Parlamento Europeo

El organismo no se mencionaba en la Declaración Schuman original . Se asumía o se esperaba que las dificultades con los británicos se resolvieran para permitir que la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa realizara tareas legislativas. Durante las negociaciones del Tratado se introdujo una Asamblea separada como institución para contrarrestar y supervisar al ejecutivo , a la vez que proporcionaba legitimidad democrática. ^{[ 16 ]} La redacción del Tratado CECA demostró el deseo de los líderes de contar con algo más que una asamblea consultiva normal, al permitir la elección directa y utilizar el término «representantes del pueblo». Su importancia inicial se puso de manifiesto cuando se le encomendó a la Asamblea la tarea de redactar el proyecto de tratado para establecer una Comunidad Política Europea . Mediante este documento, se estableció la Asamblea Ad Hoc el 13 de septiembre de 1952 ^{[ 22 ]} con miembros adicionales, pero tras el fracaso de la Comunidad Europea de Defensa negociada y propuesta (veto del Parlamento francés), el proyecto se abandonó. ^{[ 23 ]}

En cambio, la Comunidad Económica Europea y Euratom se establecieron en 1958 mediante los Tratados de Roma . La Asamblea Común era compartida por las tres comunidades (que tenían ejecutivos separados) y pasó a llamarse Asamblea Parlamentaria Europea . ^{[ 16 ]} La primera reunión se celebró el 19 de marzo de 1958 en la ciudad de Luxemburgo, donde se eligió a Schuman como su presidente y el 13 de mayo se reorganizó para sesionar según la ideología política en lugar de la nacionalidad. ^{[ 24 ]} Esto se considera el nacimiento del Parlamento Europeo moderno, cuyas celebraciones del 50 aniversario se llevaron a cabo en marzo de 2008 en lugar de 2002. ^{[ 25 ]}

Las tres comunidades fusionaron sus órganos restantes para formar las Comunidades Europeas en 1967, y el nombre del organismo cambió al actual «Parlamento Europeo» en 1962. ^{[ 16 ]} En 1970, el Parlamento obtuvo competencias sobre áreas del presupuesto de las Comunidades , que se ampliaron a la totalidad del presupuesto en 1975. ^{[ 26 ]} Según los Tratados de Roma, el Parlamento debería haber sido elegido. Sin embargo, el Consejo estaba obligado a acordar un sistema de votación uniforme de antemano, lo cual no hizo. El Parlamento amenazó con llevar al Consejo ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ; esto condujo a un compromiso por el cual el Consejo aceptaría elecciones, pero con cada Estado miembro utilizando su propio sistema electoral, dejando la cuestión de un sistema de votación uniforme para una decisión posterior. ^{[ 27 ]}

Para sus sesiones, la asamblea, y posteriormente el parlamento, hasta 1999 se reunieron en las mismas instalaciones que la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa : la Casa de Europa ^{[ 28 ] [ 29 ]} hasta 1977, y el Palacio de Europa hasta 1999.

En 1979, sus miembros fueron elegidos directamente por primera vez . Esto la distingue de instituciones similares como la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa o el Parlamento Panafricano, cuyos miembros son designados. ^{[ 16 ] [ 30 ] [ 31 ]} Tras esa primera elección, el Parlamento celebró su primera sesión el 17 de julio de 1979, eligiendo a la eurodiputada Simone Veil como su presidenta. ^{[ 32 ]} Veil fue también la primera mujer presidenta del Parlamento desde su formación como Asamblea Común.

Como órgano electo, el Parlamento comenzó a elaborar propuestas sobre el funcionamiento de la UE. Por ejemplo, en 1984, inspirado por su trabajo previo sobre la Comunidad Política, redactó el «proyecto de Tratado constitutivo de la Unión Europea» (también conocido como el «Plan Spinelli», en honor a su ponente, el eurodiputado Altiero Spinelli ). Si bien no fue adoptado como tal por los Estados miembros, muchas de sus ideas se incorporaron posteriormente en tratados modificatorios. ^{[ 33 ]} Además, el Parlamento comenzó a votar sobre los candidatos a presidente de la Comisión propuestos en la década de 1980, antes de que se le concediera formalmente el derecho de veto a su nombramiento. ^{[ 34 ]}

Desde que se convirtió en un órgano electo, el número de miembros del Parlamento Europeo se ha ampliado con la incorporación de nuevos países (el número de miembros también se incrementó en 1994 tras la reunificación alemana ). Posteriormente, el Tratado de Niza impuso un límite al número de miembros electos: 732, cifra que posteriormente se elevó a 751 con el Tratado de Lisboa . ^{[ 16 ]}

Al igual que las demás instituciones, la sede del Parlamento aún no estaba definida. Los acuerdos provisionales la ubicaban en Estrasburgo , mientras que la Comisión y el Consejo tenían sus sedes en Bruselas. En 1985, el Parlamento, con el deseo de estar más cerca de estas instituciones, construyó una segunda cámara en Bruselas y trasladó parte de su trabajo allí, a pesar de las protestas de algunos Estados miembros. Finalmente, el Consejo Europeo alcanzó un acuerdo definitivo en 1992. En él se establecía que el Parlamento conservaría su sede formal en Estrasburgo, donde se celebrarían doce sesiones al año, pero que el resto de la actividad parlamentaria se desarrollaría en Bruselas. Este acuerdo de dos sedes fue impugnado por el Parlamento, pero posteriormente quedó consagrado en el Tratado de Ámsterdam . Hasta el día de hoy, la ubicación de la institución sigue siendo motivo de controversia. ^{[ 35 ]}

El Parlamento obtuvo más poderes a partir de sucesivas revisiones de los tratados de la UE, en particular mediante la extensión del procedimiento legislativo ordinario (originalmente llamado procedimiento de codecisión) ^{[ 36 ]} y el derecho a aprobar acuerdos internacionales mediante el procedimiento de consentimiento.

