Seguridad y salud en el trabajo

La seguridad y salud en el trabajo ( SST ) o la salud y seguridad ocupacional ( OHS ) es un campo multidisciplinario que se ocupa de la seguridad , la salud y el bienestar de las personas en el trabajo (es decir, mientras realizan las tareas requeridas por la ocupación de uno). La SST está relacionada con los campos de la medicina ocupacional y la higiene ocupacional ^[a] y se alinea con las iniciativas de promoción de la salud en el lugar de trabajo . La SST también protege a todo el público en general que pueda verse afectado por el entorno ocupacional. ^[4]

Según las estimaciones oficiales de las Naciones Unidas , la Estimación conjunta OMS / OIT de la carga de morbilidad y lesiones relacionadas con el trabajo , casi 2 millones de personas mueren cada año debido a la exposición a factores de riesgo ocupacional. ^[5] A nivel mundial, más de 2,78 millones de personas mueren anualmente como resultado de accidentes o enfermedades relacionados con el lugar de trabajo, lo que corresponde a una muerte cada quince segundos. Hay 374 millones adicionales de lesiones laborales no mortales anualmente. Se estima que la carga económica de las lesiones y muertes relacionadas con el trabajo es de casi el cuatro por ciento del producto interno bruto mundial cada año. El costo humano de esta adversidad es enorme. ^[6]

En las jurisdicciones de derecho consuetudinario, los empleadores tienen el deber de derecho consuetudinario (también llamado deber de cuidado) de cuidar razonablemente la seguridad de sus empleados. ^[7] La ​​ley estatutaria puede, además, imponer otros deberes generales, introducir deberes específicos y crear organismos gubernamentales con poderes para regular cuestiones de seguridad ocupacional. Los detalles de esto varían de una jurisdicción a otra.

La prevención de incidentes en el lugar de trabajo y enfermedades profesionales se aborda mediante la implementación de programas de seguridad y salud en el trabajo a nivel de empresa. ^[8]

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) comparten una definición común de salud ocupacional. ^[b] Fue adoptada por primera vez por el Comité Mixto OIT/OMS sobre Salud Ocupacional en su primera sesión en 1950: ^{[10] [11]}

La salud en el trabajo debe tener por objeto la promoción y el mantenimiento del más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; la prevención de los daños a la salud causados ​​por las condiciones de trabajo; la protección de los trabajadores en su empleo contra los riesgos resultantes de factores nocivos para la salud; la colocación y el mantenimiento del trabajador en un medio ambiente de trabajo adaptado a sus capacidades fisiológicas y psicológicas y; en resumen: la adaptación del trabajo al hombre y de cada hombre a su puesto de trabajo.

—  Comité Mixto OIT/OMS sobre Salud en el Trabajo, 1.ª reunión (1950)

En 1995 se añadió una declaración de consenso: ^{[10] [11]}

La salud en el trabajo se centra principalmente en tres objetivos diferentes: i) el mantenimiento y la promoción de la salud y la capacidad de trabajo de los trabajadores; ii) la mejora del entorno de trabajo y del trabajo para que sean propicios a la seguridad y la salud y iii) el desarrollo de organizaciones y culturas laborales en una dirección que apoye la salud y la seguridad en el trabajo y, al hacerlo, promueva también un clima social positivo y un funcionamiento sin problemas y pueda mejorar la productividad de las empresas. En este contexto, el concepto de cultura laboral pretende significar un reflejo de los sistemas de valores esenciales adoptados por la empresa en cuestión. Tal cultura se refleja en la práctica en los sistemas de gestión, la política de personal, los principios de participación, las políticas de formación y la gestión de la calidad de la empresa.

—  Comité Mixto OIT/OMS sobre Salud en el Trabajo, 12ª sesión (1995)

Una definición alternativa de salud ocupacional dada por la OMS es: "la salud ocupacional se ocupa de todos los aspectos de la salud y la seguridad en el lugar de trabajo y se centra fuertemente en la prevención primaria de riesgos". ^[12]

La expresión "salud ocupacional", tal como fue adoptada originalmente por la OMS y la OIT, se refiere a los efectos adversos para la salud tanto a corto como a largo plazo. En tiempos más recientes, se han empezado a utilizar las expresiones "seguridad y salud ocupacional" y "salud y seguridad ocupacional" (que también han sido adoptadas en trabajos de la OIT), ^[13] basándose en el entendimiento general de que la salud ocupacional se refiere a los peligros asociados a enfermedades y efectos a largo plazo, mientras que los peligros de seguridad ocupacional son aquellos asociados a accidentes de trabajo que causan lesiones y condiciones severas repentinas. ^[14]

La investigación y la reglamentación de la seguridad y la salud en el trabajo son un fenómeno relativamente reciente. A medida que surgieron los movimientos laborales en respuesta a las preocupaciones de los trabajadores tras la revolución industrial, la seguridad y la salud de los trabajadores pasaron a considerarse una cuestión relacionada con el trabajo. ^[15]

A finales del siglo XV, cuando la demanda de oro y plata aumentaba debido al aumento del comercio y el hierro, el cobre y el plomo también eran demandados por el naciente mercado de armas de fuego, empezaron a aparecer obras escritas sobre enfermedades profesionales. Como consecuencia, la minería a mayor profundidad se hizo común. En 1473, Ulrich Ellenbog  [de] , un médico alemán, escribió un breve tratado Sobre los humos y vapores venenosos y perversos , centrado en los humos de carbón , ácido nítrico , plomo y mercurio que encontraban los trabajadores del metal y los orfebres. En 1587, Paracelso  (1493-1541) publicó el primer trabajo sobre las enfermedades de los trabajadores de las minas y fundiciones . En él, daba cuenta de la " enfermedad pulmonar " de los mineros. En 1526, De re metallica de Georgius Agricola (1494-1553) , un tratado sobre metalurgia, describía los accidentes y enfermedades prevalentes entre los mineros y recomendaba prácticas para prevenirlos. Al igual que Paracelso, Agrícola mencionó el polvo que “devora los pulmones e implanta la tisis”. ^[16]

Las semillas de la intervención estatal para corregir los males sociales se sembraron durante el reinado de Isabel I con las Poor Laws , que se originaron en un intento de aliviar las penurias derivadas de la pobreza generalizada. Si bien tal vez tenían más que ver con la necesidad de contener el malestar que con una motivación moral, fueron importantes para transferir la responsabilidad de ayudar a los necesitados de manos privadas al Estado. ^[15]

En 1713, Bernardino Ramazzini  (1633-1714), a menudo descrito como el padre de la medicina del trabajo y precursor de la salud ocupacional, publicó su De morbis artificum diatriba ( Disertación sobre las enfermedades de los trabajadores ), que describía los riesgos para la salud de los productos químicos, el polvo, los metales, los movimientos repetitivos o violentos, las posturas extrañas y otros agentes causantes de enfermedades que enfrentan los trabajadores en más de cincuenta ocupaciones. Fue la primera presentación amplia de las enfermedades profesionales. ^{[16] [17] [18]}

Percivall Pott (1714-1788), un cirujano inglés, describió el cáncer en los deshollinadores ( carcinoma de deshollinadores ), el primer reconocimiento de un cáncer ocupacional en la historia. ^[16]

El Reino Unido fue la primera nación en industrializarse. Pronto surgieron pruebas impactantes de graves daños físicos y morales sufridos por niños y jóvenes en las fábricas textiles de algodón , como resultado de la explotación de mano de obra barata en el sistema fabril . En respuesta a los llamados a la acción correctiva de los filántropos y algunos de los empleadores más ilustrados, en 1802 Sir Robert Peel , él mismo propietario de una fábrica, presentó un proyecto de ley al parlamento con el objetivo de mejorar sus condiciones. Esto generaría la Ley de Salud y Moralidad de los Aprendices de 1802 , generalmente considerada como el primer intento de regular las condiciones de trabajo en el Reino Unido. La ley se aplicaba solo a las fábricas textiles de algodón y requería que los empleadores mantuvieran las instalaciones limpias y saludables mediante lavados dos veces al año con cal viva , para garantizar que hubiera suficientes ventanas para admitir aire fresco y para proporcionar a los " aprendices " (es decir, empleados pobres y huérfanos) ropa y alojamiento "suficiente y adecuado" para dormir. ^[15] Fue la primera de las Leyes de Fábricas del siglo XIX .

