OPEP

La Conferencia de la OPEP es la máxima autoridad de la organización y está compuesta por delegaciones encabezadas normalmente por los ministros de petróleo de los países miembros. El director ejecutivo de la organización es el secretario general de la OPEP . La conferencia se reúne habitualmente en la sede de Viena, al menos dos veces al año, y en sesiones extraordinarias adicionales cuando es necesario. Generalmente opera bajo los principios de unanimidad y "un miembro, un voto", y cada país paga una cuota de membresía igual al presupuesto anual. ^{[ 18 ]} Sin embargo, dado que Arabia Saudita es, con mucho, el mayor y más rentable exportador de petróleo del mundo, con capacidad suficiente para funcionar como productor de ajuste tradicional para equilibrar el mercado global, actúa como " líder de facto de la OPEP ". ^{[ 19 ]}

En varias ocasiones, los miembros de la OPEP han mostrado un comportamiento de cártel anticompetitivo aparente a través de los acuerdos de la organización sobre la producción de petróleo y los niveles de precios. ^{[ 20 ]} Los economistas suelen citar a la OPEP como un ejemplo de libro de texto de un cártel que coopera para reducir la competencia del mercado, como en esta definición del Glosario de Economía de la Organización Industrial y Derecho de la Competencia de la OCDE : ^{[ 21 ]}

Los acuerdos internacionales sobre productos básicos, que abarcan productos como el café, el azúcar, el estaño y, más recientemente, el petróleo (OPEP: Organización de Países Exportadores de Petróleo), son ejemplos de cárteles internacionales que implican acuerdos públicos entre diferentes gobiernos nacionales.

Aunque a veces se cita a la OPEP como un ejemplo de libro de texto de un cártel, varias fuentes autorizadas y académicas ofrecen una perspectiva más amplia sobre el papel de la organización. Por ejemplo, el glosario de la Administración de Información Energética de EE. UU. ^{[ 22 ]} explica la OPEP como: ^{[ 1 ]}

Una organización intergubernamental cuyo objetivo declarado es "coordinar y unificar las políticas petroleras de los países miembros".

El Oxford Dictionary of Energy Science (2017) ^{[ 23 ]} define a la OPEP como: ^{[ 2 ]}

Organización creada en 1960 para coordinar las políticas petroleras entre sus países miembros, inicialmente con el objetivo de asegurar un suministro regular a los países consumidores a un precio que proporcionara una rentabilidad justa sobre la inversión de capital.

Los miembros de la OPEP prefieren describir su organización como una fuerza modesta para la estabilización del mercado, en lugar de un poderoso cártel anticompetitivo. En su defensa, la organización se fundó como contrapeso al anterior cártel de las " Siete Hermanas " de compañías petroleras multinacionales, y los proveedores de energía no pertenecientes a la OPEP han mantenido una cuota de mercado suficiente para un grado sustancial de competencia mundial. ^{[ 24 ]} Debido a un " dilema del prisionero " económico que incentiva a cada nación miembro individualmente a rebajar su precio y exceder su cuota de producción, ^{[ 25 ]} el engaño generalizado dentro de la OPEP a menudo erosiona su capacidad para influir en los precios mundiales del petróleo a través de la acción colectiva . ^{[ 26 ] [ 27 ]} El politólogo Jeff Colgan ha cuestionado la noción de que la OPEP sea un cártel, señalando el engaño endémico en la organización: "Un cártel necesita establecer objetivos difíciles y cumplirlos; la OPEP establece objetivos fáciles y ni siquiera logra cumplirlos". ^{[ 11 ]}

La OPEP no ha estado involucrada en ninguna disputa relacionada con las reglas de competencia de la Organización Mundial del Comercio , a pesar de que los objetivos, acciones y principios de ambas organizaciones divergen considerablemente. ^{[ 28 ]} Una decisión clave de un tribunal de distrito de EE. UU. sostuvo que las consultas de la OPEP están protegidas como actos "gubernamentales" del Estado por la Ley de Inmunidades Soberanas Extranjeras y, por lo tanto, están fuera del alcance legal del derecho de competencia estadounidense que rige los actos "comerciales". ^{[ 29 ]} A pesar del sentimiento popular en contra de la OPEP, las propuestas legislativas para limitar la inmunidad soberana de la organización, como la Ley NOPEC , no han tenido éxito hasta el momento. ^{[ 30 ]}

La OPEP a menudo tiene dificultades para ponerse de acuerdo en las decisiones políticas porque sus países miembros difieren ampliamente en sus capacidades de exportación de petróleo, costos de producción, reservas, características geológicas, población, desarrollo económico, situaciones presupuestarias y circunstancias políticas. ^{[ 31 ] [ 32 ]} A lo largo de los ciclos del mercado, las reservas de petróleo pueden convertirse en una fuente de graves conflictos, inestabilidad y desequilibrios, en lo que los economistas denominan la " maldición de los recursos naturales ". ^{[ 33 ] [ 34 ]} Una complicación adicional es que los conflictos vinculados a la religión en Oriente Medio son características recurrentes del panorama geopolítico de esta región rica en petróleo. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

Entre los conflictos de importancia internacional en la historia de la OPEP se incluyen la Guerra de los Seis Días (1967), la Guerra de Yom Kippur (1973), la toma de rehenes dirigida por militantes palestinos (1975), la Revolución iraní (1979), la guerra Irán-Irak (1980-1988), la ocupación iraquí de Kuwait (1990-1991), los atentados del 11 de septiembre (2001), la ocupación estadounidense de Irak (2003-2011), el conflicto en el delta del Níger (2004-presente), la Primavera Árabe (2010-2012), la crisis libia (2011-presente) y el embargo internacional contra Irán (2012-2016). Si bien estos eventos pueden interrumpir temporalmente el suministro de petróleo y elevar los precios, las frecuentes disputas e inestabilidades tienden a limitar la cohesión y la eficacia de la OPEP a largo plazo. ^{[ 37 ]}

En 1949, Venezuela impulsó la creación de lo que se convertiría en la OPEP, invitando a Irán, Irak, Kuwait y Arabia Saudita a intercambiar opiniones y explorar vías para una comunicación más regular y estrecha entre las naciones exportadoras de petróleo, mientras el mundo se recuperaba de la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 38 ]} En ese momento, algunos de los yacimientos petrolíferos más grandes del mundo apenas comenzaban a producir en Oriente Medio. Estados Unidos había establecido la Comisión Interestatal del Pacto del Petróleo para unirse a la Comisión Ferroviaria de Texas en la limitación de la sobreproducción. ^{[ 39 ]}

Estados Unidos era simultáneamente el mayor productor y consumidor de petróleo del mundo; el mercado mundial estaba dominado por un grupo de empresas multinacionales conocidas como las " Siete Hermanas ", cinco de las cuales tenían su sede en Estados Unidos tras la disolución del monopolio original de Standard Oil de John D. Rockefeller . Los países exportadores de petróleo se vieron finalmente motivados a formar la OPEP como contrapeso a esta concentración de poder político y económico . ^{[ 39 ]}

En febrero de 1959, a medida que se disponía de nuevos suministros, las compañías petroleras multinacionales (CPM) redujeron unilateralmente sus precios publicados para el crudo venezolano y de Oriente Medio en un 10 por ciento. Semanas después, se celebró en El Cairo, Egipto, el primer Congreso Árabe del Petróleo de la Liga Árabe , donde la influyente periodista Wanda Jablonski presentó a Abdullah Tariki de Arabia Saudita al observador venezolano Juan Pablo Pérez Alfonzo , en representación de las dos mayores naciones productoras de petróleo de la época, fuera de Estados Unidos y la Unión Soviética. ^{[ 39 ] [ 40 ]}

