conflicto israelí-palestino

Con la creación del Mandato Británico en Palestina tras el fin de la Primera Guerra Mundial, comenzó una inmigración judía a gran escala acompañada del desarrollo de un sector económico separado, controlado por judíos y apoyado por capital extranjero. ^{[ 74 ]} El gobierno colonial británico en la Palestina del Mandato reconoció a las organizaciones sionistas como instituciones legítimas y representativas de autogobierno de la población judía. Estas organizaciones crearon la estructura de un cuasi estado . ^{[ 75 ] [ 76 ]} La principal de ellas fue la Agencia Judía para Palestina (renombrada Agencia Judía para Israel después de 1948), que se convertiría en el gobierno de la comunidad judía local. ^{[ 77 ]} Originalmente se estableció en 1908 como la Oficina de Palestina de la Organización Sionista (ahora la Organización Sionista Mundial ). Gran Bretaña y la Sociedad de Naciones le otorgaron estatus diplomático semioficial, lo que aumentó su legitimidad internacional y, por extensión, la del movimiento sionista. ^{[ 75 ] : 45} El Mandato para Palestina reconoció a la Agencia Judía "como un organismo público con el propósito de asesorar y cooperar con la Administración de Palestina". También tenía derecho a representación diplomática en la Comisión Permanente de Mandatos de la Sociedad de Naciones en Ginebra, Londres y otros lugares. ^{[ 75 ]}

Existe consenso entre el historiador israelí Benny Morris y el historiador palestino Rashid Khalidi en que la comunidad árabe no gozaba del mismo nivel de gobernanza y reconocimiento, pero discrepan sobre las razones. Khalidi sostiene que el gobierno colonial británico no reconoció de igual manera a la mayoría árabe en Palestina, a la que en ocasiones se refería como «comunidades no judías», y que carecía de reconocimiento internacional ^{[ 75 ] [ 76 ]} , y que consideraba al Congreso Árabe Palestino como poco representativo ^{[ 78 ]} . Morris cree que los árabes de Palestina en este período se caracterizaban por una «coalición rival de clanes» que creaba «partidos políticos» por mera formalidad ^{[ 79 ] .}

Amin al-Husseini fue nombrado Gran Muftí de Jerusalén por el Alto Comisionado británico Herbert Samuel . Husseini inmediatamente consideró al movimiento nacional judío y a la inmigración judía a Palestina como enemigos de su causa. ^{[ 80 ]} Inició disturbios a gran escala contra los judíos ya en 1920 en Jerusalén , y en 1921 en Jaffa . Entre los resultados de esta violencia se encontraba el establecimiento de la Haganah, una fuerza paramilitar judía. En 1929, una nueva serie de disturbios violentos provocó la muerte de 133 judíos y 116 árabes, con importantes bajas judías en Hebrón y Safed , y la evacuación de judíos de Hebrón y Gaza. ^{[ 81 ]} Junto con la inestabilidad política, la Palestina rural durante el Mandato experimentó una expansión demográfica y agrícola. Grandes aldeas como Lajjun y Hamama crecieron en tamaño, recuperaron tierras marginales y se integraron en los mercados regionales, reflejando la resiliencia y la transformación del campo palestino durante este período. ^{[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]}

El levantamiento popular liderado por campesinos fue una lucha nacional de los árabes palestinos contra el dominio británico ^{[ 85 ]} y contra la rápida expansión de los asentamientos judíos que este permitía. ^{[ 85 ]} Ocurrió durante un pico en la afluencia de inmigrantes judíos europeos, ^{[ 87 ]} cuando los campesinos rurales enfrentaban una creciente precariedad y despojo de tierras, lo que contribuyó a la huida rural y la urbanización , que erosionaron los lazos sociales tradicionales y no lograron aliviar la pobreza extrema de los campesinos. ^{[ 85 ] [ 88 ] [ h ]}

A principios de la década de 1930, la lucha nacional árabe en Palestina atrajo a numerosos militantes nacionalistas árabes de todo Oriente Medio, como el jeque Izz ad-Din al-Qassam de Siria, quien fundó el grupo militante Mano Negra y preparó el terreno para la revuelta árabe de 1936-1939 en Palestina . Tras la muerte de al-Qassam a manos de los británicos a finales de 1935, las tensiones estallaron en 1936, dando lugar a la huelga general árabe y al boicot general. La huelga pronto degeneró en violencia, y la revuelta árabe fue reprimida por las fuerzas armadas británicas con la ayuda de unidades auxiliares de la Policía de Palestina (la Policía de Asentamientos Judíos , la Policía Supernumeraria Judía y los Escuadrones Nocturnos Especiales ). El historiador palestino Rashid Khalidi estima que la represión de la revuelta dejó al menos un 10 % de la población masculina adulta muerta, herida, encarcelada o exiliada. ^{[ 90 ]} Otras estimaciones de muertes causadas por la represión de la revuelta son menores, y las cifras oficiales británicas y varios historiadores israelíes consideran que muchas de las muertes árabes en este período se debieron a otras causas. ^{[ 91 ]} Entre la expulsión de gran parte de la dirigencia árabe y el debilitamiento de la economía, los palestinos tendrían dificultades para hacer frente al creciente movimiento sionista. ^{[ 92 ]}

El costo y los riesgos asociados con la revuelta y el conflicto intercomunitario en curso llevaron a un cambio en las políticas británicas en la región y al nombramiento de la Comisión Peel , que recomendó la creación de un pequeño país judío, lo cual fue aceptado por los dos principales líderes sionistas, Chaim Weizmann y David Ben-Gurion . Ambos escribieron que pensaban que si aceptaban un pequeño estado, este se expandiría posteriormente. ^{[ 93 ] [ 94 ]} El posterior Libro Blanco de 1939 , que rechazaba un estado judío y buscaba limitar la inmigración judía a la región, fue el punto de inflexión en las relaciones entre las autoridades británicas y el movimiento sionista. ^{[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]}