Charles Thackrah (1795-1833), otro pionero de la medicina ocupacional, escribió un informe sobre el estado de los niños empleados en las fábricas de algodón , que fue enviado al Parlamento en 1818. Thackrah reconoció problemas de desigualdad en la salud en el lugar de trabajo, y que la fabricación en las ciudades causaba una mayor mortalidad que la agricultura. ^[16]

La Ley de 1833 creó una Inspección de Fábricas profesional dedicada a este fin . ^[19] El cometido inicial de la Inspección era vigilar las restricciones a las horas de trabajo de los niños y jóvenes en la industria textil (introducidas para prevenir el exceso de trabajo crónico, identificado como causante directo de mala salud y deformación, e indirectamente de una alta tasa de accidentes). ^[15]

En 1840, una Comisión Real publicó sus conclusiones sobre el estado de las condiciones de los trabajadores de la industria minera, que documentaban el entorno terriblemente peligroso en el que tenían que trabajar y la alta frecuencia de accidentes. La comisión provocó la indignación pública que dio lugar a la Ley de Minas y Minas de 1842. La ley creó un cuerpo de inspectores para minas y minas de carbón que dio lugar a muchos procesos judiciales y mejoras de seguridad, y en 1850, los inspectores podían entrar e inspeccionar las instalaciones a su discreción. ^[20]

A instancias de la Inspección de Fábricas, una nueva ley de 1844 que establecía restricciones similares sobre las horas de trabajo de las mujeres en la industria textil introdujo un requisito de protección de la maquinaria (pero solo en la industria textil y solo en áreas a las que pudieran acceder mujeres o niños). ^[21] Esta última ley fue la primera en dar un paso significativo hacia la mejora de la seguridad de los trabajadores, ya que la primera se centraba únicamente en los aspectos de salud. ^[15]

El primer informe decenal de mortalidad del Registro General británico se publicó en 1851. Las muertes se clasificaron por clases sociales: la clase I correspondía a profesionales y ejecutivos y la clase V a trabajadores no cualificados. El informe mostraba que las tasas de mortalidad aumentaban con el número de clase. ^[16]

Otto von Bismarck promulgó la primera ley de seguro social en 1883 y la primera ley de compensación a los trabajadores en 1884, la primera de su tipo en el mundo occidental. En otros países se aprobaron leyes similares, en parte como respuesta al malestar laboral. ^[16]

Estados Unidos es responsable del primer programa de salud centrado en las condiciones laborales. Se trata del Servicio Hospitalario de la Marina , inaugurado en 1798 y que proporcionaba atención a los marineros mercantes. Este fue el comienzo de lo que se convertiría en el Servicio de Salud Pública de Estados Unidos (USPHS, por sus siglas en inglés). ^[16]

Las primeras leyes de compensación laboral en los Estados Unidos se aprobaron en Nueva York en 1910 y en Washington y Wisconsin en 1911. Las resoluciones posteriores incluyeron las enfermedades profesionales en el ámbito de la compensación, que inicialmente estaba restringida a los accidentes. ^[16]

En 1914, el Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos creó la Oficina de Higiene y Saneamiento Industrial, antecesora del actual Instituto Nacional de Seguridad y Salud (NIOSH). A principios del siglo XX, los desastres laborales todavía eran comunes. Por ejemplo, en 1911, un incendio en la Triangle Shirtwaist Company de Nueva York mató a 146 trabajadores, en su mayoría mujeres e inmigrantes. La mayoría murió al intentar abrir salidas que habían sido bloqueadas. Los cánceres de los pintores de esferas de radio , la " mandíbula de fósforo ", los envenenamientos por mercurio y plomo , la silicosis y otras neumoconiosis eran extremadamente comunes. ^[16]

La promulgación de la Ley Federal de Salud y Seguridad en las Minas de Carbón de 1969 fue seguida rápidamente por la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 , que estableció la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) y el NIOSH en su forma actual. ^[16]

Existe una amplia gama de peligros en el lugar de trabajo que pueden perjudicar la salud y la seguridad de las personas en el trabajo. Entre ellos se incluyen, entre otros, "productos químicos, agentes biológicos, factores físicos, condiciones ergonómicas adversas, alérgenos, una red compleja de riesgos de seguridad", así como una amplia gama de factores de riesgo psicosociales. ^[23] El equipo de protección personal puede ayudar a proteger contra muchos de estos peligros. ^[24] Un estudio de referencia realizado por la Organización Mundial de la Salud y la Organización Internacional del Trabajo concluyó que la exposición a largas horas de trabajo es el factor de riesgo ocupacional con la mayor carga de enfermedad atribuible, es decir, unas 745.000 muertes por cardiopatía isquémica y accidentes cerebrovasculares en 2016. ^[25] Esto hace que el exceso de trabajo sea el principal factor de riesgo para la salud ocupacional a nivel mundial. ^[26]

Los riesgos físicos afectan a muchas personas en el lugar de trabajo. La pérdida de audición ocupacional es la lesión relacionada con el trabajo más común en los Estados Unidos, con 22 millones de trabajadores expuestos a niveles peligrosos de ruido ocupacional en el trabajo y un estimado de $242 millones gastados anualmente en compensación laboral por discapacidad por pérdida de audición. ^[27] Las caídas también son una causa común de lesiones y muertes ocupacionales, especialmente en la construcción, extracción, transporte, atención médica y limpieza y mantenimiento de edificios. ^[28] Las máquinas tienen partes móviles, bordes afilados, superficies calientes y otros peligros con el potencial de aplastar, quemar , cortar , cizallar , apuñalar o golpear o herir de otra manera a los trabajadores si se usan de manera insegura. ^[29]

Los riesgos biológicos (biohazards) incluyen microorganismos infecciosos como virus, bacterias y toxinas producidas por esos organismos como el ántrax . Los riesgos biológicos afectan a los trabajadores en muchas industrias; la influenza , por ejemplo, afecta a una amplia población de trabajadores. ^[30] Los trabajadores al aire libre, incluidos agricultores, paisajistas y trabajadores de la construcción, corren el riesgo de exposición a numerosos riesgos biológicos, incluidas mordeduras y picaduras de animales, ^{[31] [32] [33]} urushiol de plantas venenosas, ^[34] y enfermedades transmitidas a través de animales como el virus del Nilo Occidental y la enfermedad de Lyme. ^{[35] [36]} Los trabajadores de la salud, incluidos los trabajadores de la salud veterinaria , corren el riesgo de exposición a patógenos transmitidos por la sangre y varias enfermedades infecciosas, ^{[37] [38]} especialmente aquellas que están surgiendo . ^[39]

Los productos químicos peligrosos pueden suponer un riesgo químico en el lugar de trabajo. Existen muchas clasificaciones de productos químicos peligrosos, entre ellas las neurotoxinas , los agentes inmunitarios, los agentes dermatológicos, los carcinógenos, las toxinas reproductivas, las toxinas sistémicas, los asmáticos, los agentes neumoconióticos y los sensibilizadores. ^[40] Las autoridades, como las agencias reguladoras, establecen límites de exposición ocupacional para mitigar el riesgo de peligros químicos. ^[41] Se están llevando a cabo investigaciones internacionales sobre los efectos de las mezclas de productos químicos en la salud, dado que las toxinas pueden interactuar sinérgicamente en lugar de simplemente de forma aditiva. Por ejemplo, hay algunas pruebas de que ciertos productos químicos son nocivos en niveles bajos cuando se mezclan con uno o más productos químicos. Estos efectos sinérgicos pueden ser particularmente importantes en la causa del cáncer. Además, algunas sustancias (como los metales pesados ​​y los organohalógenos) pueden acumularse en el cuerpo con el tiempo, lo que permite que pequeñas exposiciones diarias incrementales se vayan sumando hasta alcanzar niveles peligrosos sin apenas aviso evidente. ^[42]

Los riesgos psicosociales incluyen riesgos para el bienestar mental y emocional de los trabajadores, como sentimientos de inseguridad laboral, largas horas de trabajo y un mal equilibrio entre el trabajo y la vida personal. ^{[43] Se ha encontrado que} el abuso psicológico está presente en el lugar de trabajo como lo demuestra la investigación anterior. Un estudio de Gary Namie sobre el abuso emocional en el lugar de trabajo encontró que el 31% de las mujeres y el 21% de los hombres que informaron abuso emocional en el lugar de trabajo exhibieron tres síntomas clave del trastorno de estrés postraumático ( hipervigilancia , imágenes intrusivas y conductas de evitación ). ^[44] El acoso sexual es un peligro grave que se puede encontrar en los lugares de trabajo. ^[45]

Los factores de riesgo específicos para la seguridad y la salud en el trabajo varían según el sector y la industria en cuestión. Por ejemplo, los trabajadores de la construcción pueden correr un riesgo especial de caídas, mientras que los pescadores pueden correr un riesgo especial de ahogamiento . De manera similar, los riesgos psicosociales, como la violencia en el lugar de trabajo, son más pronunciados para ciertos grupos ocupacionales, como los empleados de atención de la salud, la policía, los funcionarios penitenciarios y los maestros. ^[46]

Los trabajadores agrícolas a menudo corren el riesgo de sufrir lesiones relacionadas con el trabajo, enfermedades pulmonares, pérdida de audición inducida por el ruido, enfermedades de la piel, así como ciertos cánceres relacionados con el uso de productos químicos o la exposición prolongada al sol. En las granjas industrializadas , las lesiones con frecuencia involucran el uso de maquinaria agrícola . La causa más común de lesiones agrícolas fatales en los Estados Unidos son los vuelcos de tractores, que se pueden prevenir mediante el uso de estructuras de protección contra vuelcos que limitan el riesgo de lesiones en caso de que un tractor vuelque. ^[47] Los pesticidas y otros productos químicos utilizados en la agricultura también pueden ser peligrosos para la salud de los trabajadores, ^[48] y los trabajadores expuestos a pesticidas pueden sufrir enfermedades o defectos de nacimiento. ^[49] Como una industria en la que las familias, incluidos los niños, suelen trabajar junto con sus familias, la agricultura es una fuente común de lesiones y enfermedades ocupacionales entre los trabajadores más jóvenes. ^[50] Las causas comunes de lesiones fatales entre los trabajadores agrícolas jóvenes incluyen ahogamiento, maquinaria y accidentes relacionados con vehículos de motor. ^[51]