Ambos ministros de petróleo se indignaron por los recortes de precios y, junto con sus colegas delegados, establecieron el Pacto de Maadi o Acuerdo de Caballeros , que contemplaba la creación de una "Comisión de Consulta Petrolera" de los países exportadores, a la cual las MOC debían presentar planes de ajuste de precios. Jablonski informó de una marcada hostilidad hacia Occidente y una creciente protesta contra el " arrendamiento absentista " de las MOC, que en aquel entonces controlaban todas las operaciones petroleras en los países exportadores y ejercían una enorme influencia política. En agosto de 1960, haciendo caso omiso de las advertencias, y con Estados Unidos favoreciendo el petróleo canadiense y mexicano por razones estratégicas, las MOC anunciaron unilateralmente nuevos recortes significativos en sus precios publicados para el crudo de Oriente Medio. ^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]}

Al mes siguiente, entre el 10 y el 14 de septiembre de 1960, se celebró la Conferencia de Bagdad por iniciativa de Tariki, Pérez Alfonzo y el primer ministro iraquí Abd al-Karim Qasim , cuyo país no había participado en el congreso de 1959. ^{[ 42 ]} Representantes gubernamentales de Irán, Irak, Kuwait, Arabia Saudita y Venezuela se reunieron en Bagdad para debatir formas de aumentar el precio del petróleo crudo producido por sus países y cómo responder a las acciones unilaterales de los MOC. A pesar de la fuerte oposición estadounidense: «Junto con productores árabes y no árabes, Arabia Saudita formó la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) para asegurar el mejor precio posible de las principales compañías petroleras». ^{[ 43 ]}

Los miembros de Oriente Medio inicialmente propusieron que la sede de la OPEP estuviera en Bagdad o Beirut. Venezuela abogó por una ubicación neutral, por lo que la organización eligió Ginebra , Suiza. El 1 de septiembre de 1965, la OPEP se trasladó a Viena , Austria, después de que Suiza declinara extenderle privilegios diplomáticos . ^{[ 44 ]} En ese momento, Suiza intentaba reducir su población extranjera y la OPEP fue el primer organismo intergubernamental en abandonar el país debido a las restricciones impuestas a los extranjeros. ^{[ 45 ]} Austria estaba interesada en atraer organizaciones internacionales y ofreció condiciones atractivas a la OPEP. ^{[ 46 ]}

Durante los primeros años de la OPEP, los países productores de petróleo tenían un acuerdo de reparto de beneficios del 50/50 con las compañías petroleras. ^{[ 47 ]} La OPEP negoció con las compañías petroleras dominantes (las Siete Hermanas), pero se enfrentó a problemas de coordinación entre sus miembros. ^{[ 47 ]} Si un miembro de la OPEP exigía demasiado a las compañías petroleras, estas podían reducir la producción en ese país y aumentarla en otros. ^{[ 47 ]}

Los acuerdos 50/50 se mantuvieron vigentes hasta 1970, cuando Libia negoció un acuerdo 58/42 con la petrolera Occidental , lo que impulsó a otros miembros de la OPEP a solicitar mejores acuerdos con las compañías petroleras. ^{[ 47 ]} En 1971, se firmó un acuerdo entre las principales compañías petroleras y los miembros de la OPEP que operaban en la región del Mediterráneo , conocido como el Acuerdo de Trípoli . El acuerdo, firmado el 2 de abril de 1971, elevó los precios del petróleo e incrementó la participación en las ganancias de los países productores. ^{[ 48 ]}

Entre 1961 y 1975, a las cinco naciones fundadoras se unieron Qatar (1961), Indonesia (1962-2008, reincorporada entre 2014 y 2016), Libia (1962), Emiratos Árabes Unidos (originalmente solo el Emirato de Abu Dabi , 1967), Argelia ( 1969), Nigeria (1971), Ecuador (1973-1992, 2007-2020) y Gabón (1975-1994, reincorporado en 2016). ^{[ 49 ]} A principios de la década de 1970, los miembros de la OPEP representaban más de la mitad de la producción mundial de petróleo. ^{[ 50 ]}

En 2006, indicando que la OPEP no se oponía a una mayor expansión, Mohammed Barkindo , secretario general interino de la OPEP, instó a sus vecinos africanos, Angola y Sudán, a unirse. ^{[ 51 ]} Angola se unió en 2007, seguida de Guinea Ecuatorial en 2017. ^{[ 52 ]} Desde la década de 1980, representantes de Canadá, Egipto, México, Noruega, Omán, Rusia y otras naciones exportadoras de petróleo han asistido a muchas reuniones de la OPEP como observadores, como un mecanismo informal para coordinar políticas. ^{[ 53 ]}

A principios de la década de 1970, el mercado petrolero estaba ajustado, lo que redujo los riesgos para los miembros de la OPEP al nacionalizar su producción. Uno de los principales temores de los miembros de la OPEP era que la nacionalización provocara una fuerte caída en el precio del petróleo. Esto desencadenó una ola de nacionalizaciones en países como Libia, Argelia, Irak, Nigeria, Arabia Saudita y Venezuela. Con un mayor control sobre las decisiones de producción petrolera y en medio de precios elevados, los miembros de la OPEP aumentaron unilateralmente los precios del petróleo en 1973, lo que provocó la crisis petrolera de ese año. ^{[ 54 ]}

En octubre de 1973, la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OAPEC, compuesta por la mayoría árabe de la OPEP más Egipto y Siria) declaró importantes recortes de producción y un embargo de petróleo contra Estados Unidos y otras naciones industrializadas que apoyaron a Israel en la Guerra de Yom Kippur . ^{[ 55 ] [ 56 ]} Un intento anterior de embargo fue en gran medida ineficaz en respuesta a la Guerra de los Seis Días en 1967. ^{[ 57 ]} En 1973, el resultado fue un fuerte aumento en los precios del petróleo y los ingresos de la OPEP, de US$3/bbl a US$12/bbl, y un período de emergencia de racionamiento de energía , intensificado por reacciones de pánico, una tendencia descendente en la producción de petróleo de EE. UU., devaluaciones de la moneda, ^{[ 56 ]} y una larga disputa de mineros de carbón del Reino Unido.

Durante un tiempo, el Reino Unido impuso una semana laboral de emergencia de tres días . ^{[ 58 ]} Siete naciones europeas prohibieron la conducción no esencial los domingos. ^{[ 59 ]} Las gasolineras estadounidenses limitaron la cantidad de gasolina que podían dispensar, cerraron los domingos y restringieron los días en que se podía comprar gasolina, según el número de matrícula. ^{[ 60 ] [ 61 ]}

Incluso después de que el embargo terminara en marzo de 1974, tras una intensa actividad diplomática, los precios continuaron subiendo. El mundo experimentó una recesión económica mundial , con un aumento simultáneo del desempleo y la inflación , fuertes caídas en los precios de las acciones y los bonos, cambios importantes en las balanzas comerciales y los flujos de petrodólares , y un final dramático del auge económico posterior a la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 62 ] [ 63 ]}

El embargo petrolero de 1973-1974 tuvo efectos duraderos en Estados Unidos y otras naciones industrializadas, que establecieron la Agencia Internacional de Energía en respuesta, así como reservas nacionales de emergencia diseñadas para resistir meses de futuras interrupciones del suministro. Los esfuerzos de conservación de petróleo incluyeron límites de velocidad más bajos en las carreteras, automóviles y electrodomésticos más pequeños y eficientes energéticamente , horario de verano durante todo el año , menor uso de calefacción y aire acondicionado , mejor aislamiento de edificios , mayor apoyo al transporte público y mayor énfasis en el carbón , el gas natural , el etanol , la energía nuclear y otras fuentes de energía alternativas . ^{[ 56 ] [ 64 ] [ 65 ]}