En 1999, el Parlamento forzó la dimisión de la Comisión Santer . ^{[ 37 ]} El Parlamento se había negado a aprobar el presupuesto comunitario debido a acusaciones de fraude y mala gestión en la comisión. Los dos principales partidos adoptaron por primera vez una dinámica de gobierno-oposición durante la crisis, que culminó con la dimisión en bloque de la Comisión, la primera dimisión forzada, ante la inminente censura del Parlamento. ^{[ 38 ]}

El Parlamento siempre había tenido derecho a destituir a la Comisión Europea mediante una moción de censura, pero inicialmente no tenía ninguna función en su nombramiento. En el Tratado de Maastricht de 1992 , los Estados miembros otorgaron al Parlamento el derecho a aprobar o rechazar a la nueva Comisión. En el Tratado de Ámsterdam de 1997 , le otorgaron el derecho a aprobar o rechazar al nuevo Presidente de la Comisión , y posteriormente (en el Tratado de Lisboa ) describieron la votación del Parlamento como la «elección» del Presidente, y exigieron que el Consejo Europeo presentara su propuesta al Parlamento a la luz de los resultados de las elecciones europeas. ^{[ 39 ]}

En 2004, tras las elecciones transnacionales más grandes de la historia, el Consejo Europeo propuso como presidente de la Comisión a José Manuel Barroso , del partido político más grande (el PPE). El Parlamento lo aprobó por 431 votos a favor y 251 en contra. Sin embargo, al momento de votar sobre la Comisión en su conjunto, los eurodiputados expresaron dudas sobre algunos de los candidatos tras su desempeño en las audiencias públicas celebradas por las comisiones parlamentarias. En particular, la comisión de Libertades Civiles rechazó a Rocco Buttiglione para el cargo de Comisario de Justicia, Libertad y Seguridad debido a sus opiniones sobre la homosexualidad. Esta fue la primera vez que el Parlamento se oponía a un nuevo Comisario y, a pesar de la insistencia inicial de Barroso en Buttiglione, el Parlamento obligó a que este último fuera retirado. Varios otros Comisarios también tuvieron que ser retirados o reasignados antes de que el Parlamento votara a favor de que la Comisión Barroso asumiera el cargo. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

El Parlamento también se mostró más firme a la hora de enmendar las propuestas legislativas presentadas por la Comisión Europea. Un ejemplo notable fue la directiva Bolkestein en 2006, cuando el Parlamento votó por amplia mayoría a favor de más de 400 enmiendas que modificaron el principio fundamental de la ley. El Financial Times lo describió en los siguientes términos: ^{[ 42 ]}

Ahí es donde el Parlamento Europeo ha cobrado protagonismo. Marca otro cambio en el equilibrio de poder entre las tres instituciones centrales de la UE. La votación de la semana pasada sugiere que los eurodiputados elegidos directamente, a pesar de sus múltiples lealtades ideológicas, nacionales e históricas, han comenzado a consolidarse como una institución europea seria y eficaz, justo cuando la ampliación ha complicado enormemente las negociaciones tanto en el Consejo como en la Comisión.

En 2007, por primera vez, el Comisario de Justicia, Franco Frattini, incluyó al Parlamento en las conversaciones sobre el segundo Sistema de Información Schengen, a pesar de que, en ese momento, en este ámbito, los eurodiputados solo debían ser consultados sobre partes del paquete. Tras ese experimento, Frattini indicó que le gustaría incluir al Parlamento en todos los asuntos judiciales y penales, anticipándose informalmente a las nuevas competencias que debían adquirir en 2009 en virtud del Tratado de Lisboa . ^{[ 43 ]}

Entre 2007 y 2009, un grupo de trabajo especial sobre la reforma parlamentaria implementó una serie de cambios para modernizar la institución, como un mayor tiempo de intervención para los relatores, una mayor cooperación entre las comisiones y otras reformas para mejorar la eficiencia. ^{[ 44 ] [ 45 ]}

El Tratado de Lisboa entró en vigor el 1 de diciembre de 2009, otorgando al Parlamento poderes sobre todo el presupuesto de la UE , equiparando los poderes legislativos del Parlamento a los del Consejo en casi todos los ámbitos y describiendo la votación del Parlamento sobre un nuevo Presidente de la Comisión como una «elección», debiendo el Consejo Europeo presentar su propuesta al Parlamento a la luz de los resultados de las elecciones europeas. ^{[ 39 ]}

Barroso obtuvo el apoyo del Consejo Europeo para un segundo mandato y consiguió el respaldo mayoritario del Parlamento en septiembre de 2009. El Parlamento votó 382 a favor y 219 en contra (117 abstenciones) con el apoyo del Partido Popular Europeo , el Partido Conservador y Reformista Europeo y la Alianza de Liberales y Demócratas por Europa . ^{[ 46 ]} Los liberales le dieron su apoyo después de que Barroso les hiciera varias concesiones; los liberales se habían sumado previamente a la petición de los socialistas de aplazar la votación (el PPE había querido aprobar a Barroso en julio de ese año). ^{[ 47 ]}

Una vez que Barroso presentó a los candidatos para su próxima Comisión, surgió otro caso de eurodiputados que se opusieron a un candidato en particular. La candidata búlgara Rumiana Jeleva se vio obligada a dimitir por el Parlamento debido a la preocupación por su experiencia e intereses financieros. Solo contaba con el apoyo del PPE, que comenzó a tomar represalias contra los candidatos de izquierda antes de que Jeleva cediera y fuera reemplazada (lo que retrasó aún más la votación final). ^{[ 48 ]}

Antes de la votación final sobre la Comisión, el Parlamento exigió una serie de concesiones como parte de un futuro acuerdo de trabajo en el marco del nuevo Tratado de Lisboa. El acuerdo incluye la asistencia del presidente del Parlamento a las reuniones de alto nivel de la Comisión. El Parlamento tendrá un asiento de observador en las negociaciones internacionales de la UE dirigidas por la Comisión y derecho a información sobre los acuerdos. El Parlamento no logró una votación explícita sobre el nombramiento de los jefes de delegación y los representantes especiales para política exterior, pero se acordó que comparecerán ante el Parlamento tras ser nombrados por el Alto Representante . El Parlamento solicitó a la Comisión el compromiso de que presentaría automáticamente legislación cuando el Parlamento lo solicitara. Barroso consideró esto una injerencia en las competencias de la Comisión, pero accedió a responder en un plazo de tres meses. La mayoría de las solicitudes ya han recibido respuesta positiva. ^{[ 49 ]}

Durante la creación del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), el Parlamento utilizó su control sobre el presupuesto de la UE para influir en su configuración. Los eurodiputados pretendían obtener una mayor supervisión del SEAE vinculándolo a la Comisión y designando delegados políticos ante el Alto Representante . No lograron conseguir todo lo que exigían, pero sí obtuvieron un mayor control financiero sobre el nuevo organismo. ^{[ 50 ] [ 51 ]}

En diciembre de 2017, Politico denunció la insuficiente diversidad racial entre los miembros del Parlamento Europeo. ^{[ 52 ]} La cobertura mediática posterior contribuyó a la creación del movimiento Brussels So White para hacer campaña por rectificar esta situación. ^{[ 53 ]}