La NHIS-OHS de 2010 encontró tasas de prevalencia elevadas de varias exposiciones ocupacionales en el sector agrícola, forestal y pesquero que pueden afectar negativamente la salud. Estos trabajadores a menudo trabajaban muchas horas. La tasa de prevalencia de trabajar más de 48 horas a la semana entre los trabajadores empleados en estas industrias fue del 37%, y el 24% trabajaba más de 60 horas a la semana. ^[52] De todos los trabajadores en estas industrias, el 85% trabajaba con frecuencia al aire libre en comparación con el 25% de todos los trabajadores estadounidenses. Además, el 53% estaba expuesto con frecuencia a vapores, gases, polvo o humos, en comparación con el 25% de todos los trabajadores estadounidenses. ^[53]

La industria minera todavía tiene una de las tasas más altas de fatalidades de cualquier industria. ^[54] Hay una variedad de peligros presentes en las operaciones de minería de superficie y subterránea. En la minería de superficie, los principales peligros incluyen problemas como inestabilidad geológica, ^[55] contacto con plantas y equipos, voladuras de rocas , entornos térmicos (calor y frío), salud respiratoria ( pulmón negro ), etc. ^[56] En la minería subterránea, los peligros operativos incluyen salud respiratoria, explosiones y gases (particularmente en operaciones de minas de carbón ), inestabilidad geológica, equipos eléctricos, contacto con plantas y equipos, estrés térmico, irrupción de cuerpos de agua, caídas desde altura, espacios confinados , radiación ionizante , etc. ^[57]

Según los datos de la Encuesta Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional (NHIS-OHS) de 2010, los trabajadores empleados en las industrias de minería y extracción de petróleo y gas tenían altas tasas de prevalencia de exposición a características de organización del trabajo potencialmente dañinas y a sustancias químicas peligrosas. Muchos de estos trabajadores trabajaban muchas horas: el 50% trabajaba más de 48 horas a la semana y el 25% trabajaba más de 60 horas a la semana en 2010. Además, el 42% trabajaba en turnos no estándar (no en un turno diurno regular). Estos trabajadores también tenían una alta prevalencia de exposición a peligros físicos/químicos. En 2010, el 39% tenía contacto frecuente de la piel con sustancias químicas. Entre los trabajadores no fumadores, el 28% de los que trabajaban en las industrias de minería y extracción de petróleo y gas tenían exposición frecuente al humo de segunda mano en el trabajo. Alrededor de dos tercios estaban expuestos frecuentemente a vapores, gases, polvo o humos en el trabajo. ^[58]

La construcción es una de las ocupaciones más peligrosas del mundo, con más muertes laborales que cualquier otro sector tanto en los Estados Unidos como en la Unión Europea . ^{[59] [60]} En 2009, la tasa de lesiones laborales fatales entre los trabajadores de la construcción en los Estados Unidos fue casi tres veces mayor que para todos los trabajadores. ^[59] Las caídas son una de las causas más comunes de lesiones fatales y no fatales entre los trabajadores de la construcción. ^[59] El equipo de seguridad adecuado, como arneses y barandillas, y los procedimientos como asegurar escaleras e inspeccionar andamios pueden reducir el riesgo de lesiones laborales en la industria de la construcción. ^[61] Debido al hecho de que los accidentes pueden tener consecuencias desastrosas para los empleados y las organizaciones, es de suma importancia garantizar la salud y la seguridad de los trabajadores y el cumplimiento de los requisitos de construcción de HSE. La legislación de salud y seguridad en la industria de la construcción involucra muchas reglas y regulaciones. Por ejemplo, el rol del Coordinador de Gestión de Diseño de Construcción (CDM) como requisito ha estado dirigido a mejorar la salud y la seguridad en el sitio. ^[62]

El Suplemento de Salud Ocupacional de la Encuesta Nacional de Entrevistas de Salud de 2010 (NHIS-OHS) identificó factores de organización del trabajo y exposiciones psicosociales y químicas/físicas ocupacionales que pueden aumentar algunos riesgos para la salud. Entre todos los trabajadores estadounidenses del sector de la construcción, el 44% tenía acuerdos laborales no estándar (no eran empleados permanentes regulares) en comparación con el 19% de todos los trabajadores estadounidenses, el 15% tenía un empleo temporal en comparación con el 7% de todos los trabajadores estadounidenses, y el 55% experimentó inseguridad laboral en comparación con el 32% de todos los trabajadores estadounidenses. Las tasas de prevalencia de exposición a peligros físicos/químicos fueron especialmente altas para el sector de la construcción. Entre los trabajadores no fumadores, el 24% de los trabajadores de la construcción estuvieron expuestos al humo de segunda mano , mientras que solo el 10% de todos los trabajadores estadounidenses estuvieron expuestos. Otros peligros físicos/químicos con altas tasas de prevalencia en la industria de la construcción fueron el trabajo frecuente al aire libre (73%) y la exposición frecuente a vapores, gases, polvo o humos (51%). ^[63]

El sector de servicios comprende diversos lugares de trabajo. Cada tipo de lugar de trabajo tiene sus propios riesgos para la salud. Si bien algunas ocupaciones se han vuelto más móviles, otras aún requieren que las personas permanezcan sentadas en sus escritorios. A medida que el número de empleos del sector de servicios ha aumentado en los países desarrollados, cada vez más trabajos se han vuelto sedentarios , lo que presenta una serie de problemas de salud que difieren de los problemas de salud asociados con la manufactura y el sector primario . Los problemas de salud contemporáneos incluyen la obesidad . Algunas condiciones de trabajo, como el estrés ocupacional , el acoso laboral y el exceso de trabajo , tienen consecuencias negativas para la salud física y mental. ^{[64] [65]}

Los trabajadores asalariados que reciben propinas tienen un mayor riesgo de sufrir consecuencias negativas para la salud mental, como adicción o depresión. ^{[ cita requerida ]} "La mayor prevalencia de problemas de salud mental puede estar relacionada con la naturaleza precaria del trabajo de servicios, incluidos salarios más bajos e impredecibles, beneficios insuficientes y falta de control sobre las horas de trabajo y los turnos asignados". ^[65] Cerca del 70% de los trabajadores asalariados que reciben propinas son mujeres. ^[66] Además, "casi el 40 por ciento de las personas que trabajan por propinas son personas de color: el 18 por ciento son latinos, el 10 por ciento son afroamericanos y el 9 por ciento son asiáticos. Los inmigrantes también están sobrerrepresentados en la fuerza laboral que recibe propinas". ^[67] Según los datos del NHIS-OHS de 2010, las exposiciones físicas/químicas peligrosas en el sector de servicios fueron inferiores a los promedios nacionales. Por otro lado, las características potencialmente dañinas de la organización del trabajo y las exposiciones psicosociales en el lugar de trabajo fueron relativamente comunes en este sector. Entre todos los trabajadores del sector servicios, el 30% experimentó inseguridad laboral en 2010, el 27% trabajaba en turnos no estándar (no en un turno diurno regular) y el 21% tenía acuerdos laborales no estándar (no eran empleados permanentes regulares). ^[68]

Debido al trabajo manual involucrado y por empleado, el Servicio Postal de EE. UU., UPS y FedEx son la cuarta, quinta y séptima empresa más peligrosa para trabajar en EE. UU. ^[69].

