Seguridad y salud en el trabajo

A finales del siglo XV comenzaron a aparecer obras escritas sobre enfermedades laborales, coincidiendo con el aumento de la demanda de oro y plata debido al incremento del comercio, así como con la creciente demanda de hierro, cobre y plomo por parte del incipiente mercado de armas de fuego. Como consecuencia, la minería a mayor profundidad se generalizó. En 1473, Ulrich Ellenbog , médico alemán, escribió un breve tratado titulado Sobre los humos y vapores tóxicos , centrado en los humos de carbón , ácido nítrico , plomo y mercurio a los que estaban expuestos los metalúrgicos y orfebres. En 1587, Paracelso  (1493-1541) publicó la primera obra sobre las enfermedades de los mineros y trabajadores de fundiciones . En ella, describió la " enfermedad pulmonar " de los mineros. En 1526, Georgius Agricola (  1494-1553) , en su tratado sobre metalurgia, describió los accidentes y enfermedades prevalentes entre los mineros y recomendó prácticas para prevenirlos. Al igual que Paracelso, Agrícola mencionó el polvo que "carcome los pulmones e implanta la tuberculosis". ^{[ 16 ]}

Las semillas de la intervención estatal para corregir los males sociales se sembraron durante el reinado de Isabel I con las Leyes de Pobres , que surgieron como intentos de aliviar las dificultades derivadas de la pobreza generalizada. Si bien quizás respondían más a la necesidad de contener el descontento que a una motivación moral, fueron significativas al transferir la responsabilidad de ayudar a los necesitados de manos privadas al Estado. ^{[ 15 ]}

En 1713, Bernardino Ramazzini  (1633-1714), a menudo considerado el padre de la medicina del trabajo y precursor de la salud ocupacional, publicó su obra De morbis artificum diatriba ( Disertación sobre las enfermedades de los trabajadores ), en la que describía los riesgos para la salud derivados de productos químicos, polvo, metales, movimientos repetitivos o violentos, posturas extrañas y otros agentes patógenos a los que estaban expuestos los trabajadores en más de cincuenta ocupaciones. Fue la primera presentación exhaustiva de las enfermedades profesionales. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}

Percivall Pott (1714–1788), un cirujano inglés, describió el cáncer en los deshollinadores ( carcinoma de deshollinadores ), el primer reconocimiento de un cáncer ocupacional en la historia. ^{[ 16 ]}

El Reino Unido fue la primera nación en industrializarse. Pronto surgieron pruebas impactantes de graves daños físicos y morales sufridos por niños y jóvenes en las fábricas textiles de algodón , como resultado de la explotación de mano de obra barata en el sistema fabril . En respuesta a los llamamientos a la acción correctiva por parte de filántropos y algunos de los empleadores más ilustrados, en 1802 Sir Robert Peel , propietario de una fábrica, presentó un proyecto de ley al Parlamento con el objetivo de mejorar sus condiciones. Esto daría lugar a la Ley de Salud y Moral de los Aprendices de 1802 , generalmente considerada el primer intento de regular las condiciones de trabajo en el Reino Unido. La ley se aplicaba solo a las fábricas textiles de algodón y exigía a los empleadores mantener las instalaciones limpias y saludables mediante lavados dos veces al año con cal viva , asegurar que hubiera suficientes ventanas para la entrada de aire fresco y proporcionar a los " aprendices " (es decir, empleados pobres y huérfanos) ropa y alojamiento "suficientes y adecuados" para dormir. ^{[ 15 ]} Fue la primera de las Leyes de Fábrica del siglo XIX .

Charles Thackrah (1795-1833), otro pionero de la medicina laboral, escribió un informe sobre El estado de los niños empleados en las fábricas de algodón , que fue enviado al Parlamento en 1818. Thackrah reconoció los problemas de desigualdad en la salud en el lugar de trabajo, ya que la manufactura en las ciudades causaba una mayor mortalidad que la agricultura. ^{[ 16 ]}

La Ley de Fábricas de 1833 creó una Inspección de Fábricas profesional y especializada . ^{[ 19 ]} El mandato inicial de la Inspección era controlar las restricciones en las horas de trabajo de niños y jóvenes en la industria textil (introducidas para prevenir el exceso de trabajo crónico, identificado como causante directo de enfermedades y deformaciones, e indirectamente de una alta tasa de accidentes). ^{[ 15 ]}

En 1840, una comisión real publicó sus conclusiones sobre las condiciones laborales de los mineros, documentando el entorno terriblemente peligroso en el que debían trabajar y la alta frecuencia de accidentes. La comisión provocó indignación pública, lo que dio lugar a la Ley de Minas y Carbón de 1842. Esta ley creó una inspección de minas y carbón, lo que resultó en numerosos procesamientos y mejoras en la seguridad, y para 1850, los inspectores podían entrar e inspeccionar las instalaciones a su discreción. ^{[ 20 ]}

A instancias de la Inspección de Fábricas, una nueva Ley de Fábricas de 1844, que imponía restricciones similares a las horas de trabajo de las mujeres en la industria textil, introdujo la obligación de instalar protecciones en la maquinaria (pero solo en la industria textil y únicamente en las zonas a las que pudieran acceder mujeres o niños). ^{[ 21 ]} Esta última ley fue la primera en dar un paso significativo hacia la mejora de la seguridad de los trabajadores, ya que la anterior se centraba únicamente en los aspectos sanitarios. ^{[ 15 ]}

El primer informe decenal de mortalidad del Registrador General británico se publicó en 1851. Las muertes se clasificaron por clases sociales: la clase I correspondía a profesionales y ejecutivos, y la clase V a trabajadores no cualificados. El informe mostró que las tasas de mortalidad aumentaban con el número de clase. ^{[ 16 ]}

Otto von Bismarck promulgó la primera legislación de seguridad social en 1883 y la primera ley de indemnización laboral en 1884, las primeras de su tipo en el mundo occidental. Leyes similares se adoptaron en otros países, en parte como respuesta a los disturbios laborales. ^{[ 16 ]}

Estados Unidos fue responsable del primer programa de salud centrado en las condiciones laborales. Se trataba del Servicio de Hospitales Marítimos , inaugurado en 1798, que brindaba atención a los marineros mercantes. Este fue el comienzo de lo que se convertiría en el Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos (USPHS). ^{[ 16 ]}

Las primeras leyes de compensación laboral en Estados Unidos se aprobaron en Nueva York en 1910 y en Washington y Wisconsin en 1911. Resoluciones posteriores incluyeron las enfermedades profesionales en el ámbito de la compensación, que inicialmente se limitaba a los accidentes. ^{[ 16 ]}

En 1914, el Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos (USPHS) creó la Oficina de Higiene y Saneamiento Industrial, precursora del actual Instituto Nacional para la Seguridad y la Salud (NIOSH). A principios del siglo XX, los accidentes laborales seguían siendo frecuentes. Por ejemplo, en 1911, un incendio en la fábrica Triangle Shirtwaist Company de Nueva York causó la muerte de 146 trabajadores, en su mayoría mujeres e inmigrantes. La mayoría falleció intentando abrir salidas que habían sido cerradas con llave. El cáncer de piel causado por el uso de radio en las esferas de los relojes , la " mandíbula fosfórica ", el envenenamiento por mercurio y plomo , la silicosis y otras neumoconiosis eran extremadamente comunes. ^{[ 16 ]}

