Legislación antiterrorista

• Convenio de 1963 sobre los delitos y ciertos otros actos cometidos a bordo de aeronaves (Convenio de Tokio)
• Convenio de 1970 para la represión del apropiación indebida de aeronaves (Convenio de La Haya)
• Convenio de 1971 para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil (Convenio sobre el sabotaje o Convenio de Montreal)
• Convenio de 1973 sobre la prevención y el castigo de los delitos contra las personas internacionalmente protegidas (Convenio sobre agentes diplomáticos)
• Convención Internacional de 1979 contra la Toma de Rehenes (Convención sobre Rehenes)
• Convenio de 1980 sobre la protección física de los materiales nucleares (Convenio sobre materiales nucleares)
• Protocolo de 1988 para la represión de actos ilícitos de violencia en aeropuertos que prestan servicio a la aviación civil internacional (Protocolo aeroportuario)
• Convenio de 1988 para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima (Convenio Marítimo)
• Protocolo de 1988 para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de las plataformas fijas situadas en la plataforma continental (Protocolo de Plataformas Fijas)
• Convenio de 1991 sobre el marcado de explosivos plásticos con fines de detección (Convenio sobre explosivos plásticos)
• Convenio Internacional de 1997 para la Represión de los Atentados Terroristas con Bombas (Convención sobre los Atentados Terroristas con Bombas)
• Convenio Internacional de 1999 para la Represión de la Financiación del Terrorismo (Convención sobre la Financiación del Terrorismo)
• Convención Internacional de 2005 para la Represión de los Actos de Terrorismo Nuclear (Convención sobre Terrorismo Nuclear)
• Convenio de 2010 sobre la represión de actos ilícitos relacionados con la aviación civil internacional (Convenio de Beijing)
• Protocolo suplementario de 2010 al Convenio para la represión de la incautación ilícita de aeronaves (Protocolo de Pekín)

Actualmente se encuentra en negociación una decimosexta convención internacional, una propuesta de Convención Integral sobre el Terrorismo Internacional .

• Resolución 731 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (21 de enero de 1992)
• Resolución 748 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (31 de marzo de 1992)
• Resolución 883 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (11 de noviembre de 1993)
• El 28 de septiembre de 2001, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 1373 en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas , lo que la convierte en jurídicamente vinculante para los Estados miembros. Entre otras disposiciones, favoreció el intercambio de inteligencia entre los Estados miembros y las reformas legislativas. Estableció el Comité contra el Terrorismo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CTC) para supervisar el cumplimiento de sus disposiciones por parte de los Estados. Resoluciones posteriores sobre el mismo tema fueron las resoluciones 1390 , 1456 , 1535 (que reestructuró el CTC), 1566 y 1624 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

• Decisión marco de la UE sobre terrorismo
• Directiva 2017/541 de la UE relativa a la lucha contra el terrorismo

• Anna Maroufidou contra Suecia - 1981
• Brogan y otros contra el Reino Unido - 11209/84;11234/84;11266/84;... [1988] TEDH 24 (29 de noviembre de 1988)

• Ley Antiterrorista de Bélgica de 2003

Francia ha promulgado diversas leyes antiterroristas, la primera de las cuales fueron las lois scélérates del siglo XIX , que restringían la libertad de expresión . Actualmente, los magistrados de la unidad antiterrorista del Ministerio de Justicia tienen autoridad para detener a personas sospechosas de "conspiración relacionada con el terrorismo" mientras se reúnen pruebas en su contra. ^{[ 13 ]}

• Delitos contra las Leyes del Estado 1939–1998 a través del Tribunal Penal Especial ^{[ 14 ]}
• Ley de Justicia Penal (Delitos Terroristas) de 2005 ^{[ 14 ]}

Italia aprobó varias leyes antiterroristas durante los " Años de Plomo " ( anni di piombo ) en la década de 1970.