Los trabajadores de la salud están expuestos a muchos peligros que pueden afectar negativamente a su salud y bienestar. ^[70] Las largas horas de trabajo, los turnos cambiantes, las tareas físicamente exigentes, la violencia y la exposición a enfermedades infecciosas y productos químicos nocivos son ejemplos de peligros que ponen a estos trabajadores en riesgo de enfermarse y lesionarse. Las lesiones musculoesqueléticas son el peligro para la salud más común en los trabajadores de la salud y en los lugares de trabajo en general. ^[71] Las lesiones se pueden prevenir utilizando una mecánica corporal adecuada. ^[72]

Según la Oficina de Estadísticas Laborales, en 2011 los hospitales de Estados Unidos registraron 253.700 lesiones y enfermedades laborales, lo que equivale a 6,8 lesiones y enfermedades laborales por cada 100 empleados a tiempo completo. ^[73] La tasa de lesiones y enfermedades en los hospitales es más alta que en la construcción y la industria manufacturera, dos industrias que tradicionalmente se consideran relativamente peligrosas. ^{[ cita requerida ]}

Se estima que en 2019 se produjeron 2,90 millones de muertes relacionadas con el trabajo , frente a los 2,78 millones de muertes de 2015. Aproximadamente un tercio del total de muertes relacionadas con el trabajo (31%) se debieron a enfermedades circulatorias , mientras que el cáncer contribuyó con el 29%, las enfermedades respiratorias con el 17% y las lesiones laborales con el 11% (o alrededor de 319.000 muertes). Otras enfermedades, como las enfermedades transmisibles relacionadas con el trabajo, contribuyeron con el 6%, mientras que las afecciones neuropsiquiátricas contribuyeron con el 3% y las enfermedades digestivas y genitourinarias relacionadas con el trabajo contribuyeron con el 1% cada una. La contribución de los cánceres y las enfermedades circulatorias al total de muertes relacionadas con el trabajo aumentó desde 2015, mientras que las muertes por lesiones laborales disminuyeron. Aunque las tasas de muertes por lesiones relacionadas con el trabajo y las lesiones no mortales estaban en una tendencia decreciente, las muertes totales y los resultados no mortales estaban en aumento. Los cánceres representaron la causa más importante de mortalidad en los países de ingresos altos. Se estimó que el número de lesiones laborales no mortales en 2019 fue de 402 millones. ^[74]

La tasa de mortalidad está distribuida de manera desigual, siendo la tasa de mortalidad masculina (108,3 por cada 100.000 hombres empleados) significativamente más alta que la tasa femenina (48,4 por cada 100.000). El 6,7% de todas las muertes a nivel mundial están representadas por muertes laborales. ^[75]

Algunos Estados miembros de la UE admiten que los servicios de seguridad en el trabajo no cuentan con un control de calidad adecuado, que se realizan análisis de riesgos sin visitas in situ y que no se aplican adecuadamente determinadas directivas de la UE en materia de seguridad y salud en el trabajo. Las disparidades entre los Estados miembros dan lugar a un impacto diferente de los riesgos laborales en la economía. A principios de la década de 2000, los costes sociales totales de los problemas de salud y los accidentes relacionados con el trabajo variaban entre el 2,6% y el 3,8% del PIB nacional en los distintos Estados miembros. ^[76]

En 2021, en el conjunto de la UE-27, el 93% de las muertes por lesiones fueron de varones. ^[77]

Una de las decisiones adoptadas por el régimen comunista bajo Stalin fue reducir a cero el número de accidentes y enfermedades profesionales. ^[79] La tendencia a la disminución se mantuvo en la Federación de Rusia a principios del siglo XXI. Sin embargo, como en años anteriores, la presentación y publicación de datos fue incompleta y manipulada, por lo que se desconoce el número real de enfermedades y accidentes relacionados con el trabajo. ^[80] La OIT informa que, según la información proporcionada por el gobierno ruso, cada año se producen 190.000 muertes relacionadas con el trabajo, de las cuales 15.000 se deben a accidentes laborales. ^[81]

Después de la desaparición de la URSS, las empresas pasaron a ser propiedad de oligarcas que no estaban interesados ​​en mantener condiciones seguras y saludables en el lugar de trabajo. El gasto en modernización de equipos fue mínimo y la proporción de lugares de trabajo nocivos aumentó. ^[82] El gobierno no interfirió en esto, y a veces ayudó a los empleadores. ^{[ cita requerida ]} Al principio, el aumento de enfermedades y accidentes laborales fue lento, debido a que en la década de 1990 se compensó con una desindustrialización masiva. ^{[ cita requerida ]} Sin embargo, en la década de 2000, la desindustrialización se desaceleró y las enfermedades y lesiones laborales comenzaron a aumentar en serio. Por lo tanto, en la década de 2010, el Ministerio de Trabajo aprobó la ley federal n. ° 426-FZ. Esta legislación ha sido descrita como ineficaz y basada en la suposición superficial de que la emisión de equipos de protección personal al empleado significa una mejora real de las condiciones de trabajo. Mientras tanto, el Ministerio de Salud realizó cambios significativos en los métodos de evaluación de riesgos en el lugar de trabajo. ^[83] Sin embargo, los especialistas del Instituto de Investigación de Salud Laboral de Izmerov descubrieron que la aparente disminución posterior a 2014 en la proporción de empleados que trabajan en condiciones peligrosas se debe al cambio en las definiciones como consecuencia de la decisión del Ministerio de Salud, pero no refleja mejoras reales. Esto se mostró más claramente en los resultados de la industria del aluminio . ^[84]

Otros problemas en la contabilización de las muertes en el lugar de trabajo surgen del hecho de que múltiples entidades federales rusas recopilan y publican registros, una práctica que debería evitarse. Sólo en 2008, es posible que 2.074 accidentes laborales no hayan sido reportados en fuentes gubernamentales oficiales. ^[85]

En el Reino Unido, en el ejercicio económico 2022-2023 se produjeron 135 accidentes mortales en el trabajo, frente a los 651 de 1974 (año en el que se promulgó la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ). La tasa de accidentes mortales se redujo de 2,1 muertes por cada 100.000 trabajadores en 1981 a 0,41 en el ejercicio económico 2022-2023. ^[86] En las últimas décadas, las reducciones de los accidentes laborales mortales y no mortales han sido muy significativas. Sin embargo, las estadísticas de enfermedades no han mejorado de manera uniforme: si bien los trastornos musculoesqueléticos han disminuido, la tasa de estrés, depresión o ansiedad relacionados con el trabajo autodeclarados ha aumentado, y la tasa de muertes por mesotelioma se ha mantenido prácticamente estable (debido a la exposición al amianto en el pasado ). ^[87]

El programa de Estadísticas de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHS, por sus siglas en inglés) de la Oficina de Estadísticas Laborales del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos recopila información sobre las muertes y lesiones no fatales en el lugar de trabajo en los Estados Unidos . El programa OSHS produce tres informes anuales:

1. Recuentos y tasas de lesiones y enfermedades ocupacionales no fatales por industria detallada y tipo de caso ( datos resumidos de SOII )
2. Circunstancias de casos y datos demográficos de los trabajadores en casos de lesiones y enfermedades ocupacionales no mortales que dieron lugar a días de ausencia del trabajo (datos demográficos y de casos de SOII)
3. Recuentos y tasas de lesiones laborales mortales (datos del CFOI) ^[88]

La Oficina también utiliza herramientas como AgInjuryNews.org para identificar y recopilar fuentes adicionales de informes de fatalidades para sus conjuntos de datos. ^{[89] [90]}

Entre 1913 y 2013, las muertes en el lugar de trabajo se redujeron aproximadamente en un 80%. ^[91] En 1970, se estima que 14.000 trabajadores murieron en el trabajo. Para 2021, a pesar de que la fuerza laboral se ha más que duplicado desde entonces, las muertes en el lugar de trabajo se redujeron a aproximadamente 5.190. ^[92] Según el censo de lesiones laborales, 5.486 personas murieron en el trabajo en 2022, frente al total de 5.190 de 2021. La tasa de lesiones mortales fue de 3,7 por cada 100.000 trabajadores equivalentes a tiempo completo. ^[93] La disminución de la tasa de mortalidad se explica solo en parte (alrededor del 10-15%) por la desindustrialización de los EE. UU. en los últimos 40 años. ^[94]

En 2022, los empleadores del sector privado informaron sobre alrededor de 3,5 millones de lesiones y enfermedades no mortales en el lugar de trabajo, lo que ocurrió a una tasa de 3,0 casos por cada 100 trabajadores a tiempo completo. ^{[95] [96]}

Las empresas pueden adoptar un sistema de gestión de seguridad y salud (SGS), ^[c] ya sea de forma voluntaria o porque lo exige la normativa aplicable, para abordar de forma estructurada y sistemática los riesgos de seguridad y salud en su lugar de trabajo. Un SMS proporciona una forma sistemática de evaluar y mejorar la prevención de accidentes e incidentes en el lugar de trabajo basándose en una gestión estructurada de los riesgos y peligros en el lugar de trabajo. Debe ser adaptable a los cambios en los requisitos comerciales y legislativos de la organización. Por lo general, se basa en el ciclo de Deming o el principio de planificar-hacer-verificar-actuar (PDCA) . ^[97] Un SMS eficaz debe:

• Definir cómo está configurada la organización para gestionar el riesgo.
• Identificar los peligros en el lugar de trabajo e implementar controles adecuados
• Implementar una comunicación efectiva en todos los niveles de la organización.
• Implementar un proceso para identificar y corregir problemas de no conformidad e incumplimiento
• Implementar un proceso de mejora continua

En la actualidad, se están diseñando normas de gestión para una amplia gama de funciones empresariales, como el medio ambiente, la calidad y la seguridad, de modo que estos elementos tradicionalmente dispares puedan integrarse y gestionarse dentro de un único sistema de gestión empresarial y no como funciones separadas e independientes. Por lo tanto, algunas organizaciones combinan otras funciones del sistema de gestión, como la seguridad de los procesos , la gestión de los recursos ambientales o la gestión de la calidad con la gestión de la seguridad para cumplir con los requisitos reglamentarios, los requisitos del sector industrial y sus propios requisitos normativos internos y discrecionales.