La promulgación de la Ley Federal de Salud y Seguridad en las Minas de Carbón de 1969 fue seguida rápidamente por la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 , que estableció la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) y el NIOSH en su forma actual. ^{[ 16 ]}

El sector servicios comprende diversos entornos laborales. Cada tipo de entorno laboral presenta sus propios riesgos para la salud. Si bien algunas ocupaciones se han vuelto móviles, otras aún requieren trabajo de oficina. A medida que ha aumentado el número de empleos en el sector servicios en los países desarrollados, muchos empleos se han vuelto sedentarios , lo que genera una serie de problemas de salud que difieren de las preocupaciones de salud anteriores asociadas con la manufactura y el sector primario. Entre los problemas de salud contemporáneos se incluye la obesidad . Algunas condiciones laborales, como el estrés laboral , el acoso en el trabajo y el exceso de trabajo , tienen consecuencias negativas para la salud física y mental. ^{[ 66 ] [ 67 ]}

Los trabajadores que reciben propinas corren un mayor riesgo de sufrir problemas de salud mental, como adicciones o depresión. Las tasas más altas de problemas de salud mental pueden atribuirse a la precariedad de su empleo, caracterizado por ingresos bajos e impredecibles, acceso inadecuado a prestaciones, explotación salarial y control mínimo sobre los horarios y turnos asignados. ^{[ 68 ]} Cerca del 70% de los trabajadores que reciben propinas son mujeres. ^{[ 69 ]} Además, "casi el 40% de las personas que trabajan por propinas son personas de color: el 18% son latinos, el 10% son afroamericanos y el 9% son asiáticos. Los inmigrantes también están sobrerrepresentados en la fuerza laboral que recibe propinas". ^{[ 70 ]} Según datos de la NHIS-OHS de 2010, las exposiciones físicas y químicas peligrosas en el sector servicios fueron inferiores a los promedios nacionales. Sin embargo, las prácticas organizativas nocivas y los riesgos psicosociales fueron bastante frecuentes en este sector. Entre todos los trabajadores del sector servicios, el 30% experimentó inseguridad laboral en 2010, el 27% trabajó en turnos no estándar (no en un turno diurno regular) y el 21% tenía modalidades de trabajo no estándar (no eran empleados permanentes regulares). ^{[ 71 ]}

Además de estos riesgos organizacionales, algunas industrias presentan importantes peligros físicos debido al trabajo manual que implican. Por ejemplo, en términos per cápita, el Servicio Postal de los Estados Unidos, UPS y FedEx son la cuarta, quinta y séptima empresa más peligrosa para trabajar en los Estados Unidos, respectivamente. ^{[ 72 ]}

Se estima que en 2019 se produjeron 2,90  millones de muertes relacionadas con el trabajo , frente a los 2,78  millones de muertes de 2015. Alrededor de un tercio del total de muertes relacionadas con el trabajo (31%) se debieron a enfermedades circulatorias , mientras que el cáncer contribuyó con el 29%, las enfermedades respiratorias con el 17% y las lesiones laborales con el 11% (o alrededor de 319.000 fallecimientos). Otras enfermedades, como las enfermedades transmisibles relacionadas con el trabajo , contribuyeron con el 6%, mientras que las afecciones neuropsiquiátricas contribuyeron con el 3% y las enfermedades digestivas y genitourinarias relacionadas con el trabajo contribuyeron con el 1% cada una. La contribución del cáncer y las enfermedades circulatorias al total de muertes relacionadas con el trabajo aumentó desde 2015, mientras que las muertes por lesiones laborales disminuyeron. Aunque las tasas de muertes por lesiones laborales y lesiones no mortales mostraron una tendencia decreciente, el total de muertes y resultados no mortales fueron en aumento. El cáncer representó la causa más significativa de mortalidad en los países de altos ingresos. Se estimó que el número de lesiones laborales no mortales en 2019 fue de 402  millones. ^{[ 92 ]}

La tasa de mortalidad se distribuye de forma desigual, siendo la tasa de mortalidad masculina (108,3 por cada 100 000 hombres empleados) significativamente mayor que la femenina (48,4 por cada 100 000). El 6,7 % de todas las muertes a nivel mundial corresponden a fallecimientos laborales. ^{[ 93 ]}

Algunos Estados miembros de la UE admiten deficiencias en el control de calidad de los servicios de seguridad laboral, situaciones en las que el análisis de riesgos se realiza sin visitas in situ al lugar de trabajo y una aplicación insuficiente de ciertas directivas europeas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Las disparidades entre los Estados miembros dan lugar a diferentes impactos de los riesgos laborales en la economía. A principios de la década de 2000, el coste social total de los problemas de salud y accidentes laborales variaba entre el 2,6 % y el 3,8 % del PIB nacional en los distintos Estados miembros. ^{[ 94 ]}

En 2021, en la UE-27 en su conjunto, el 93% de las muertes debidas a lesiones fueron de hombres. ^{[ 95 ]}

Una de las decisiones adoptadas por el régimen comunista bajo Stalin fue reducir a cero el número de accidentes y enfermedades profesionales. ^{[ 97 ]} La tendencia a la baja se mantuvo en la Federación Rusa a principios del siglo XXI. Sin embargo, como en años anteriores, la recopilación y publicación de datos fue incompleta y manipulada, por lo que se desconoce el número real de enfermedades y accidentes laborales. ^{[ 98 ]} La OIT informa que, según la información proporcionada por el gobierno ruso, se producen 190 000 muertes relacionadas con el trabajo cada año, de las cuales 15 000 se deben a accidentes laborales. ^{[ 99 ]}

Tras la disolución de la URSS, las empresas pasaron a ser propiedad de oligarcas que no estaban interesados ​​en mantener condiciones laborales seguras y saludables. El gasto en modernización de equipos fue mínimo y aumentó la proporción de lugares de trabajo perjudiciales. ^{[ 100 ]} El gobierno no intervino en esto, y en ocasiones ayudó a los empleadores. Al principio, el aumento de las enfermedades y accidentes laborales fue lento, debido a que en la década de 1990 se compensó con la desindustrialización masiva. Sin embargo, en la década de 2000 la desindustrialización se ralentizó y las enfermedades y lesiones laborales comenzaron a aumentar seriamente. Por lo tanto, en la década de 2010 el Ministerio de Trabajo promulgó la ley federal n.º 426-FZ. Esta legislación ha sido descrita como ineficaz y basada en la suposición superficial de que la entrega de equipos de protección personal al empleado significa una mejora real de las condiciones de trabajo. Mientras tanto, el Ministerio de Salud introdujo cambios significativos en los métodos de evaluación de riesgos en el lugar de trabajo. ^{[ 101 ]} Sin embargo, especialistas del Instituto de Investigación de Salud Ocupacional de Izmerov descubrieron que la aparente disminución posterior a 2014 en la proporción de empleados que trabajan en condiciones peligrosas se debe al cambio en las definiciones a raíz de la decisión del Ministerio de Salud, pero no refleja mejoras reales. Esto se evidenció con mayor claridad en los resultados de la industria del aluminio . ^{[ 102 ]}