La violencia renovada, que continuó esporádicamente hasta el comienzo de la Segunda Guerra Mundial, terminó con alrededor de 5000 bajas en el lado árabe y 700 bajas combinadas en los lados británico y judío en total. ^{[ 98 ] [ 99 ]} Con el estallido de la Segunda Guerra Mundial , la situación en el Mandato Británico de Palestina se calmó. En este período, hubo un cambio hacia una postura más moderada entre los árabes palestinos bajo el liderazgo del clan Nashashibi . Incluso se estableció un Regimiento conjunto judío-árabe de Palestina , bajo mando británico, que luchó contra las tropas nazis alemanas en el norte de África. Sin embargo, la facción exiliada más radical de al-Husseini tendió a cooperar con la Alemania nazi. Participó en el establecimiento de maquinaria de propaganda pronazi en todo el mundo árabe. La derrota de los nacionalistas árabes en Irak y la posterior reubicación de al-Husseini a la Europa ocupada por los nazis limitaron su capacidad de acción en lo que respecta a las operaciones de campo en Palestina, aunque exigió regularmente que los italianos y los alemanes bombardearan Tel Aviv . ^{[ 81 ]} La Agencia Judía para Palestina y el Partido de Defensa Nacional Palestino hicieron un llamamiento a los jóvenes judíos y árabes de Palestina para que se alistaran como voluntarios en el ejército británico. 30.000 judíos palestinos y 12.000 árabes palestinos se alistaron en las fuerzas armadas británicas durante la guerra, mientras que en 1944 se creó una Brigada Judía . ^{[ 100 ]}

Hacia el final de la Segunda Guerra Mundial, una crisis sobre el destino de los supervivientes del Holocausto en Europa provocó nuevas tensiones entre el Yishuv y las autoridades del Mandato. En 1944, grupos judíos comenzaron a realizar operaciones de tipo militar contra los británicos, con el objetivo de persuadir a Gran Bretaña para que aceptara la formación de un Estado judío. Esto culminó en la insurgencia judía en el Mandato Británico de Palestina . La sostenida campaña paramilitar sionista contra las autoridades británicas, junto con el daño diplomático y la publicidad negativa mundial derivada del trato a los refugiados judíos como inmigrantes ilegales, fueron factores importantes en la decisión británica de retirarse. ^{[ 101 ]} Para decidir qué hacer a continuación, se estableció el Comité Especial de las Naciones Unidas sobre Palestina, que recomendó la partición y el fin del Mandato Británico para Palestina . ^{[ 102 ]}

La guerra de Palestina de 1948 se refiere a la primera fase de la guerra civil de 1947-1948 en el Mandato Británico de Palestina y a la segunda fase de la guerra árabe-israelí de 1948. La guerra civil precedente también se incluye a veces cuando se hace referencia a la guerra árabe-israelí de 1948.

Plan de partición de las Naciones Unidas de 1947 y guerra civil

Distribución de la propiedad de la tierra en Palestina en 1945.

Distribución de la población en Palestina en 1947

Dos mapas revisados ​​por las Naciones Unidas al considerar la partición, incluyendo estimaciones de la demografía de la región . ^{[ 103 ] [ 104 ]}

El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 181(II) ^{[ 105 ]} que recomendaba la adopción e implementación de un plan para dividir Palestina en un estado árabe, un estado judío y una Ciudad Internacional de Jerusalén. ^{[ 106 ]} Los árabes palestinos se opusieron a la partición. ^{[ 107 ]} El Yishuv aceptó la partición, pero comenzó a pensar en términos de expandir las fronteras de Israel más allá de lo que le había sido asignado por la ONU. Un líder dijo que capturarían más territorio si se les declaraba la guerra. ^{[ 108 ]} Al día siguiente, Palestina fue azotada por la violencia, lo que desencadenó la guerra civil de 1947-1948 en el Mandato Británico de Palestina , la primera fase de la guerra de Palestina de 1948. Durante cuatro meses, bajo continuas provocaciones y ataques árabes, el Yishuv generalmente estuvo a la defensiva, aunque ocasionalmente tomó represalias. ^{[ 109 ]} La Liga Árabe ayudó en la lucha de los árabes palestinos mediante la formación del Ejército Árabe de Liberación, basado en voluntarios, y el apoyo al Ejército Árabe Palestino de la Guerra Santa , bajo el liderazgo de Abd al-Qadir al-Husayni y Hasan Salama . Del lado judío, la guerra civil fue gestionada por las principales milicias clandestinas —la Haganah , el Irgún y el Lehi— reforzadas por numerosos veteranos judíos de la Segunda Guerra Mundial y voluntarios extranjeros. Para la primavera de 1948, ya era evidente que las fuerzas árabes estaban al borde del colapso total, mientras que las fuerzas del Yishuv ganaban cada vez más territorio, creando un grave problema de refugiados palestinos. ^{[ 81 ]}

Durante la década de 1950, Jordania y Egipto apoyaron los ataques transfronterizos de los militantes palestinos fedayines contra Israel, mientras que Israel llevó a cabo sus propias operaciones de represalia en los países anfitriones. La crisis de Suez de 1956 resultó en una breve ocupación israelí de la Franja de Gaza y el exilio del Gobierno Panpalestino , que posteriormente fue restaurado con la retirada israelí. El Gobierno Panpalestino fue completamente abandonado por Egipto en 1959 y se fusionó oficialmente con la República Árabe Unida , en detrimento del movimiento nacional palestino. La Franja de Gaza quedó entonces bajo la autoridad del administrador militar egipcio, convirtiéndose de facto en una ocupación militar. Sin embargo, en 1964, Yasser Arafat fundó una nueva organización, la Organización para la Liberación de Palestina (OLP). ^{[ 106 ]} Inmediatamente obtuvo el apoyo de la mayoría de los gobiernos de la Liga Árabe y se le concedió un asiento en la Liga Árabe .

