga una gran variedad de vida silvestre. [ 25 ] [ 26 ] Parques nacionales como Nam Et-Phou Louey y Nakai-Nam Theun son refugios que albergan especies en peligro de extinción, como el gibón de mejillas blancas del norte y el saola . [ 27 ] [ 28 ] Estos bosques albergan más de 50 especies de mamíferos y casi 300 especies de aves, además de una variedad de reptiles y anfibios. [ c ] Algunas de las especies nativas están catalogadas como en peligro de extinción, desde elefantes asiáticos hasta gibones y tigres, y se están implementando esfuerzos de conservación para ayudar a dichas especies. [ 29 ]

divisiones administrativas

Mapa de las provincias de Laos (en 2014)

Laos está dividido en 17 provincias y una prefectura, que incluye la capital, Vientiane . [ 30 ]

Nota: (a) se estimó que el total del Censo de 2015 tenía una subestimación del 2,76 %, lo que resultó en una estimación revisada de 6.671.680 para 2015. [ 31 ]

Historia

Prehistoria

En 2009, se recuperó un cráneo humano anatómicamente moderno de la cueva Tam Pa Ling en las montañas Annamitas. El cráneo tiene al menos 46.000 años de antigüedad, lo que lo convierte en el fósil humano moderno más antiguo encontrado en el sudeste asiático hasta 2009. [ 32 ] Se han encontrado artefactos de piedra, incluidos tipos Hoabinhianos , en sitios que datan del Pleistoceno en el norte de Laos. [ 33 ]

La evidencia arqueológica sugiere que se desarrolló una sociedad agrícola durante el IV milenio a. C., [ 34 ] una sociedad en la que aparecieron objetos de bronce alrededor del 1500 a. C., y se conocen herramientas de hierro desde el 700 a. C. El período protohistórico se caracteriza por el contacto con las civilizaciones china e india. Según la evidencia lingüística y otras evidencias históricas, las tribus de habla tai migraron hacia el suroeste a los territorios de Laos y Tailandia desde Guangxi en algún momento entre los siglos VIII y X. [ 35 ]

Lan Xang

El reino de Lan Xang ("un millón de elefantes") fue fundado en el siglo XIII por un príncipe, Fa Ngum , [ 36 ] : 223 cuyo padre había exiliado a su familia del Imperio Khmer . Ngum, con 10.000 soldados khmer , conquistó algunos principados en la cuenca del río Mekong, culminando con la captura de Vientiane . Era descendiente de una línea de reyes que se remontaba a Khoun Boulom . [ 37 ] Ngum convirtió el budismo Theravada en la religión estatal. Sus ministros, incapaces de tolerar su crueldad, lo obligaron a exiliarse a lo que más tarde se convertiría en la provincia tailandesa de Nan en 1373, [ 38 ] donde murió. El hijo mayor de Ngum ascendió al trono con el nombre de Samsenethai y reinó durante 43 años. Lan Xang se convirtió en un centro comercial durante el reinado de Samsenthai, y tras su muerte en 1421 se sumió en facciones en guerra durante casi un siglo. [ 39 ]

En 1520, Photisarath ascendió al trono y trasladó la capital de Luang Prabang a Vientiane para evitar una invasión birmana. Setthathirath se convirtió en rey en 1548 y ordenó la construcción de That Luang . Setthathirath desapareció en las montañas a su regreso de una expedición militar a Camboya, y Lan Xang cayó en más de 70 años de "inestabilidad", un período marcado por una invasión birmana y una guerra civil. [ 40 ]

En 1637, cuando Sourigna Vongsa ascendió al trono, Lan Xang expandió aún más sus fronteras. Cuando murió sin heredero, el reino se dividió en tres principados. Entre 1763 y 1769, los ejércitos birmanos invadieron el norte de Laos y anexaron Luang Prabang , mientras que el Reino de Champasak finalmente quedó bajo la soberanía siamesa . [ 41 ] Anouvong fue instalado como rey vasallo de Vientiane por los siameses. Fomentó un renacimiento de las bellas artes y la literatura laosianas y mejoró las relaciones con Luang Prabang. Bajo la presión vietnamita, se rebeló contra los siameses en 1826. La rebelión fracasó y Vientiane fue saqueada. [ 42 ] Anouvong fue llevado a Bangkok como prisionero, donde murió. [ 43 ]

En un período donde la adquisición de seres humanos primaba sobre la propiedad de la tierra, la guerra en el sudeste asiático giraba en torno a la captura de personas y recursos de sus enemigos. Una campaña militar siamesa en Laos en 1876 fue descrita por un observador británico como una "transformación en incursiones de caza de esclavos a gran escala". [ 44 ]

Laos francés

Soldados locales laosianos en la guardia colonial francesa, c. 1900.