Otros problemas en el registro de muertes en el lugar de trabajo surgen del hecho de que múltiples entidades federales rusas recopilan y publican registros, una práctica que debería evitarse. Solo en 2008, es posible que 2074 accidentes laborales no se hayan reportado en fuentes gubernamentales oficiales. ^{[ 103 ]}

En el Reino Unido se registraron 135 lesiones mortales en el trabajo durante el año fiscal 2022-2023, en comparación con las 651 de 1974 (año en que se promulgó la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo ). La tasa de lesiones mortales disminuyó de 2,1 muertes por cada 100 000 trabajadores en 1981 a 0,41 en el año fiscal 2022-2023. ^{[ 104 ]} En las últimas décadas, las reducciones tanto en lesiones laborales mortales como no mortales han sido muy significativas. Sin embargo, las estadísticas de enfermedades no han mejorado de manera uniforme: si bien los trastornos musculoesqueléticos han disminuido, la tasa de estrés, depresión o ansiedad relacionados con el trabajo, según lo informado por los propios trabajadores, ha aumentado, y la tasa de muertes por mesotelioma se ha mantenido prácticamente estable (debido a exposiciones pasadas al asbesto ). ^{[ 105 ]}

El programa de Estadísticas de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHS, por sus siglas en inglés) de la Oficina de Estadísticas Laborales del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos recopila información sobre accidentes laborales mortales y lesiones no mortales en los Estados Unidos . El programa OSHS produce tres informes anuales:

1. Recuentos y tasas de lesiones y enfermedades laborales no mortales por sector industrial y tipo de caso ( datos resumidos del SOII )
2. Circunstancias del caso y datos demográficos de los trabajadores en relación con lesiones y enfermedades laborales no mortales que provocaron ausencias laborales (datos de casos y demográficos del SOII).
3. Recuentos y tasas de lesiones laborales mortales (datos de la CFOI) ^{[ 106 ]}

La Oficina también utiliza herramientas como AgInjuryNews.org para identificar y recopilar fuentes adicionales de informes de muertes para sus conjuntos de datos. ^{[ 107 ] [ 108 ]}

Entre 1913 y 2013, las muertes en el lugar de trabajo disminuyeron aproximadamente un 80%. ^{[ 109 ]} En 1970, se estima que 14.000 trabajadores murieron en el trabajo. Para 2021, a pesar de que la fuerza laboral se había más que duplicado, las muertes en el lugar de trabajo se redujeron a alrededor de 5.190. ^{[ 110 ]} Según el censo de lesiones ocupacionales, 5.486 personas murieron en el trabajo en 2022, un aumento con respecto al total de 5.190 de 2021. La tasa de lesiones mortales fue de 3,7 por cada 100.000 trabajadores equivalentes a tiempo completo. ^{[ 111 ]} La disminución en la tasa de mortalidad se explica solo parcialmente (alrededor del 10-15%) por la desindustrialización de los EE. UU. en los últimos 40 años. ^{[ 112 ]}

En 2022, los empleadores del sector privado reportaron alrededor de 3,5 millones de lesiones y enfermedades laborales no mortales, con una tasa de 3,0 casos por cada  100 trabajadores a tiempo completo. ^{[ 113 ] [ 114 ]}

La terminología utilizada en seguridad y salud ocupacional varía entre países, pero en términos generales:

• Un peligro es algo que puede causar daño si no se controla.
• El resultado es el daño que se produce como consecuencia de un peligro no controlado.
• Un riesgo es una combinación de la probabilidad de que ocurra un resultado particular y la gravedad del daño involucrado. ^{[ 125 ]}

Los términos «peligro», «riesgo» y «resultado» se utilizan en otros ámbitos para describir, por ejemplo, daños ambientales o daños a equipos. Sin embargo, en el contexto de la seguridad y salud ocupacional (SSO), «daño» generalmente describe la degradación directa o indirecta, temporal o permanente, del bienestar físico, mental o social de los trabajadores. Por ejemplo, la manipulación manual repetitiva de objetos pesados ​​constituye un peligro. El resultado podría ser un trastorno musculoesquelético (TME) o una lesión aguda de espalda o articulaciones. El riesgo puede expresarse numéricamente (por ejemplo, una probabilidad del 0,5 o del 50/50 de que el resultado ocurra durante un año), en términos relativos (por ejemplo, «alto/medio/bajo») o mediante un esquema de clasificación multidimensional (por ejemplo, riesgos específicos de la situación).

La identificación de peligros es un paso importante en el proceso general de evaluación y gestión de riesgos. Es donde se identifican, evalúan y controlan o eliminan los peligros laborales individuales lo más cerca posible de su origen (ubicación del peligro). A medida que cambian la tecnología, los recursos, las expectativas sociales o los requisitos normativos, el análisis de peligros centra los controles más cerca de la fuente del peligro. Por lo tanto, el control de peligros es un programa dinámico de prevención. Los programas basados ​​en peligros también tienen la ventaja de no asignar ni implicar que existan "riesgos aceptables" en el lugar de trabajo. ^{[ 126 ]} Un programa basado en peligros puede no ser capaz de eliminar todos los riesgos, pero tampoco acepta resultados "satisfactorios" —aunque sigan siendo riesgosos—. Y como quienes calculan y gestionan el riesgo suelen ser los gerentes, mientras que quienes están expuestos a los riesgos son un grupo diferente, un enfoque basado en peligros puede evitar el conflicto inherente a un enfoque basado en riesgos.

La información que se debe recopilar de las fuentes debe aplicarse al tipo específico de trabajo del que pueden derivarse los riesgos. Algunos ejemplos de estas fuentes incluyen entrevistas con personas que han trabajado en el ámbito del riesgo, el historial y el análisis de incidentes pasados, y los informes oficiales de trabajo y los riesgos encontrados. De estas, las entrevistas con el personal pueden ser cruciales para identificar prácticas, eventos, fugas, riesgos y otra información relevante no documentada. Una vez recopilada la información de diversas fuentes, se recomienda archivarla digitalmente (para facilitar la búsqueda) y contar con una copia física para que sea más accesible. Una forma innovadora de visualizar la compleja información histórica sobre riesgos es mediante un mapa de identificación de riesgos históricos, que sintetiza la información en un formato gráfico de fácil uso.

La legislación moderna sobre seguridad y salud en el trabajo suele exigir que se realice una evaluación de riesgos antes de llevar a cabo una intervención. Esta evaluación debe:

• Identificar los peligros
• Identificar a todos los afectados por el peligro y cómo
• Evaluar el riesgo
• Identificar y priorizar las medidas de control adecuadas.

El cálculo del riesgo se basa en la probabilidad de que se produzca el daño y en la gravedad de sus consecuencias. Esto puede expresarse matemáticamente como una evaluación cuantitativa (asignando valores enteros a la probabilidad y gravedad, y multiplicándolos para obtener un factor de riesgo ), o cualitativamente como una descripción de las circunstancias en las que podría surgir el daño.