En la guerra árabe-israelí de 1967 , Israel ocupó Cisjordania palestina, Jerusalén Este, la Franja de Gaza, el Sinaí egipcio, los Altos del Golán sirios y dos islas en el Golfo de Aqaba .

La guerra tuvo un impacto significativo en el nacionalismo palestino, ya que la OLP fue incapaz de establecer ningún control sobre el terreno y finalmente fijó su cuartel general en Jordania, desde donde apoyó al ejército jordano durante la Guerra de Desgaste . Sin embargo, la base palestina en Jordania se derrumbó con la guerra civil jordano-palestina de 1970, tras la cual la OLP se vio obligada a trasladarse al sur del Líbano.

A mediados de la década de 1970, la comunidad internacional convergió en un marco para resolver el conflicto mediante el establecimiento de un Estado palestino independiente en Cisjordania y Gaza. Esta propuesta de « tierra por paz » fue respaldada por la CIJ y la ONU . ^{[ 115 ]}

El 6 de octubre de 1973, una coalición de fuerzas árabes, integrada principalmente por Egipto y Siria, lanzó un ataque sorpresa contra Israel durante la festividad judía de Yom Kipur. A pesar de ello, la guerra concluyó con una victoria israelí, aunque ambos bandos sufrieron numerosas bajas.

Tras el fin de la guerra, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 338, que confirmaba el principio de «tierra por paz» establecido en la Resolución 242, dando inicio al proceso de paz en Oriente Medio. La derrota árabe desempeñaría un papel importante en la disposición de la OLP a buscar una solución negociada al conflicto, ^{[ 116 ] [ 117 ]} mientras que muchos israelíes comenzaron a creer que la zona bajo ocupación israelí no podía mantenerse indefinidamente por la fuerza. ^{[ 118 ] [ 119 ]}

Los Acuerdos de Camp David, firmados por Israel y Egipto en 1978, tenían como objetivo principal establecer un tratado de paz entre ambos países. Los acuerdos también proponían la creación de una «Autoridad Autónoma» para la población árabe de Cisjordania y la Franja de Gaza, excluyendo Jerusalén, bajo control israelí. En 1979 se firmó un tratado de paz basado en estos acuerdos, lo que condujo a la retirada de Israel de la península del Sinaí, ocupada por Egipto, en 1982. ^{[ 120 ] [ 121 ]}

Durante la Guerra Civil Libanesa , los militantes palestinos continuaron lanzando ataques contra Israel, al tiempo que combatían a sus oponentes dentro del Líbano. En 1978, la masacre de la Carretera Costera condujo a la invasión israelí a gran escala conocida como Operación Litani . Esta operación buscaba expulsar a la OLP del Líbano y expandir el área bajo el control de las milicias cristianas aliadas de Israel en el sur del país. La operación logró dejar una gran parte del sur bajo el control del grupo paramilitar israelí, que eventualmente formaría el Ejército del Sur del Líbano . Bajo la presión de Estados Unidos, las fuerzas israelíes finalmente se retiraron del Líbano. ^{[ 122 ] [ 123 ] [ 124 ] [ 125 ]}

En 1982, Israel, tras asegurar su frontera sur con Egipto, buscó resolver la cuestión palestina intentando desmantelar el poder militar y político de la OLP en el Líbano. ^{[ 126 ]} El objetivo era establecer un régimen amigo en el Líbano y continuar su política de asentamientos y anexión en la Palestina ocupada. ^{[ 127 ] [ 128 ] [ 129 ]} La OLP había respetado el último alto el fuego con Israel y había mostrado preferencia por las negociaciones sobre las operaciones militares. Como resultado, Israel buscó eliminar a la OLP como posible socio negociador. ^{[ 130 ] [ 131 ] [ 132 ]} La mayoría de los militantes palestinos fueron derrotados en pocas semanas, Beirut fue capturada y el cuartel general de la OLP fue evacuado a Túnez en junio por decisión de Yasser Arafat.

Por causas que no se consensúan más allá de la frustración política, el primer levantamiento palestino comenzó en 1987. El historiador palestino Rashid Khalidi lo compara con la Revuelta Árabe de 1936-1939. Lo considera una protesta popular de base que surgió en respuesta a una colisión en la que se vio involucrado un vehículo del ejército israelí y también como resultado de la represión del movimiento nacional palestino. Señala la gran participación de jóvenes y mujeres que asumieron roles de liderazgo en una política normalmente dominada por hombres, para ilustrar su popularidad. ^{[ 133 ]} La politóloga estadounidense Mary King cree que fue una respuesta a la ocupación militar israelí, la escalada de ataques contra los palestinos y las políticas de construcción de asentamientos y castigo colectivo, y que el levantamiento consistió principalmente en actos no violentos de desobediencia civil y protesta. ^{[ 134 ]} El historiador israelí Benny Morris señala la muerte de una colegiala árabe y las heridas sufridas por otras dos por balas sin plomo en las semanas previas, así como un número creciente de enfrentamientos en los años anteriores. Considera que la Intifada fue en gran medida desarmada en lugar de no violenta, y señala el uso de cuchillos y otras armas improvisadas, así como los cientos de bajas en el primer mes. ^{[ 135 ]}