En cuanto al equilibrio de género, alrededor del 37 por ciento de los eurodiputados eran mujeres en el Parlamento 2014-19 y el 40 por ciento en el Parlamento 2019-24, una proporción mayor que en la mayoría de los Parlamentos nacionales de los Estados miembros ^{[ 54 ].} En enero de 2019, los eurodiputados apoyaron propuestas para impulsar las oportunidades de las mujeres y abordar el acoso sexual en el Parlamento Europeo. ^{[ 55 ].}

En 2022, cuatro personas fueron arrestadas por corrupción. Esto se conoció como el escándalo de corrupción de Qatar en el Parlamento Europeo . ^{[ 56 ]}

En octubre de 2023, el Parlamento adoptó una resolución para condenar los "despreciables ataques terroristas de Hamás contra Israel". ^{[ 57 ]}

Desde entonces, el apoyo inicial y casi incondicional de Europa a Israel comenzó a menguar debido a los ataques desproporcionados contra la población civil de Gaza y Cisjordania ocupada , con decenas de miles de muertos reportados. En julio de 2025, la UE sopesaba suspender parcialmente partes del Acuerdo de Asociación UE-Israel ante informes de que el país estaba incumpliendo sus obligaciones en materia de derechos humanos en Gaza. ^{[ 58 ]} No se encontró una mayoría para la suspensión, pero los 27 ministros de Asuntos Exteriores de la UE acordaron "vigilar de cerca" el cumplimiento por parte de Israel de un acuerdo reciente para mejorar el acceso de la ayuda humanitaria a Gaza. También retrasaron la aprobación de una lista de 10 opciones para responder a las acciones de Israel en Gaza durante una reunión del Consejo de Asuntos Exteriores. ^{[ 59 ]}

Con cada nuevo tratado, las competencias del Parlamento, en lo que respecta a su papel en los procedimientos legislativos de la Unión , se han ampliado. El procedimiento que se ha ido imponiendo gradualmente es el « procedimiento legislativo ordinario » (anteriormente denominado «procedimiento de codecisión»), que garantiza la igualdad de trato entre el Parlamento y el Consejo. En concreto, según este procedimiento, la Comisión presenta una propuesta al Parlamento y al Consejo, que solo puede convertirse en ley si ambos acuerdan un texto, lo que hacen (o no) mediante sucesivas lecturas, hasta un máximo de tres. En su primera lectura, el Parlamento puede enviar enmiendas al Consejo, que puede aprobar el texto con dichas enmiendas o devolver una «posición común». Esta posición puede ser aprobada por el Parlamento, o bien rechazar el texto por mayoría absoluta , lo que provocaría su fracaso, o bien aprobar nuevas enmiendas, también por mayoría absoluta. Si el Consejo no las aprueba, se constituye una « Comisión de Conciliación ». La comisión está compuesta por los miembros del Consejo más un número igual de eurodiputados que buscan alcanzar un compromiso. Una vez acordada una posición, debe ser aprobada por el Parlamento por mayoría simple. ^{[ 9 ] [ 65 ]} Esto también se ve favorecido por el mandato del Parlamento como única institución directamente democrática, lo que le ha dado margen para tener mayor control sobre la legislación que otras instituciones, por ejemplo, sobre sus cambios a la directiva Bolkestein en 2006. ^{[ 42 ]}

En la práctica, la mayoría de las leyes se aprueban en primera lectura después de que el Parlamento y el Consejo, tras exponer sus posiciones iniciales, negocian un texto de compromiso. ^{[ 66 ]} Estas negociaciones tienen lugar en las llamadas reuniones de «triloguía», en las que también está presente la Comisión.

En algunos ámbitos, se aplican procedimientos legislativos especiales . Estos incluyen justicia e interior, presupuesto e impuestos, y ciertos aspectos de otras áreas políticas, como los aspectos fiscales de la política medioambiental. En estos ámbitos, el Consejo o el Parlamento deciden la ley unilateralmente tras consultar al otro (o con su consentimiento). ^{[ 67 ]}

Existen diferentes tipos de derecho de la Unión Europea . ^{[ 9 ]} El acto más fuerte es un reglamento , una ley o acto que es directamente aplicable en su totalidad. Luego están las directivas , que vinculan a los Estados miembros con ciertos objetivos que deben alcanzar. Lo hacen a través de sus propias leyes y, por lo tanto, tienen margen de maniobra al tomar decisiones al respecto. Una decisión es un instrumento que se aplica a una persona o grupo en particular. Las instituciones también pueden emitir recomendaciones y opiniones que son meramente declaraciones no vinculantes. ^{[ 68 ]}

El Parlamento y el Consejo son también la autoridad presupuestaria de la Unión desde los Tratados Presupuestarios de la década de 1970 y el Tratado de Lisboa . El presupuesto de la UE se rige por una forma del procedimiento legislativo ordinario, con una sola lectura que otorga al Parlamento competencia sobre todo el presupuesto (antes de 2009, su influencia se limitaba a ciertas áreas) en igualdad de condiciones con el Consejo. Si existe desacuerdo entre ellos, se somete a una comisión de conciliación, al igual que las propuestas legislativas. Si el Consejo no aprueba el texto de conciliación conjunto, el Parlamento puede aprobar el presupuesto definitivamente, pero solo por mayoría de tres quintos. ^{[ 67 ]}

El Parlamento también es responsable de la ejecución de los presupuestos anteriores basándose en el informe anual del Tribunal de Cuentas Europeo . Solo se ha negado a conceder la ejecución en dos ocasiones, en 1984 y en 1998. En esta última ocasión, provocó la dimisión de la Comisión Santer , lo que pone de manifiesto cómo la facultad de ejecución otorga al Parlamento un gran poder sobre la Comisión. ^{[ 27 ] [ 38 ] [ 69 ]} El Parlamento también hace un amplio uso de sus competencias presupuestarias y de otro tipo en otros ámbitos; por ejemplo, en la creación del Servicio Europeo de Acción Exterior , el Parlamento tuvo un veto de facto sobre su diseño, ya que debe aprobar los cambios presupuestarios y de personal. ^{[ 50 ]}

El Consejo Europeo propone al Presidente de la Comisión Europea sobre la base de las elecciones europeas al Parlamento. ^{[ 39 ]} Dicha propuesta debe ser aprobada por el Parlamento (por mayoría de sus miembros), quienes de este modo «eligen» al Presidente de acuerdo con los tratados. Tras la aprobación del Presidente de la Comisión, este propone a los miembros de la Comisión de común acuerdo con los Estados miembros. Cada Comisario comparece ante la comisión parlamentaria correspondiente a la cartera propuesta. Posteriormente, el Parlamento los aprueba o rechaza en su conjunto. ^{[ 70 ] [ 71 ]}