La evaluación debe registrarse y revisarse periódicamente y siempre que se produzca un cambio significativo en las prácticas laborales. La evaluación debe incluir recomendaciones prácticas para controlar el riesgo. Una vez implementados los controles recomendados, el riesgo debe recalcularse para determinar si se ha reducido a un nivel aceptable. En general, los controles introducidos recientemente deberían reducir el riesgo en un nivel, es decir, de alto a medio o de medio a bajo. ^{[ 127 ]}

En Australia , cuatro de los seis estados y ambos territorios han promulgado y administran legislación armonizada sobre salud y seguridad en el trabajo de conformidad con el Acuerdo Intergubernamental para la Reforma Regulatoria y Operativa en Salud y Seguridad Ocupacional. ^{[ 130 ]} Cada una de estas jurisdicciones ha promulgado legislación y reglamentos sobre salud y seguridad en el trabajo basados ​​en la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo de la Commonwealth de 2011 y los códigos de práctica comunes desarrollados por Safe Work Australia . ^{[ 131 ]} Algunas jurisdicciones también han incluido la seguridad minera bajo el enfoque modelo. Sin embargo, la mayoría ha mantenido legislación separada por el momento. En agosto de 2019, Australia Occidental se comprometió a unirse a casi todos los demás estados y territorios en la implementación de la Ley Modelo de SST armonizada, los Reglamentos y otra legislación subsidiaria. ^{[ 132 ]} Victoria ha mantenido su propio régimen, aunque las leyes Modelo de SST se basaron en gran medida en el enfoque victoriano.

Safe Work Australia también reconoce las dimensiones psicosociales de la seguridad en el lugar de trabajo, incluidos los riesgos derivados de las exigencias laborales, las malas relaciones laborales, el bajo control sobre el trabajo y el apoyo inadecuado durante cambios organizativos importantes como los despidos y las reestructuraciones. Los empleadores cubiertos por la Ley Modelo de Seguridad y Salud en el Trabajo tienen el deber de gestionar los riesgos psicosociales con el mismo rigor que se aplica a los riesgos físicos en el lugar de trabajo. ^{[ 133 ]}

En Canadá , los trabajadores están cubiertos por los códigos laborales provinciales o federales, según el sector en el que trabajen. Los trabajadores cubiertos por la legislación federal (incluidos los de minería, transporte y empleo federal) están cubiertos por el Código Laboral de Canadá ; todos los demás trabajadores están cubiertos por la legislación de salud y seguridad de la provincia en la que trabajan. ^{[ 134 ] [ 135 ]} El Centro Canadiense para la Salud y la Seguridad Ocupacional (CCOHS), una agencia del Gobierno de Canadá, fue creado en 1978 por una ley del Parlamento. El CCOHS tiene el mandato de promover lugares de trabajo seguros y saludables y ayudar a prevenir lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo. ^{[ 136 ]}

Existen elementos comunes significativos en la legislación provincial pertinente sobre seguridad y salud ocupacional (SSO). La base de cada uno de estos marcos legislativos es la convicción de que todos los canadienses tienen "un derecho fundamental a un entorno de trabajo seguro y saludable". En general, las leyes provinciales de seguridad laboral en Canadá están diseñadas para promover la responsabilidad compartida, prevenir accidentes y garantizar la rendición de cuentas en todos los niveles de una organización. Se espera que empleadores, supervisores y trabajadores colaboren para minimizar los riesgos. Los empleadores, en particular, tienen la obligación legal de tomar todas las precauciones razonables para proteger a los trabajadores. Si el lugar de trabajo cuenta con más de unos pocos empleados, deben desarrollar políticas y procedimientos escritos de seguridad y salud. Los empleadores también deben proporcionar y mantener equipos y maquinaria en condiciones de funcionamiento seguras. Además, deben informar, instruir y supervisar a los trabajadores para garantizar que se sigan las prácticas de trabajo seguras. Los empleadores también son responsables de suministrar el equipo de protección necesario y garantizar su uso correcto, ya sean protectores de maquinaria o equipos de protección personal (EPP). Los supervisores tienen el deber de garantizar que los trabajadores utilicen todos los dispositivos de seguridad requeridos y cumplan con los procedimientos establecidos. También deben comunicar información sobre peligros existentes o potenciales y brindar orientación sobre cómo trabajar de forma segura. Los trabajadores también tienen derecho a negarse a trabajar si creen que el trabajo no es seguro y representa un peligro para ellos mismos o para otros. ^{[ 137 ]}

En los centros de trabajo con un número mínimo de empleados (veinte en el caso de los centros bajo jurisdicción federal ^{[ 138 ]} ), es obligatorio contar con un comité de salud y seguridad. Este comité, integrado por representantes de los trabajadores y de la dirección, se reúne periódicamente para identificar riesgos, investigar incidentes y formular recomendaciones para mejorar la seguridad en el lugar de trabajo. Estos comités son fundamentales para fomentar la colaboración y abordar las cuestiones de seguridad de manera oportuna. ^{[ 139 ]}

La ley también exige que los empleadores adopten medidas específicas para prevenir la violencia y el acoso en el lugar de trabajo . Deben crear una política contra la violencia laboral, junto con un programa que identifique los riesgos y describa los procedimientos para abordarlos. Una política independiente contra el acoso laboral debe explicar cómo se deben denunciar e investigar las quejas. Los empleadores están obligados a capacitar a los empleados sobre estas políticas para garantizar su conocimiento y cumplimiento. Todos los incidentes que involucren violencia, amenazas o acoso persistente deben tomarse en serio y manejarse adecuadamente. ^{[ 140 ] [ 141 ]}

En casos graves que impliquen lesiones graves o la muerte por negligencia, las organizaciones y los individuos pueden ser procesados ​​conforme al Código Penal de Canadá mediante las disposiciones introducidas por la Ley de Empleo y Crecimiento . En algunas provincias, como Ontario , esto conlleva graves consecuencias penales por infracciones de seguridad. ^{[ 142 ]}

Los lugares de trabajo también están sujetos a las regulaciones federales bajo el WHMIS, el Sistema de Información sobre Materiales Peligrosos en el Lugar de Trabajo . El WHMIS rige el etiquetado, la documentación y la comunicación de materiales peligrosos. Los empleadores deben asegurarse de que todas las sustancias peligrosas estén debidamente etiquetadas, que las hojas de datos de seguridad de los materiales estén fácilmente disponibles y que los trabajadores estén capacitados sobre cómo manipular estos materiales de forma segura. ^{[ 143 ]}

Como ejemplo de las disposiciones a nivel provincial, la principal legislación de seguridad laboral de Ontario es la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional (OHSA, por sus siglas en inglés). Esta ley establece las responsabilidades de empleadores, supervisores y trabajadores para promover un entorno laboral seguro y saludable. El marco de salud y seguridad ocupacional de Ontario se basa en el concepto conocido como "Sistema de Responsabilidad Interna", lo que significa que todos en el lugar de trabajo comparten la responsabilidad de identificar y abordar los problemas de seguridad. La OHSA es aplicada por el Ministerio de Trabajo, Inmigración, Capacitación y Desarrollo de Habilidades de Ontario . Los inspectores del Ministerio tienen autoridad para visitar los lugares de trabajo, investigar quejas y emitir órdenes. El incumplimiento de la ley puede conllevar multas y sanciones sustanciales, y los supervisores o gerentes individuales también pueden ser considerados personalmente responsables. ^{[ 144 ] [ 145 ]}