A principios de la década de 1990, el conflicto, denominado la Primera Intifada , se convirtió en el foco de los esfuerzos internacionales de solución del conflicto, motivados en parte por el éxito del tratado de paz egipcio-israelí de 1982. Finalmente, el proceso de paz israelí-palestino condujo a los Acuerdos de Oslo de 1993, que permitieron a la OLP reubicarse desde Túnez y tomar territorio en Cisjordania y la Franja de Gaza , estableciendo la Autoridad Nacional Palestina . El proceso de paz también encontró una importante oposición entre sectores de la sociedad palestina, como Hamás y la Yihad Islámica Palestina, que inmediatamente iniciaron una campaña de ataques contra israelíes. Tras cientos de víctimas y una ola de propaganda antigubernamental, el primer ministro israelí Rabin fue asesinado por un extremista de ultraderecha israelí que se oponía a la iniciativa de paz. Esto asestó un duro golpe al proceso de paz, lo que en 1996 llevó al recién elegido gobierno de Israel a retirarse del proceso, en cierta medida. ^{[ 81 ]}

Tras varios años de negociaciones infructuosas, el conflicto se recrudeció como la Segunda Intifada en septiembre de 2000. La violencia, que escaló hasta convertirse en un conflicto abierto entre las Fuerzas de Seguridad Nacional Palestinas y las Fuerzas de Defensa de Israel , se prolongó hasta 2004/2005 y causó miles de muertes. En 2005, el primer ministro israelí Sharon ordenó la retirada de los colonos y soldados israelíes de Gaza . Israel y su Tribunal Supremo declararon formalmente el fin de la ocupación, afirmando que «no tenía control efectivo sobre lo que ocurría» en Gaza. ^{[ 136 ]} Sin embargo, las Naciones Unidas , Human Rights Watch y muchos otros organismos internacionales y ONG siguen considerando a Israel como la potencia ocupante de la Franja de Gaza, ya que Israel controla el espacio aéreo y las aguas territoriales de la Franja de Gaza, así como el movimiento de personas y mercancías dentro y fuera de Gaza por aire y mar. ^{[ 136 ] [ 137 ] [ 138 ]}

En 2006, Hamas obtuvo una mayoría relativa del 44% en las elecciones parlamentarias palestinas . Israel respondió que comenzaría sanciones económicas a menos que Hamas aceptara los acuerdos previos israelo-palestinos, renunciara a la violencia y reconociera el derecho de Israel a existir, todo lo cual Hamas rechazó. ^{[ 139 ]} Después de que la lucha política interna palestina entre Fatah y Hamas estallara en la Batalla de Gaza de 2007 , Hamas tomó el control total del área. ^{[ 140 ]} En 2007, Israel impuso un bloqueo naval a la Franja de Gaza , y la cooperación con Egipto permitió un bloqueo terrestre de la frontera egipcia.

Las tensiones entre Israel y Hamás se intensificaron hasta finales de 2008, cuando Israel lanzó la Operación Plomo Fundido sobre Gaza, que provocó miles de víctimas civiles y daños por valor de miles de millones de dólares. En febrero de 2009 se firmó un alto el fuego con mediación internacional entre las partes, aunque la ocupación y los brotes de violencia, pequeños y esporádicos, continuaron.

En 2011, fracasó el intento de la Autoridad Palestina de obtener la membresía de la ONU como un estado plenamente soberano. En Gaza, controlada por Hamás, continuaron ocurriendo ataques esporádicos con cohetes contra Israel y ataques aéreos israelíes. ^{[ 141 ] [ 142 ] [ 143 ] [ 144 ]} En noviembre de 2012, la representación palestina en la ONU fue elevada a estado observador no miembro, y el título de su misión cambió de "Palestina (representada por la OLP)" a " Estado de Palestina ". En 2014, estalló otra guerra entre Israel y Gaza, que resultó en más de 70 bajas israelíes y más de 2000 palestinas. ^{[ 145 ]}

Después de la guerra de 2014 y la crisis de 2021 , Hamas comenzó a planear un ataque contra Israel. ^{[ 146 ]} En 2022, Netanyahu regresó al poder al frente de un gobierno de extrema derecha de línea dura , ^{[ 147 ]} lo que provocó una mayor lucha política en Israel ^{[ 148 ]} y enfrentamientos en los territorios palestinos. ^{[ 149 ]} Esto culminó en un ataque sorpresa lanzado por grupos militantes liderados por Hamas contra el sur de Israel desde la Franja de Gaza el 7 de octubre de 2023, en el que murieron más de 1195 civiles israelíes, personal militar y otros extranjeros, y 251 fueron tomados como rehenes en Gaza . ^{[ 150 ] [ 151 ]} El ejército israelí respondió declarando la guerra a Hamas y llevando a cabo una extensa campaña de bombardeos aéreos sobre Gaza, ^{[ 152 ]} seguida de una invasión terrestre a gran escala con el objetivo declarado de destruir a Hamas, liberar a los rehenes y controlar la seguridad en Gaza posteriormente. ^{[ 153 ]} Sudáfrica acusó a Israel de genocidio ante la Corte Internacional de Justicia y pidió un alto el fuego inmediato. ^{[ 154 ]} La corte emitió una orden que obligaba a Israel a tomar todas las medidas necesarias para prevenir cualquier acto contrario a la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio de 1948 , ^{[ 155 ] [ 156 ] [ 157 ]} pero no ordenó a Israel que suspendiera su campaña militar. ^{[ 158 ]}

La guerra se extendió por Oriente Medio , con Israel participando en enfrentamientos con milicias locales en Cisjordania , Hezbolá en el Líbano y el norte de Israel , y otras milicias respaldadas por Irán en Siria, así como con el propio Irán . ^{[ 159 ] [ 160 ] [ 161 ] [ 162 ]} Las milicias respaldadas por Irán también participaron en enfrentamientos con Estados Unidos, ^{[ 163 ]} mientras que los hutíes bloquearon el Mar Rojo en protesta, ^{[ 164 ]} a lo que Estados Unidos respondió con ataques aéreos en Yemen , ^{[ 165 ]} Irak y Siria . ^{[ 166 ]} Aprovechando la posición debilitada de las milicias respaldadas por Irán, los grupos de oposición sirios iniciaron una ofensiva en noviembre de 2024 que reavivó la guerra civil siria , culminando con la caída del régimen de Assad y el establecimiento de un gobierno de transición en lugar del antiguo gobierno baazista ; Poco después, Israel invadió la zona que rodeaba sus fronteras demarcadas con Siria . ^{[ 167 ]}