En la práctica, el Parlamento nunca ha votado en contra de un Presidente o su Comisión, pero la amenaza de hacerlo ha producido concesiones al Parlamento sobre la composición de la Comisión o sobre los compromisos políticos. Como se describió anteriormente, cuando se presentó la Comisión Barroso, el Parlamento obligó a retirar la propuesta y a modificarla para que fuera más aceptable para el Parlamento. ^{[ 40 ]} Esta presión fue vista por algunos como una señal importante de la evolución del Parlamento y de su capacidad para exigir responsabilidades a la Comisión, en lugar de ser un mero instrumento para los candidatos. Además, al votar sobre la Comisión, los eurodiputados también votan según las líneas partidistas, en lugar de las nacionales, a pesar de la frecuente presión de los gobiernos nacionales sobre sus eurodiputados. Esta cohesión y la voluntad de utilizar el poder del Parlamento aseguraron una mayor atención por parte de los líderes nacionales, otras instituciones y el público , revirtiendo el descenso previo en la participación en las elecciones parlamentarias. ^{[ 72 ]} 

El Parlamento también tiene la facultad de censurar a la Comisión por mayoría de dos tercios, lo que obligaría a la dimisión de todos sus miembros. Al igual que con la aprobación, esta facultad nunca se ha ejercido explícitamente, pero ante tal votación, la Comisión Santer dimitió voluntariamente .

Existen otros instrumentos de control, como: la obligación de la Comisión de presentar informes al Parlamento y responder a las preguntas escritas y orales de los eurodiputados; la obligación del Presidente en ejercicio del Consejo de presentar su programa al inicio de su presidencia ; la obligación del Presidente del Consejo Europeo de informar al Parlamento tras cada una de sus reuniones; el derecho de los eurodiputados a solicitar legislación y políticas a la Comisión; y el derecho a interrogar a los miembros de dichas instituciones (por ejemplo, en el « Sesión de Preguntas a la Comisión » todos los martes). ^{[ 34 ] [ 71 ]} En cuanto a las preguntas escritas y orales, los eurodiputados votaron en julio de 2008 a favor de limitar las preguntas a aquellas que entran dentro del mandato de la UE y prohibir las preguntas ofensivas o personales. ^{[ 73 ]}

El Parlamento también tiene otras facultades de supervisión general, otorgadas principalmente por el Tratado de Maastricht . ^{[ 74 ]} El Parlamento tiene la facultad de constituir una Comisión de Investigación, lo que ha hecho, por ejemplo, en relación con la enfermedad de las vacas locas y los vuelos de detención de la CIA ; el primero condujo a la creación de la Agencia Veterinaria Europea . El Parlamento puede convocar a otras instituciones para que respondan preguntas y, si es necesario, llevarlas ante los tribunales si infringen el derecho o los tratados de la UE. ^{[ 75 ]} Además, tiene competencias sobre el nombramiento de los miembros del Tribunal de Cuentas ^{[ 76 ]} y del presidente y el consejo ejecutivo del Banco Central Europeo . El presidente del BCE también está obligado a presentar un informe anual al Parlamento. ^{[ 75 ]} 

El Defensor del Pueblo Europeo es elegido por el Parlamento para atender las quejas públicas sobre mala administración (irregularidades administrativas, injusticia, discriminación, abuso de poder, falta de respuesta, negativa a proporcionar información o demoras innecesarias) por parte de cualquier institución u organismo de la UE. ^{[ 75 ]}

Cualquier ciudadano de la UE puede presentar peticiones ante el Parlamento sobre asuntos que entren dentro del ámbito de actuación de la UE. La Comisión de Peticiones del Parlamento examina unos 1500 casos al año, a veces presentados por los propios ciudadanos ante el Parlamento. Si bien el Parlamento intenta resolver el problema como mediador, recurre a procedimientos judiciales si es necesario para dirimir la controversia ciudadana. ^{[ 77 ]}

Debido al retraso en la ratificación del Tratado de Lisboa, el séptimo parlamento fue elegido bajo el límite inferior del Tratado de Niza. Una enmienda menor al tratado fue ratificada el 29 de noviembre de 2011. ^{[ 84 ]} Esta enmienda introdujo disposiciones transitorias para permitir que los 18 eurodiputados adicionales creados en virtud del Tratado de Lisboa fueran elegidos o designados antes de las elecciones de 2014. ^{[ 85 ]} Con las reformas del Tratado de Lisboa, Alemania fue el único Estado que perdió miembros, pasando de 99 a 96. Sin embargo, estos escaños no fueron eliminados hasta las elecciones de 2014. ^{[ 86 ]}

Antes de 2009, los miembros recibían el mismo salario que los miembros de su parlamento nacional. Sin embargo, a partir de 2009 entró en vigor un nuevo estatuto para los miembros, tras años de intentos, que les otorgó a todos un salario mensual igual, de 8.484,05 € cada uno en 2016, sujeto a un impuesto de la Unión Europea y que también puede tributar a nivel nacional. Los eurodiputados tienen derecho a una pensión, pagada por el Parlamento, a partir de los 63 años. Los miembros también tienen derecho a dietas para gastos de oficina y manutención, y gastos de viaje, basados ​​en el costo real. ^{[ 87 ]} Además de su salario, los miembros gozan de una serie de privilegios e inmunidades . Para garantizar su libre circulación hacia y desde el Parlamento, sus propios estados les otorgan las facilidades otorgadas a los altos funcionarios que viajan al extranjero y, otros gobiernos estatales, el estatus de representantes extranjeros visitantes . Cuando se encuentran en su propio estado, tienen todas las inmunidades otorgadas a los parlamentarios nacionales y, en otros estados, tienen inmunidad frente a la detención y los procedimientos judiciales . En ese caso, solo podrán ser procesados ​​después de que el Parlamento Europeo les retire la inmunidad. Sin embargo, no se puede invocar la inmunidad cuando un miembro es hallado culpable de un delito penal, y el Parlamento también tiene derecho a retirarle la inmunidad. ^{[ 88 ]}

Los eurodiputados en el Parlamento están organizados en ocho grupos parlamentarios diferentes ; los miembros que no pertenecen a ningún grupo se conocen como miembros no adscritos o no inscritos .