En China , el Ministerio de Salud es responsable de la prevención de enfermedades profesionales y la Administración Estatal de Seguridad Laboral de los asuntos relacionados con la seguridad en el trabajo. La Ley de Seguridad Laboral (安全生产法) se promulgó el 1 de noviembre de 2002. ^{[ 146 ] [ 147 ]} La Ley de Control de Enfermedades Profesionales entró en vigor el 1 de mayo de 2002. ^{[ 148 ]} En 2018, se estableció formalmente la Comisión Nacional de Salud (NHC) para formular políticas nacionales de salud. La NHC formuló el "Plan Nacional de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales (2021-2025)" en el contexto de las actividades que conducen a la iniciativa "China Saludable 2030". ^{[ 146 ]}

La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo se fundó en 1994. En la Unión Europea , los Estados miembros cuentan con autoridades encargadas de hacer cumplir la normativa para garantizar el cumplimiento de los requisitos legales básicos en materia de seguridad y salud en el trabajo. En muchos países de la UE, existe una estrecha cooperación entre las organizaciones de empleadores y trabajadores (por ejemplo, los sindicatos ) para asegurar un buen desempeño en materia de seguridad y salud en el trabajo, ya que se reconoce que esto beneficia tanto al trabajador (al mantener su salud) como a la empresa (al mejorar la productividad y la calidad ).

Todos los Estados miembros han incorporado a su legislación nacional una serie de directivas que establecen normas mínimas sobre seguridad y salud en el trabajo. Estas directivas (unas 20 en total, que abarcan diversos temas) siguen una estructura similar que exige al empleador evaluar los riesgos laborales e implementar medidas preventivas basadas en una jerarquía de control de riesgos . Esta jerarquía comienza con la eliminación del peligro y finaliza con el uso de equipos de protección individual .

En India , el Ministerio de Trabajo y Empleo formula políticas nacionales sobre seguridad y salud ocupacional en fábricas y muelles con el asesoramiento y la asistencia de su Dirección General de Servicios de Asesoramiento para Fábricas e Institutos Laborales (DGFASLI), y aplica dichas políticas mediante inspecciones de fábricas e inspecciones de seguridad portuaria. La DGFASLI proporciona apoyo técnico para la formulación de normas, la realización de estudios de seguridad ocupacional y la administración de programas de capacitación en seguridad ocupacional. ^{[ 158 ]}

En Indonesia , el Ministerio de Mano de Obra ( Kementerian Ketenagakerjaan o Kemnaker) es responsable de garantizar la seguridad, la salud y el bienestar de los trabajadores. Entre las leyes importantes de seguridad y salud ocupacional se incluyen la Ley de Seguridad Ocupacional de 1970 y la Ley de Salud Ocupacional de 1992. ^{[ 159 ]} Sin embargo, las sanciones siguen siendo bajas (con una multa máxima de 15  millones de rupias y/o una pena máxima de un año de prisión) y las infracciones siguen siendo muy frecuentes. ^{[ 160 ]}

El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar de Japón (MHLW) es el organismo gubernamental que supervisa la seguridad y la salud en el trabajo en Japón . El MHLW es responsable de hacer cumplir la Ley de Seguridad y Salud Industrial de 1972, la principal legislación en materia de seguridad y salud ocupacional en Japón, estableciendo reglamentos y directrices, supervisando a los inspectores laborales que monitorean los lugares de trabajo para verificar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud, investigando accidentes y emitiendo órdenes para mejorar las condiciones de seguridad. La Oficina de Normas Laborales es una rama del MHLW encargada de supervisar y orientar a las empresas, inspeccionar las instalaciones de fabricación para verificar la seguridad y el cumplimiento, investigar accidentes, recopilar estadísticas, hacer cumplir los reglamentos y administrar multas por infracciones de seguridad, y pagar indemnizaciones por accidentes a los trabajadores lesionados. ^{[ 161 ] [ 162 ]}

La Asociación Japonesa de Seguridad y Salud Industrial (JISHA) es una organización sin fines de lucro establecida bajo la Ley de Seguridad y Salud Industrial de 1972. Trabaja en estrecha colaboración con el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar (MHLW), el organismo regulador, para promover la seguridad y la salud en el lugar de trabajo. Las responsabilidades de JISHA incluyen: brindar educación y capacitación en seguridad y salud ocupacional, realizar investigaciones y encuestas sobre temas de seguridad y salud en el lugar de trabajo, ofrecer orientación técnica y consultoría a las empresas, difundir información y crear conciencia sobre seguridad y salud ocupacional, y colaborar con organizaciones internacionales para compartir mejores prácticas y mejorar los estándares globales de seguridad en el lugar de trabajo. ^{[ 163 ]}

El Instituto Nacional Japonés de Seguridad y Salud Ocupacional (JNIOSH) realiza investigaciones para respaldar las políticas gubernamentales en materia de seguridad y salud ocupacional. La organización clasifica su investigación en estudios de proyectos, investigación cooperativa, investigación fundamental e investigación solicitada por el gobierno. Cada categoría se centra en temas específicos, desde la prevención de accidentes y la garantía de la salud de los trabajadores hasta la gestión de los cambios en la estructura del empleo. La organización establece objetivos claros, desarrolla planes de acción y colabora con el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar para analizar los avances y las contribuciones a las políticas. ^{[ 164 ]}

En Malasia , el Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional (DOSH, por sus siglas en inglés), dependiente del Ministerio de Recursos Humanos, es responsable de garantizar la seguridad, la salud y el bienestar de los trabajadores tanto del sector público como del privado. El DOSH se encarga de hacer cumplir la Ley de Fábricas y Maquinaria de 1967 y la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de 1994. Malasia cuenta con un mecanismo legal para la participación de los trabajadores a través de representantes electos de seguridad y salud y comités de seguridad y salud. ^{[ 165 ]} Esto siguió un enfoque similar al adoptado originalmente en Escandinavia.

En Arabia Saudita , el Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo Social administra los derechos de los trabajadores y el mercado laboral en su conjunto, de conformidad con las normas de derechos humanos respaldadas por la Comisión de Derechos Humanos del reino. ^{[ 166 ]}

En Singapur , el Ministerio de Mano de Obra (MOM) es el organismo gubernamental encargado de las políticas y la aplicación de la seguridad y salud ocupacional (SSO). La principal ley que regula los aspectos de la SSO es la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo . ^{[ 167 ]} El MOM promueve y gestiona campañas contra las prácticas laborales inseguras, como el trabajo en altura, el manejo de grúas y la gestión del tráfico. Algunos ejemplos son la Operación Cormorán y la Campaña de Prevención de Caídas. ^{[ 168 ]}

En Sudáfrica, el Departamento de Empleo y Trabajo es responsable de la inspección y el cumplimiento de la salud y seguridad ocupacional en los sectores comercial e industrial, con la exclusión de la minería, donde el Departamento de Recursos Minerales es responsable. ^{[ 169 ] [ 170 ]} La principal legislación estatutaria sobre salud y seguridad en la jurisdicción del Departamento de Empleo y Trabajo es la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional o OHSA (Ley n.°  85 de 1993: Ley de Salud y Seguridad Ocupacional, modificada por la Ley de Enmienda de Salud y Seguridad Ocupacional, n.° 181 de 1993) . ^{[ 169 ]} Los reglamentos que implementan la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional incluyen: ^{[ 171 ]}