La guerra ha causado destrucción generalizada, una crisis humanitaria y una hambruna continua en la Franja de Gaza, ^{[ 50 ] [ 51 ]} mientras que la mayor parte de la población fue desplazada por la fuerza . ^{[ 50 ]} Muchas organizaciones de derechos humanos y académicos de estudios sobre genocidio y derecho internacional dicen que Israel está cometiendo genocidio en Gaza, ^{[ 52 ] [ 53 ] [ 168 ]} aunque algunos lo discuten. ^{[ 169 ]} Más de 60 000 palestinos en Gaza han muerto , casi la mitad de ellos mujeres y niños , y más de 148 000 han resultado heridos. ^{[ 170 ] [ 171 ] [ 172 ]} Un estudio en The Lancet estimó 64 260 muertes en Gaza por lesiones traumáticas para junio de 2024, al tiempo que señaló un número de muertes potencialmente mayor cuando se incluyen las muertes "indirectas". ^{[ 173 ] [ 174 ] [ 175 ] [ 176 ]} A mayo de 2025, una cifra comparable para muertes por lesiones traumáticas sería de 93.000. ^{[ 177 ]}

El término «proceso de paz» se refiere al enfoque gradual para resolver el conflicto. Originalmente utilizado para describir las negociaciones mediadas por Estados Unidos entre Israel y los países árabes vecinos, especialmente Egipto, el término «proceso de paz» ha llegado a asociarse con un énfasis en el proceso de negociación más que en la presentación de una solución integral al conflicto. ^{[ 189 ] [ 190 ] [ 191 ]} Como parte de este proceso, cuestiones fundamentales del conflicto israelí-palestino, como las fronteras, el acceso a los recursos y el derecho de retorno palestino, se han dejado para las conversaciones sobre el «estatus final». Dichas negociaciones sobre el «estatus final», en las líneas discutidas en Madrid en 1991, nunca se han llevado a cabo. ^{[ 191 ]}

Los Acuerdos de Oslo de 1993 y 1995 se basaron en el marco gradual establecido por las negociaciones de Camp David de 1978 y las conversaciones de Madrid y Washington de 1991. La motivación detrás del enfoque gradual hacia una solución era "generar confianza", pero el resultado final fue, en cambio, un drástico declive de la confianza mutua. En cada etapa gradual, Israel afianzó aún más su ocupación de los territorios palestinos, a pesar de que la Autoridad Palestina cumplió con su obligación de frenar los ataques violentos de grupos extremistas, en parte mediante la cooperación con las fuerzas israelíes. ^{[ 192 ]}

Meron Benvenisti , ex vicealcalde de Jerusalén, observó que la vida se volvió más dura para los palestinos durante este período a medida que aumentaba la violencia estatal y continuaba la expropiación de tierras palestinas con la expansión de los asentamientos. ^{[ 193 ] [ 194 ] [ 195 ] [ 196 ]} El ministro de Asuntos Exteriores israelí, Shlomo Ben-Ami, describió los Acuerdos de Oslo como una legitimación de "la transformación de Cisjordania en lo que se ha llamado una 'tabla de quesos cartográfica'". ^{[ 197 ]}

En 1993, funcionarios israelíes encabezados por Yitzhak Rabin y líderes palestinos de la Organización para la Liberación de Palestina, liderados por Yasser Arafat, se esforzaron por encontrar una solución pacífica a través de lo que se conoció como el proceso de paz de Oslo. Un hito crucial en este proceso fue la carta de Arafat reconociendo el derecho de Israel a existir. Como muestra de la asimetría del proceso de Oslo, Israel no estaba obligado a reconocer, ni reconoció, el derecho de un Estado palestino a existir. En 1993, se firmó la Declaración de Principios (o Oslo I), que estableció un marco para futuras negociaciones israelo-palestinas, en las que las cuestiones clave se dejarían para las conversaciones sobre el "estatus final". Las estipulaciones de los acuerdos de Oslo contradecían el consenso internacional para la resolución del conflicto; los acuerdos no defendían la autodeterminación ni la condición de Estado palestino y derogaban la interpretación internacionalmente aceptada de la Resolución 242 de la ONU, que establece que no se puede adquirir territorio por la fuerza. ^{[ 194 ]} Con respecto al acceso a la tierra y los recursos, Noam Chomsky describió los acuerdos de Oslo como algo que permitía a "Israel hacer prácticamente lo que quisiera". ^{[ 204 ]} El proceso de Oslo fue delicado y progresó a trompicones.

El proceso dio un giro con el asesinato de Yitzhak Rabin en noviembre de 1995 y la elección de Netanyahu en 1996, desmoronándose finalmente cuando Arafat y Ehud Barak no lograron llegar a un acuerdo en Camp David en julio de 2000 y más tarde en Taba en 2001. ^{[ 189 ] [ 205 ]} El período intermedio especificado por Oslo no había generado confianza entre las dos partes; Barak no había implementado etapas adicionales de los acuerdos provisionales y los asentamientos se expandieron en un 10% durante su corto mandato. ^{[ 206 ]} El desacuerdo entre las dos partes en Camp David se centró principalmente en la aceptación (o rechazo) del consenso internacional. ^{[ 207 ] [ 208 ]} Para los negociadores palestinos, el consenso internacional, representado por la votación anual en la Asamblea General de la ONU que se aprueba casi por unanimidad, era el punto de partida para las negociaciones. Los negociadores israelíes, apoyados por los participantes estadounidenses, no aceptaron el consenso internacional como base para un acuerdo. ^{[ 209 ]} Ambas partes finalmente aceptaron los parámetros de Clinton "con reservas", pero las conversaciones en Taba fueron "suspendidas" por Barak, y el proceso de paz en sí mismo quedó paralizado. ^{[ 205 ]} Ben-Ami, quien participó en las conversaciones en Camp David como ministro de Asuntos Exteriores de Israel, describiría más tarde la propuesta sobre la mesa: "Los parámetros de Clinton... son la mejor prueba de que Arafat tenía razón al rechazar las ofertas de la cumbre". ^{[ 207 ]}