La OIT publicó la publicación OIT-OSH 2001 sobre las Directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo para ayudar a las organizaciones a introducir sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo. Estas directrices fomentaban la mejora continua de la salud y la seguridad de los empleados, lograda mediante un proceso constante de política, organización, planificación e implementación, evaluación y acción para la mejora, todo ello respaldado por una auditoría constante para determinar el éxito de las acciones de SST. ^[98]

Entre 1999 y 2018, la OHSAS 18001 se adoptó como estándar británico y polaco y se utilizó ampliamente a nivel internacional. Fue desarrollada por una selección de organismos comerciales, organismos de certificación y estándares internacionales para abordar una brecha donde no existía ningún estándar internacional certificable por terceros. ^{[ cita requerida ]} Fue diseñada para su integración con ISO 9001 e ISO 14001. [ ^99]

La OHSAS 18001 fue reemplazada por la ISO 45001 , que se publicó en marzo de 2018 y se implementó en marzo de 2021. ^{[ cita requerida ]}

Las normas nacionales de sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo incluyen la AS / NZS   4801 para Australia y Nueva Zelanda (ahora sustituida por la ISO 45001), ^{[100] [101]} la CSA   Z1000:14 para Canadá (que se va a descontinuar en favor de la CSA Z45001:19, la adopción canadiense de la ISO 45000) ^[102] y la ANSI / ASSP   Z10 para los Estados Unidos. ^[103] En Alemania, el gobierno del estado de Baviera , en colaboración con asociaciones comerciales y empresas privadas, emitió su norma OHRIS para sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Se emitió una nueva revisión en 2018. ^[104] El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional de Taiwán (TOSHMS) se emitió en 1997 bajo los auspicios de la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional de Taiwán. ^[105]

La terminología utilizada en SST varía según el país, pero en términos generales:

• Un peligro es algo que puede causar daño si no se controla.
• El resultado es el daño que resulta de un peligro no controlado.
• Un riesgo es una combinación de la probabilidad de que ocurra un resultado particular y la gravedad del daño involucrado. ^[106]

En otros campos, los términos «peligro», «riesgo» y «resultado» se utilizan para describir, por ejemplo, daños ambientales o daños a equipos. Sin embargo, en el contexto de la seguridad y salud en el trabajo, «daño» describe generalmente la degradación directa o indirecta, temporal o permanente, del bienestar físico, mental o social de los trabajadores. Por ejemplo, la manipulación manual repetida de objetos pesados ​​es un peligro. El resultado podría ser un trastorno musculoesquelético (TME) o una lesión aguda de la espalda o de las articulaciones. El riesgo puede expresarse numéricamente (por ejemplo, una probabilidad de 0,5 o 50/50 de que el resultado ocurra durante un año), en términos relativos (por ejemplo, «alto/medio/bajo») o con un esquema de clasificación multidimensional (por ejemplo, riesgos específicos de la situación). ^{[ cita requerida ]}

La identificación de los peligros es un paso importante en el proceso general de evaluación y gestión de riesgos. Es donde se identifican, evalúan y controlan o eliminan los peligros laborales individuales tan cerca de la fuente (ubicación del peligro) como sea razonablemente posible. A medida que cambian la tecnología, los recursos, las expectativas sociales o los requisitos reglamentarios, el análisis de los peligros enfoca los controles más de cerca hacia la fuente del peligro. Por lo tanto, el control de los peligros es un programa dinámico de prevención. Los programas basados ​​en los peligros también tienen la ventaja de no asignar ni implicar que existen "riesgos aceptables" en el lugar de trabajo. ^[107] Un programa basado en los peligros puede no ser capaz de eliminar todos los riesgos, pero tampoco acepta resultados "satisfactorios", pero aún así riesgosos. Y como quienes calculan y gestionan el riesgo suelen ser gerentes, mientras que quienes están expuestos a los riesgos son un grupo diferente, un enfoque basado en los peligros puede evitar el conflicto inherente a un enfoque basado en el riesgo. ^{[ cita requerida ]}

La información que se debe obtener de las fuentes debe ser pertinente al tipo específico de trabajo del que pueden provenir los peligros. Algunos ejemplos de estas fuentes son las entrevistas con personas que han trabajado en el campo del peligro, el historial y análisis de incidentes pasados ​​y los informes oficiales de trabajo y los peligros encontrados. De estos, las entrevistas al personal pueden ser las más críticas para identificar prácticas, eventos, liberaciones, peligros y otra información relevante no documentada. Una vez que se obtiene la información de una colección de fuentes, se recomienda archivarlas digitalmente (para permitir una búsqueda rápida) y tener un conjunto físico de la misma información para que sea más accesible. Una forma innovadora de mostrar la compleja información histórica sobre los peligros es con un mapa de identificación de peligros históricos, que condensa la información sobre los peligros en un formato gráfico fácil de usar. ^{[ cita requerida ]}

La legislación moderna en materia de seguridad y salud en el trabajo suele exigir que se realice una evaluación de riesgos antes de realizar una intervención. Esta evaluación debe:

• Identificar los peligros
• Identificar a todos los afectados por el peligro y cómo
• Evaluar el riesgo
• Identificar y priorizar las medidas de control adecuadas. ^{[ cita requerida ]}

El cálculo del riesgo se basa en la probabilidad de que se produzca el daño y en la gravedad de las consecuencias. Esto se puede expresar matemáticamente como una evaluación cuantitativa (asignando una probabilidad baja, media y alta y una gravedad con números enteros y multiplicándolos para obtener un factor de riesgo ), o cualitativamente como una descripción de las circunstancias en las que podría producirse el daño. ^{[ cita requerida ]}

La evaluación debe registrarse y revisarse periódicamente y siempre que se produzca un cambio significativo en las prácticas laborales. La evaluación debe incluir recomendaciones prácticas para controlar el riesgo. Una vez que se implementan los controles recomendados, se debe volver a calcular el riesgo para determinar si se ha reducido a un nivel aceptable. En términos generales, los controles recién introducidos deben reducir el riesgo en un nivel, es decir, de alto a medio o de medio a bajo. ^[108]

Las prácticas de seguridad y salud en el trabajo varían entre los países y existen diferentes enfoques en materia de legislación, reglamentación, aplicación de la ley e incentivos para el cumplimiento. En la UE, por ejemplo, algunos estados miembros promueven la SST proporcionando fondos públicos en forma de subsidios, subvenciones o financiación, mientras que otros han creado incentivos fiscales para las inversiones en SST. Un tercer grupo de estados miembros de la UE ha experimentado con la utilización de descuentos en las primas de seguros de accidentes laborales para empresas u organizaciones con sólidos antecedentes en materia de SST. ^{[109] [110]}

En Australia , cuatro de los seis estados y ambos territorios han promulgado y administrado una legislación armonizada sobre seguridad y salud en el trabajo de conformidad con el Acuerdo Intergubernamental para la Reforma Regulatoria y Operativa en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. ^[111] Cada una de estas jurisdicciones ha promulgado una legislación y una reglamentación sobre seguridad y salud en el trabajo basadas en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Commonwealth de 2011 y en los códigos de práctica comunes desarrollados por Safe Work Australia . ^[112] Algunas jurisdicciones también han incluido la seguridad en las minas en el enfoque modelo. Sin embargo, la mayoría ha conservado una legislación separada por el momento. En agosto de 2019, Australia Occidental se comprometió a unirse a casi todos los demás estados y territorios en la implementación de la Ley Modelo de Seguridad y Salud en el Trabajo armonizada, las Regulaciones y otra legislación subsidiaria. ^[113] Victoria ha conservado su propio régimen, aunque las propias leyes Modelo de Seguridad y Salud en el Trabajo se basaron en gran medida en el enfoque victoriano. ^{[ cita requerida ]}

En Canadá , los trabajadores están cubiertos por los códigos laborales provinciales o federales según el sector en el que trabajan. Los trabajadores cubiertos por la legislación federal (incluidos los de minería, transporte y empleo federal) están cubiertos por el Código Laboral de Canadá ; todos los demás trabajadores están cubiertos por la legislación de salud y seguridad de la provincia en la que trabajan. ^{[ cita requerida ]} El Centro Canadiense de Salud y Seguridad en el Trabajo (CCOHS), una agencia del Gobierno de Canadá, fue creado en 1978 por una ley del parlamento. La ley se basó en la creencia de que todos los canadienses tenían "un derecho fundamental a un entorno de trabajo saludable y seguro". El CCOHS tiene el mandato de promover lugares de trabajo seguros y saludables y ayudar a prevenir lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo. ^[114]

En China , el Ministerio de Salud es responsable de la prevención de enfermedades profesionales y la Administración Estatal de Seguridad Laboral de las cuestiones de seguridad en el lugar de trabajo. ^{[ cita requerida ]} La Ley de Seguridad Laboral (安全生产法) se emitió el 1 de noviembre de 2002. ^{[115] [116]} La Ley de Control de Enfermedades Profesionales entró en vigor el 1 de mayo de 2002. ^[117] En 2018, se estableció formalmente la Comisión Nacional de Salud (NHC) para formular políticas nacionales de salud. La NHC formuló el "Plan Nacional de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales (2021-2025)" en el contexto de las actividades que conducen a la iniciativa "China Saludable 2030". ^[115]