En el siglo XIX, Luang Prabang fue saqueada por el Ejército de la Bandera Negra chino . [ 45 ] Francia rescató al rey Oun Kham e incluyó a Luang Prabang en el protectorado de la Indochina francesa . El reino de Champasak y el territorio de Vientiane también se añadieron posteriormente al protectorado. El rey Sisavang Vong de Luang Prabang se convirtió en gobernante de un Laos unificado bajo control francés de la región, y Vientiane volvió a ser la capital. [ 46 ]

Laos producía estaño, caucho y café, aunque el país nunca representó más del 1% de las exportaciones de la Indochina francesa. En 1940, alrededor de 600 ciudadanos franceses vivían en Laos. [ 47 ] Bajo el dominio francés, se alentó a los vietnamitas a emigrar a Laos; esto fue visto por los colonos franceses como una solución racional a la escasez de mano de obra dentro de los límites del espacio colonial de Indochina. [ 48 ] En 1943, la población vietnamita ascendía a casi 40 000, formando la mayoría en algunas ciudades de Laos y teniendo derecho a elegir a sus propios líderes. Como resultado, el 53% de la población de Vientiane, el 85% de Thakhek y el 62% de Pakse eran vietnamitas; la excepción era Luang Prabang, donde la población era predominantemente laosiana. En 1945, los franceses elaboraron un plan para trasladar a parte de la población vietnamita a la llanura de Vientiane, la región de Savannakhet y la meseta de Bolaven , plan que se vio frustrado por la invasión japonesa de Indochina. De lo contrario, según Martin Stuart-Fox , los laosianos bien podrían haber perdido el control de su propio país. [ 49 ]

Durante la Segunda Guerra Mundial , la Francia de Vichy , Tailandia, el Japón imperial y la Francia Libre ocuparon Laos. [ 50 ] El 9 de marzo de 1945, un grupo nacionalista declaró la independencia de Laos, con Luang Prabang como su capital; el 7 de abril, dos batallones de tropas japonesas ocuparon la ciudad. Los japoneses intentaron obligar a Sisavang Vong (el rey de Luang Prabang) a declarar la independencia de Laos, y el 8 de abril, en cambio, declaró el fin del estatus de Laos como protectorado francés. El rey envió entonces en secreto al príncipe Kindavong para representar a Laos ante las fuerzas aliadas y al príncipe Sisavang como representante ante los japoneses. [ 51 ] Cuando Japón se rindió, algunos nacionalistas laosianos (incluido el príncipe Phetsarath ) declararon la independencia de Laos, y para 1946 las tropas francesas habían reocupado el país y otorgado autonomía a Laos. [ 52 ]

Durante la Primera Guerra de Indochina , el Partido Comunista Indochino formó la organización independentista Pathet Lao . El Pathet Lao inició una guerra contra las fuerzas coloniales francesas con la ayuda de la organización independentista vietnamita, el Viet Minh . En 1950, Francia se vio obligada a otorgar a Laos una semiautonomía como "estado asociado" dentro de la Unión Francesa . Francia mantuvo el control de facto hasta el 22 de octubre de 1953, cuando Laos obtuvo la independencia plena como monarquía constitucional . [ 53 ] [ 52 ]

El general francés Raoul Salan y el príncipe Sisavang Vatthana en Luang Prabang, 4 de mayo de 1953.

Independencia y estado comunista

La Primera Guerra de Indochina tuvo lugar en la Indochina francesa y finalmente condujo a la derrota francesa en la Batalla de Dien Bien Phu y a la firma del acuerdo de paz para Laos en la Conferencia de Ginebra de 1954. En 1960, en medio de una serie de rebeliones en el Reino de Laos , estallaron combates entre el Ejército Real Lao y el Pathet Lao comunista, un grupo aliado de Vietnam del Norte y la Unión Soviética. Un segundo gobierno provisional de la "Unión Nacional", formado por el príncipe Souvanna Phouma y el Pathet Lao en 1956, fracasó, y para 1959 la situación se convirtió en una guerra civil entre el gobierno real laosiano y el Pathet Lao. Las guerrillas del Pathet Lao contaron con el apoyo militar del Ejército Popular de Vietnam (PAVN) y el Viet Cong . [ 53 ] [ 52 ]

Ruinas de Muang Khoun , antigua capital de la provincia de Xiangkhouang , destruida por los bombardeos estadounidenses en Laos en la década de 1960.

Laos se vio envuelto en la guerra de Vietnam , y partes de Laos fueron invadidas y ocupadas por Vietnam del Norte desde 1958 para usarlas como ruta de suministro para su guerra contra Vietnam del Sur . En respuesta, Estados Unidos inició una campaña de bombardeos aéreos contra las posiciones del PAVN, apoyó a las fuerzas anticomunistas regulares e irregulares en Laos y apoyó las incursiones en Laos por parte del Ejército de la República de Vietnam . [ 54 ] [ 55 ] Los bombardeos aéreos contra las fuerzas del PAVN/Pathet Lao se llevaron a cabo para evitar el colapso del gobierno central del Reino de Laos y para negarles el uso de la Ruta Ho Chi Minh , la ruta de suministro vietnamita que pasaba por Laos y Camboya, para atacar a las fuerzas estadounidenses en Vietnam del Sur. [ 54 ] Entre 1964 y 1973, Estados Unidos arrojó más de 2 millones de toneladas de bombas sobre Laos, casi tanto como todas las bombas arrojadas durante la Segunda Guerra Mundial juntas (los bombarderos estadounidenses arrojaron 2,1  millones de toneladas de bombas sobre Europa y Asia durante la Segunda Guerra Mundial). [ 56 ] Esto convierte a Laos en el país más bombardeado de la historia en relación con el tamaño de su población (per cápita); The New York Times señala que esto fue "casi una tonelada por cada persona en Laos". [ 57 ] Unos 80 millones de bombas no explotaron y permanecen dispersas por todo el país. Los artefactos explosivos sin detonar , incluidas las municiones en racimo y las minas, matan o mutilan a aproximadamente 50 personas cada año. [ 58 ] Como resultado, Laos se convirtió en defensor de la Convención sobre Municiones en Racimo para prohibir estas armas y fue sede de la Primera Reunión de los Estados Partes de la convención en 2010. [ 59 ]