En julio de 2000, el presidente estadounidense Bill Clinton convocó una cumbre de paz entre el presidente palestino Yasser Arafat y el primer ministro israelí Ehud Barak. Según se informa, Barak presentó lo siguiente como "bases para la negociación", a través de Estados Unidos al presidente palestino: un estado palestino no militarizado dividido en 3 o 4 partes que contuvieran entre el 87 y el 92 % de Cisjordania después de haber cedido ya el 78 % de la Palestina histórica. ^{[ i ]} Así, una oferta israelí del 91 por ciento de Cisjordania (5538 ^km²  de Cisjordania se traduce en solo el 86 por ciento desde la perspectiva palestina), ^{[ 210 ]} incluyendo las partes árabes de Jerusalén Este y toda la Franja de Gaza, ^{[ 211 ] [ 212 ]} así como una estipulación de que 69 asentamientos judíos (que comprenden el 85 % de los colonos judíos de Cisjordania) serían cedidos a Israel, sin derecho de retorno a Israel, sin soberanía sobre el Monte del Templo ni sobre ningún barrio central de Jerusalén Este, y el control israelí continuo sobre el Valle del Jordán. ^{[ 213 ] [ 214 ]}

Arafat rechazó esta oferta, ^{[ 211 ]} que los negociadores palestinos, los analistas israelíes y el ministro de Asuntos Exteriores israelí, Shlomo Ben-Ami, calificaron de «inaceptable». ^{[ 205 ] [ 215 ]} Según los negociadores palestinos, la oferta no eliminaba muchos de los elementos de la ocupación israelí en lo que respecta a la tierra, la seguridad, los asentamientos y Jerusalén. ^{[ 216 ]}

Tras la cumbre de Camp David, surgió una narrativa, respaldada por el primer ministro israelí Ehud Barak y su ministro de Asuntos Exteriores, Shlomo Ben-Ami, así como por funcionarios estadounidenses como Dennis Ross y Madeleine Albright, según la cual Yasser Arafat había rechazado una generosa oferta de paz de Israel y, en cambio, había incitado a un levantamiento violento. Esta narrativa sugería que Arafat no estaba interesado en una solución de dos Estados, sino que su objetivo era destruir Israel y apoderarse de toda Palestina. Esta visión fue ampliamente aceptada por la opinión pública estadounidense e israelí. Casi todos los académicos y la mayoría de los funcionarios israelíes y estadounidenses involucrados en las negociaciones han rechazado esta narrativa. Entre estas personas se incluyen destacados negociadores israelíes, el jefe del Estado Mayor de las FDI, el jefe del servicio de inteligencia de las FDI, el jefe del Shin Bet, así como sus asesores. ^{[ 217 ]}

No se logró una solución viable que satisficiera las demandas tanto israelíes como palestinas, ni siquiera bajo la intensa presión estadounidense. Clinton culpó repetidamente a Arafat del fracaso de la cumbre. ^{[ 218 ]} En los meses posteriores a la cumbre, Clinton designó al exsenador estadounidense George J. Mitchell para dirigir un comité de investigación con el objetivo de identificar estrategias para restablecer el proceso de paz. Las conclusiones del comité se publicaron en 2001 , y entre las estrategias propuestas se encontraban el desmantelamiento de los asentamientos israelíes existentes y la represión palestina de la actividad militante. ^{[ 219 ]}

Tras la cumbre fallida, los negociadores palestinos e israelíes continuaron reuniéndose en pequeños grupos durante agosto y septiembre de 2000 para intentar superar las diferencias entre sus respectivas posiciones. Estados Unidos preparó su propio plan para resolver los asuntos pendientes. La presentación de las propuestas estadounidenses por parte de Clinton se retrasó debido al inicio de la Segunda Intifada a finales de septiembre. ^{[ 216 ]}

El plan de Clinton, presentado finalmente el 23 de diciembre de 2000, proponía el establecimiento de un Estado palestino soberano en la Franja de Gaza y el 94-96 por ciento de Cisjordania, más el equivalente al 1-3 por ciento de Cisjordania mediante intercambios de tierras con Israel antes de 1967. Respecto a Jerusalén, el plan establecía que "el principio general es que las zonas árabes son palestinas y las zonas judías son israelíes". Los lugares sagrados se dividirían de manera que los palestinos tuvieran soberanía sobre el Monte del Templo/Santuario Noble, mientras que los israelíes tendrían soberanía sobre el Muro de las Lamentaciones. En cuanto a los refugiados, el plan sugería varias propuestas, incluyendo compensación financiera, el derecho al retorno al Estado palestino y el reconocimiento israelí del sufrimiento causado a los palestinos en 1948. Las propuestas de seguridad se referían a un Estado palestino "no militarizado" y a una fuerza internacional para la seguridad fronteriza. Ambas partes aceptaron el plan de Clinton ^{[ 216 ] [ 220 ] [ 221 ]} , que se convirtió en la base de las negociaciones en la Cumbre de Paz de Taba en enero siguiente. ^{[ 216 ]}