Los dos grupos más grandes son el Grupo del Partido Popular Europeo (PPE) y los Socialistas y Demócratas (S&D). Estos dos grupos han dominado el Parlamento durante gran parte de su existencia, controlando conjuntamente entre el 50 y el 70 por ciento de los escaños hasta 2019. Ningún grupo ha ostentado jamás la mayoría absoluta en el Parlamento. ^{[ 89 ]}

Como resultado de ser amplias alianzas de partidos nacionales, los grupos políticos en el Parlamento Europeo están descentralizados y tienen más en común con los partidos de estados federales como Alemania o Estados Unidos que con los estados unitarios, como la mayoría de los Estados miembros de la UE. ^{[ 62 ]} Sin embargo, los grupos políticos fueron en realidad más cohesionados que sus homólogos estadounidenses entre 2004 y 2009. ^{[ 90 ] [ 91 ]}

La mitad de los grupos se basan en un único partido político europeo , como el Partido Popular Europeo , al que se suman eurodiputados de partidos nacionales que no pertenecen a ningún partido europeo y eurodiputados independientes. Los demás, como el grupo Verdes-Alianza Libre Europea o el Grupo de Conservadores y Reformistas Europeos , se centran en dos partidos europeos, así como en otros partidos nacionales e independientes. ^{[ 92 ]}

Los grupos necesitan 23 eurodiputados de siete Estados miembros diferentes para registrarse. Tras el registro, los grupos reciben financiación pública del presupuesto del Parlamento Europeo. ^{[ 93 ]}

Dado que el Parlamento no forma gobierno en el sentido tradicional de muchos sistemas parlamentarios, las mayorías se construyen tema por tema. Generalmente, esto se basa en un amplio consenso con coaliciones dinámicas ^{[ 94 ]} en lugar del gobierno de la mayoría de partidos y coaliciones rivales.

Estas coaliciones suelen involucrar al Partido Popular Europeo y al Grupo Socialista y Demócrata del Partido de los Socialistas Europeos, quienes tienden a cooperar para encontrar compromisos entre ellos y luego incorporar a otros. Su relación se ha descrito como una gran coalición . ^{[ 95 ]} Sin embargo, esto no siempre produce un acuerdo, y cada uno puede intentar, en cambio, construir otras alianzas: el PPE normalmente con otros grupos de centroderecha o derecha, y el PES con grupos de centroizquierda o izquierda. En ocasiones, el Grupo Liberal (Renovar Europa) ocupa entonces una posición clave.

También hay ocasiones en las que han surgido divisiones políticas partidistas muy marcadas, por ejemplo, en torno a la dimisión de la Comisión Santer . ^{[ 38 ]} Cuando surgieron las acusaciones iniciales contra la Comisión, estas se dirigieron principalmente contra Édith Cresson y Manuel Marín , ambos miembros socialistas. Cuando el Parlamento estaba considerando rechazar la aprobación del presupuesto comunitario , el presidente Jacques Santer declaró que un voto negativo equivaldría a un voto de censura . El Grupo Socialista apoyó inicialmente a la Comisión y vio el asunto como un intento del PPE de desacreditar a su partido antes de las elecciones de 1999. La líder socialista, la eurodiputada Pauline Green , intentó una moción de confianza y el PPE presentó contrapropuestas. Durante este período, los dos partidos asumieron roles similares a una dinámica de gobierno- oposición , con los socialistas apoyando al ejecutivo y el PPE renunciando a su apoyo a la coalición anterior y votándola en contra. ^{[ 38 ]} Este tipo de politización ha ido en aumento; en 2007, Simon Hix, de la London School of Economics, señaló que: ^{[ 18 ]}

Nuestro trabajo también demuestra que la política en el Parlamento Europeo se basa cada vez más en partidos e ideologías. El voto se divide cada vez más entre izquierda y derecha, y la cohesión de los grupos parlamentarios ha aumentado drásticamente, sobre todo en la cuarta y quinta legislatura. Por lo tanto, es probable que esto también tenga implicaciones políticas.

Durante el quinto mandato, de 1999 a 2004, se produjo una ruptura en la gran coalición que dio lugar a una coalición de centroderecha entre los partidos Liberal y Popular. ^{[ 96 ]} Esto se reflejó en la Presidencia del Parlamento, donde los mandatos se repartieron entre el PPE y los Liberales (entonces llamados ELDR), en lugar de entre el PPE y los Socialistas. ^{[ 97 ]} En el mandato siguiente, el grupo liberal llegó a tener 88 escaños, el mayor número de escaños en manos de un tercer partido en el Parlamento. ^{[ 98 ]} La coalición PPE-S&D perdió su mayoría tras las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 , ^{[ 99 ]} necesitando el apoyo de al menos otro grupo político para obtener la mayoría, con mayor frecuencia el grupo liberal Renew o los Verdes.

El Presidente es esencialmente el portavoz del Parlamento y preside el pleno cuando este se encuentra en sesión. Se requiere la firma del Presidente para todos los actos adoptados por codecisión, incluido el presupuesto de la UE. El Presidente también es responsable de representar al Parlamento en el exterior, incluso en asuntos legales, y de la aplicación del reglamento. El Presidente es elegido para mandatos de dos años y medio, es decir, dos elecciones por legislatura. ^{[ 122 ] [ 123 ]} La actual Presidenta del Parlamento Europeo es Roberta Metsola , elegida en enero de 2022. ^{[ 124 ]}

En la mayoría de los países, el protocolo del jefe de Estado tiene prioridad sobre todos los demás; sin embargo, en la UE, el Parlamento figura como la primera institución, por lo que el protocolo de su presidente tiene prioridad sobre cualquier otro protocolo europeo o nacional. Los obsequios que se entregan a los numerosos dignatarios visitantes dependen del Presidente. El presidente Josep Borrell, eurodiputado español, obsequió a sus homólogos una copa de cristal creada por un artista barcelonés que grabó en ella, entre otras cosas, fragmentos de la Carta de los Derechos Fundamentales . ^{[ 12 ]}

Varias figuras destacadas han sido Presidentes del Parlamento y sus predecesores. El primer Presidente fue Paul-Henri Spaak , eurodiputado, ^{[ 125 ]} uno de los padres fundadores de la Unión . Otros padres fundadores incluyen a Alcide de Gasperi, eurodiputado, y a Robert Schuman, eurodiputado. Las tres mujeres Presidentas fueron Simone Veil, eurodiputada en 1979 (primera Presidenta del Parlamento electo), Nicole Fontaine, eurodiputada en 1999, ambas francesas, y Roberta Metsola, de Malta, en 2022. ^{[ 126 ]} El anterior presidente, Jerzy Buzek, fue el primer europeo centro-oriental en dirigir una institución de la UE, un ex Primer Ministro de Polonia que surgió del movimiento Solidaridad en Polonia, que ayudó a derrocar el comunismo en el Bloque del Este . ^{[ 127 ]}