Soldados del Pathet Lao en Vientiane , 1973

En 1975, el Pathet Lao derrocó al gobierno monárquico, obligando al rey Savang Vatthana a abdicar el 2 de diciembre de 1975. Posteriormente murió en un campo de reeducación en Vietnam. Entre 20.000 y 62.000 laosianos murieron durante la guerra civil. [ 53 ] [ 60 ] El 2 de diciembre de 1975, tras tomar el control del país, el gobierno del Pathet Lao, encabezado por Kaysone Phomvihane , renombró el país como la República Democrática Popular Lao ; el gobierno firmó acuerdos que otorgaban a Vietnam el derecho a estacionar fuerzas armadas y nombrar asesores para ayudar en la supervisión del país. Los lazos entre Laos y Vietnam se formalizaron mediante un tratado firmado en 1977, que desde entonces ha guiado la política exterior laosiana y constituye la base de la participación vietnamita en la vida política y económica de Laos. [ 53 ] [ 61 ] En 1979, Vietnam solicitó a Laos que pusiera fin a sus relaciones con la República Popular China ; esto provocó el aislamiento comercial por parte de China, Estados Unidos y otros países. [ 62 ] En 1979, había 50 000 soldados del PAVN estacionados en Laos y hasta 6000 funcionarios civiles vietnamitas, incluidos 1000 directamente adscritos a los ministerios en Vientiane. [ 63 ] [ 64 ]

El conflicto entre los rebeldes hmong y Laos continuó en ciertas zonas de Laos. [ 65 ] En 1977, un periódico comunista prometió que el partido perseguiría a los "colaboradores estadounidenses" y a sus familias "hasta la última raíz". [ 66 ] Hasta 200 000 hmong se exiliaron en Tailandia, y algunos terminaron en Estados Unidos. Otros combatientes hmong se escondieron en las montañas de la provincia de Xiangkhouang durante años, y un remanente emergió de la selva en 2003. [ 66 ]

Política

La LPDR es un estado comunista unitario [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] que se autodenomina estado democrático popular , [ 5 ] lo que significa que oficialmente intenta hacer la transición del país del capitalismo al socialismo antes de comenzar la transición del socialismo al comunismo . [ 70 ] En el Índice de Democracia 2016 de The Economist , Laos fue clasificado como un " régimen autoritario ", ocupando el último lugar entre las 9 naciones de la ASEAN incluidas en el estudio. [ 71 ] [ 72 ]

Partido Revolucionario del Pueblo Lao

Bandera del gobernante Partido Revolucionario Popular de Laos

El Partido Revolucionario Popular Lao (PRPL) es el partido fundador y gobernante de la República Democrática Popular Lao (RDPL). El papel preponderante del PRPL sobre el sistema político está consagrado en su constitución al afirmar: «Los derechos del pueblo multiétnico a ser dueños del país se ejercen y garantizan mediante el funcionamiento del sistema político con el Partido Revolucionario Popular Lao como su núcleo dirigente». [ 73 ] Todos los órganos estatales operan bajo el liderazgo del PRPL; debido al principio organizativo del partido de centralismo democrático , todos los miembros del partido en los órganos estatales están obligados a implementar las decisiones del Comité Central del PRPL . El partido establece grupos dentro de los órganos estatales, que el Comité Central supervisa a través de su Secretaría y la Comisión de Organización . [ 74 ]

El órgano supremo del LPRP es el congreso del partido , que se reúne al menos cada cinco años. [ 75 ] En él se eligen los miembros y candidatos del Comité Central. [ 76 ] En su primera sesión tras un congreso del partido, el Comité Central elige sus órganos dirigentes centrales: el Politburó , la Secretaría, la Comisión de Inspección y la Comisión de Defensa y Seguridad Pública (CPSP). [ 77 ] También elige al líder del partido , el secretario general del Comité Central del LPRP . [ 78 ] El secretario general dirige el trabajo del Politburó y, simultáneamente, funge como presidente de la CPSP. Codirige la Secretaría con el Miembro Permanente de la Secretaría del LPRP . [ 79 ] Estos órganos reciben poderes específicos del Comité Central cuando este no está reunido; el Politburó es el máximo órgano decisorio del partido cuando el Comité Central, la Conferencia y el Congreso no están reunidos. [ 80 ] Los líderes del partido son elegidos por una sesión del Comité Central. [ 81 ]