El equipo negociador israelí presentó un nuevo mapa en la Cumbre de Taba , en Taba, Egipto , en enero de 2001. La propuesta eliminaba las áreas "controladas temporalmente por Israel", y la parte palestina la aceptó como base para futuras negociaciones. Ante la inminencia de las elecciones israelíes, las conversaciones concluyeron sin acuerdo, pero ambas partes emitieron una declaración conjunta que atestiguaba el progreso alcanzado: "Las partes declaran que nunca han estado más cerca de alcanzar un acuerdo y, por lo tanto, compartimos la convicción de que las diferencias restantes podrían superarse con la reanudación de las negociaciones tras las elecciones israelíes". Al mes siguiente, el candidato del partido Likud , Ariel Sharon, derrotó a Ehud Barak en las elecciones israelíes y fue elegido primer ministro de Israel el 7 de febrero de 2001. El nuevo gobierno de Sharon optó por no reanudar las conversaciones de alto nivel. ^{[ 216 ]}

Una propuesta de paz, presentada por el Cuarteto de la Unión Europea, Rusia, las Naciones Unidas y Estados Unidos el 17 de septiembre de 2002, fue la Hoja de Ruta para la Paz. Este plan no pretendía resolver cuestiones difíciles como el destino de Jerusalén o los asentamientos israelíes, sino que las dejaba para ser negociadas en fases posteriores del proceso. La propuesta nunca superó la primera fase, cuyos objetivos exigían el cese tanto de la construcción de asentamientos israelíes como de la violencia entre israelíes y palestinos. Ninguno de estos objetivos se había alcanzado hasta noviembre de 2015. ^{[ 222 ] [ 223 ] [ 224 ]}

La Conferencia de Annapolis fue una conferencia de paz sobre Oriente Medio celebrada el 27 de noviembre de 2007 en la Academia Naval de los Estados Unidos en Annapolis, Maryland , Estados Unidos. La conferencia tuvo como objetivo reactivar el proceso de paz israelí-palestino e implementar la « Hoja de Ruta para la paz » . ^{[ 225 ]} La conferencia concluyó con la emisión de una declaración conjunta de todas las partes. Tras la Conferencia de Annapolis, continuaron las negociaciones. Tanto Mahmoud Abbas como Ehud Olmert presentaron propuestas de paz contrapuestas. Finalmente, no se llegó a ningún acuerdo. ^{[ 226 ] [ 227 ]}

La Iniciativa de Paz Árabe ( en árabe : مبادرة السلام العربية Mubādirat as-Salām al-ʿArabīyyah ), también conocida como la Iniciativa Saudí, fue propuesta por primera vez por el príncipe heredero Abdullah de Arabia Saudí en la cumbre de Beirut de 2002. La iniciativa es una solución propuesta para el conflicto árabe-israelí en su conjunto, y para el conflicto israelí-palestino en particular. ^{[ 228 ]} La iniciativa se publicó inicialmente el 28 de marzo de 2002, en la cumbre de Beirut, y se acordó nuevamente en la cumbre de Riad de 2007. A diferencia de la Hoja de Ruta para la Paz, detallaba las fronteras de la "solución final" basadas en las fronteras de la ONU establecidas antes de la Guerra de los Seis Días de 1967 . Ofrecía la normalización total de las relaciones con Israel, a cambio de la retirada de sus fuerzas de todos los territorios ocupados, incluidos los Altos del Golán , el reconocimiento de "un Estado palestino independiente con Jerusalén Este como su capital" en Cisjordania y la Franja de Gaza, así como una "solución justa" para los refugiados palestinos. ^{[ 229 ]}

La Autoridad Palestina, liderada por Yasser Arafat, acogió de inmediato la iniciativa. ^{[ 230 ]} Su sucesor , Mahmoud Abbas, también apoyó el plan y solicitó oficialmente al presidente estadounidense Barack Obama que lo adoptara como parte de su política para Oriente Medio. ^{[ 231 ]} El partido político islamista Hamás , gobierno electo de la Franja de Gaza , estaba profundamente dividido, ^{[ 232 ]} y la mayoría de las facciones rechazaban el plan. ^{[ 233 ]} Los palestinos han criticado el acuerdo de normalización entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos , así como otro con Baréin firmado en septiembre de 2020, temiendo que estas medidas debiliten la Iniciativa de Paz Árabe y considerando la acción de los Emiratos Árabes Unidos como una «traición». ^{[ 234 ]}

El gobierno israelí, bajo el mandato de Ariel Sharon, rechazó la iniciativa por considerarla inviable ^{[ 235 ],} ya que requería que Israel se retirara a las fronteras anteriores a junio de 1967. ^{[ 236 ]} Tras el renovado respaldo de la Liga Árabe en 2007, el entonces primer ministro Ehud Olmert acogió el plan con cautela. ^{[ 237 ]} En 2015, el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu expresó un apoyo tentativo a la Iniciativa, ^{[ 238 ]} pero en 2018 la rechazó como base para futuras negociaciones con los palestinos. ^{[ 239 ]}

En abril de 2021, Human Rights Watch publicó su informe «Un umbral cruzado », en el que describía las políticas de Israel hacia los palestinos que viven en Israel, Cisjordania y Gaza como el crimen de apartheid . ^{[ 240 ]} En 2022, varias organizaciones israelíes e internacionales de derechos humanos coincidieron con el informe en que las acciones israelíes constituían el crimen de apartheid . ^{[ 46 ]} Amnistía Internacional publicó otro informe titulado « El apartheid de Israel contra los palestinos: un cruel sistema de dominación y un crimen contra la humanidad» el 1 de febrero de 2022. ^{[ 241 ]} Sin embargo, otros discreparon de esta caracterización. El jefe del Comité Internacional de la Cruz Roja en Israel declaró que la organización rechaza la acusación. ^{[ 242 ]} En 2023, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó una resolución que calificaba la acusación de apartheid de «absurda». ^{[ 243 ]}