La Ley Reale fue aprobada el 22 de mayo de 1975. Permitía a la policía realizar registros y arrestos sin necesidad de una orden judicial. Los interrogatorios podían llevarse a cabo sin la presencia de un abogado. Los críticos señalaron que esto contravenía el artículo 3 de la Constitución sobre la igualdad ante la ley. ^{[ 15 ]}

La detención preventiva se fijó antes de 1970 en dos años, para una posible condena de entre 20 años y cadena perpetua, mientras que se limitaba a un año para los delitos que conllevaban una condena inferior a 20 años. Después de 1970, se amplió a cuatro años. Un decreto ley del 11 de abril de 1974 autorizó una detención de cuatro años hasta la primera sentencia, seis años hasta la apelación y ocho años hasta la sentencia definitiva. En caso de acusación por "actos de terrorismo", la detención preventiva se extendió a doce años. ^{[ 15 ]}

El decreto-ley Cossiga se promulgó el 15 de diciembre de 1979. Prolongó la duración de la detención preventiva en relación con las sospechas de terrorismo y autorizó las escuchas telefónicas . Los críticos han señalado que esto violaba los artículos 15 y 27 de la Constitución. ^{[ 15 ]} El decreto-ley Cossiga también creó la condición de penitente (oficialmente "colaboradores de la justicia"): aquellos acusados ​​de delitos de terrorismo que aceptaran confesarlos e informar a las autoridades sobre sus cómplices podían ser liberados.

La Ley n°191 del 21 de mayo de 1978, denominada " Ley Moro ", y la Ley n°15 del 6 de febrero de 1980, fueron ratificaciones por la asamblea de decretos de emergencia promulgados por el poder ejecutivo, respectivamente el 28 de marzo de 1978 y el 15 de diciembre de 1979. ^{[ 16 ]}

• Leyes de prevención del terrorismo (Irlanda del Norte), 1974-1989
• Ley Antiterrorista de 2000
• Ley contra el terrorismo, la delincuencia y la seguridad de 2001 (la Ley contra el odio racial y religioso debía formar parte de ella como una de sus disposiciones, pero fue eliminada).
• La Ley de Prevención del Terrorismo de 2005 tenía como objetivo abordar la sentencia de la Cámara de los Lores del 16 de diciembre de 2004, que declaraba ilegal la detención sin juicio de nueve extranjeros en la prisión de Belmarsh, en virtud de la Parte IV de la Ley Antiterrorista, de Delincuencia y Seguridad de 2001, por ser incompatible con el Convenio Europeo de Derechos Humanos . Recibió la aprobación real el 11 de marzo de 2005. La Ley permite al Ministro del Interior imponer « órdenes de control » a personas sospechosas de estar implicadas en actividades terroristas , lo que en algunos casos puede implicar la exclusión de las leyes de derechos humanos . En abril de 2006, un juez del Tribunal Superior declaró que el artículo 3 de la Ley era incompatible con el derecho a un juicio justo, consagrado en el artículo 6 del Convenio Europeo de Derechos Humanos. El juez Sullivan calificó la Ley de «afrenta a la justicia». Amnistía Internacional , Human Rights Watch , JUSTICE y Liberty se han opuesto a ella. Las críticas a la ley incluían quejas sobre la variedad de restricciones que podían imponerse, el uso de procedimientos a puerta cerrada y abogados especiales para escuchar pruebas secretas contra el detenido, y la posibilidad de que las pruebas contra los detenidos incluyeran pruebas obtenidas en otros países mediante tortura.
• La Ley Antiterrorista de 2006 aumentó el plazo de detención preventiva para sospechosos de terrorismo a 28 días tras una rebelión de diputados laboristas. Inicialmente, el Gobierno y el Primer Ministro Tony Blair habían impulsado un período de detención de 90 días, pero este se redujo a 28 días tras una votación en la Cámara de los Comunes. El Ministro del Interior, Damian Green, anunció el 20 de enero de 2011 que el plazo volvería a ser de 14 días, ya que la orden que lo extendía a 28 días expiraría a medianoche del 24 de enero.
• La Ley Antiterrorista de 2008 , una sección de la cual habría aumentado de forma controvertida el límite de detención preventiva para sospechosos de terrorismo a 42 días. Esta medida fue eliminada del proyecto de ley tras no obtener la aprobación de la Cámara de los Lores. ^{[ 17 ]}
• Ley de congelación de activos terroristas (disposiciones temporales) de 2010 , que dio lugar a la
• Ley de congelación de activos terroristas, etc., de 2010
• La Ley de Medidas de Prevención e Investigación del Terrorismo de 2011 recibió la aprobación real el 14 de diciembre de ese año.
• Ley de Lucha contra el Terrorismo y la Seguridad de 2015