El LPRP, como fuerza dirigente del sistema político, tiene el monopolio legal del poder estatal. [ 82 ] Según el académico Martin Stuart-Fox , el control se consolida al llenar cada órgano estatal, burocracia, organización de masas de la cadena de transmisión y las Fuerzas Armadas Populares de Laos (LPAF) con miembros del partido. [ 83 ] La constitución estatal encomienda a las LPAF la defensa de los logros de la revolución. El estatuto del LPRP establece que el liderazgo político sobre las fuerzas armadas y demás fuerzas de seguridad está en manos del DPSC, que mantiene un control directo, unificado y total sobre las LPAF. [ 84 ]

Asamblea nacional

Sede de la Asamblea Nacional de Laos , el órgano supremo del poder estatal .

La Asamblea Nacional es el órgano supremo del Estado y ostenta formalmente los poderes unificados del mismo . Es el único órgano estatal que puede adoptar o enmendar la constitución del Estado comunista , adoptada el 14 de agosto de 1991. [ 85 ] La Asamblea Nacional se considera oficialmente la encarnación de la soberanía popular, ya que es elegida mediante elecciones en las que los candidatos son examinados por el Comité Electoral Nacional . El LPRP, los órganos estatales, el Frente Lao para el Desarrollo Nacional , como la mayor organización de masas del cinturón de transmisión del país, y otras organizaciones de masas del cinturón de transmisión pueden nominar candidatos al Comité Electoral Nacional, que puede aprobarlos o rechazarlos. [ 86 ]

La Asamblea Nacional no es un órgano permanente, y entre sus sesiones está dirigida por su órgano permanente , el Comité Permanente . Como máximo órgano del Estado, todos los demás órganos estatales son inferiores a la Asamblea Nacional y rinden cuentas ante ella en virtud del centralismo democrático, ya que, según la constitución, «La Asamblea Nacional, las Asambleas Populares Locales y demás organizaciones estatales se establecen y funcionan de acuerdo con el principio del centralismo democrático». [ 87 ] En consecuencia, la Asamblea Nacional establece todos los demás órganos estatales que conforman el aparato estatal unificado, según la división del trabajo de los órganos estatales . La constitución ha creado la siguiente jerarquía de órganos estatales: la Asamblea Nacional como máxima instancia, seguida por el presidente de Laos , el gobierno de Laos , el sistema de consejos populares y sus gobiernos, el Tribunal Supremo Popular , la Fiscalía Suprema Popular , la Autoridad de Inspección Estatal , la Organización Estatal de Auditoría y el Comité Electoral Nacional. Todos estos órganos rinden cuentas, en teoría, ante la Asamblea Nacional. [ 88 ]

La Asamblea Nacional y su Comité Permanente están encabezados por un presidente y vicepresidentes . El presidente funge simultáneamente como miembro de oficio del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Comité Central y el Politburó. La Asamblea Nacional tiene la facultad de adoptar y enmendar leyes y legislación. Puede decidir si Laos debe aprobar, retirar o cancelar tratados internacionales. La Asamblea Nacional es responsable de adoptar un plan de trabajo quinquenal para sí misma y para todos los órganos estatales subordinados. Puede derogar la legislación emitida por otros órganos estatales si entra en conflicto con las leyes aprobadas o la Constitución. La Asamblea Nacional también adopta un plan quinquenal de desarrollo económico , conocido como Plan Nacional de Desarrollo Socioeconómico, y un plan de presupuesto estatal . Tiene derecho a exigir responsabilidades a las personas que elige o designa para los órganos estatales por su trabajo y a verificar si estas personas están implementando las políticas adoptadas por la Asamblea Nacional. Dado que no se encuentra en sesión permanente, la Asamblea Nacional delega algunas de sus facultades en su Comité Permanente, de conformidad con la Constitución, y puede delegar facultades específicas mediante votación mayoritaria en una de sus sesiones. Todos los órganos estatales inferiores y el Frente Lao para el Desarrollo Nacional pueden proponer legislación y enmiendas a la constitución a la Asamblea Nacional. [ 89 ]

Thongloun Sisoulith
Thongloun Sisoulith , secretario general y presidente del LPRP desde 2021.
Sonexay Siphandone
Sonexay Siphandone , primer ministro desde 2022

El presidente es el jefe de Estado y, simultáneamente, funge como secretario general del LPRP. El presidente está sujeto a un límite de mandato de dos períodos electorales consecutivos . [ 90 ] El presidente está facultado para promulgar la constitución y las leyes, emitir edictos y decretos presidenciales , convocar y presidir sesiones especiales del gobierno y asistir a las sesiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional si lo considera necesario. El presidente puede instigar el nombramiento, la reasignación y la destitución de los viceprimeros ministros y miembros del gobierno, el vicepresidente del Tribunal Supremo Popular y el vicefiscal supremo popular, el vicepresidente de la Organización Estatal de Auditoría y el vicepresidente de la Autoridad Estatal de Inspección, con la aprobación de la Asamblea Nacional. En caso de incapacidad del presidente, el vicepresidente asume sus funciones. [ 89 ]