Estos esfuerzos a largo plazo resultaron lo suficientemente efectivos como para que el consumo de petróleo en Estados Unidos aumentara solo un 11 por ciento entre 1980 y 2014, mientras que el PIB real creció un 150 por ciento. En la década de 1970, los países de la OPEP demostraron de manera convincente que su petróleo podía utilizarse como arma política y económica contra otras naciones, al menos a corto plazo. ^{[ 56 ] [ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]}

El embargo también significó que una parte del Movimiento de Países No Alineados viera el poder como una fuente de esperanza para sus países en desarrollo . El presidente argelino Houari Boumédiène expresó esta esperanza en un discurso pronunciado en la sexta Sesión Extraordinaria de la ONU, en abril de 1974:

La acción de la OPEP es, en realidad, la primera ilustración, y a la vez la más concreta y espectacular, de la importancia de los precios de las materias primas para nuestros países, de la necesidad vital de que los países productores ejerzan los mecanismos de control de precios y, por último, de las grandes posibilidades de una unión de países productores de materias primas. Esta acción debería ser vista por los países en desarrollo como un ejemplo y una fuente de esperanza. ^{[ 68 ]}

Las actividades de ayuda internacional de la OPEP se remontan a mucho antes del aumento vertiginoso de los precios del petróleo de 1973-1974. Por ejemplo, el Fondo Kuwaití para el Desarrollo Económico Árabe opera desde 1961. ^{[ 69 ]}

En los años posteriores a 1973, como ejemplo de la denominada « diplomacia del talonario », ciertas naciones árabes se han situado entre los mayores proveedores de ayuda exterior del mundo, ^{[ 70 ] [ 71 ]} y la OPEP añadió a sus objetivos la venta de petróleo para el crecimiento socioeconómico de las naciones más pobres. El Fondo Especial de la OPEP fue concebido en Argel, Argelia , en marzo de 1975 y se estableció en enero de 1976. ^{[ 72 ]}

Una Declaración Solemne reafirmó la solidaridad natural que une a los países de la OPEP con otros países en desarrollo en su lucha por superar el subdesarrollo, y pidió medidas para fortalecer la cooperación entre estos países... Los recursos del Fondo Especial de la OPEP son adicionales a los que ya ponen a disposición los estados de la OPEP a través de varios canales bilaterales y multilaterales. ^{[ 72 ]} El Fondo se convirtió en una agencia oficial de desarrollo internacional en mayo de 1980 y pasó a llamarse Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional , ^{[ 73 ]} con estatus de Observador Permanente ante las Naciones Unidas. ^{[ 74 ]} En 2020, la institución dejó de usar la abreviatura OFID.

El 21 de diciembre de 1975, Ahmed Zaki Yamani de Arabia Saudita , Jamshid Amuzegar de Irán y los demás ministros de petróleo de la OPEP fueron tomados como rehenes en su conferencia semestral en Viena, Austria . El ataque, en el que murieron tres personas ajenas al cuerpo ministerial, fue orquestado por un grupo de seis personas liderado por el terrorista venezolano " Carlos el Chacal ", e integrado también por Gabriele Kröcher-Tiedemann y Hans-Joachim Klein . El grupo, autodenominado "Brazo de la Revolución Árabe", declaró que su objetivo era la liberación de Palestina . Carlos planeaba tomar la conferencia por la fuerza y ​​exigir un rescate por los once ministros de petróleo presentes, excepto Yamani y Amuzegar, quienes serían ejecutados. ^{[ 75 ]}

Carlos organizó el transporte en autobús y avión para su equipo y 42 de los 63 rehenes originales, con escalas en Argel y Trípoli , con la intención de volar finalmente a Bagdad , donde Yamani y Amuzegar serían asesinados. Los 30 rehenes no árabes fueron liberados en Argel, a excepción de Amuzegar. Otros rehenes fueron liberados en otra escala en Trípoli antes de regresar a Argel. Con solo 10 rehenes restantes, Carlos mantuvo una conversación telefónica con el presidente argelino Houari Boumédiène , quien le informó que la muerte de los ministros de petróleo resultaría en un ataque al avión. Boumédiène también debió haberle ofrecido asilo a Carlos en ese momento y posiblemente una compensación económica por no haber podido completar su misión. Carlos expresó su pesar por no haber podido asesinar a Yamani y Amuzegar, y luego él y sus compañeros abandonaron el avión. Todos los rehenes y terroristas se alejaron de la situación, dos días después de que comenzara. ^{[ 75 ]}

Tiempo después del ataque, los cómplices de Carlos revelaron que la operación fue comandada por Wadie Haddad , fundador del Frente Popular para la Liberación de Palestina . También afirmaron que la idea y la financiación provenían de un presidente árabe, que se cree que era Muamar Gadafi de Libia, miembro de la OPEP. Sus compañeros militantes Bassam Abu Sharif y Klein afirmaron que Carlos recibió y conservó un rescate de entre 20  y 50 millones de dólares estadounidenses  de "un presidente árabe". Carlos afirmó que Arabia Saudita pagó el rescate en nombre de Irán, pero que el dinero fue "desviado en el camino y perdido por la Revolución". ^{[ 75 ] [ 76 ]} Finalmente fue capturado en 1994 y cumple cadena perpetua por al menos otros 16 asesinatos. ^{[ 77 ]}

En respuesta a una ola de nacionalizaciones petroleras y a los altos precios de la década de 1970, las naciones industrializadas tomaron medidas para reducir su dependencia del petróleo de la OPEP, especialmente después de que los precios alcanzaran nuevos máximos cercanos a los US$40/bbl en 1979-1980 ^{[ 80 ] [ 81 ]} cuando la Revolución iraní y la guerra Irán-Irak perturbaron la estabilidad regional y el suministro de petróleo. Las empresas eléctricas de todo el mundo cambiaron del petróleo al carbón, el gas natural o la energía nuclear; ^{[ 82 ]} los gobiernos nacionales iniciaron programas de investigación multimillonarios para desarrollar alternativas al petróleo; ^{[ 83 ] [ 84 ]} y la exploración comercial desarrolló importantes yacimientos petrolíferos no pertenecientes a la OPEP en Siberia, Alaska, el Mar del Norte y el Golfo de México. ^{[ 85 ]}

Para 1986, la demanda mundial diaria de petróleo cayó en 5  millones de barriles, la producción de países no pertenecientes a la OPEP aumentó en una cantidad aún mayor, ^{[ 86 ]} y la cuota de mercado de la OPEP se redujo de aproximadamente el 50 por ciento en 1979 a menos del 30 por ciento en 1985. ^{[ 50 ]} Ilustrando los plazos volátiles de varios años de los ciclos típicos del mercado de recursos naturales, el resultado fue una caída de seis años en el precio del petróleo, que culminó con un desplome de más de la mitad solo en 1986. ^{[ 87 ]} Como resumió sucintamente un analista petrolero: "Cuando el precio de algo tan esencial como el petróleo se dispara, la humanidad hace dos cosas: encuentra más y encuentra maneras de usar menos". ^{[ 50 ]}

Para contrarrestar la caída de los ingresos por ventas de petróleo, en 1982 Arabia Saudita presionó a la OPEP para que estableciera cuotas de producción nacionales auditadas , en un intento por limitar la producción y aumentar los precios. Ante la negativa de otros países de la OPEP a cumplir, Arabia Saudita primero redujo su propia producción de 10  millones de barriles diarios entre 1979 y 1981 a tan solo un tercio de ese nivel en 1985. Cuando incluso esta medida resultó ineficaz, Arabia Saudita cambió de rumbo e inundó el mercado con petróleo barato, lo que provocó que los precios cayeran por debajo de los 10 dólares estadounidenses por barril y que los productores con mayores costos dejaran de ser rentables. ^{[ 86 ] [ 88 ] : 127–128, 136–137}