La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo se fundó en 1994. En la Unión Europea , los Estados miembros cuentan con autoridades encargadas de velar por el cumplimiento de los requisitos legales básicos relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo. En muchos países de la UE, existe una estrecha cooperación entre las organizaciones de empleadores y trabajadores (por ejemplo, los sindicatos ) para garantizar un buen desempeño en materia de SST, ya que se reconoce que esto tiene beneficios tanto para el trabajador (mediante el mantenimiento de la salud) como para la empresa (mediante la mejora de la productividad y la calidad ). ^{[ cita requerida ]}

Los Estados miembros han incorporado a su legislación nacional una serie de directivas que establecen normas mínimas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Estas directivas (de las que hay unas 20 sobre diversos temas) siguen una estructura similar que exige que el empresario evalúe los riesgos en el lugar de trabajo y adopte medidas preventivas basadas en una jerarquía de control de riesgos . Esta jerarquía comienza con la eliminación del riesgo y termina con el equipo de protección individual . ^{[ cita requerida ]}

En Dinamarca , la seguridad y salud en el trabajo está regulada por la Ley danesa sobre el entorno laboral y la cooperación en el lugar de trabajo. ^[119] La Autoridad danesa del entorno laboral ( Arbejdstilsynet ) lleva a cabo inspecciones de empresas, elabora normas más detalladas sobre salud y seguridad en el trabajo y proporciona información sobre salud y seguridad en el trabajo. ^[120] El resultado de cada inspección se hace público en las páginas web de la Autoridad danesa del entorno laboral para que el público en general, los empleados actuales y futuros, los clientes y otras partes interesadas puedan informarse sobre si una determinada organización ha pasado la inspección. ^{[ cita requerida ]}

En los Países Bajos , las leyes de seguridad y salud en el trabajo están registradas en la Ley de Condiciones de Trabajo ( Arbeidsomstandighedenwet y Arbeidsomstandighedenbeleid ). Además de las leyes directas dirigidas a la seguridad y salud en los entornos de trabajo, el sector privado ha añadido normas de salud y seguridad en las Políticas de Condiciones de Trabajo ( Arbeidsomstandighedenbeleid ), que se especifican por sector. El Ministerio de Asuntos Sociales y Empleo (SZW) supervisa el cumplimiento de las normas a través de su servicio de inspección. Este servicio de inspección investiga los accidentes industriales y puede suspender el trabajo e imponer multas cuando considera que se ha violado la Ley de Condiciones de Trabajo. Las empresas pueden obtener un certificado VCA por su desempeño en materia de seguridad, salud y medio ambiente. Todos los empleados también deben obtener un certificado VCA, con el que pueden demostrar que saben trabajar de acuerdo con las normas de seguridad y medio ambiente vigentes y aplicables. ^{[ cita requerida ]}

La principal normativa de salud y seguridad en Irlanda es la Ley de Seguridad, Salud y Bienestar en el Trabajo de 2005, ^[121] que sustituyó a la legislación anterior de 1989. La Autoridad de Salud y Seguridad , con sede en Dublín , es responsable de hacer cumplir la legislación de salud y seguridad en el trabajo. ^[121]

En España , la seguridad y salud en el trabajo está regulada por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. El Ministerio de Trabajo es la autoridad responsable de las cuestiones relacionadas con el medio ambiente laboral. El Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo ( INSST) es el organismo científico y técnico del gobierno especializado en seguridad y salud en el trabajo. ^[122]

En Suecia , la seguridad y salud en el trabajo está regulada por la Ley del entorno laboral. ^[123] La Autoridad del entorno laboral sueca ( Arbetsmiljöverket ) es la agencia gubernamental responsable de las cuestiones relacionadas con el entorno laboral. La agencia trabaja para difundir información y brindar asesoramiento sobre seguridad y salud en el trabajo, tiene el mandato de realizar inspecciones y el derecho de emitir estipulaciones y mandatos judiciales a cualquier empleador que no cumpla con las normas. ^[124]

En la India , el Ministerio de Trabajo y Empleo formula políticas nacionales sobre seguridad y salud en el trabajo en fábricas y puertos con el asesoramiento y la asistencia de su Dirección General de Servicios de Asesoramiento de Fábricas e Institutos Laborales (DGFASLI), y aplica sus políticas a través de inspecciones de fábricas e inspecciones de seguridad en los puertos. La DGFASLI proporciona apoyo técnico para la formulación de normas, la realización de estudios de seguridad en el trabajo y la administración de programas de formación en seguridad en el trabajo. ^[125]

En Indonesia , el Ministerio de Trabajo ( Kementerian Ketenagakerjaan o Kemnaker) es responsable de garantizar la seguridad, la salud y el bienestar de los trabajadores. Entre las leyes de seguridad y salud en el trabajo más importantes se encuentran la Ley de seguridad y salud en el trabajo de 1970 y la Ley de salud y salud en el trabajo de 1992. ^[126] Sin embargo, las sanciones siguen siendo bajas (con una multa máxima de 15 millones de rupias y/o un máximo de un año de prisión) y las violaciones siguen siendo muy frecuentes. ^[127]

El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social de Japón (MHLW) es la agencia gubernamental que supervisa la seguridad y salud ocupacional en Japón . El MHLW es responsable de hacer cumplir la Ley de Seguridad y Salud Industrial de 1972 (la pieza clave de la legislación de SST en Japón), establecer regulaciones y directrices, supervisar a los inspectores laborales que controlan los lugares de trabajo para el cumplimiento de las normas de seguridad y salud, investigar accidentes y emitir órdenes para mejorar las condiciones de seguridad. La Oficina de Normas Laborales es una rama del MHLW encargada de supervisar y guiar a las empresas, inspeccionar las instalaciones de fabricación para garantizar la seguridad y el cumplimiento, investigar accidentes, recopilar estadísticas, hacer cumplir las regulaciones y administrar multas por violaciones de seguridad, y pagar compensaciones por accidentes a los trabajadores lesionados. ^{[128] [129]}

La Asociación Japonesa de Seguridad y Salud Industrial  [jp] (JISHA) es una organización sin fines de lucro creada en virtud de la Ley de Seguridad y Salud Industrial de 1972. Trabaja en estrecha colaboración con el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social, el organismo regulador, para promover la seguridad y la salud en el lugar de trabajo. Las responsabilidades de la JISHA incluyen: proporcionar educación y capacitación sobre seguridad y salud ocupacional, realizar investigaciones y encuestas sobre cuestiones de seguridad y salud en el lugar de trabajo, ofrecer orientación técnica y consultas a las empresas, difundir información y crear conciencia sobre seguridad y salud ocupacional, y colaborar con organizaciones internacionales para compartir las mejores prácticas y mejorar los estándares globales de seguridad en el lugar de trabajo. ^[130]

El Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional de Japón  [jp] (JNIOSH) lleva a cabo investigaciones para apoyar las políticas gubernamentales en materia de seguridad y salud ocupacional. La organización clasifica sus investigaciones en estudios de proyectos, investigación cooperativa, investigación fundamental e investigación solicitada por el gobierno. Cada categoría se centra en temas específicos, desde la prevención de accidentes y la garantía de la salud de los trabajadores hasta la forma de abordar los cambios en la estructura del empleo. La organización establece objetivos claros, desarrolla hojas de ruta y colabora con el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar para analizar los avances y las contribuciones a las políticas. ^[131]

En Malasia , el Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional (DOSH), dependiente del Ministerio de Recursos Humanos , es responsable de garantizar que se respete la seguridad, la salud y el bienestar de los trabajadores tanto del sector público como del privado. El DOSH es responsable de hacer cumplir la Ley de Fábricas y Maquinaria de 1967 y la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de 1994. Malasia cuenta con un mecanismo legal para la participación de los trabajadores a través de representantes electos en materia de salud y seguridad y comités de salud y seguridad. ^[132] Esto siguió un enfoque similar adoptado originalmente en Escandinavia. ^{[ cita requerida ]}

En Arabia Saudita , el Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo Social administra los derechos de los trabajadores y el mercado laboral en su conjunto, de conformidad con las normas de derechos humanos defendidas por la Comisión de Derechos Humanos del reino. ^[133]

En Singapur , el Ministerio de Trabajo (MOM) es el organismo gubernamental encargado de las políticas de salud y seguridad en el trabajo y de su aplicación. La pieza clave de la legislación que regula los aspectos de la salud y seguridad en el trabajo es la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo . ^[134] El MOM promueve y gestiona campañas contra prácticas laborales inseguras, como el trabajo en altura, el manejo de grúas y la gestión del tráfico. Algunos ejemplos son la Operación Cormorán y la Campaña de Prevención de Caídas. ^[135]

En Sudáfrica, el Departamento de Empleo y Trabajo es responsable de la inspección y la aplicación de las normas de salud y seguridad en el trabajo en los sectores comercial e industrial, con exclusión de la minería, donde el Departamento de Recursos Minerales es responsable. ^{[136] [137]} La ​​principal legislación legal sobre salud y seguridad en la jurisdicción del Departamento de Empleo y Trabajo es la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional u OHSA (Ley Nº 85 de 1993: Ley de Salud y Seguridad Ocupacional, modificada por la Ley de Enmienda de Salud y Seguridad Ocupacional, Nº 181 de 1993) . ^[136] Las reglamentaciones que implementan la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional incluyen: ^[138]