El gobierno es el órgano ejecutivo y administrativo supremo del poder estatal y está encabezado por el primer ministro , quien funge como jefe de gobierno . El primer ministro es elegido por la Asamblea Nacional a propuesta del presidente. Ningún miembro del gobierno puede ejercer más de dos mandatos electorales. [ 90 ] Los miembros del gobierno son responsables ante el presidente y la Asamblea Nacional, y pueden ser destituidos por la Asamblea Nacional mediante un voto de censura . [ 91 ] El gobierno es responsable de dirigir la política económica estatal y administrar el Estado laosiano en nombre de la Asamblea Nacional y el LPRP. [ 89 ]

La Asamblea Nacional encabeza el sistema de consejos populares, el sistema de órganos de poder del Estado, que controla el aparato estatal en los niveles inferiores, y estos consejos populares de nivel inferior eligen a los gobiernos populares en su nivel correspondiente. Los consejos populares existen a nivel provincial, distrital y de aldea. Sus poderes reflejan los de la Asamblea Nacional en su propia jurisdicción. Los gobiernos populares a nivel provincial, distrital y de aldea son elegidos por los consejos populares y rinden cuentas ante ellos y ante el gobierno como órgano ejecutivo y administrativo supremo del poder estatal. [ 89 ]

Laos cuenta con dos órganos judiciales: el Tribunal Supremo Popular (TSP), máximo órgano judicial , y la Fiscalía Suprema Popular (PSP), máxima autoridad judicial. Ambos se consideran órganos políticos, ya que implementan la línea política adoptada por la Asamblea Nacional, que opera bajo el liderazgo del LPRP. El TSP se centra exclusivamente en la adjudicación . Dirige el sistema unificado de órganos judiciales y lidera la labor judicial a nivel nacional. La PSP supervisa la aplicación de la constitución y las leyes en todos los órganos estatales y en la sociedad en general. Asimismo, está facultada para iniciar investigaciones contra presuntos infractores y presentar cargos contra los acusados ​​ante los tribunales. [ 89 ]

La auditoría y la lucha contra la corrupción son responsabilidad de la Organización Estatal de Auditoría (SAO), órgano supremo de auditoría, y de la Autoridad Estatal de Inspección (SIA), órgano supremo de supervisión. La SAO se encarga de auditar el uso del presupuesto estatal, las finanzas y los activos estatales. Es responsable de auditar todos los órganos estatales, las organizaciones de masas de la cadena de transmisión y las organizaciones financiadas con el presupuesto estatal, los fondos estatales o los activos estatales. El presidente de la SAO rinde cuentas ante la Asamblea Nacional y su órgano permanente, y ante el primer ministro. [ 89 ] La SIA lidera la lucha contra la corrupción en todas las organizaciones estatales y en las organizaciones financiadas con el presupuesto estatal, los fondos estatales y los activos estatales. [ 92 ]

El Comité Electoral Nacional (CEN) es un órgano no permanente elegido por la Asamblea Nacional. Es responsable de organizar las elecciones de los consejos populares y de la Asamblea Nacional. El CEN fija la fecha de las elecciones , que se promulga mediante decreto presidencial. También es responsable de difundir información sobre las elecciones al público. El CEN también planifica la composición de la Asamblea Nacional. Para las elecciones de 2026 , por ejemplo, estableció como objetivo que al menos el 30 % de los miembros electos fueran mujeres. [ 93 ]

Relaciones exteriores

El primer ministro Thongloun Sisoulith junto al primer ministro indio Narendra Modi y los jefes de Estado de la ASEAN en Nueva Delhi el 25 de enero de 2018.

Las relaciones exteriores de Laos tras la toma del poder por el Pathet Lao en diciembre de 1975 se caracterizaron por una postura hostil hacia Occidente, con el gobierno de la LPDR alineándose con el Bloque Soviético , manteniendo lazos con la Unión Soviética [ 94 ] y dependiendo de los soviéticos para la mayor parte de su asistencia exterior. [ 95 ]

La salida de Laos del aislamiento internacional se ha caracterizado por la ampliación de sus relaciones con otros países, como Rusia, China, Tailandia, Australia, Alemania, Italia, Japón y Suiza. [ 96 ] Las relaciones comerciales con Estados Unidos se normalizaron en noviembre de 2004 mediante una ley aprobada por el Congreso. [ 97 ] Laos fue admitido en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) en julio de 1997 y se adhirió a la Organización Mundial del Comercio en 2016. [ 98 ] En 2005, participó en la Cumbre inaugural de Asia Oriental . [ 99 ]

Derechos humanos

Aparentemente, la constitución promulgada en 1991 y enmendada en 2003 contiene garantías para los derechos humanos. Por ejemplo, el artículo 8 establece que Laos es un estado multinacional y está comprometido con la igualdad entre los grupos étnicos. La constitución contiene disposiciones sobre igualdad de género , libertad de religión , libertad de expresión , libertad de prensa y libertad de reunión . [ 100 ] En 2009, Laos ratificó el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , nueve años después de firmar el tratado. Los objetivos políticos declarados del gobierno laosiano y de los donantes internacionales siguen centrados en lograr un crecimiento económico sostenible y la reducción de la pobreza. [ 101 ] [ 102 ]