Estas medidas estratégicas de Arabia Saudita para regular los precios del petróleo tuvieron profundas repercusiones económicas. Como productor de referencia en ese período, el Reino enfrentó una importante presión económica. Sus ingresos disminuyeron drásticamente de 119 mil millones de dólares en 1981 a 26 mil millones de dólares en 1985, lo que provocó déficits presupuestarios sustanciales y la duplicación de su deuda, que alcanzó el 100% del Producto Interno Bruto. ^{[ 89 ] : 136–137}

Ante las crecientes dificultades económicas (que en última instancia contribuyeron al colapso del bloque soviético en 1989), ^{[ 90 ] [ 91 ]} los exportadores de petróleo " aprovechados " que anteriormente no habían cumplido con los acuerdos de la OPEP finalmente comenzaron a limitar la producción para apuntalar los precios, basándose en cuotas nacionales meticulosamente negociadas que buscaban equilibrar criterios económicos y relacionados con el petróleo desde 1986. ^{[ 86 ] [ 92 ]} (Dentro de sus territorios bajo control soberano, los gobiernos nacionales de los miembros de la OPEP pueden imponer límites de producción tanto a las compañías petroleras estatales como a las privadas). ^{[ 93 ]} Generalmente, cuando se reducen los objetivos de producción de la OPEP, los precios del petróleo aumentan. ^{[ 94 ]}

Antes de su invasión de Kuwait en agosto de 1990 , el presidente iraquí Saddam Hussein presionaba a la OPEP para que pusiera fin a la sobreproducción y elevara los precios del petróleo, con el fin de ayudar financieramente a los miembros de la OPEP y acelerar la reconstrucción tras la guerra Irán-Irak de 1980-1988 . ^{[ 97 ]} Pero estas dos guerras iraquíes contra los cofundadores de la OPEP marcaron un punto bajo en la cohesión de la organización, y los precios del petróleo disminuyeron rápidamente tras las interrupciones de suministro a corto plazo. Los ataques de Al Qaeda en Estados Unidos en septiembre de 2001 y la invasión estadounidense de Irak en marzo de 2003 tuvieron impactos a corto plazo aún más leves en los precios del petróleo, ya que Arabia Saudita y otros exportadores cooperaron nuevamente para mantener el suministro mundial adecuado. ^{[ 98 ]}

En la década de 1990, la OPEP perdió a sus dos miembros más recientes, que se habían unido a mediados de la década de 1970. Ecuador se retiró en diciembre de 1992, porque no estaba dispuesto a pagar la  cuota anual de membresía de 2 millones de dólares estadounidenses y sentía que necesitaba producir más petróleo del que le permitía la cuota de la OPEP, ^{[ 99 ]} aunque se reincorporó en octubre de 2007. Preocupaciones similares llevaron a Gabón a suspender su membresía en enero de 1995; ^{[ 100 ]} se reincorporó en julio de 2016. ^{[ 49 ]} Irak ha permanecido como miembro de la OPEP desde la fundación de la organización, pero la producción iraquí no formó parte de los acuerdos de cuota de la OPEP entre 1998 y 2016, debido a las enormes dificultades políticas del país. ^{[ 101 ] [ 102 ]}

La menor demanda provocada por la crisis financiera asiática de 1997-1998 hizo que el precio del petróleo cayera a los niveles de 1986. Tras la caída del petróleo a alrededor de 10 USD/barril, la diplomacia conjunta logró una desaceleración gradual de la producción petrolera por parte de la OPEP, México y Noruega. ^{[ 103 ]} Después de que los precios volvieran a caer en noviembre de 2001, la OPEP, Noruega, México, Rusia, Omán y Angola acordaron recortar la producción el 1 de enero de 2002 durante 6 meses. La OPEP contribuyó con 1,5  millones de barriles diarios (mbpd) a los aproximadamente 2 mbpd de recortes anunciados. ^{[ 88 ]}

En junio de 2003, la Agencia Internacional de Energía (AIE) y la OPEP celebraron su primer taller conjunto sobre cuestiones energéticas. Desde entonces, han seguido reuniéndose periódicamente para "comprender mejor, de forma colectiva, las tendencias, los análisis y los puntos de vista, y promover la transparencia y la previsibilidad del mercado". ^{[ 104 ]}

Durante el apogeo de la ocupación estadounidense de Irak (2003-2008 ), se produjeron insurgencias y sabotajes generalizados, que coincidieron con el rápido aumento de la demanda de petróleo por parte de China y los inversores ávidos de materias primas , la violencia recurrente contra la industria petrolera nigeriana y la disminución de la capacidad de reserva como colchón ante posibles escaseces . Esta combinación de factores provocó un fuerte aumento de los precios del petróleo a niveles mucho más altos que los que la OPEP había previsto. ^{[ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]} La volatilidad de los precios alcanzó un extremo en 2008, cuando el crudo WTI se disparó a un récord de 147 USD/barril en julio y luego se desplomó a 32 USD/barril en diciembre, durante la peor recesión mundial desde la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 108 ]}

Los ingresos anuales por exportaciones de petróleo de la OPEP también establecieron un nuevo récord en 2008, estimados en alrededor de US$1  billón, y alcanzaron tasas anuales similares en 2011–2014 (junto con una extensa actividad de reciclaje de petrodólares ) antes de desplomarse nuevamente. ^{[ 79 ]} Para cuando estalló la Guerra Civil Libia y la Primavera Árabe en 2011 , la OPEP comenzó a emitir declaraciones explícitas para contrarrestar la "especulación excesiva" en los mercados de futuros de petróleo , culpando a los especuladores financieros por aumentar la volatilidad más allá de los fundamentos del mercado. ^{[ 109 ]}

En mayo de 2008, Indonesia anunció que abandonaría la OPEP al expirar su membresía a finales de ese año, al haberse convertido en importador neto de petróleo y ser incapaz de cumplir con su cuota de producción. ^{[ 110 ]} Un comunicado emitido por la OPEP el 10 de septiembre de 2008 confirmó la retirada de Indonesia, señalando que la OPEP "aceptaba con pesar el deseo de Indonesia de suspender su membresía plena en la organización y dejaba constancia de su esperanza de que el país estuviera en condiciones de reincorporarse a la organización en un futuro no muy lejano". ^{[ 111 ]}

Las distintas necesidades económicas de los Estados miembros de la OPEP suelen influir en los debates internos sobre las cuotas de producción de la organización. Los miembros más pobres han presionado a sus congéneres para que reduzcan la producción, con el fin de aumentar el precio del petróleo y, por ende, sus propios ingresos. ^{[ 112 ]} Estas propuestas entran en conflicto con la estrategia a largo plazo declarada por Arabia Saudita de ser un socio de las potencias económicas mundiales para garantizar un suministro constante de petróleo que impulse la expansión económica. ^{[ 113 ]}

Parte de la base de esta política es la preocupación saudí de que el petróleo excesivamente caro o el suministro poco fiable lleven a las naciones industrializadas a ahorrar energía y desarrollar combustibles alternativos, reduciendo la demanda mundial de petróleo y, en última instancia, dejando barriles innecesarios bajo tierra. ^{[ 114 ]} En este sentido, el ministro de petróleo saudí, Yamani, hizo la famosa declaración en 1973: «La Edad de Piedra no terminó porque nos quedáramos sin piedras». ^{[ 115 ]}

