Estrategia Nacional de Construcción Naval

El paquete de combate adjudicado a Irving Shipbuilding , originalmente de unos 30.000 millones de dólares y posteriormente aumentado a más de 80.000 millones de dólares, ^{[ 13 ]} consta de 21 buques de combate (buques de guerra) para la RCN y dos buques no de combate para la CCG. ^{[ 14 ]}

• Marina Real Canadiense
  • Seis buques patrulleros de alta mar de la clase Harry DeWolf en el marco del proyecto Arctic and Offshore Patrol Ship (AOPS); los primeros cinco buques ( Harry DeWolf , Margaret Brooke , Max Bernays , William Hall y Frédérick Rolette ) están en servicio y el sexto ( Robert Hampton Gray ) fue entregado a partir de mayo de 2026. 
  • Quince destructores de la clase River en el marco del proyecto Canadian Surface Combatant (CSC); el buque líder (HMCS Fraser ) se encuentra en construcción a mayo de 2026. 
• Guardia Costera canadiense
  • Dos variantes desarmadas de los buques patrulleros de alta mar de la clase Harry DeWolf ; el primer buque ( Donjek ) fue botado y el segundo ( Sermilik ) se encuentra en construcción a mayo de 2026. 

El paquete de buques no de combate, valorado en aproximadamente 26.000 millones de dólares, para siete buques, se adjudicó inicialmente solo a Seaspan Shipbuilding. Posteriormente, se amplió para incluir a Davie Shipbuilding y abarcar hasta 30 buques: hasta 23 construidos por Seaspan y siete por Davie. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]}

• Marina Real Canadiense
  • Sespan construirá dos buques auxiliares de la clase Protecteur en el marco del proyecto Joint Support Ship (JSS); el primero ( Protecteur ) fue botado y el segundo ( Preserver ) se encuentra en construcción a mayo de 2026. 
• Guardia Costera canadiense
  • 3 buques construidos por Seaspan en el marco del proyecto Offshore Fisheries Science Vessel (OFSV) ; todos los buques ( Sir John Franklin , Capt. Jacques Cartier y John Cabot ) en servicio ^{[ 20 ]}
  • 1 buque construido por Seaspan en el marco del proyecto Offshore Oceanographic Science Vessel (OOSV) ; Naalak Nappaaluk en servicio ^{[ 21 ] [ 22 ]}
  • Dos rompehielos polares, uno que será construido por Seaspan y el otro por Davie, en el marco del Proyecto de Rompehielos Polares ; ambos buques ( Arpatuuq e Imnaryuaq ) se encuentran en construcción a mayo de 2026. ^{[ 23 ]}
  • hasta 16 rompehielos que serán construidos por Seaspan bajo el proyecto Multi-Purpose Icebreaker (MPI) ^{[ Nota 1 ] [ 24 ] [ 25 ]}
  • 6 rompehielos medianos serán construidos por Davie bajo el proyecto Programa Rompehielos (PIB) ^{[ 26 ] [ 27 ]}

El Departamento de Obras Públicas y Servicios Gubernamentales emitió una "Solicitud de Interés y Calificación" el 20 de septiembre de 2010 y la cerró el 8 de octubre de 2010. Cinco astilleros canadienses fueron preseleccionados para construir los grandes buques:

• Kiewit Offshore Services (astillero principal en Marystown , Terranova y Labrador )
• Astillero Irving (importante astillero en Halifax , Nueva Escocia )
• Davie Yards Incorporated (importante astillero en Lévis , Quebec )
• Washington Marine Group (importante astillero en Vancouver , Columbia Británica )
• Seaway Marine and Industrial (importante astillero en St. Catharines , Ontario )

Entre octubre de 2010 y enero de 2011, se consultó a los astilleros preseleccionados sobre el contenido de la "Solicitud de Propuestas" (RFP), los acuerdos marco, el cronograma propuesto y la metodología de evaluación.

La solicitud de propuestas se publicó el 7 de febrero de 2011 y se cerró el 21 de julio de 2011. Se recibieron cinco propuestas de tres licitadores:

• Irving Shipbuilding Inc.
• Seaspan Marine Corp. (anteriormente Washington Marine Group, nombre que cambió en 2011)
• Davie Yards Inc.

Dos de las propuestas recibidas correspondían al paquete de trabajo relacionado con el combate y tres al paquete de trabajo relacionado con actividades no bélicas.

Una organización de evaluación integrada por personal de las Fuerzas Armadas y la Guardia Costera canadienses, así como por funcionarios públicos de los departamentos involucrados (Obras Públicas y Servicios Gubernamentales de Canadá, Industria Canadá , Defensa Nacional y Pesca y Océanos Canadá ), evaluó las propuestas. Un supervisor independiente de imparcialidad supervisó el proceso. Los astilleros fueron evaluados según una combinación de requisitos obligatorios y subjetivos.

Durante el período de evaluación final, uno de los proponentes, Davie Yards, se sometió a una reestructuración corporativa que fue aceptada por la junta directiva de NSS el 27 de julio de 2011. Davie Yards Inc. pasó a llamarse 7731299 Canada Incorporated, un consorcio formado por Davie Yards Incorporated, Seaway Marine and Industrial y Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering .

El 19 de octubre de 2011, el Gobierno de Canadá seleccionó a Irving Shipbuilding Inc. para el paquete de trabajo de combate de 25 mil millones de dólares y a Seaspan Marine Corp. para el paquete de trabajo no de combate de 8 mil millones de dólares. ^{[ 28 ] [ 29 ]} En 2012, las dos empresas negociaron los contratos para los primeros proyectos de cada paquete. ^{[ 29 ]}

El 16 de enero de 2015, el Gobierno de Canadá finalizó el contrato para la construcción del Proyecto de Buques Patrulleros Árticos. Inicialmente, el presupuesto para construir ocho buques estaba previsto en 3100 millones de dólares, pero se incrementó a 3500 millones de dólares para cinco buques, posiblemente seis si no se producían sobrecostes en los cinco primeros. ^{[ 30 ]} La construcción del primer buque comenzó en septiembre de 2015. ^{[ 31 ]}

La búsqueda de los dos subcontratistas principales para el paquete del buque de combate de superficie de Irving comenzó en junio de 2015. En 2017, el Gobierno de Canadá seleccionará a los dos subcontratistas principales: uno para la integración de los sistemas de combate (cañón, misil, radar, sonar, comunicaciones) y otro para el diseño del buque. ^{[ 32 ]} La lista de los candidatos precalificados que solicitaron los puestos de subcontratista para el buque de combate de superficie se publicó el 18 de noviembre de 2015. ^{[ 33 ]}

En septiembre de 2015, surgieron informes de que el aumento de los costos llevaría a una reducción en el número de buques de combate de superficie que recibiría el gobierno canadiense. ^{[ 14 ]} Se informó que surgieron problemas con la parte del contrato asignada a Seaspan. Para obtener el contrato, el astillero de Seaspan tuvo que ser modernizado, lo cual no se completó hasta noviembre de 2014. Según el acuerdo firmado en 2012, el astillero debía estar listo para construir en enero de 2015, pero no se cumplió esa fecha. ^{[ 34 ]} La construcción de los primeros buques de la Guardia Costera no comenzó hasta junio de 2015, ^{[ 35 ]} lo que generó temores de que los buques de apoyo conjunto pudieran retrasarse. ^{[ 34 ] [ 35 ]}

En noviembre de 2015, los informes sobre el aumento de los costos asociados con el NSS, que supuestamente alcanzaron el 181%, llevaron a posibles cancelaciones dentro del programa. El gobierno canadiense recién elegido revisará todo el programa, luego de que altos funcionarios informaran que las estimaciones de financiamiento descritas en el plan original eran demasiado bajas para cubrir los requisitos operativos. ^{[ 36 ] [ 37 ]} Sin embargo, el nuevo gobierno también se comprometió simultáneamente a mantener el NSS.

El primer buque construido bajo el NSS, el CCGS Sir John Franklin  , fue botado en el astillero de Seaspan en North Vancouver el 8 de diciembre de 2017. ^{[ 38 ]} El 5 de febrero de 2019, el gobierno canadiense cambió el orden de construcción de los buques en el astillero de Seaspan, colocando la construcción de uno de los buques de reabastecimiento naval planificados por delante del buque oceanográfico científico de la Guardia Costera. El segundo buque de suministro se construirá después de que se complete el buque oceanográfico científico. ^{[ 39 ]} En febrero de 2021, finalmente se adjudicó un contrato para la construcción del Buque Oceanográfico Científico de Alta Mar. Sin embargo, se informó que los costos totales eran de casi mil millones de dólares, una cifra que atrajo considerables críticas. ^{[ 40 ]}

El 8 de febrero de 2019, Canadá firmó un acuerdo con Lockheed Martin Canada, BAE Systems, Inc. e Irving Shipbuilding para diseñar y construir el proyecto de buque de combate de superficie canadiense (destructor clase River) de 60 mil millones de dólares. ^{[ 41 ]}

En 2019, el Gobierno de Canadá decidió iniciar un concurso para añadir un tercer astillero a la NSS. Se rumoreaba que el astillero elegido sería Davie Yards de Quebec, y parecía probable que se especializara en rompehielos medianos, y posiblemente polares, para la Guardia Costera. ^{[ 27 ] [ 42 ]}

En diciembre de 2019 se anunció que solo Davie Yards había calificado para el trabajo de rompehielos. El siguiente paso era negociar un acuerdo marco entre el gobierno federal y Davie Yards para finales de 2020. Dicho acuerdo incorporaría formalmente a Davie como un tercer astillero bajo el NSS. ^{[ 43 ]} Sin embargo, a finales de 2020 aún no se había informado de ningún progreso.

En mayo de 2021, el Gobierno anunció que se esperaba que el acuerdo marco previsto se concretara a finales de 2021. También se anunció que, mientras se concluyera dicho acuerdo, Davie construiría un rompehielos polar para la Guardia Costera, mientras que el astillero Seaspan construiría otro. ^{[ 23 ]} A finales de 2021, aún no se habían reportado nuevos avances en la conclusión del acuerdo marco.

En junio de 2022, el Gobierno volvió a indicar que se habían iniciado negociaciones para concluir un acuerdo antes de fin de año. ^{[ 44 ]} Sin embargo, a principios de enero de 2023, y en consonancia con el patrón de años anteriores, no se había informado de ningún avance. El acuerdo para incorporar a Davie como tercer astillero dentro del NSS se firmó finalmente en abril de 2023. ^{[ 45 ]}