• Reglamento general de seguridad, 1986 ^[139]
• Reglamento medioambiental para los lugares de trabajo, 1987 ^[140]
• Reglamento sobre maquinaria accionada, 1988 ^[141]
• Reglamento General de Maquinaria, 1988 ^[142]
• Reglamento sobre pérdida de audición inducida por ruido, 2003 ^[143]
• Reglamento sobre equipos a presión, 2004
• Reglamento Administrativo General, 2003 ^[144]
• Reglamento de buceo, 2009 ^[145]
• Reglamento de construcción, 2014

In Syria, health and safety is the responsibility of the Ministry of Social Affairs and Labor (Arabic: وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل, romanized: Wizārat al-Shuʼūn al-ijtimāʻīyah wa-al-ʻamal).^[146]

In Taiwan, the Occupational Safety and Health Administration [zh] of the Ministry of Labor is in charge of occupational safety and health.^[147] The matter is governed under the Occupational Safety and Health Act [zh].^[148]

In the United Arab Emirates, national OSH legislation is based on the Federal Law on Labor (1980). Order No. 32 of 1982 on Protection from Hazards and Ministerial Decision No. 37/2 of 1982 are also of importance.^[149] The competent authority for safety and health at work at the federal level is the Ministry of Human Resources and Emiratisation (MoHRE).^[150]

Health and safety legislation in the UK is drawn up and enforced by the Health and Safety Executive and local authorities under the Health and Safety at Work etc. Act 1974 (HASAWA or HSWA).^[151][152] HASAWA introduced (section 2) a general duty on an employer to ensure, so far as is reasonably practicable, the health, safety and welfare at work of all his employees, with the intention of giving a legal framework supporting codes of practice not in themselves having legal force but establishing a strong presumption as to what was reasonably practicable (deviations from them could be justified by appropriate risk assessment). The previous reliance on detailed prescriptive rule-setting was seen as having failed to respond rapidly enough to technological change, leaving new technologies potentially unregulated or inappropriately regulated.^[153] HSE has continued to make some regulations giving absolute duties (where something must be done with no "reasonable practicability" test) but in the UK the regulatory trend is away from prescriptive rules, and toward goal setting and risk assessment. Recent major changes to the laws governing asbestos and fire safety management embrace the concept of risk assessment. The other key aspect of the UK legislation is a statutory mechanism for worker involvement through elected health and safety representatives and health and safety committees. This followed a similar approach in Scandinavia, and that approach has since been adopted in countries such as Australia, Canada, New Zealand and Malaysia.^{[citation needed]}

The Health and Safety Executive service dealing with occupational medicine has been the Employment Medical Advisory Service. In 2014 a new occupational health organization, the Health and Work Service, was created to provide advice and assistance to employers in order to get back to work employees on long-term sick-leave.^[154] The service, funded by the government, offers medical assessments and treatment plans, on a voluntary basis, to people on long-term absence from their employer; in return, the government no longer foots the bill for statutory sick pay provided by the employer to the individual.^{[citation needed]}

In the United States, President Richard Nixon signed the Occupational Safety and Health Act into law on 29 December 1970. The act created the three agencies which administer OSH: the Occupational Safety and Health Administration (OSHA), the National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH), and the Occupational Safety and Health Review Commission (OSHRC).^[155] The act authorized OSHA to regulate private employers in the 50 states, the District of Columbia, and territories.^[156] It includes a general duty clause (29 U.S.C. §654, 5(a)) requiring an employer to comply with the Act and regulations derived from it, and to provide employees with "employment and a place of employment which are free from recognized hazards that are causing or are likely to cause [them] death or serious physical harm."^[157]

OSHA was established in 1971 under the Department of Labor. It has headquarters in Washington, DC, and ten regional offices, further broken down into districts, each organized into three sections: compliance, training, and assistance. Its stated mission is "to ensure safe and healthful working conditions for workers by setting and enforcing standards and by providing training, outreach, education and assistance."^[156] The original plan was for OSHA to oversee 50 state plans with OSHA funding 50% of each plan, but this did not work out that way: As of 2023^[update] there are 26 approved state plans (with four covering only public employees) and OSHA manages the plan in the states not participating.^[92]

OSHA develops safety standards in the Code of Federal Regulations and enforces those safety standards through compliance inspections conducted by Compliance Officers; enforcement resources are focused on high-hazard industries. Worksites may apply to enter OSHA's Voluntary Protection Program (VPP). A successful application leads to an on-site inspection; if this is passed, the site gains VPP status and OSHA no longer inspect it annually nor (normally) visit it unless there is a fatal accident or an employee complaint until VPP revalidation (after three–five years). VPP sites generally have injury and illness rates less than half the average for their industry.^{[citation needed]}

OSHA has a number of specialists in local offices to provide information and training to employers and employees at little or no cost.^[4] Similarly OSHA produces a range of publications and funds consultation services available for small businesses.^{[citation needed]}

OSHA has strategic partnership and alliance programs to develop guidelines, assist in compliance, share resources, and educate workers in OHS.^[92] OSHA manages Susan B. Harwood grants to non-profit organizations to train workers and employers to recognize, avoid, and prevent safety and health hazards in the workplace.^[158] Grants focus on small business, hard-to-reach workers and high-hazard industries.^[159]

The National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH), also created under the Occupational Safety and Health Act, is the federal agency responsible for conducting research and making recommendations for the prevention of work-related injury and illness. NIOSH is part of the Centers for Disease Control and Prevention (CDC) within the Department of Health and Human Services.^[160]

Those in the field of occupational safety and health come from a wide range of disciplines and professions including medicine, occupational medicine, epidemiology, physiotherapy and rehabilitation, psychology, human factors and ergonomics, and many others. Professionals advise on a broad range of occupational safety and health matters. These include how to avoid particular pre-existing conditions causing a problem in the occupation, correct posture, frequency of rest breaks, preventive actions that can be undertaken, and so forth. The quality of occupational safety is characterized by (1) the indicators reflecting the level of industrial injuries, (2) the average number of days of incapacity for work per employer, (3) employees' satisfaction with their work conditions and (4) employees' motivation to work safely.^[161]

The main tasks undertaken by the OSH practitioner include:

• Inspecting, testing and evaluating workplace environments, programs, equipment, and practices to ensure that they follow government safety regulation.
• Designing and implementing workplace programs and procedures that control or prevent chemical, physical, or other risks to workers.
• Educating employers and workers about maintaining workplace safety.
• Demonstrating use of safety equipment and ensuring proper use by workers.
• Investigating incidents to determine the cause and possible prevention.
• Preparing written reports of their findings.

OSH specialists examine worksites for environmental or physical factors that could harm employee health, safety, comfort or performance. They then find ways to improve potential risk factors. For example, they may notice potentially hazardous conditions inside a chemical plant and suggest changes to lighting, equipment, materials, or ventilation. OSH technicians assist specialists by collecting data on work environments and implementing the worksite improvements that specialists plan. Technicians also may check to make sure that workers are using required protective gear, such as masks and hardhats. OSH specialists and technicians may develop and conduct employee training programs. These programs cover a range of topics, such as how to use safety equipment correctly and how to respond in an emergency. In the event of a workplace safety incident, specialists and technicians investigate its cause. They then analyze data from the incident, such as the number of people impacted, and look for trends in occurrence. This evaluation helps them to recommend improvements to prevent future incidents.^[162]

Given the high demand in society for health and safety provisions at work based on reliable information, OSH professionals should find their roots in evidence-based practice. A new term is "evidence-informed decision making". Evidence-based practice can be defined as the use of evidence from literature, and other evidence-based sources, for advice and decisions that favor the health, safety, well-being, and work ability of workers. Therefore, evidence-based information must be integrated with professional expertise and the workers' values. Contextual factors must be considered related to legislation, culture, financial, and technical possibilities. Ethical considerations should be heeded.^[163]

The roles and responsibilities of OSH professionals vary regionally but may include evaluating working environments, developing, endorsing and encouraging measures that might prevent injuries and illnesses, providing OSH information to employers, employees, and the public, providing medical examinations, and assessing the success of worker health programs.^{[citation needed]}

In the Netherlands, the required tasks for health and safety staff are only summarily defined and include:^[164]

• Providing voluntary medical examinations.
• Providing a consulting room on the work environment to the workers.
• Providing health assessments (if needed for the job concerned).

Dutch law influences the job of the safety professional mainly through the requirement on employers to use the services of a certified working-conditions service for advice. A certified service must employ sufficient numbers of four types of certified experts to cover the risks in the organizations which use the service:

• A safety professional
• An occupational hygienist
• An occupational physician
• A work and organization specialist.