Para dilucidar el enfoque contemporáneo de Arabia Saudita, en 2024, el Ministro de Energía saudí, el Príncipe Abdulaziz bin Salman, articuló una postura que refleja cómo el reino se ha adaptado a las necesidades económicas cambiantes dentro de la OPEP y la comunidad internacional en general. Haciendo hincapié en la necesidad de una transición energética global equilibrada y justa , destacó la importancia de diversificar las fuentes de energía y señaló importantes inversiones en gas natural , petroquímicos y energías renovables . Estos esfuerzos apoyan el desarrollo económico en los países emergentes y se alinean con los objetivos climáticos globales . ^{[ 116 ] [ 117 ]}

Abordó las cambiantes preocupaciones sobre la seguridad energética , afirmando: «La seguridad energética en los años 70, 80 y 90 dependía más del petróleo. Ahora, vemos lo que sucedió el año pasado... Fue el gas. El problema futuro en materia de seguridad energética no será el petróleo. Serán las energías renovables. Y los materiales, y las minas». ^{[ 117 ]}

El 10 de septiembre de 2008, con los precios del petróleo aún cerca de los 100 dólares por barril, se produjo una disputa sobre la producción cuando, según informes, los saudíes abandonaron una sesión de negociación en la que los miembros rivales votaron a favor de reducir la producción de la OPEP. Aunque los delegados saudíes respaldaron oficialmente las nuevas cuotas, declararon anónimamente que no las respetarían. El New York Times citó a uno de estos delegados diciendo: «Arabia Saudita satisfará la demanda del mercado. Veremos qué requiere el mercado y no dejaremos a ningún cliente sin petróleo. La política no ha cambiado». ^{[ 32 ]} Durante los meses siguientes, los precios del petróleo se desplomaron hasta los 30 dólares y no volvieron a alcanzar los 100 dólares hasta la Guerra Civil Libia en 2011. ^{[ 118 ]}

Durante 2014-2015, los miembros de la OPEP superaron sistemáticamente su límite de producción, y China experimentó una desaceleración del crecimiento económico. Al mismo tiempo, la producción de petróleo de EE. UU. casi se duplicó con respecto a los niveles de 2008 y se aproximó a los volúmenes de los principales productores mundiales de Arabia Saudita y Rusia, debido a la mejora sustancial a largo plazo y la expansión de la tecnología de fracturación hidráulica de esquisto en respuesta a los años de precios récord del petróleo. Estos acontecimientos llevaron a una drástica disminución de las necesidades de importación de petróleo de EE. UU. (acercándose a la independencia energética ), un volumen récord de inventarios mundiales de petróleo y un desplome de los precios del petróleo que se prolongó hasta principios de 2016. ^{[ 118 ] [ 120 ] [ 121 ]}

A pesar del exceso de oferta mundial, el 27 de noviembre de 2014 en Viena, el ministro de petróleo saudí, Ali Al-Naimi, bloqueó los llamamientos de los miembros más pobres de la OPEP para que recortaran la producción con el fin de sostener los precios. Naimi argumentó que el mercado petrolero debía reequilibrarse competitivamente a niveles de precios más bajos, reconstruyendo estratégicamente la cuota de mercado a largo plazo de la OPEP al poner fin a la rentabilidad de la producción de petróleo de esquisto estadounidense de alto costo. ^{[ 122 ]} Como explicó en una entrevista: ^{[ 31 ]}

¿Es razonable que un productor altamente eficiente reduzca su producción, mientras que un productor menos eficiente continúa produciendo? Eso es una lógica retorcida. Si reduzco mi producción, ¿qué sucede con mi cuota de mercado? El precio subirá y los rusos, los brasileños y los productores de petróleo de esquisto estadounidenses se quedarán con mi parte... Queremos hacerle creer al mundo que los países productores de alta eficiencia son los que merecen cuota de mercado. Ese es el principio que rige en todos los países capitalistas... Una cosa es segura: los precios actuales [alrededor de US$60/barril] no benefician a todos los productores.

Cuando la OPEP se reunió en Viena el 4 de diciembre de 2015, la organización había superado su techo de producción durante 18 meses consecutivos, la producción de petróleo de EE. UU. había disminuido solo ligeramente desde su pico, los mercados mundiales parecían tener un exceso de oferta de al menos 2  millones de barriles por día a pesar de que Libia, devastada por la guerra , bombeaba 1  millón de barriles por debajo de su capacidad, los productores de petróleo estaban haciendo ajustes importantes para soportar precios tan bajos como 40 dólares, Indonesia se estaba reincorporando a la organización exportadora y la producción iraquí había aumentado después de años de desorden. ^{[ 19 ] [ 121 ]}

La producción iraní estaba a punto de repuntar con el levantamiento de las sanciones internacionales , cientos de líderes mundiales en el Acuerdo de París sobre el Clima se comprometían a limitar las emisiones de carbono procedentes de combustibles fósiles, y las tecnologías solares se volvían cada vez más competitivas y extendidas. Ante todas estas presiones del mercado, la OPEP decidió aplazar su ineficaz techo de producción hasta la siguiente conferencia ministerial en junio de 2016. ^{[ 19 ] [ 121 ] [ 123 ]}

Para el 20 de enero de 2016, la canasta de referencia de la OPEP había caído a US$22,48/bbl, menos de una cuarta parte de su máximo de junio de 2014 ($110,48), menos de una sexta parte de su récord de julio de 2008 ($140,73) y de nuevo por debajo del punto de partida de abril de 2003 ($23,27) de su histórica subida. ^{[ 118 ]}

A medida que avanzaba 2016, el exceso de oferta de petróleo se redujo parcialmente con una importante paralización de la producción en Estados Unidos, Canadá, Libia, Nigeria y China, y el precio de la cesta de crudos volvió a subir gradualmente hasta los 40 dólares. La OPEP recuperó un modesto porcentaje de cuota de mercado, vio la cancelación de muchos proyectos de perforación de la competencia, mantuvo el statu quo en su conferencia de junio y respaldó "precios a niveles adecuados tanto para productores como para consumidores", aunque muchos productores seguían atravesando graves dificultades económicas. ^{[ 124 ] [ 125 ] [ 126 ]}

A medida que los miembros de la OPEP se cansaban de una competencia de suministro de varios años con rendimientos decrecientes y reservas financieras menguantes, la organización finalmente intentó su primer recorte de producción desde 2008. A pesar de muchos obstáculos políticos, una decisión de septiembre de 2016 de recortar aproximadamente un millón de barriles por día fue codificada por un nuevo acuerdo de cuotas en la conferencia de la OPEP de noviembre de 2016. El acuerdo, que eximió a los miembros afectados por las interrupciones, Libia y Nigeria, cubrió la primera mitad de 2017, junto con las reducciones prometidas por Rusia y otros diez no miembros, compensadas por los aumentos esperados en el sector de esquisto de EE. UU., Libia, Nigeria, la capacidad de reserva y el aumento de la producción de la OPEP a finales de 2016 antes de que los recortes entraran en vigor. ^{[ 127 ] [ 128 ] [ 52 ]}

Indonesia anunció otra "suspensión temporal" de su membresía en la OPEP en lugar de aceptar el recorte de producción del cinco por ciento solicitado por la organización. Los precios fluctuaron alrededor de US$50/bbl, y en mayo de 2017, la OPEP decidió extender las nuevas cuotas hasta marzo de 2018, mientras el mundo esperaba ver si el exceso de inventario de petróleo se podría absorber por completo para entonces. ^{[ 127 ] [ 128 ] [ 52 ]} El veterano analista petrolero Daniel Yergin "describió la relación entre la OPEP y el esquisto como una 'coexistencia mutua', donde ambas partes aprenden a vivir con precios más bajos de lo que desearían". ^{[ 129 ]} Estos acuerdos de recorte de producción con países que no pertenecen a la OPEP generalmente se denominan "OPEP+". ^{[ 130 ] [ 131 ]}