Una organización expresó su preocupación en relación con la libertad de expresión, las condiciones carcelarias, las restricciones a la libertad religiosa, la protección de los refugiados y solicitantes de asilo, y la pena de muerte. [ 103 ] Laos ha sido citado como país de origen de la trata de personas, [ 104 ] con algunos ciudadanos víctimas de trata sexual . [ 105 ] [ 106 ] [ 107 ] El gobierno a veces controla los canales de medios de comunicación para evitar críticas a sus acciones. [ 108 ] Los ciudadanos que han criticado al gobierno han sido sometidos a desapariciones forzadas, arrestos y tortura. [ 109 ] [ 110 ]

Economía

Desarrollo del PIB per cápita en Laos

Pakse ha experimentado un crecimiento basado en el comercio transfronterizo con Tailandia y Vietnam. En 2009, la administración Obama en Estados Unidos declaró que Laos ya no era un estado comunista y levantó las prohibiciones a las empresas laosianas para recibir financiación del Banco de Exportación e Importación de Estados Unidos . [ 111 ] [ 112 ] En 2016, China fue el mayor inversor extranjero en la economía laosiana, habiendo invertido 5.395  millones de dólares estadounidenses desde 1989, según el informe 1989-2014 del Ministerio de Planificación e Inversión de Laos. Tailandia (con una inversión de 4.489  millones de dólares estadounidenses) y Vietnam (con una inversión de 3.108  millones de dólares estadounidenses) son el segundo y tercer mayores inversores, respectivamente. [ 113 ]

La agricultura de subsistencia representa la mitad del PIB y proporciona el 80% del empleo. El 4% del país es tierra cultivable y el 0,3% se utiliza como tierra de cultivo permanente, [ 114 ] el porcentaje más bajo en la Subregión del Gran Mekong . [ 115 ] Las áreas de regadío representan el 28% del área bajo cultivo que, a su vez, representa el 12% de la tierra agrícola en 2012. [ 116 ] El arroz domina la agricultura, con aproximadamente el 80% del área de tierra cultivable utilizada para el cultivo de arroz. [ 117 ] Aproximadamente el 77% de los hogares agrícolas son autosuficientes en arroz. [ 118 ]

Laos importa petróleo y gas. El gobierno espera atraer inversión extranjera para desarrollar los depósitos de carbón, oro, bauxita, estaño, cobre y otros metales. La industria minera de Laos ha recibido atención con inversiones extranjeras directas. Se han identificado, explorado y explotado más de 540 depósitos minerales de oro, cobre, zinc, plomo y otros minerales. [ 119 ] Los recursos hídricos y el terreno montañoso le permiten producir y exportar cantidades de energía hidroeléctrica. [ 120 ] De la capacidad potencial de aproximadamente 18 000 megavatios, alrededor de 8000 megavatios se han comprometido para la exportación a Tailandia y Vietnam. [ 121 ] A partir de 2021, Laos continúa dependiendo de los combustibles fósiles, en particular del carbón, para la producción nacional de electricidad. [ 122 ]

En 2018, el país ocupó el puesto 139 en el Índice de Desarrollo Humano , lo que indica un desarrollo medio. [ 123 ] Según el Índice Global del Hambre (2018), Laos ocupa el puesto 36 entre las naciones con mayor hambre del mundo, de la lista de las 52 naciones con las peores situaciones de hambre. [ 124 ] En 2019, el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la pobreza extrema y los derechos humanos realizó una visita oficial a Laos y constató que el enfoque vertical para el crecimiento económico y la reducción de la pobreza «es con demasiada frecuencia contraproducente, ya que conduce al empobrecimiento y pone en peligro los derechos de los pobres y marginados». [ 125 ]

La marca de cerveza más grande del país, Beerlao , comenzó a exportarse en 2017 a más de 20 países en todo el mundo. Es producida por la Compañía Cervecera de Laos . [ 126 ]

Turismo

Cerca del santuario, en el nivel superior de Vat Phou , mirando hacia el río Mekong.

El sector turístico ha crecido de 80.000 visitantes internacionales en 1990 a 1,876  millones en 2010, [ 127 ] cuando se esperaba que el turismo aumentara a US$1.5857  mil millones para 2020. En 2010, 1 de cada 11 empleos estaba en el sector turístico. Se espera que los ingresos por exportaciones de visitantes internacionales y bienes turísticos generen el 16% de las exportaciones totales o US$270,3  millones en 2010, creciendo en términos nominales a US$484,2  millones (12,5% del total) en 2020. [ 128 ] El Consejo Europeo de Comercio y Turismo otorgó al país la designación de "Mejor Destino Turístico del Mundo" para 2013 por su arquitectura e historia. [ 129 ] En 2024, el número de turistas superó los 5 millones, contribuyendo con más de US$1 mil millones a la economía. [ 130 ]

La Administración Nacional de Turismo de Laos , los organismos gubernamentales pertinentes y el sector privado colaboran para materializar la visión plasmada en la Estrategia y el Plan de Acción Nacional de Ecoturismo del país. Esto incluye la reducción del impacto ambiental y cultural del turismo; el aumento de la concienciación sobre la importancia de los grupos étnicos y la biodiversidad; la generación de ingresos para la conservación, el mantenimiento y la gestión de la red de áreas protegidas y los sitios del patrimonio cultural de Laos; y el énfasis en la necesidad de planes de zonificación y gestión turística para los sitios que se desarrollarán como destinos ecoturísticos . [ 131 ]

Transporte

Los ríos son un medio de transporte en Laos.