• Reglamento General de Seguridad, 1986 ^{[ 172 ]}
• Reglamentos medioambientales para los lugares de trabajo, 1987 ^{[ 173 ]}
• Reglamento de Maquinaria Autopropulsada, 1988 ^{[ 174 ]}
• Reglamento General de Maquinaria, 1988 ^{[ 175 ]}
• Reglamento sobre la pérdida auditiva inducida por ruido, 2003 ^{[ 176 ]}
• Reglamento sobre equipos a presión, 2004
• Reglamento Administrativo General, 2003 ^{[ 177 ]}
• Reglamento de buceo, 2009 ^{[ 178 ]}
• Reglamento de Construcción, 2014

En Siria , la salud y la seguridad son responsabilidad del Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo ( árabe : وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل , romanizado :  Wizārat al-Shuʼūn al-ijtimāʻīyah wa-al-ʻamal ). ^{[ 179 ]}

En Taiwán , la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional del Ministerio de Trabajo está a cargo de la seguridad y salud ocupacional. ^{[ 180 ]} El asunto se rige por la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional . ^{[ 181 ]}

En los Emiratos Árabes Unidos , la legislación nacional sobre seguridad y salud en el trabajo se basa en la Ley Federal del Trabajo (1980). La Orden n.º 32 de 1982 sobre protección contra riesgos y la Decisión Ministerial n.º 37/2 de 1982 también son importantes. ^{[ 182 ]} La autoridad competente en materia de seguridad y salud en el trabajo a nivel federal es el Ministerio de Recursos Humanos y Emiratización (MoHRE). ^{[ 183 ]}

La legislación sobre salud y seguridad en el Reino Unido es elaborada y aplicada por el Ejecutivo de Salud y Seguridad y las autoridades locales bajo la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo de 1974 (HASAWA o HSWA). ^{[ 184 ] [ 185 ]} La HASAWA introdujo (sección  2) un deber general para un empleador de garantizar, en la medida en que sea razonablemente practicable , la salud, la seguridad y el bienestar en el trabajo de todos sus empleados, con la intención de proporcionar un marco legal que respaldara los códigos de práctica que no tienen fuerza legal en sí mismos, pero que establecen una fuerte presunción sobre lo que era razonablemente practicable (las desviaciones de ellos podrían justificarse mediante una evaluación de riesgos apropiada). Se consideró que la dependencia anterior de la creación de reglas prescriptivas detalladas no había respondido con la suficiente rapidez al cambio tecnológico, dejando las nuevas tecnologías potencialmente sin regular o reguladas de manera inadecuada. ^{[ 186 ]} El HSE ha continuado haciendo algunas regulaciones que dan deberes absolutos (donde algo debe hacerse sin una prueba de "practicidad razonable") pero en el Reino Unido la tendencia regulatoria se aleja de las reglas prescriptivas y se dirige hacia el establecimiento de objetivos y la evaluación de riesgos. Las recientes modificaciones a la legislación sobre amianto y seguridad contra incendios incorporan el concepto de evaluación de riesgos. Otro aspecto clave de la legislación británica es un mecanismo legal para la participación de los trabajadores a través de representantes electos y comités de salud y seguridad. Este enfoque se inspiró en un modelo similar al de Escandinavia, que posteriormente se ha adoptado en países como Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Malasia.

El servicio de la Dirección de Salud y Seguridad que se ocupa de la medicina laboral ha sido el Servicio de Asesoramiento Médico para el Empleo . En 2014 se creó una nueva organización de salud laboral, el Servicio de Salud y Trabajo , para brindar asesoramiento y asistencia a los empleadores con el fin de reintegrar al trabajo a los empleados con baja por enfermedad de larga duración . ^{[ 187 ]} El servicio, financiado por el gobierno, ofrece evaluaciones médicas y planes de tratamiento, de forma voluntaria, a las personas que se encuentran ausentes de larga duración de su trabajo; a cambio, el gobierno ya no sufraga el coste de la prestación por enfermedad legal que el empleador proporciona al individuo.

En Estados Unidos , el presidente Richard Nixon promulgó la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional el 29 de diciembre de 1970. Esta ley creó las tres agencias que administran la seguridad y salud ocupacional: la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional  (OSHA), el Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional  (NIOSH) y la Comisión de Revisión de Seguridad y Salud Ocupacional  (OSHRC). ^{[ 188 ]} La ley autorizó a la OSHA a regular a los empleadores privados en los 50 estados, el Distrito de Columbia y los territorios . ^{[ 189 ]} Incluye una cláusula de deber general (29 USC §654, 5(a)) que exige al empleador cumplir con la Ley y las reglamentaciones derivadas de ella, y proporcionar a los empleados "un empleo y un lugar de trabajo libres de riesgos reconocidos que causen o puedan causarles la muerte o daños físicos graves". ^{[ 190 ]}

OSHA se estableció en 1971 bajo el Departamento de Trabajo . Tiene su sede en Washington, D.C., y diez oficinas regionales, divididas a su vez en distritos, cada uno organizado en tres secciones: cumplimiento, capacitación y asistencia. Su misión declarada es "garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables para los trabajadores mediante el establecimiento y la aplicación de normas y la provisión de capacitación, divulgación, educación y asistencia". ^{[ 189 ]} El plan original era que OSHA supervisara 50 planes estatales con una financiación del 50% de cada plan, pero esto no funcionó de esa manera: A partir de 2023Hay 26 planes estatales aprobados (cuatro de los cuales cubren solo a los empleados públicos) y la OSHA administra el plan en los estados que no participan. ^{[ 110 ]}

La OSHA desarrolla normas de seguridad en el Código de Regulaciones Federales y las hace cumplir mediante inspecciones de cumplimiento realizadas por inspectores; los recursos de cumplimiento se centran en las industrias de alto riesgo. Los lugares de trabajo pueden solicitar su ingreso al Programa de Protección Voluntaria (VPP) de la OSHA. Una solicitud exitosa conlleva una inspección in situ; si se aprueba, el sitio obtiene el estatus VPP y la OSHA ya no lo inspecciona anualmente ni (normalmente) lo visita, a menos que haya un accidente fatal o una queja de un empleado, hasta la revalidación del VPP (después de tres a cinco años). Los sitios VPP generalmente tienen tasas de lesiones y enfermedades inferiores a la mitad del promedio de su industria.

OSHA cuenta con varios especialistas en oficinas locales para brindar información y capacitación a empleadores y empleados a bajo costo o sin costo alguno. ^{[ 4 ]} Asimismo, OSHA produce diversas publicaciones y financia servicios de consultoría disponibles para pequeñas empresas.