La legislación antiterrorista del Reino Unido está sujeta a revisiones periódicas por parte del Revisor Independiente de la Legislación Antiterrorista .

• Legislación antiterrorista australiana, 2004
• Ley Antiterrorista Australiana de 2005

La Red de Derechos Civiles se opone a dicha legislación. Elizabeth Evatt , jueza federal, criticó el proyecto de ley antiterrorista de John Howard de 2005, en particular las disposiciones relativas a las órdenes de control y la detención preventiva, afirmando que «estas leyes atentan contra las libertades más fundamentales de nuestra democracia de la manera más draconiana». ^{[ 18 ]}

• La Ley Antiterrorista de 2009 se aplicó retroactivamente a partir del 11 de junio de 2008. ^{[ 19 ]}

• Ley Antiterrorista Canadiense de 2001
• Proyecto de ley S-7, Ley de Lucha contra el Terrorismo, 2012 ^{[ 20 ]}
• Proyecto de ley C-51, Ley Antiterrorista de 2015 ^{[ 21 ]}

• Ley de Prevención de Actividades Terroristas y Subversivas (1985-1995)
• Ley de Prevención del Terrorismo, 2002 ^{[ 22 ]} (2002–2004)
• Ley de Prevención de Actividades Ilícitas

• Ley de Supresión del Terrorismo de 2002

• Ordenanza de represión de actividades terroristas de 1975, promulgada por Zulfikar Ali Bhutto . ^{[ 23 ]} La ley permaneció vigente en la provincia de Sindh y la provincia de Punjab hasta su derogación en 1997, ^{[ 23 ]} y siguió vigente en la Provincia de la Frontera Noroeste (NWFP) y Baluchistán hasta agosto de 2001. ^{[ 23 ]}
• Ley Antiterrorista de 1997, firmada el 17 de agosto de 1997 por el entonces Primer Ministro Nawaz Sharif . ^{[ 24 ] [ 25 ]} La ley, que incluía una definición amplia de "terrorismo", se promulgó tras un atentado con bomba en enero de 1997 perpetrado por Mehram Ali, miembro de la organización militante chií Tehrik Nifaz Fiqh-i-Jafaria (TNFJ). ^{[ 23 ]} La Ley Antiterrorista creó Tribunales Antiterroristas (ATC) especiales, así como un Tribunal de Apelaciones Antiterroristas (ATA). ^{[ 23 ]} Posteriormente, Mehram Ali fue juzgado ante dichos tribunales especiales, pero apeló ante la Corte Suprema , que confirmó su sentencia de muerte, pero declaró inconstitucional la mayor parte de la Ley Antiterrorista de 1997. ^{[ 23 ]}
• El 24 de octubre de 1998, el gobierno de Nawaz Sharif promulgó la Ordenanza de Enmienda Antiterrorista para responder a la mayoría de las objeciones de la Corte Suprema. ^{[ 23 ]} Según el politólogo Charles H. Kennedy, «Los tribunales especiales antiterroristas se mantuvieron vigentes, pero a los jueces de dichos tribunales se les otorgó un mandato (dos años, posteriormente extendido a dos años y medio); los Tribunales de Apelación especiales fueron disueltos, las apelaciones contra las decisiones de los tribunales antiterroristas se presentarían en adelante ante los respectivos Tribunales Superiores; y se impusieron restricciones a las disposiciones de la ley anterior relativas al juicio en ausencia para que se ajustaran a los procedimientos legales regulares». ^{[ 23 ]}
• Ordenanza de las Fuerzas Armadas de Pakistán (que actúan en apoyo del poder civil) , 1998. ^{[ 23 ]} Aplicable a la provincia de Sindh , la ordenanza otorgó amplios poderes judiciales a los militares. ^{[ 23 ]} También creó el nuevo delito de "conmoción civil", ^{[ 23 ]} que conllevaba una pena de 7 años de prisión. La ordenanza definía "conmoción civil" como