La primera línea ferroviaria de Laos, un ferrocarril de vía estrecha de 3 km de longitud que conecta el sur de Vientiane con Tailandia, se inauguró en 2009. El ferrocarril Boten-Vientiane, de 422 km de longitud, va desde Vientiane hasta Boten , en la frontera norte con China, y fue construido como parte de la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China . [ 132 ] [ 133 ]

En 2025, Vientiane inició el proceso de implementación de un sistema de transporte rápido de autobuses (BRT), que se suspendió en diciembre de 2025 debido a complicaciones organizativas. Esto formaba parte de un plan para el transporte urbano sostenible en Vientiane. [ 134 ]

El 93% de los hogares tiene teléfono, ya sea fijo o móvil. [ 135 ] : 8 La electricidad está disponible para el 93% de la población. [ 135 ] : 8

suministro de agua

Según datos del Banco Mundial recopilados en 2014, Laos ha cumplido con las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en materia de agua y saneamiento, según el Programa Conjunto de Monitoreo UNICEF/OMS. En 2018, aproximadamente 1,9  millones de personas en Laos no tenían acceso a un suministro de agua mejorado y 2,4  millones carecían de acceso a saneamiento mejorado. [ 136 ]

Laos ha progresado en el aumento del acceso al saneamiento . [ 137 ] En 1990, el 8% de la población rural tenía acceso a saneamiento mejorado. [ 137 ] El acceso aumentó del 10% en 1995 al 38% en 2008. Entre 1995 y 2008, aproximadamente 1.232.900 personas más tuvieron acceso a saneamiento mejorado en las zonas rurales. [ 137 ] Las autoridades han desarrollado un marco regulatorio innovador para los contratos de asociación público-privada firmados con empresas, en paralelo con la regulación más convencional de las empresas estatales de agua. [ 138 ]

Datos demográficos

Gráfico de población de Laos, número de habitantes en millones entre 1800 y 2021 ( Datos de Our World in Data , 2022)

Se estima que la población en 2024 será de 7.769.819 habitantes, con una distribución aproximadamente equitativa entre mujeres y hombres (49,8 % mujeres). [ 139 ] Esto convierte a Laos en el 103.º país más poblado del mundo. [ 140 ]

Etnicidad

La población de Laos se clasifica según su distribución por altitud (tierras bajas, tierras medias y tierras altas), ya que esto se correlaciona en cierta medida con los grupos étnicos. Más de la mitad de la población es de etnia lao, los principales habitantes de las tierras bajas. [ 141 ] Los laos pertenecen al grupo lingüístico tai [ 142 ] que comenzó a migrar hacia el sur desde China en el primer milenio d. C. [ 143 ] El 10 % pertenece a otros grupos de "tierras bajas", que junto con el pueblo lao conforman los laosianos loum (pueblos de las tierras bajas). [ 141 ]

En las montañas centrales y meridionales, predominan los grupos de habla mon-jemer , conocidos como laosianos theung o laosianos de ladera media. Otros términos son khmu, khamu (kammu) o kha, como los laosianos loum los llaman para indicar su afiliación a una lengua austroasiática . Este último término se considera peyorativo y significa «esclavo». Eran los habitantes indígenas del norte de Laos. Algunas minorías vietnamitas , laosianas chinas [ 144 ] y tailandesas permanecen, particularmente en las ciudades, y algunas emigraron tras la independencia en la década de 1940, algunas de las cuales se reubicaron en Vietnam, Hong Kong o Francia. Los laosianos theung constituyen aproximadamente el 30 % de la población. [ 145 ]

Los pueblos de las colinas y las culturas minoritarias de Laos, como los Hmong , Yao (Mien) ( Hmong-Mien ), Dao, Shan y los pueblos de habla tibetano-birmana, han vivido durante años en regiones aisladas de Laos. En el norte de Laos se encuentran tribus de montaña con una herencia etnocultural y lingüística mixta, entre las que se incluyen los Lua y los Khmu, pueblos indígenas de Laos. En conjunto, se les conoce como Lao Soung o laosianos de las tierras altas. Los Lao Soung representan aproximadamente el 10 % de la población. [ 52 ]

Idiomas

El idioma oficial es el lao , una lengua de la familia lingüística tai-kadai . El alfabeto lao , que evolucionó entre los siglos XIII y XIV, deriva de la escritura jemer . [ 146 ] Idiomas como el khmu (austroasiático) y el hmong ( hmong-mien ) son hablados por minorías, particularmente en las zonas centrales y montañosas. Varias lenguas de señas laosianas se utilizan en áreas con mayores índices de sordera congénita. [ 52 ]