OSHA cuenta con programas de alianzas y asociaciones estratégicas para desarrollar directrices, brindar asistencia en el cumplimiento, compartir recursos y capacitar a los trabajadores en materia de seguridad y salud ocupacional. ^{[ 110 ]} OSHA administra las subvenciones Susan B. Harwood a organizaciones sin fines de lucro para capacitar a trabajadores y empleadores en el reconocimiento, la prevención y la evitación de riesgos para la seguridad y la salud en el lugar de trabajo. ^{[ 191 ]} Las subvenciones se centran en pequeñas empresas, trabajadores de difícil acceso e industrias de alto riesgo. ^{[ 192 ]}

El Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH), también creado en virtud de la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional, es la agencia federal responsable de realizar investigaciones y formular recomendaciones para la prevención de lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo. El NIOSH forma parte de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) dentro del Departamento de Salud y Servicios Humanos . ^{[ 193 ]}

En los Países Bajos, las tareas requeridas para el personal de salud y seguridad se definen solo de forma resumida e incluyen: ^{[ 197 ]}

• Ofrecer exámenes médicos voluntarios.
• Proporcionar a los trabajadores una sala de consulta sobre el entorno laboral.
• Realizar evaluaciones de salud (si fuera necesario para el puesto de trabajo en cuestión).

La legislación neerlandesa influye en la labor del profesional de la seguridad principalmente a través de la obligación que tienen los empleadores de recurrir a los servicios de un servicio certificado de asesoramiento en materia de condiciones laborales. Un servicio certificado debe contar con un número suficiente de cuatro tipos de expertos certificados para cubrir los riesgos en las organizaciones que utilizan el servicio:

• Un profesional de la seguridad
• Un higienista ocupacional
• Un médico laboral
• Especialista en trabajo y organización.

En 2004, el 14% de los profesionales de salud y seguridad en los Países Bajos tenían una maestría y el 63% una licenciatura . El 23% tenía formación como técnico en seguridad y salud ocupacional. ^{[ 198 ]}

En Noruega, las principales tareas requeridas para un profesional de la salud y seguridad en el trabajo incluyen:

• Evaluaciones sistemáticas del entorno laboral.
• Respaldar las medidas preventivas que eliminen las causas de enfermedades en el lugar de trabajo.
• Proporcionar información sobre la salud de los empleados.
• Proporcionar información sobre higiene ocupacional, ergonomía y riesgos ambientales y de seguridad en el lugar de trabajo.

En 2004, el 37% de los profesionales de salud y seguridad en Noruega tenían una maestría y el 44% una licenciatura . El 19% tenía formación como técnico en seguridad y salud ocupacional. ^{[ 198 ]}

Existen diversos niveles de formación aplicables al campo de la seguridad y la salud en el trabajo. Los programas abarcan desde certificados individuales sin créditos y cursos de sensibilización centrados en áreas específicas, hasta programas de doctorado completos. La Universidad del Sur de California fue una de las primeras instituciones en Estados Unidos en ofrecer un programa de doctorado en este campo. Además, existen varios programas de maestría, como el de la Universidad Estatal de Indiana, que ofrece maestrías en ciencias (MSc) y maestrías en artes (MA) . Otras titulaciones de maestría incluyen las maestrías en ciencias (MSc) y maestrías en investigación (MRes) que ofrece la Universidad de Hull en colaboración con la Junta Nacional de Exámenes de Seguridad y Salud en el Trabajo (NEBOSH). Los programas de posgrado están diseñados para formar tanto a educadores como a profesionales de alto nivel.

Muchos generalistas en seguridad y salud ocupacional se centran en estudios de pregrado; programas universitarios, como la licenciatura en línea en salud y seguridad ambiental de la Universidad de Carolina del Norte , cubren la gran mayoría de las necesidades de los higienistas. Sin embargo, las empresas más pequeñas a menudo no cuentan con especialistas en seguridad a tiempo completo, por lo que asignan esta responsabilidad a un empleado. Quienes se encuentren en puestos como estos, o aquellos que deseen mejorar su empleabilidad y ascenso, pueden optar por un programa de certificación. Por ejemplo, el certificado en línea en seguridad y salud ocupacional de la Universidad de Connecticut ^{[ 199 ]} proporciona a los estudiantes conocimientos generales sobre conceptos básicos a través de un programa de 15 créditos (5 cursos). Estos programas suelen ser herramientas adecuadas para construir una sólida base educativa para los nuevos gerentes de seguridad con una inversión mínima de tiempo y dinero. Además, la mayoría de los higienistas buscan la certificación de organizaciones que imparten formación en áreas específicas, centrándose en riesgos laborales puntuales. La Sociedad Estadounidense de Profesionales de la Seguridad (ASSP), la Junta para la Acreditación Global de EHS (BGC) y la Asociación Estadounidense de Higiene Industrial (AIHA) ofrecen certificados individuales sobre muchos temas diferentes, desde el manejo de montacargas hasta la eliminación de residuos, y son los principales facilitadores de la educación continua en el sector de la seguridad y salud ocupacional.

En Estados Unidos, la formación de profesionales de la seguridad cuenta con el apoyo del NIOSH a través de sus Centros de Educación e Investigación del NIOSH .

En el Reino Unido, tanto NEBOSH como la Institución de Seguridad y Salud Ocupacional (IOSH) desarrollan cualificaciones y cursos de seguridad y salud laboral que se adaptan a diversos sectores y niveles de estudio. Si bien ambas organizaciones tienen su sede en el Reino Unido, sus cualificaciones son reconocidas y estudiadas internacionalmente, ya que se imparten a través de sus propias redes globales de proveedores autorizados. El Ejecutivo de Salud y Seguridad también ha desarrollado cualificaciones de seguridad y salud laboral en colaboración con NEBOSH.

En Australia, la formación en seguridad y salud ocupacional (SSO) está disponible a nivel de formación profesional y a nivel universitario de pregrado y posgrado. Estos cursos universitarios pueden estar acreditados por un organismo de acreditación del Instituto de Seguridad de Australia . El instituto ha elaborado un conjunto de conocimientos que considera necesarios para un profesional generalista de la seguridad y la salud, y ofrece una cualificación profesional. ^{[ 200 ]} El Instituto Australiano de Salud y Seguridad ha instituido la Medalla Nacional Eric Wigglesworth de Educación en SSO para reconocer los logros en la formación doctoral en SSO. ^{[ 201 ]}

La formación informal o práctica puede impartirse en el lugar de trabajo o durante sesiones de formación fuera de él. Una forma de formación impartida en el lugar de trabajo se conoce como charla de seguridad . Según el Ejecutivo de Salud y Seguridad del Reino Unido, una charla de seguridad es una breve presentación a los trabajadores sobre un aspecto específico de la salud y la seguridad. ^{[ 202 ]} Estas charlas se utilizan con frecuencia, especialmente en el sector de la construcción , por supervisores de obra, gerentes de primera línea y propietarios de pequeñas empresas constructoras para preparar y ofrecer asesoramiento sobre temas de salud, seguridad y medio ambiente, y para obtener comentarios de los trabajadores. ^{[ 203 ]}

La prevención de lesiones laborales se centra en evitar que los trabajadores se lesionen. Incluye una amplia gama de estrategias, como capacitación, métodos de comunicación adecuados y un diseño consciente de herramientas y lugares de trabajo. ^{[ 204 ] [ 205 ]} El objetivo es identificar, controlar y eliminar los peligros antes de que provoquen lesiones o enfermedades. ^{[ 206 ]} Esto requiere no solo que la empresa implemente programas de seguridad y salud, sino también la participación de los empleados en todos los niveles corporativos. ^{[ 207 ]}

La realidad virtual es una herramienta novedosa para impartir formación en seguridad en diversos campos. Se han desarrollado y probado algunas aplicaciones, especialmente para la formación en seguridad contra incendios y en la construcción. ^{[ 208 ] [ 209 ]} Los resultados preliminares parecen respaldar que la realidad virtual es más eficaz que la formación tradicional en la retención de conocimientos. ^{[ 210 ]}

Existen varios aspectos generales de la inteligencia artificial (IA) que pueden dar lugar a riesgos específicos.