In 2004, 14% of health and safety practitioners in the Netherlands had an MSc and 63% had a BSc. 23% had training as an OSH technician.^[165]

In Norway, the main required tasks of an occupational health and safety practitioner include:

• Systematic evaluations of the working environment.
• Endorsing preventive measures which eliminate causes of illnesses in the workplace.
• Providing information on the subject of employees' health.
• Providing information on occupational hygiene, ergonomics, and environmental and safety risks in the workplace.

In 2004, 37% of health and safety practitioners in Norway had an MSc and 44% had a BSc. 19% had training as an OSH technician.^[165]

There are multiple levels of training applicable to the field of occupational safety and health. Programs range from individual non-credit certificates and awareness courses focusing on specific areas of concern, to full doctoral programs. The University of Southern California was one of the first schools in the US to offer a PhD program focusing on the field. Further, multiple master's degree programs exist, such as that of the Indiana State University who offer MSc and MA programs. Other masters-level qualifications include the MSc and Master of Research (MRes) degrees offered by the University of Hull in collaboration with the National Examination Board in Occupational Safety and Health (NEBOSH). Graduate programs are designed to train educators, as well as high-level practitioners.^{[citation needed]}

Many OSH generalists focus on undergraduate studies; programs within schools, such as that of the University of North Carolina's online BSc in environmental health and safety, fill a large majority of hygienist needs. However, smaller companies often do not have full-time safety specialists on staff, thus, they appoint a current employee to the responsibility. Individuals finding themselves in positions such as these, or for those enhancing marketability in the job-search and promotion arena, may seek out a credit certificate program. For example, the University of Connecticut's online OSH certificate^[166] provides students familiarity with overarching concepts through a 15-credit (5-course) program. Programs such as these are often adequate tools in building a strong educational platform for new safety managers with a minimal outlay of time and money. Further, most hygienists seek certification by organizations that train in specific areas of concentration, focusing on isolated workplace hazards. The American Society of Safety Professionals (ASSP), Board for Global EHS Credentialing (BGC), and American Industrial Hygiene Association (AIHA) offer individual certificates on many different subjects from forklift operation to waste disposal and are the chief facilitators of continuing education in the OSH sector.^{[citation needed]}

In the US, the training of safety professionals is supported by NIOSH through their NIOSH Education and Research Centers.

In the UK, both NEBOSH and the Institution of Occupational Safety and Health (IOSH) develop health and safety qualifications and courses which cater to a mixture of industries and levels of study. Although both organizations are based in the UK, their qualifications are recognized and studied internationally as they are delivered through their own global networks of approved providers. The Health and Safety Executive has also developed health and safety qualifications in collaboration with the NEBOSH.^{[citation needed]}

In Australia, training in OSH is available at the vocational education and training level, and at university undergraduate and postgraduate level. Such university courses may be accredited by an accreditation board of the Safety Institute of Australia. The institute has produced a Body of Knowledge which it considers is required by a generalist safety and health professional and offers a professional qualification.^[167] The Australian Institute of Health and Safety has instituted the national Eric Wigglesworth OHS Education Medal to recognize achievement in OSH doctorate education.^[168]

One form of training delivered in the workplace is known as toolbox talk. According to the UK's Health and Safety Executive, a toolbox talk is a short presentation to the workforce on a single aspect of health and safety.^[169] Such talks are often used, especially in the construction industry, by site supervisors, frontline managers and owners of small construction firms to prepare and deliver advice on matters of health, safety and the environment and to obtain feedback from the workforce.^[170]

Virtual reality is a novel tool to deliver safety training in many fields. Some applications have been developed and tested especially for fire and construction safety training.^[171][172] Preliminary findings seem to support that virtual reality is more effective than traditional training in knowledge retention.^[173]

On an international scale, the World Health Organization (WHO) and the International Labour Organization (ILO) have begun focusing on labor environments in developing nations with projects such as Healthy Cities.^[174] Many of these developing countries are stuck in a situation in which their relative lack of resources to invest in OSH leads to increased costs due to work-related illnesses and accidents.^{[citation needed]} The ILO estimates that work-related illness and accidents cost up to 10% of GDP in Latin America, compared with just 2.6% to 3.8% in the EU.^[175] There is continued use of asbestos, a notorious hazard, in some developing countries. So asbestos-related disease is expected to continue to be a significant problem well into the future.^{[citation needed]}

There are several broad aspects of artificial intelligence (AI) that may give rise to specific hazards.

Many hazards of AI are psychosocial in nature due to its potential to cause changes in work organization.^[176] For example, AI is expected to lead to changes in the skills required of workers, requiring retraining of existing workers, flexibility, and openness to change.^[177] Increased monitoring may lead to micromanagement or perception of surveillance, and thus to workplace stress. There is also the risk of people being forced to work at a robot's pace, or to monitor robot performance at nonstandard hours. Additionally, algorithms may show algorithmic bias through being trained on past decisions may mimic undesirable human biases, for example, past discriminatory hiring and firing practices.^[178] Some approaches to accident analysis may be biased to safeguard a technological system and its developers by assigning blame to the individual human operator instead.^[179]

Physical hazards in the form of human–robot collisions may arise from robots using AI, especially collaborative robots (cobots). Cobots are intended to operate in close proximity to humans, which makes it impossible to implement the common hazard control of isolating the robot using fences or other barriers, which is widely used for traditional industrial robots. Automated guided vehicles are a type of cobot in common use, often as forklifts or pallet jacks in warehouses or factories.^[180]

Both applications and hazards arising from AI can be considered as part of existing frameworks for occupational health and safety risk management. As with all hazards, risk identification is most effective and least costly when done in the design phase.^[176] AI, in common with other computational technologies, requires cybersecurity measures to stop software breaches and intrusions,^[181] as well as information privacy measures.^[182] Communication and transparency with workers about data usage is a control for psychosocial hazards arising from security and privacy issues.^[182] Workplace health surveillance, the collection and analysis of health data on workers, is challenging for AI because labor data are often reported in aggregate, does not provide breakdowns between different types of work, and is focused on economic data such as wages and employment rates rather than skill content of jobs.^[183]

The National Institute of Occupational Safety and Health (NIOSH) National Occupational Research Agenda Manufacturing Council established an externally-lead COVID-19 workgroup to provide exposure control information specific to working in manufacturing environments. The workgroup identified disseminating information most relevant to manufacturing workplaces as a priority, and that would include providing content in Wikipedia. This includes evidence-based practices for infection control plans,^[184] and communication tools.

Nanotechnology is an example of a new, relatively unstudied technology. A Swiss survey of 138 companies using or producing nanoparticulate matter in 2006 resulted in forty completed questionnaires. Sixty-five per cent of respondent companies stated they did not have a formal risk assessment process for dealing with nanoparticulate matter.^[185] Nanotechnology already presents new issues for OSH professionals that will only become more difficult as nanostructures become more complex. The size of the particles renders most containment and personal protective equipment ineffective. The toxicology values for macro sized industrial substances are rendered inaccurate due to the unique nature of nanoparticulate matter. As nanoparticulate matter decreases in size its relative surface area increases dramatically, increasing any catalytic effect or chemical reactivity substantially versus the known value for the macro substance. This presents a new set of challenges in the near future to rethink contemporary measures to safeguard the health and welfare of employees against a nanoparticulate substance that most conventional controls have not been designed to manage.^[186]

Occupational health inequalities refer to differences in occupational injuries and illnesses that are closely linked with demographic, social, cultural, economic, and/or political factors.^[187] Although many advances have been made to rectify gaps in occupational health within the past half century, still many persist due to the complex overlapping of occupational health and social factors.^[188] There are three main areas of research on occupational health inequities:

1. Identifying which social factors, either individually or in combination, contribute to the inequitable distribution of work-related benefits and risks.^[189]
2. Examining how the related structural disadvantages materialize in the lives of workers to put them at greater risk for occupational injury or illness.^[190]
3. Translating these findings into intervention research to build an evidence base of effective ways for reducing occupational health inequities.^[191]

Immigrant worker populations often are at greater risk for workplace injuries and fatalities. For example within the United States, immigrant Mexican workers have one of the highest rates of fatal workplace injuries out of all of the working population. Statistics like these are explained through a combination of social, structural, and physical aspects of the workplace. These workers struggle to access safety information and resources in their native languages because of lack of social and political inclusion. In addition to linguistically tailored interventions, it is also critical for the interventions to be culturally appropriate.^[192]

Those residing in a country to work without a visa or other formal authorization may also not have access to legal resources and recourse that are designed to protect most workers. Health and Safety organizations that rely on whistleblowers instead of their own independent inspections may be especially at risk of having an incomplete picture of worker health.

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• (EU) European Agency for Safety & Health at Work (EU-OSHA)
• (UN) International Labour Organization (ILO)

• (Canada) Canadian Centre for Occupational Health and Safety
• (Japan) Japan Industrial Safety and Health Association
• (Japan) Ministry of Health, Labor and Welfare
• (Japan) Japan National Institute of Occupational Safety and Health
• (UK) Health and Safety Executive
• (US) National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH)
• (US) Occupational Safety and Health Administration (OSHA)

• (Canada) EnviroOSH Legislation plus Standards

• American Journal of Industrial Medicine

• National Examination Board in Occupational Safety and Health (NEBOSH)