"creación de disturbios internos en violación de la ley o con la intención de violarla, inicio o continuación de huelgas ilegales , paros laborales , cierres patronales , robo/levantamiento de vehículos, daños o destrucción de propiedad estatal o privada, disparos indiscriminados para crear pánico, carga de bhatha

[dinero de protección/extorsión], actos de allanamiento de morada, distribución, publicación o pegado de un panfleto o hacer grafitis.

o pintadas en las paredes destinadas a crear disturbios o miedo o a crear una amenaza a la seguridad del orden público... ^{[ 23 ]}

• 30 de enero de 1999: la Ordenanza de las Fuerzas Armadas de Pakistán de 1998 se extiende a todo el país. ^{[ 23 ]} También se modificó para permitir que los prófugos de la justicia fueran juzgados en ausencia por cualquier tribunal militar. ^{[ 23 ]} La oposición presentó numerosas peticiones constitucionales impugnando la validez de la ordenanza, lo que dio lugar al caso Liaquat Hussain contra la Federación de Pakistán, emitido el 22 de febrero de 1999. El Tribunal Supremo declaró la ordenanza «inconstitucional, sin autoridad legal y sin efecto jurídico». ^{[ 23 ]} Rechazó la afirmación de Nawaz Sharif de que la ordenanza era temporal y se limitaba a la provincia de Sindh. ^{[ 23 ]}
• 27 de abril de 1999: derogación de la ordenanza sobre las Fuerzas Armadas (que actúan en apoyo del poder civil). Sin embargo, la "conmoción civil" se incluye como delito en la Ley Antiterrorista de 1997. ^{[ 23 ]}
• 27 de agosto de 1999: enmienda a la Ley Antiterrorista, que autoriza el Tribunal Antiterrorista ( ATC ) en todo el país. ^{[ 23 ]}

• Ley Yarovaya

En 2017, Ucrania abrió un caso contra Rusia por la participación y financiación de la República Autónoma de Crimea y parte del Donbás, territorios ocupados militarmente . ^{[ 26 ]}

• Ley Antiterrorista Sudafricana N° 83 de 1967
• Proyecto de Ley Antiterrorista (Proyecto de Ley aprobado por el Comité Parlamentario de Seguridad el 13/11/2003) ^{[ 27 ] [ 28 ]}
• Ley de Protección de la Democracia Constitucional contra el Terrorismo y Actividades Conexas, 2004 ^{[ 29 ]}

China aprobó la Ley Antiterrorista el 27 de diciembre de 2015. ^{[ 30 ]}

La Ley Antiterrorista consta de 10 capítulos y 97 artículos, y entró en vigor el 1 de enero de 2016. Antes de la promulgación de la Ley Antiterrorista, si bien las leyes antiterroristas se pueden encontrar en el Código Penal o en otras normativas de emergencia, no existía una estructura jurídica sistemática ni una fuente de información para las acciones antiterroristas.

Las disposiciones más controvertidas de la Ley Antiterrorista son las numerosas restricciones impuestas a las empresas de internet y tecnología. El artículo 21 establece que todo operador o proveedor de internet está obligado a verificar la identidad de cada usuario y deberá denegar el servicio a quien se niegue a realizar dicha verificación o no proporcione una identidad clara. Cualquier empresa que incumpla esta obligación podrá ser multada, recibir órdenes de rectificación, y sus directivos y ejecutivos podrán ser multados e incluso sufrir detenciones de entre 5 y 15 días. Asimismo, el artículo 18 estipula que todo operador de telecomunicaciones o proveedor de internet deberá proporcionar acceso a la tecnología, código fuente u otro tipo de asistencia para el descifrado, con el fin de prevenir e investigar el terrorismo por parte del Departamento de Seguridad Pública o el Departamento de Seguridad Nacional.