Durante la elección de un Presidente, el Presidente anterior (o, si no puede, uno de los vicepresidentes anteriores) preside la cámara. ^{[ 128 ]} Antes de 2009, el miembro de mayor edad desempeñaba esta función ^{[ 129 ]} pero la regla se cambió para impedir que el eurodiputado francés de extrema derecha Jean-Marie Le Pen asumiera la presidencia. ^{[ 128 ]}

El Parlamento también elige a 14 vicepresidentes que presiden los debates cuando el presidente no está en la cámara. Existen varios órganos responsables del funcionamiento del Parlamento. Los dos principales son la Mesa , que se encarga de los asuntos presupuestarios y administrativos y está compuesta por el presidente y los vicepresidentes, y la Conferencia de Presidentes, que es el órgano de gobierno político y está compuesta por el presidente del Parlamento y los líderes de cada uno de los grupos políticos del Parlamento. Cinco cuestores velan por los intereses financieros y administrativos de los miembros .

A partir de 2014El presupuesto del Parlamento Europeo era de 1756 millones de euros. ^{[ 130 ]} Un informe de 2008 sobre las finanzas del Parlamento puso de manifiesto ciertos gastos excesivos y pagos indebidos. A pesar de que algunos eurodiputados pidieron que se publicara el informe, las autoridades parlamentarias se negaron hasta que un eurodiputado rompió la confidencialidad y lo filtró. ^{[ 131 ]}

El Parlamento cuenta con 20 comisiones permanentes, cuyo tamaño oscila entre 25 y 88 eurodiputados (cada una reflejando la composición política del Parlamento en su conjunto), incluyendo una presidencia, una mesa directiva y una secretaría. Se reúnen dos veces al mes en sesión pública para elaborar, enmendar y aprobar propuestas legislativas e informes que se presentan al pleno. ^{[ 132 ]} Se supone que los ponentes de una comisión deben presentar la opinión de la misma, aunque cabe destacar que esto no siempre ha sido así: en los acontecimientos que llevaron a la dimisión de la Comisión Santer, el ponente se opuso al ajustado voto de la Comisión de Control Presupuestario para aprobar el presupuesto e instó al Parlamento a rechazarlo. ^{[ 38 ]}

El Parlamento también puede crear subcomisiones (por ejemplo, la Subcomisión de Derechos Humanos ) y comisiones temporales para tratar un tema específico (por ejemplo, la Comisión Especial sobre la Injerencia Extranjera en los Procesos Democráticos en la Unión Europea, 2020-2023). Los presidentes de las comisiones coordinan su trabajo a través de la « Conferencia de Presidentes de Comisiones ». ^{[ 132 ]}

La naturaleza de las comisiones difiere de la de sus homólogas nacionales, ya que, si bien son más pequeñas en comparación con las del Congreso de los Estados Unidos , las secretarías de las comisiones del Parlamento Europeo son inusualmente grandes para los estándares europeos, con entre ocho y doce miembros del personal dedicados y entre tres y cuatro empleados de apoyo. Asimismo, el Parlamento dispone de considerables recursos administrativos, de archivo y de investigación cuando los necesita. ^{[ 62 ]}

Las delegaciones del Parlamento se forman de manera similar y son responsables de las relaciones con los Parlamentos fuera de la UE. Hay 44 delegaciones, la mayoría pequeñas (alrededor de 15 eurodiputados), pero algunas más grandes. Los presidentes de las delegaciones también cooperan en una conferencia, al igual que los presidentes de las comisiones. Las delegaciones incluyen las «delegaciones interparlamentarias» (que mantienen relaciones con los Parlamentos fuera de la UE), las «comisiones parlamentarias conjuntas» (que mantienen relaciones con los parlamentos de los Estados candidatos o asociados a la UE), la delegación ante la Asamblea Parlamentaria Conjunta ACP UE y la delegación ante la Asamblea Parlamentaria Euromediterránea . ^{[ 132 ]} Los eurodiputados también participan en otras actividades internacionales, como la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana , la Asamblea de la OTAN , el Diálogo Transatlántico de Legisladores y mediante la observación electoral en terceros países. ^{[ 133 ]}

Los Intergrupos en el Parlamento Europeo son foros informales que reúnen a eurodiputados de diversos grupos políticos en torno a cualquier tema. No expresan la postura del Parlamento Europeo. Cumplen una doble función: abordar un tema transversal a varias comisiones de manera menos formal. Su secretaría diaria puede ser gestionada por la oficina de los eurodiputados o por grupos de interés, ya sean grupos de presión empresariales u ONG. El acceso privilegiado a los eurodiputados del que goza la organización que gestiona la secretaría puede explicar la proliferación de Intergrupos en la década de 1990. ^{[ 134 ]} Actualmente están estrictamente regulados y el apoyo financiero, directo o indirecto (a través del personal de la Secretaría, por ejemplo), debe especificarse oficialmente en una declaración de intereses financieros. ^{[ 135 ] [ 136 ]} Además, los Intergrupos se crean o renuevan al inicio de cada legislatura mediante un proceso específico. En efecto, la propuesta de constitución o renovación de un Intergrupo debe contar con el apoyo de al menos 3 grupos políticos, cada uno de los cuales puede respaldar un número limitado de propuestas en proporción a su tamaño (por ejemplo, para la legislatura 2014-2019, los grupos políticos PPE o S&D podrían respaldar 22 propuestas, mientras que los grupos políticos Verdes/ALE o EFDD solo 7). ^{[ 137 ]}

Interpretación en el Parlamento Europeo

Las cabinas de interpretación situadas en el hemiciclo interpretan simultáneamente debates en 24 idiomas.

Intérprete en una audiencia del comité para la confirmación de Thierry Breton en la Comisión Europea en 2019.