En diciembre de 2017, Rusia y la OPEP acordaron extender el recorte de producción de 1,8 mbpd hasta finales de 2018. ^{[ 132 ] [ 133 ]}

Qatar anunció que se retiraría de la OPEP a partir del 1 de enero de 2019. ^{[ 134 ]} Según The New York Times , esta fue una respuesta estratégica a la crisis diplomática de Qatar , en la que también participaron Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos , Bahréin y Egipto . ^{[ 135 ]}

El 29 de junio de 2019, Rusia acordó nuevamente con Arabia Saudita extender por seis a nueve meses los recortes de producción originales de 2018. ^{[ 136 ]}

En octubre de 2019, Ecuador anunció que se retiraría de la OPEP el 1 de enero de 2020, debido a los problemas financieros que enfrentaba el país. ^{[ 137 ]}

En diciembre de 2019, la OPEP y Rusia acordaron uno de los recortes de producción más profundos hasta la fecha para evitar el exceso de oferta en un acuerdo que duraría los primeros tres meses de 2020. ^{[ 138 ]}

A principios de marzo de 2020, funcionarios de la OPEP presentaron un ultimátum a Rusia para que redujera la producción en un 1,5% del suministro mundial. Rusia, que preveía recortes continuos a medida que aumentaba la producción de petróleo de esquisto estadounidense , rechazó la demanda, poniendo fin a la asociación de tres años entre la OPEP y los principales proveedores no pertenecientes a la OPEP. ^{[ 139 ]} Otro factor fue el debilitamiento de la demanda mundial como resultado de la pandemia de COVID-19 . ^{[ 140 ]} Esto también provocó que la «OPEP plus» no extendiera el acuerdo de recorte de 2,1  millones de barriles diarios que expiraba a finales de marzo. Arabia Saudita, que había absorbido una cantidad desproporcionada de los recortes para convencer a Rusia de que permaneciera en el acuerdo, notificó a sus compradores el 7 de marzo que aumentarían la producción y descontarían su petróleo en abril. Esto provocó una caída del precio del crudo Brent de más del 30% antes de una leve recuperación y una gran inestabilidad en los mercados financieros . ^{[ 139 ]}

Varios expertos vieron esto como una guerra de precios entre Arabia Saudita y Rusia , o un juego de gallina que provocaba que "el otro bando cediera primero". ^{[ 141 ] [ 142 ] [ 143 ]} Arabia Saudita tenía en marzo de 2020 $500  mil millones en reservas de divisas, mientras que en ese momento las reservas de Rusia eran $580  mil millones. La relación deuda/PIB de los saudíes era del 25%, mientras que la de Rusia era del 15%. ^{[ 141 ]} Otro comentó que los saudíes pueden producir petróleo a un precio tan bajo como $3 por barril, mientras que Rusia necesita $30 por barril para cubrir los costos de producción. ^{[ 144 ]} "Para Rusia, esta guerra de precios es más que solo recuperar cuota de mercado para el petróleo", afirma un analista. "Se trata de atacar la economía occidental, especialmente la de Estados Unidos". ^{[ 143 ]}

Para evitar la guerra de precios entre los exportadores de petróleo, que puede hacer que la producción de petróleo de esquisto sea antieconómica, Estados Unidos podría proteger su cuota de mercado de crudo aprobando el proyecto de ley NOPEC . ^{[ 145 ]} Mientras tanto, Arabia Saudita, representada por el Ministro de Energía, el Príncipe Abdulaziz bin Salman, mantiene una postura conciliadora hacia la industria de esquisto estadounidense. Aclaró que nunca fue su intención perjudicar a este sector, afirmando: «Dejé claro que no estaba en nuestro radar ni era nuestra intención causar ningún tipo de daño a su industria... resurgirán de las cenizas y prosperarán». También señaló que Arabia Saudita espera con interés el momento en que los productores estadounidenses vuelvan a prosperar en un mercado con mayor demanda de petróleo. ^{[ 146 ]}

En abril de 2020, la OPEP y un grupo de otros productores de petróleo, incluida Rusia, acordaron extender los recortes de producción hasta finales de julio. El cártel y sus aliados acordaron reducir la producción de petróleo en mayo y junio en 9,7 millones de barriles diarios, lo que equivale a alrededor del 10 % de la producción mundial, en un esfuerzo por apuntalar los precios, que previamente habían caído a mínimos históricos . ^{[ 147 ]}

En julio de 2021, Emiratos Árabes Unidos, miembro de la OPEP+, rechazó una extensión de ocho meses propuesta por Arabia Saudita para las restricciones a la producción de petróleo, vigentes debido a la COVID-19 y al menor consumo de petróleo. ^{[ 148 ] [ 149 ]} El año anterior, la OPEP+ recortó el equivalente a aproximadamente el 10% de la demanda en ese momento. Emiratos Árabes Unidos solicitó que la cantidad máxima de petróleo que el grupo reconocería como productora se elevara a 3,8 millones de barriles diarios, en comparación con sus 3,2 millones de barriles anteriores. Un acuerdo de compromiso permitió a Emiratos Árabes Unidos aumentar su producción máxima de petróleo a 3,65 millones de barriles diarios. ^{[ 150 ]}

Según los términos del acuerdo, Rusia también aumentaría su producción de 11 millones de barriles a 11,5 millones para mayo de 2022. Todos los miembros aumentarían la producción en 400.000 barriles diarios cada mes a partir de agosto para compensar gradualmente los recortes anteriores realizados debido a la pandemia de COVID-19. ^{[ 151 ]}

Este compromiso, alcanzado gracias a la buena voluntad de Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, puso de relieve la unidad de la OPEP+. El ministro de Energía de los EAU, Suhail Al-Mazrouei, agradeció a Arabia Saudita y Rusia por facilitar el diálogo que condujo al acuerdo. Declaró: «Los EAU están comprometidos con este grupo y siempre colaborarán con él». Por su parte, el ministro de Energía, el príncipe Abdulaziz bin Salman, hizo hincapié en la búsqueda de consenso y afirmó que el acuerdo fortalece los lazos de la OPEP+ y garantiza su continuidad. ^{[ 152 ]}

Los precios récord de la energía fueron impulsados ​​por un aumento global de la demanda a medida que el mundo salía de la recesión económica causada por la COVID-19, particularmente debido a la fuerte demanda de energía en Asia. ^{[ 153 ] [ 154 ] [ 155 ]} En agosto de 2021, el asesor de seguridad nacional del presidente estadounidense Joe Biden, Jake Sullivan, emitió una declaración pidiendo a la OPEP+ que aumentara la producción de petróleo para "compensar los recortes de producción anteriores que la OPEP+ impuso durante la pandemia hasta bien entrado 2022". ^{[ 156 ]} El 28 de septiembre de 2021, Sullivan se reunió en Arabia Saudita con el príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman para discutir los altos precios del petróleo . ^{[ 157 ]} El precio del petróleo era de aproximadamente US$80 en octubre de 2021, ^{[ 158 ] [ 159 ] [ 160 ]} el más alto desde 2014. ^{[ 161 ]} El presidente Joe Biden y la secretaria de Energía de EE. UU . , Jennifer Granholm, culparon a la OPEP+ por el aumento de los precios del petróleo y el gas. ^{[ 162 ] [ 163 ] [ 164 ]}

La invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022 alteró el comercio mundial de petróleo. Los líderes de la UE intentaron prohibir la mayor parte de las importaciones de crudo ruso, pero incluso antes de la medida oficial, las importaciones al noroeste de Europa ya habían disminuido. Ahora se vende más petróleo ruso fuera de Europa, más concretamente a India y China. ^{[ 165 ]}