El francés se utiliza en el gobierno y el comercio, y Laos es miembro de la organización francófona La Francophonie . La organización estimó en 2010 que había 173.800 francófonos en Laos. [ 147 ] El inglés, idioma de la ASEAN, se estudia cada vez más. [ 148 ]

Religión

Pagoda Wat Nong Sikhounmuang en Luang Prabang

En 2010 , el 66% de los laosianos eran budistas Theravada , el 1,5% cristianos, el 0,1% musulmanes, el 0,1% judíos y el 32,3% pertenecían a otras religiones o tradiciones (principalmente practicantes de la religión popular Tai o Satsana Phi). [ 4 ] [ 149 ]

Salud

Hospital Mahosot en Vientiane

La esperanza de vida femenina al nacer era de 70,7 años y la masculina de 67,4 años en 2025. [ 150 ] La esperanza de vida saludable era de 54 años en 2007. [ 151 ] El gasto público en salud es de aproximadamente el 4% del PIB, [ 151 ] aproximadamente US$18 (PPA) en 2006. [ 151 ]

Educación

Universidad Nacional de Laos en Vientiane

La tasa de alfabetización de adultos para mujeres en 2017 fue del 62,9%; para hombres adultos, del 78,1%. [ 135 ] : 39–40 En 2004, la tasa neta de matriculación primaria fue del 84%. [ 151 ] Laos ocupó el puesto 109 en el Índice Mundial de Innovación en 2025. [ 152 ] [ 153 ]

Cultura

Cocina

Un ejemplo de la cocina laosiana

El arroz glutinoso ( khao niao ) es un alimento básico. Existen tradiciones y rituales asociados con la producción de arroz en diferentes entornos y entre distintos grupos étnicos. Por ejemplo, los agricultores de Khammu en Luang Prabang siembran la variedad de arroz khao kam cerca de la casa de campo en memoria de sus padres fallecidos, o en el borde del arrozal para indicar que sus padres están vivos. [ 154 ]

El plato nacional de Laos es el Larb (también escrito Laap o Laab), un plato en el que la carne picada se mezcla con arroz tostado y luego se sazona con hierbas, salsa de pescado y lima. [ 155 ]

Otros platos tradicionales incluyen Tam Mak Hoong , o ensalada de papaya verde, Khao Poon o sopa de fideos de arroz, y salchicha Sai Oua . [ 156 ]

Cine

La primera película de larga duración realizada después de la abolición de la monarquía es Gun Voice from the Plain of Jars, dirigida por Somchith Pholsena en 1983, y su estreno fue impedido por una junta de censura. [ 157 ] Una película comercial de larga duración fue Sabaidee Luang Prabang , realizada en 2008. [ 158 ] El documental Blood Road de 2017 fue filmado y producido principalmente en Laos con la ayuda del gobierno. Fue reconocido con un premio Emmy de noticias y documentales en 2018. [ 159 ]

El primer largometraje de la cineasta australiana Kim Mordount se realizó en Laos y cuenta con un elenco laosiano que habla su idioma nativo. Titulado The Rocket , el filme se presentó en el Festival Internacional de Cine de Melbourne de 2013 y ganó tres premios en el Festival Internacional de Cine de Berlín. [ 160 ] Ejemplos de largometrajes laosianos que han recibido reconocimiento internacional incluyen At the Horizon de Lao New Wave Cinema , dirigida por Anysay Keola, que se proyectó en el Festival de Cine OzAsia, [ 161 ] y Chanthaly de Lao Art Media , dirigida por Mattie Do , que se proyectó en el Fantastic Fest de 2013. [ 162 ] [ 163 ] En septiembre de 2017, Laos presentó Dearest Sister , el segundo largometraje de Mattie Do, a la 90.ª edición de los Premios de la Academia (o los Óscar) para su consideración como Mejor Película de Habla No Inglesa , marcando la primera presentación del país a los Óscar. [ 164 ]

En 2018, Laos contaba con tres salas de cine dedicadas a la proyección de películas. [ 165 ]

Bailarines durante la celebración de Año Nuevo

Deporte

El arte marcial del muay lao , deporte nacional, [ 166 ] es una forma de kickboxing similar al muay thai de Tailandia , al lethwei birmano y al pradal serey camboyano . [ 167 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ / l aʊ s /ⓘ , / ˈ l ɑː oʊ s , ˈ l ɑː ɒ s , ˈ l eɪ ɒ s / LOWSS , LAH -ohss, LAH -oss, LAY -oss [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
  2. ↑ Laosiano : ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ , romanizado :  Sathalanalat Paxathipatai Paxaxon Lao
  3. ↑ El Parque Nacional Nam Et-Phou Louey alberga más de 50 especies de mamíferos, más de 300 especies de aves, reptiles y anfibios. [ 27 ]

Referencias

Libros

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Capítulos de libros

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Disertaciones

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Asientos contables

Artículos web

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Notas a pie de página

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