Human Rights Watch ha criticado al gobierno chileno por el uso inapropiado de la legislación antiterrorista contra grupos mapuches involucrados en conflictos territoriales. Si bien la legislación en cuestión fue promulgada originalmente por la dictadura de Pinochet, los gobiernos democráticos que la sucedieron aumentaron su severidad. Human Rights Watch ha expresado especial preocupación por el hecho de que la versión actual de la ley tipifique el incendio provocado como delito de "terrorismo". Esto ha permitido la aplicación de la ley contra vándalos mapuches. Si bien reconoce que ciertamente se han cometido delitos, la organización internacional considera que no son comparables a actos terroristas. ^{[ 31 ]} En 2018, Amnistía Internacional instó a Chile a dejar de utilizar la Ley Antiterrorista para procesar a disidentes mapuches y afirmó el derecho de toda persona a un juicio justo . ^{[ 32 ]}

El Salvador , presidido por Antonio Saca del partido de derecha ARENA , adoptó en septiembre de 2006 una ley antiterrorista. Todos los partidos principales, incluido el FMLN , criticaron la ley, alegando que podría usarse contra los movimientos sociales ^{[ 33 ].}

El gobierno intentó inicialmente aplicar la ley contra los vendedores ambulantes ilegales que se resistieron violentamente a ser desalojados por la policía. Estas acusaciones no derivaron en condenas.

En julio de 2007, el gobierno salvadoreño acusó a catorce personas de actos de terrorismo por su participación o asociación con una manifestación contra la privatización del sistema nacional de agua. Se retiraron los cargos contra uno de los detenidos. El resto, conocidos como los Suchitito 13, fueron liberados, pero continuaron enfrentando cargos bajo la Ley Especial contra Actos Terroristas. ^{[ 34 ] [ 35 ]} Los cargos se redujeron a "alteración del orden público" a principios de febrero de 2008 y luego se retiraron por completo ese mismo mes.

Durante muchos años, Israel se ha basado en reglamentos obligatorios como fundamento jurídico para combatir el terrorismo y condenar a terroristas tanto en tribunales civiles como militares. En 2016, tras una larga y minuciosa labor de la ministra de Justicia , Ayelet Shaked , la Knesset aprobó una ley integral contra el terrorismo, que prohíbe cualquier tipo de terrorismo y su apoyo, y establece severas penas para los terroristas. La ley también regula las acciones legales contra el terrorismo. ^{[ 36 ]}

Perú adoptó leyes antiterroristas en 1992, bajo la presidencia de Alberto Fujimori . Estas leyes fueron criticadas por Amnistía Internacional, que declaró en su informe de 2002 que "los detenidos falsamente acusados ​​de delitos 'relacionados con el terrorismo' en años anteriores permanecieron encarcelados. La legislación 'antiterrorista' que había dado lugar a juicios injustos desde su introducción en 1992 siguió vigente. Los miembros de las fuerzas de seguridad acusados ​​de violaciones de derechos humanos continuaron viendo sus casos transferidos a tribunales militares". ^{[ 37 ]} Lori Berenson , una ciudadana estadounidense que cumple una condena de 20 años de prisión en Perú, ha sido condenada en virtud de estas leyes, bajo cargos de colaboración con el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru .

La Ley de Seguridad Humana de 2007, firmada por la presidenta Gloria Macapagal Arroyo y vigente desde julio de 2007, tenía como objetivo oficial combatir a los militantes en el sur de Filipinas, incluido el grupo Abu Sayyaf , que tiene vínculos con Al Qaeda y ha sido culpado de atentados con bomba y secuestros en la región. ^{[ 38 ]} Según la ley, se autorizan tres días de detención sin orden judicial, ^{[ 38 ]} aunque los agentes que realizan el arresto están obligados a informar inmediatamente a un juez sobre el arresto. ^{[ 38 ]} Además, los sospechosos detenidos tienen derecho a ver a un abogado, un sacerdote, un médico o miembros de su familia. ^{[ 38 ]} La ley permite la interceptación de comunicaciones de los sospechosos ^{[ 39 ]} así como el acceso de las autoridades a sus cuentas bancarias. ^{[ 38 ]} Las condenas podrían resultar en penas de prisión de 40 años, pero se prevén compensaciones en caso de error judicial . ^{[ 38 ] [ 39 ]} El terrorismo fue definido por la Sección 3 como "sembrar y crear una condición de miedo y pánico generalizados y extraordinarios entre la población con el fin de coaccionar al gobierno a ceder ante una demanda ilegal", ^{[ 39 ]} una formulación criticada por Wilson Fortaleza, presidente nacional y tercer nominado del grupo de lista de partidos laboristas Sanlakas , quien afirmó que la ley podría usarse para aplastar la disidencia política. ^{[ 39 ]}

El grupo de derechos humanos Karapatan afirmó que "Bajo el mandato de Marcos Jr., la Ley Antiterrorista de 2020 y la Ley de Prevención y Represión del Financiamiento del Terrorismo de 2012 se aplicaron agresivamente no para proteger al público, sino para perseguir a los críticos y reprimir la disidencia". ^{[ 40 ]} Human Rights Watch había criticado previamente la Ley Antiterrorista firmada por el presidente Rodrigo Duterte en 2020, describiéndola como un "desastre de derechos humanos en ciernes" que abre la puerta a "detenciones arbitrarias y largas penas de prisión para personas o representantes de organizaciones que han disgustado al presidente". ^{[ 41 ]} En 2026, la periodista Frenchie Mae Cumpio y la activista Marielle Domequil fueron condenadas por financiar el terrorismo. Los defensores de la libertad de prensa describieron la condena como una "burla a la justicia". ^{[ 42 ]}

Tras los atentados de Bali de octubre de 2002 , Indonesia adoptó el Decreto Ley 1/2002. Según el ordenamiento jurídico indonesio, un Decreto Ley tiene la misma fuerza que una ley aprobada por el parlamento, con la salvedad de que solo puede emitirse en circunstancias de emergencia y está sujeto a revisión por la siguiente sesión parlamentaria. No obstante, el Parlamento indonesio promulgó este decreto ley de emergencia como Ley 15/2003. Desde entonces, Indonesia cuenta con una legislación antiterrorista con un fuerte respaldo político. Sin embargo, la Ley Antiterrorista ha suscitado numerosas críticas. La ley contiene disposiciones que pueden eludir los procedimientos penales habituales, como la detención rápida y prolongada. Una de las disposiciones más controvertidas de la ley es que permite el uso de información de inteligencia como prueba preliminar para la detención de un sospechoso. El papel de la información de inteligencia como prueba ha sido objeto de un intenso debate en Indonesia. ^{[ 43 ]}

El artículo 8 de la Ley Antiterrorista (Ley 3713; abril de 1991), ligeramente modificado en 1995 y posteriormente derogado, ^{[ 44 ]} imponía penas de prisión de tres años por "propaganda separatista". A pesar de su nombre, la Ley Antiterrorista castigaba muchos delitos no violentos. ^{[ 45 ]} Pacifistas han sido encarcelados en virtud del artículo 8. Por ejemplo, el editor Fatih Tas fue procesado en 2002 en virtud del artículo 8 ante el Tribunal de Seguridad del Estado de Estambul por traducir y publicar escritos de Noam Chomsky , que resumían la historia de los derechos humanos del pueblo kurdo en Turquía ; sin embargo, fue absuelto en febrero de 2002. ^{[ 45 ]}

Los Tribunales de Seguridad del Estado se transformaron en Tribunales Penales de Alta Intensidad tras las reformas a la Constitución de 1982 , promulgadas en junio de 2004 tras el golpe militar de 1980 .

Desde 2008, los detenidos arrestados bajo la Ley Antiterrorista tienen acceso a abogados desde el inicio mismo de su detención. ^{[ 46 ]}