En octubre de 2022, ministros clave de la OPEP+ acordaron recortes en la producción de petróleo de 2 millones de barriles por día, el primer recorte de producción desde 2020. ^{[ 166 ]} Esto generó un renovado interés en la aprobación del NOPEC. ^{[ 167 ]}

En octubre de 2022, la OPEP+, liderada por Arabia Saudita, anunció un gran recorte en su objetivo de producción de petróleo para ayudar a Rusia. ^{[ 169 ] [ 170 ]} En respuesta, el presidente estadounidense Joe Biden prometió "consecuencias" y dijo que el gobierno estadounidense "reevaluaría" la relación de larga data de Estados Unidos con Arabia Saudita . ^{[ 171 ]} Robert Menéndez , presidente demócrata del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos, pidió una congelación de la cooperación y la venta de armas a Arabia Saudita, acusando al reino de ayudar a Rusia a financiar su guerra con Ucrania. ^{[ 172 ]}

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Arabia Saudita declaró que la decisión de la OPEP+ fue "puramente económica" y tomada por unanimidad por todos los miembros del conglomerado, rechazando la presión para cambiar su postura sobre la guerra ruso-ucraniana en la ONU. ^{[ 173 ] [ 174 ]} En respuesta, la Casa Blanca acusó a Arabia Saudita de presionar a otras naciones de la OPEP para que aceptaran el recorte de producción, algunas de las cuales se sintieron coaccionadas, afirmando que Estados Unidos había presentado al gobierno saudita un análisis que demostraba que no existía una base de mercado para el recorte. El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, John Kirby, dijo que el gobierno saudita sabía que la decisión "aumentaría los ingresos rusos y debilitaría la efectividad de las sanciones" contra Moscú, rechazando la afirmación saudita de que la medida fue "puramente económica". ^{[ 175 ] [ 176 ]}

Según un informe de The Intercept , fuentes y expertos afirmaron que Arabia Saudita había buscado recortes aún mayores que Rusia, indicando que el príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman quería influir en las elecciones estadounidenses de 2022 a favor del Partido Republicano y en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2024 a favor de Donald Trump . ^{[ 177 ]} Por el contrario, funcionarios saudíes sostienen que su decisión de reducir la producción de petróleo se debió a preocupaciones sobre la economía global , no a motivaciones políticas. Afirman que los recortes fueron una respuesta a la situación económica mundial y a los bajos inventarios, lo que podría provocar un aumento en los precios del petróleo . ^{[ 178 ]} Arabia Saudita justifica sus acciones enfatizando su asociación estratégica con Estados Unidos, centrándose en la paz, la seguridad y la prosperidad. ^{[ 179 ]}

En 2023, la AIE predijo que la demanda de combustibles fósiles como el petróleo, el gas natural y el carbón alcanzaría un máximo histórico para 2030. ^{[ 180 ]} La OPEP rechazó el pronóstico de la AIE, diciendo que "lo que hace que tales predicciones sean tan peligrosas es que a menudo van acompañadas de llamamientos a dejar de invertir en nuevos proyectos de petróleo y gas". ^{[ 181 ]}

En noviembre de 2024, S&P Global alegó que los Emiratos Árabes Unidos ignoraron los recortes de producción de petróleo de la OPEP y produjeron alrededor de 700.000 barriles más que la cuota acordada, es decir, 2,91 millones de barriles por día. Los analistas afirmaron que el incumplimiento de la cuota por parte de los Emiratos subestimaría los esfuerzos de Arabia Saudita y Rusia por aumentar los precios del petróleo mediante recortes en la producción. Mientras Rusia buscaba financiar su guerra con Ucrania, Arabia Saudita tenía sus propios planes para diversificar la economía. ^{[ 182 ]}

En 2025, la OPEP+ inició el proceso de revertir los recortes voluntarios de producción. En septiembre de 2025, el grupo ya había recortado alrededor de 2,5 millones de barriles diarios, lo que equivale a aproximadamente el 2,4 % de la demanda mundial. ^{[ 183 ]} La OPEP+ anunció que continuaría revirtiendo los recortes y que aumentaría la producción en 137 000 barriles diarios en octubre. ^{[ 184 ]}

Cuando Estados Unidos e Israel comenzaron los ataques contra Irán en marzo de 2026, la OPEP acordó aumentar la producción en unos 200.000 barriles para ayudar a amortiguar las posibles interrupciones causadas por los ataques, ^{[ 185 ]} y Arabia Saudita ya había aumentado su producción el mes anterior. ^{[ 186 ]} A medida que la guerra con Irán persistía y Irán tomaba medidas para bloquear el estrecho de Ormuz , impidiendo que los petroleros salieran del golfo Pérsico , algunos países de la OPEP, como Kuwait, tuvieron que reducir la producción. ^{[ 187 ]} El conflicto en curso y los ataques de Irán contra los países vecinos también afectaron la producción a mediados de abril, con una caída de la producción nacional individual de entre el 23% y el 61% para cada nación. ^{[ 188 ]}

Los Emiratos Árabes Unidos, el tercer mayor productor de la OPEP en ese momento, anunciaron su retirada de la OPEP y la OPEP+ a partir del 1 de mayo de 2026. ^{[ 189 ]} Los Emiratos Árabes Unidos declararon que podrían aumentar la producción de petróleo fuera de los controles de la OPEP, una opción que se había discutido en años anteriores. Un analista del Instituto de los Estados del Golfo Árabe lo describió como una "declaración de independencia" de las instituciones que no se alineaban con los intereses emiratíes y un rechazo a la influencia saudí. El New York Times lo relacionó con una creciente divergencia entre la política exterior emiratí y la de sus vecinos. ^{[ 190 ]}

En junio de 2026, surgieron informes de que Irak estaba considerando retirarse de la OPEP a menos que el grupo acordara cuotas de producción de petróleo más altas. ^{[ 191 ] [ 192 ]}

En mayo de 2026, la OPEP contaba con 11 países miembros: cuatro en Oriente Medio ( Asia Occidental ), seis en África y uno en Sudamérica. ^{[ 193 ]} Según la Administración de Información Energética de EE. UU . (EIA), la tasa combinada de producción de petróleo de la OPEP (incluido el condensado de gas ) representó el 44 % del total mundial en 2016, ^{[ 194 ]} y la OPEP representó el 81,5 % de las reservas mundiales de petróleo "probadas". Informes posteriores de 2022 indican que los países miembros de la OPEP fueron entonces responsables de aproximadamente el 38 % de la producción mundial total de petróleo crudo. ^{[ 6 ]} Se estima que estos países poseen el 79,5 % de las reservas mundiales probadas de petróleo, y Oriente Medio representa el 67,2 % de las reservas de la OPEP. ^{[ 8 ] [ 9 ]}

La aprobación de un nuevo país miembro requiere el acuerdo de tres cuartas partes de los miembros existentes de la OPEP, incluidos los cinco fundadores. ^{[ 18 ]} En octubre de 2015, Sudán presentó formalmente una solicitud para unirse, ^{[ 195 ]} pero aún no es miembro.