Muchos peligros de la IA son de naturaleza psicosocial debido a su potencial para causar cambios en la organización del trabajo. ^{[ 213 ]} Por ejemplo, se espera que la IA conduzca a cambios en las habilidades requeridas de los trabajadores, lo que requerirá la recapacitación de los trabajadores existentes, flexibilidad y apertura al cambio. ^{[ 214 ]} El aumento de la supervisión puede conducir a la microgestión o a la percepción de vigilancia y, por lo tanto, al estrés laboral. También existe el riesgo de que las personas se vean obligadas a trabajar al ritmo de un robot o a supervisar el rendimiento del robot en horarios no estándar. Además, los algoritmos pueden mostrar sesgos algorítmicos al ser entrenados con decisiones pasadas, lo que puede imitar sesgos humanos indeseables, por ejemplo, prácticas discriminatorias de contratación y despido del pasado . ^{[ 215 ]} Algunos enfoques para el análisis de accidentes pueden estar sesgados para proteger un sistema tecnológico y a sus desarrolladores al atribuir la culpa al operador humano individual. ^{[ 216 ]}

Los robots que utilizan IA, especialmente los robots colaborativos ( cobots ), pueden generar riesgos físicos en forma de colisiones entre humanos y robots . Los cobots están diseñados para operar cerca de los humanos, lo que imposibilita la implementación del control de riesgos común, que consiste en aislar al robot mediante vallas u otras barreras, una práctica ampliamente utilizada en los robots industriales tradicionales . Los vehículos guiados automáticamente son un tipo de cobot de uso común, frecuentemente como carretillas elevadoras o transpaletas en almacenes o fábricas. ^{[ 217 ]}

Tanto las aplicaciones como los peligros derivados de la IA pueden considerarse parte de los marcos existentes para la gestión de riesgos de salud y seguridad ocupacional. Como con todos los peligros, la identificación de riesgos es más efectiva y menos costosa cuando se realiza en la fase de diseño. ^{[ 213 ]} La IA, al igual que otras tecnologías computacionales, requiere medidas de ciberseguridad para detener las brechas de software y las intrusiones, ^{[ 218 ]} así como medidas de privacidad de la información . ^{[ 219 ]} La comunicación y la transparencia con los trabajadores sobre el uso de datos es un control para los peligros psicosociales derivados de problemas de seguridad y privacidad. ^{[ 219 ]} La vigilancia de la salud en el lugar de trabajo , la recopilación y el análisis de datos de salud de los trabajadores, es un desafío para la IA porque los datos laborales a menudo se informan de forma agregada, no proporcionan desgloses entre diferentes tipos de trabajo y se centran en datos económicos como salarios y tasas de empleo en lugar del contenido de habilidades de los puestos. ^{[ 220 ]}

El Consejo de Manufactura de la Agenda Nacional de Investigación Ocupacional del Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH) estableció un grupo de trabajo externo sobre COVID-19 para brindar información sobre el control de la exposición específica para el trabajo en entornos de manufactura. El grupo de trabajo identificó como prioridad la difusión de la información más relevante para los lugares de trabajo de manufactura, lo que incluiría proporcionar contenido en Wikipedia. Esto incluye prácticas basadas en evidencia para planes de control de infecciones ^{[ 221 ]} y herramientas de comunicación.

La nanotecnología es un ejemplo de una tecnología nueva y relativamente poco estudiada. Una encuesta realizada en Suiza en 2006 a 138 empresas que utilizaban o producían nanopartículas arrojó cuarenta cuestionarios completos. El 65 % de las empresas encuestadas declaró no contar con un proceso formal de evaluación de riesgos para el manejo de nanopartículas. ^{[ 222 ]} La nanotecnología ya presenta nuevos problemas para los profesionales de la seguridad y salud ocupacional, que se agravarán a medida que las nanoestructuras se vuelvan más complejas. El tamaño de las partículas hace que la mayoría de los equipos de contención y protección personal sean ineficaces. Los valores toxicológicos para sustancias industriales de tamaño macroscópico resultan inexactos debido a la naturaleza única de las nanopartículas. A medida que disminuye el tamaño de las nanopartículas, su superficie relativa aumenta drásticamente, incrementando sustancialmente cualquier efecto catalítico o reactividad química en comparación con el valor conocido para la sustancia macroscópica. Esto plantea un nuevo conjunto de desafíos en un futuro próximo para replantear las medidas contemporáneas destinadas a salvaguardar la salud y el bienestar de los empleados frente a una sustancia nanoparticulada que la mayoría de los controles convencionales no están diseñados para gestionar. ^{[ 223 ]}

Las desigualdades en salud ocupacional se refieren a las diferencias en lesiones y enfermedades laborales que están estrechamente vinculadas con factores demográficos, sociales, culturales, económicos y/o políticos. ^{[ 224 ]} Si bien se han logrado muchos avances para corregir las brechas en salud ocupacional en el último medio siglo, aún persisten muchas debido a la compleja superposición de factores sociales y de salud ocupacional. ^{[ 225 ]} Existen tres áreas principales de investigación sobre las inequidades en salud ocupacional:

1. Identificar qué factores sociales, ya sea individualmente o en combinación, contribuyen a la distribución inequitativa de los beneficios y riesgos relacionados con el trabajo. ^{[ 226 ]}
2. Examinar cómo las desventajas estructurales relacionadas se materializan en la vida de los trabajadores para ponerlos en mayor riesgo de sufrir lesiones o enfermedades laborales. ^{[ 227 ]}
3. Traducir estos hallazgos en investigación de intervención para construir una base de evidencia de formas efectivas de reducir las inequidades en salud ocupacional. ^{[ 228 ]}

Las poblaciones de trabajadores inmigrantes suelen estar en mayor riesgo de sufrir lesiones y muertes en el lugar de trabajo. Por ejemplo, en Estados Unidos, los trabajadores inmigrantes mexicanos presentan una de las tasas más altas de lesiones mortales en el trabajo en comparación con toda la población activa. Estas estadísticas se explican por una combinación de aspectos sociales, estructurales y físicos del entorno laboral. Estos trabajadores tienen dificultades para acceder a información y recursos de seguridad en sus lenguas maternas debido a la falta de inclusión social y política. Además de las intervenciones adaptadas lingüísticamente, es fundamental que estas sean culturalmente apropiadas. ^{[ 229 ]}

Quienes residen en un país para trabajar sin visa u otra autorización formal pueden carecer de acceso a los recursos legales y las vías de recurso diseñadas para proteger a la mayoría de los trabajadores. Las organizaciones de salud y seguridad que dependen de denunciantes en lugar de realizar sus propias inspecciones independientes corren un riesgo especial de tener una visión incompleta de la salud de los trabajadores.