Los oradores en el Parlamento Europeo tienen derecho a hablar en cualquiera de las 24 lenguas oficiales de la Unión Europea , desde el francés y el alemán hasta el maltés y el irlandés . Se ofrece interpretación simultánea en todas las sesiones plenarias y todos los textos finales de la legislación se traducen. Con veinticuatro lenguas, el Parlamento Europeo es el parlamento más multilingüe del mundo ^{[ 138 ]} y el mayor empleador de intérpretes del mundo (con 350 empleados a tiempo completo y 400 autónomos cuando hay mayor demanda). ^{[ 139 ]} Los ciudadanos también pueden dirigirse al Parlamento en euskera , catalán / valenciano y gallego . ^{[ 140 ]}

Por lo general, un idioma se traduce de una lengua extranjera a la lengua materna del traductor. Debido a la gran cantidad de idiomas, algunos de ellos minoritarios, desde 1995 la interpretación a veces se realiza en sentido inverso, desde la lengua materna del intérprete (el sistema de "retorno"). Además, un discurso en una lengua minoritaria puede interpretarse a través de una tercera lengua por falta de intérpretes (interpretación de "relevo") , por ejemplo, al interpretar del estonio al maltés. ^{[ 139 ]} Debido a la complejidad de los temas, la interpretación no es literal. En cambio, los intérpretes deben transmitir el significado político de un discurso, independientemente de sus propias opiniones. Esto requiere una comprensión detallada de la política y la terminología del Parlamento, lo que implica una gran preparación previa (por ejemplo, la lectura de los documentos en cuestión). A menudo surgen dificultades cuando los eurodiputados usan palabrotas, chistes y juegos de palabras o hablan demasiado rápido. ^{[ 139 ]} 

Si bien algunos consideran que hablar su lengua materna es una parte importante de su identidad y pueden expresarse con mayor fluidez en los debates, la interpretación y su coste han sido criticados por algunos. Un informe de 2006 del eurodiputado Alexander Stubb destacó que, utilizando únicamente inglés, francés y alemán, los costes podrían reducirse de 118 000 € al día (para 21 idiomas en aquel entonces , sin incluir aún el rumano , el búlgaro ni el croata ) a 8 900 € al día. ^{[ 141 ]} También ha habido una pequeña campaña para que el francés sea el idioma de referencia de todos los textos jurídicos, basándose en el argumento de que es más claro y preciso para fines legales. ^{[ 142 ]} 

Dado que las actas se traducen a todos los idiomas oficiales de la UE, se han utilizado para crear un corpus multilingüe conocido como Europarl . Este se utiliza ampliamente para entrenar sistemas de traducción automática estadística . ^{[ 143 ]}

Qatargate es un escándalo político en curso, que involucra acusaciones de que funcionarios del Parlamento Europeo, lobistas y sus familias han sido influenciados por los gobiernos de Qatar, Marruecos y Mauritania, participando en corrupción, lavado de dinero y crimen organizado para mejorar la imagen de estos países en la UE ^{[ 144 ]} entre otros para eliminar seis resoluciones parlamentarias que condenan el historial de derechos humanos de Qatar, y trabajando para lograr un acuerdo de viaje sin visa entre Doha y la UE. Las autoridades policiales en Bélgica, Italia y Grecia incautaron 1,5 millones de euros en efectivo, confiscaron computadoras y teléfonos móviles, y acusaron a cuatro personas de los presuntos delitos: ^{[ 145 ] [ 146 ] [ 147 ] [ 148 ]} Eva Kaili, Antonio Panzeri, un ex eurodiputado italiano, Francesco Giorgi y Luca Visentini. Posteriormente también fueron arrestados Niccolò Figà-Talamanca, Marc Tarabella y Andrea Cozzolino. En 2023, la eurodiputada belga Marie Arena fue acusada, y en 2025, dos mujeres más: Elisabetta Gualmini y Alessandra Moretti.

Azerbaiyán ha sido duramente criticado por sobornar a funcionarios y diplomáticos extranjeros para promover sus causas en el exterior y legitimar sus elecciones en el país, una práctica denominada diplomacia del caviar . ^{[ 149 ] [ 150 ] [ 151 ]} En 2023, la plataforma de investigación sueco-alemana Blankspot publicó varios informes de investigación sobre viajes sin restricciones realizados por varios miembros del Parlamento Europeo a Azerbaiyán. ^{[ 152 ]} Varias publicaciones han destacado cómo estos viajes plantean dudas sobre la fiabilidad de los códigos éticos del Parlamento Europeo y la importancia de su cumplimiento. ^{[ 153 ] [ 154 ]}

En diciembre de 2023, Marine Le Pen fue enviada a juicio tras ser acusada de pagar a funcionarios del partido Frente Nacional con fondos destinados a asistentes del Parlamento Europeo. ^{[ 155 ]} Veintisiete personas, incluido su padre Jean Marie, fueron sus coacusados. ^{[ 156 ]} Su juicio, por malversación de fondos públicos, estaba programado para marzo de 2024 y se celebraría entre el 30 de septiembre y el 27 de noviembre del mismo año. ^{[ 157 ]}

El 31 de marzo de 2025, ocho eurodiputados, doce asistentes de la Agrupación Nacional y Le Pen fueron declarados culpables de malversación de fondos de la Unión Europea por un tribunal de París. ^{[ 158 ]} Le Pen recibió una condena de cuatro años de prisión, dos de los cuales quedaron en suspenso, además de una multa de 100 000 euros. No comenzó a cumplir inmediatamente los dos años de arresto domiciliario, ya que antes de ejecutar esta parte de la condena debían agotarse todos los recursos. Del mismo modo, no perdió su escaño en la cámara baja del Parlamento francés de inmediato. Por otro lado, el tribunal también la inhabilitó, con efecto inmediato, para presentarse a cargos políticos durante cinco años, lo que la inhabilitó para las elecciones presidenciales francesas de 2027. ^{[ 159 ]}

El ex eurodiputado británico Nathan Gill ( del UKIP y posteriormente líder del partido Reform UK en Gales) se declaró culpable el viernes 26 de septiembre de 2025 de ocho cargos de soborno, en virtud de la Ley de Soborno del Reino Unido de 2010. Había recibido pagos para hablar en el Parlamento Europeo con el fin de promover los intereses rusos, en particular en relación con Ucrania. ^{[ 160 ]}

Un informe de enero de 2024 publicado por el medio de investigación Follow the Money reveló que 1 de cada 4 legisladores de la UE se ha visto implicado en casos judiciales o escándalos. De los 253 casos destacados en el informe, solo 23 resultaron en condenas. ^{[ 161 ]}

También persisten las preocupaciones relacionadas con las acusaciones de que miembros del Parlamento Europeo fueron influenciados ilegal o poco éticamente por Rusia. Estas preocupaciones se plantearon varias veces en 2023 y 2024 y se denominaron "Russiagate". ^{[ 162 ] [ 163 ] [ 164 ]}