Varios países que no son miembros de la OPEP también participan en las iniciativas de la organización, como los recortes voluntarios de la oferta, para vincular aún más los objetivos políticos entre los miembros de la OPEP y los que no lo son. ^{[ 14 ]} Este grupo informal de países, conocido como OPEP+, incluye a Azerbaiyán , Baréin , Brunéi , Brasil , Kazajistán , Malasia , México , Omán , Rusia , Sudán del Sur y Sudán . ^{[ 203 ] [ 204 ]}

La colaboración entre los países miembros de la OPEP+ dio lugar al establecimiento de la Declaración de Cooperación (DC) en 2017, la cual se ha prorrogado en varias ocasiones debido a su notable éxito. La DC sirve como marco para la cooperación y la coordinación entre los países de la OPEP y los que no pertenecen a ella. Los miembros de la OPEP+ participan en esfuerzos de cooperación adicionales a través de la Carta de Cooperación (CC), que proporciona una plataforma para la colaboración a largo plazo. La CC facilita el diálogo y el intercambio de opiniones sobre las condiciones del mercado mundial del petróleo y la energía , con el objetivo primordial de garantizar un suministro energético seguro y fomentar una estabilidad duradera que beneficie a productores, consumidores, inversores y a la economía mundial . ^{[ 205 ]}

Desde la década de 1980, representantes de Canadá , Egipto, México, Noruega, Omán, Rusia y otras naciones exportadoras de petróleo han asistido a muchas reuniones de la OPEP como observadores. Este acuerdo sirve como mecanismo informal para coordinar políticas. ^{[ 206 ]}

Para los países que exportan petróleo en volúmenes relativamente bajos, su limitado poder de negociación como miembros de la OPEP no justifica necesariamente las cargas impuestas por las cuotas de producción y los costos de membresía de la OPEP. Ecuador se retiró de la OPEP en diciembre de 1992, porque no estaba dispuesto a pagar la cuota anual de membresía de US$2 millones y sentía que necesitaba producir más petróleo del que le permitía su cuota de la OPEP en ese momento. ^{[ 99 ]} Ecuador luego se reincorporó en octubre de 2007 antes de salir nuevamente en enero de 2020. ^{[ 211 ]} El Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables de Ecuador emitió una declaración oficial el 2 de enero de 2020 que confirmó que Ecuador había abandonado la OPEP. ^{[ 208 ]} Preocupaciones similares llevaron a Gabón a suspender su membresía en enero de 1995; ^{[ 100 ]} se reincorporó en julio de 2016.

En mayo de 2008, Indonesia anunció que abandonaría la OPEP al expirar su membresía a finales de ese año, al haberse convertido en importador neto de petróleo y ser incapaz de cumplir con su cuota de producción. ^{[ 110 ]} Se reincorporó a la organización en enero de 2016, ^{[ 49 ]} pero anunció otra "suspensión temporal" de su membresía a finales de año cuando la OPEP solicitó un recorte de producción del 5%. ^{[ 127 ]}

Qatar abandonó la OPEP el 1 de enero de 2019, tras haberse unido a la organización en 1961, para centrarse en la producción de gas natural , del que es el mayor exportador mundial en forma de gas natural licuado (GNL). ^{[ 209 ] [ 212 ]}

En una reunión de la OPEP celebrada en noviembre de 2023, Nigeria y Angola , los mayores productores de petróleo del África subsahariana, expresaron su descontento con las cuotas de la OPEP, que, según ellos, obstaculizaban sus esfuerzos por aumentar la producción petrolera e incrementar sus reservas de divisas. En diciembre de 2023, Angola anunció su salida de la OPEP por estar en desacuerdo con el sistema de cuotas de producción de la organización. ^{[ 213 ]}

El 28 de abril de 2026, los EAU anunciaron su intención de abandonar la OPEP y la OPEP+ el 1 de mayo. ^{[ 214 ]} El Atlantic Council señaló que la guerra con Irán había "cambiado todo" para los EAU, que habían sido el objetivo de Irán (miembro de la OPEP) más que ningún otro país, lo que provocó que los responsables políticos "ya no estuvieran interesados ​​en formar parte de esta organización". ^{[ 215 ]} Se consideró un golpe para la OPEP; el jefe de investigación energética de MST Financial afirmó que podría significar "el principio del fin de la OPEP". El director ejecutivo de Crystol Energy y secretario general del Arab Energy Club describió la decisión de los EAU como algo que "se había estado gestando durante mucho tiempo" y que "a menudo se sentían limitados por las cuotas del grupo, especialmente en medio del cumplimiento desigual por parte de algunos miembros". ^{[ 216 ]}

En abril de 2001, la OPEP colaboró ​​con otras cinco organizaciones internacionales ( APEC , Eurostat , IEA , OLADE , UNSD ) para mejorar la disponibilidad y la fiabilidad de los datos petroleros. Lanzaron el Ejercicio Conjunto de Datos Petroleros, al que se unió en 2005 el IEF y que pasó a llamarse Iniciativa Conjunta de Datos de Organizaciones (JODI), cubriendo más del 90 % del mercado petrolero mundial. El GECF se unió como octavo socio en 2014, lo que permitió a JODI cubrir también casi el 90 % del mercado mundial de gas natural. ^{[ 217 ]}

Desde 2007, la OPEP publica anualmente el «Perspectivas Mundiales del Petróleo» (WOO), en el que presenta un análisis exhaustivo de la industria petrolera mundial, incluyendo proyecciones a medio y largo plazo de la oferta y la demanda. ^{[ 218 ]} La OPEP también elabora un «Boletín Estadístico Anual» (ASB), ^{[ 101 ]} y publica actualizaciones más frecuentes en su «Informe Mensual del Mercado Petrolero» (MOMR) ^{[ 219 ]} y en el «Boletín de la OPEP». ^{[ 220 ]}

Un "precio de referencia del petróleo crudo" es un producto petrolífero estandarizado que sirve como precio de referencia conveniente para compradores y vendedores de petróleo crudo, incluidos los contratos estandarizados en los principales mercados de futuros desde 1983. Los precios de referencia se utilizan porque los precios del petróleo difieren (generalmente en unos pocos dólares por barril) según la variedad, el grado, la fecha y el lugar de entrega, y otros requisitos legales. ^{[ 221 ] [ 222 ]}

La canasta de referencia de crudos de la OPEP ha sido un importante referente para los precios del petróleo desde el año 2000. Se calcula como un promedio ponderado de los precios de las mezclas de petróleo de los países miembros de la OPEP: Saharan Blend (Argelia), Girassol (Angola), Djeno (República del Congo) , Rabi Light (Gabón), Iran Heavy (República Islámica de Irán), Basra Light (Irak), Kuwait Export (Kuwait), Es Sider (Libia), Bonny Light (Nigeria), Arab Light (Arabia Saudita), Murban (EAU) y Merey (Venezuela). ^{[ 223 ]}

El crudo Brent del Mar del Norte es el principal referente para los crudos de la cuenca atlántica y se utiliza para fijar el precio de aproximadamente dos tercios del crudo comercializado en el mundo. Otros referentes conocidos son el West Texas Intermediate (WTI), el crudo de Dubái , el crudo de Omán y el petróleo de los Urales . ^{[ 224 ]}

La Administración de Información Energética de EE. UU. , el brazo estadístico del Departamento de Energía de EE. UU ., define la capacidad de reserva para la gestión del mercado del petróleo crudo "como el volumen de producción que se puede poner en marcha en un plazo de 30 días y mantener durante al menos 90 días  ... La capacidad de reserva de la OPEP proporciona un indicador de la capacidad del mercado mundial del petróleo para responder a posibles crisis que reduzcan los suministros de petróleo". ^{[ 94 ]}

En noviembre de 2014, la Agencia Internacional de Energía (AIE) estimó que la capacidad de reserva "efectiva" de la OPEP, ajustada por las interrupciones en curso en países como Libia y Nigeria, era de 3,5 millones de barriles por día (560.000 ^m³ / d) y que esta cifra aumentaría hasta un máximo en 2017 de 4,6 millones de barriles por día (730.000 ^m³ / d) . ^{[ 225 ]}  

En noviembre de 2015, la AIE cambió su evaluación "con el colchón de producción excedente de la OPEP al límite, ya que Arabia Saudita, que posee la mayor parte del exceso de capacidad, y sus vecinos del Golfo [Pérsico] bombean a ritmos casi récord". ^{[ 226 ]}