El grupo de presión de Panzeri, Fight Impunity, fue financiado en gran parte por Iqbal Survé , un controvertido multimillonario sudafricano. Se determinó que la Fundación para el Desarrollo Sekunjalo de Survé era el "donante más importante", habiendo donado 250.000 € al grupo. ^{[ 165 ] [ 166 ]}

El Parlamento Europeo ha sido criticado por su prodigalidad y por ser demasiado complaciente con los conflictos de intereses. ^{[ 167 ] [ 168 ]} Su negativa a convertirse en miembro de pleno derecho del GRECO, como todos sus Estados miembros, también es motivo de crítica. ^{[ 168 ]}

El Parlamento Europeo revisó su reglamento interno y su código de conducta en septiembre de 2023, ^{[ 169 ]} estableciendo seis obligaciones principales para los eurodiputados: ^{[ 170 ] [ 171 ]}

• Hacer una declaración detallada de intereses privados, incluidos los de los 3 años anteriores a su elección.
• Cuando el total de ingresos externos supere los 5.000 €, deberán revelarse todas las entidades de las que se reciben dichos ingresos.
• Con respecto a los conflictos de interés, resolverlos o declararlos
• No participar en actividades de cabildeo remuneradas vinculadas al proceso de toma de decisiones de la UE.
• Reunirse únicamente con las partes interesadas que se hayan inscrito en el Registro de Transparencia de la UE y divulgar dichas reuniones, así como las celebradas con representantes diplomáticos de terceros países.
• Hacer una declaración de todos los activos y pasivos al comienzo, y nuevamente al final, de cada mandato.

El artículo 17 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) sienta las bases jurídicas para un diálogo abierto y transparente entre las instituciones europeas y las iglesias, las asociaciones religiosas y las organizaciones no confesionales y filosóficas. ^{[ 204 ]} En julio de 2014, al comienzo de la octava legislatura, el entonces presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, encargó a Antonio Tajani , entonces vicepresidente, la implementación del diálogo con las organizaciones religiosas y confesionales contempladas en el artículo 17. ^{[ 205 ]} En este marco, el Parlamento Europeo organiza conferencias de alto nivel sobre el diálogo interreligioso, centradas también en temas de actualidad y en relación con la labor parlamentaria. ^{[ 204 ]}

La cátedra del Mediador del Parlamento Europeo para la Sustracción Internacional de Menores por Parte de Uno de los Padres fue establecida en 1987 por iniciativa del eurodiputado británico Charles Henry Plumb , con el objetivo de ayudar a los menores de edad de parejas internacionales víctimas de sustracción parental. El Mediador encuentra soluciones negociadas en el interés superior del menor cuando este es sustraído por uno de los padres tras la separación de la pareja, independientemente de si están casados ​​o no. ^{[ 206 ] [ 207 ]} Desde su institución, la cátedra ha sido ocupada por Mairead McGuinness (desde 2014), Roberta Angelilli (2009–2014), Evelyne Gebhardt (2004–2009), Mary Banotti (1995–2004) y Marie-Claude Vayssade (1987–1994). ^{[ 207 ]} La tarea principal del Mediador es ayudar a los padres a encontrar una solución en el mejor interés del menor a través de la mediación, es decir, una forma de resolución de controversias alternativa a un litigio. El mediador se activa a petición de un ciudadano y, tras evaluar la solicitud, inicia un proceso de mediación con el objetivo de alcanzar un acuerdo. Una vez suscrito por ambas partes y el mediador, el acuerdo es oficial. El acuerdo tiene la naturaleza de un contrato privado entre las partes. ^{[ 207 ]} Al definir el acuerdo, el Parlamento Europeo ofrece a las partes el respaldo jurídico necesario para alcanzar un acuerdo sólido y lícito, basado en la legalidad y la equidad. El acuerdo puede ser ratificado por los tribunales nacionales competentes y también puede sentar las bases para una separación o un divorcio de mutuo acuerdo. ^{[ 207 ]}

El Parlamento Europeo opera Oficinas de Enlace (OEL) en todos los Estados miembros, así como en el Reino Unido ( Londres ) y los Estados Unidos ( Washington, D.C. ). ^{[ 208 ]} El 17 de septiembre de 2025, la Presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, inauguró la oficina de la antena del Parlamento en Kiev, ubicada junto a la delegación de la UE en Kiev . ^{[ 209 ]} El Parlamento Europeo también opera antenas en Nueva York (para las Naciones Unidas ), Addis Abeba (para la Unión Africana ) , Yakarta (para la ASEAN ), Tirana (para los Balcanes Occidentales ) y Chisináu (para la Asociación Oriental ). Todas las antenas están ubicadas junto a las delegaciones del SEAE .

Con el Premio Sájarov , creado en 1988, el Parlamento Europeo apoya los derechos humanos premiando a personas que contribuyen a su promoción a nivel mundial, sensibilizando así sobre las violaciones de los derechos humanos. Entre sus prioridades se incluyen: la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales, con especial atención a la libertad de expresión; la protección de los derechos de las minorías; el cumplimiento del derecho internacional; y el desarrollo de la democracia y el Estado de derecho auténtico. ^{[ 214 ] [ 215 ]}

El Premio Europeo Carlomagno de la Juventud busca fomentar la participación juvenil en el proceso de integración europea. Es otorgado por el Parlamento Europeo y la Fundación del Premio Internacional Carlomagno de Aquisgrán a proyectos juveniles destinados a cultivar una identidad europea común y la ciudadanía europea. ^{[ 214 ]}

El Premio Ciudadano Europeo es otorgado por el Parlamento Europeo a actividades y acciones llevadas a cabo por ciudadanos y asociaciones para promover la integración entre los ciudadanos de los Estados miembros de la UE y proyectos de cooperación transnacional en la UE. ^{[ 214 ]}

Desde 2007, el Premio LUX es otorgado por el Parlamento Europeo a películas que abordan temas de actualidad de interés público europeo y que fomentan la reflexión sobre Europa y su futuro. Con el tiempo, el Premio Lux se ha convertido en un prestigioso galardón cinematográfico que apoya el cine y la producción europeos también fuera de la UE. ^{[ 216 ]}

A partir de 2021, el Premio de Periodismo Daphne Caruana Galizia será otorgado por el Parlamento Europeo a trabajos periodísticos destacados que reflejen los valores de la UE. El premio consiste en una dotación de 20.000 euros. Este premio lleva el nombre de la fallecida periodista maltesa Daphne Caruana Galizia , asesinada en Malta el 16 de octubre de 2017. ^{[ 217 ]} En octubre de 2021, el premio se otorgó por primera vez al Proyecto Pegasus . ^{[ 218 ]}