En 2018, la Knesset aprobó la Ley del Estado-Nación , que la ONG jurídica israelí Adalah denominó «Ley del Apartheid». Adalah describió la Ley del Estado-Nación como una ley que «consagra constitucionalmente la supremacía judía y la identidad del Estado de Israel como el Estado-nación del pueblo judío». La Ley del Estado-Nación es una Ley Fundamental , lo que significa que tiene «estatus cuasi constitucional» ^{[ 244 ]} y establece que el derecho a ejercer la autodeterminación nacional en Israel es «exclusivo del pueblo judío» ^{[ 245 ]} . En julio de 2024, la Corte Internacional de Justicia determinó que las políticas israelíes violan la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial ^{[ 246 ]} . El profesor de Derecho Solon Solomon afirmó que «la postura de la corte sugiere una reticencia a pronunciarse explícitamente» sobre la alegación de apartheid ^{[ 247 ] .}

Israel ha ocupado los territorios palestinos , que comprenden Cisjordania (incluida Jerusalén Este ) y la Franja de Gaza , desde la Guerra de los Seis Días de 1967, lo que la convierte en la ocupación militar más larga de la historia moderna. ^{[ 248 ]} En 2024, la Corte Internacional de Justicia determinó que los territorios palestinos constituyen una sola unidad política y que la ocupación israelí desde 1967, así como la posterior creación de asentamientos israelíes y la explotación de recursos naturales, son ilegales según el derecho internacional. La corte también dictaminó que Israel debe pagar reparaciones completas al pueblo palestino por los daños causados ​​por la ocupación. ^{[ 249 ] [ 250 ]}

Algunos palestinos afirman tener derecho a la totalidad de Cisjordania, la Franja de Gaza y Jerusalén Este. Israel sostiene que está justificado no ceder todo este territorio debido a preocupaciones de seguridad y también porque la falta de un acuerdo diplomático válido en ese momento implica que la propiedad y los límites de este territorio están sujetos a debate. ^{[ 251 ]} Los palestinos consideran que cualquier reducción de sus reivindicaciones territoriales constituye una grave vulneración de sus derechos. En las negociaciones, la postura palestina es que cualquier intento de reducir los límites de este territorio es una acción hostil contra sus intereses fundamentales. Israel considera que este territorio está en disputa y cree que el propósito de las negociaciones es definir cuáles serán las fronteras definitivas. En 2017, Hamás anunció que estaba dispuesto a apoyar un Estado palestino dentro de las fronteras de 1967 "sin reconocer a Israel ni ceder ningún derecho". ^{[ 252 ]}

asentamientos israelíes

La comunidad internacional considera que los asentamientos israelíes son ilegales según el derecho internacional , ^{[ 253 ] [ 254 ] [ 255 ] [ 256 ]} pero Israel lo niega. ^{[ 257 ] [ 258 ] [ 259 ] [ 260 ]} Quienes justifican la legalidad de los asentamientos utilizan argumentos basados ​​en los artículos 2 y 49 del Cuarto Convenio de Ginebra , así como en la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de la ONU . ^{[ 261 ]} La expansión de los asentamientos a menudo implica la confiscación de tierras y recursos palestinos, lo que lleva al desplazamiento de comunidades palestinas y crea una fuente de tensión y conflicto. Los asentamientos suelen estar protegidos por el ejército israelí y con frecuencia son focos de violencia contra los palestinos. Además, la presencia de asentamientos y carreteras de circunvalación exclusivas para judíos crea un territorio palestino fragmentado , lo que obstaculiza seriamente el desarrollo económico y la libertad de movimiento de los palestinos . ^{[ 262 ]} Amnistía Internacional informa que los asentamientos israelíes desvían recursos necesarios para las ciudades palestinas, como tierras cultivables, agua y otros recursos; y que los asentamientos reducen la capacidad de los palestinos para viajar libremente por las carreteras locales, debido a consideraciones de seguridad. ^{[ 262 ]}

En 2023, había aproximadamente 500.000 colonos israelíes viviendo en Cisjordania, y otros 200.000 en Jerusalén Este. ^{[ 263 ] [ 264 ] [ 265 ]} En febrero de 2023, el Ministro de Finanzas de Israel, Bezalel Smotrich, asumió la dirección de la mayor parte de la Administración Civil , obteniendo amplia autoridad sobre los asuntos civiles en Cisjordania. ^{[ 266 ] [ 267 ]} En los primeros seis meses de 2023, se construyeron 13.000 viviendas en los asentamientos, casi tres veces más que en todo 2022. ^{[ 268 ]}

Desde 2006, Israel ha aplicado una política oficial y explícita de "separación" entre Cisjordania y la Franja de Gaza. ^{[ 271 ]} Esta política de separación ha implicado estrictas restricciones a las importaciones, exportaciones y viajes hacia y desde la Franja de Gaza. ^{[ 272 ]} Esta política comenzó a desarrollarse ya en la década de 1950, pero se formalizó aún más con la implementación de un régimen de cierre israelí en 1991, donde Israel comenzó a exigir a los gazatíes que obtuvieran permisos para salir de la Franja de Gaza y entrar en Cisjordania (cancelando el "permiso general de salida"). Al tratar a la Franja de Gaza como una entidad separada, Israel ha buscado aumentar su control sobre Cisjordania mientras evita una resolución política al conflicto. ^{[ 273 ] [ 274 ]} La falta de contigüidad territorial entre Gaza y Cisjordania y la ausencia de cualquier "paso seguro" explican el éxito de la política de separación de Israel. ^{[ 275 ]} La economista política de Harvard, Sara Roy, describe la política de separación como motivada por el rechazo israelí al compromiso territorial, lo que socava fundamentalmente la cohesión política y económica palestina y debilita la unidad nacional entre los palestinos. ^{[ 276 ] [ 277 ]}

La separación de Gaza del interior de Cisjordania refleja un cambio de paradigma en el planteamiento del conflicto. Después de que Hamas asumió el poder en 2007, Israel declaró a Gaza un "territorio hostil", prefiriendo plantear sus obligaciones hacia Gaza en términos del derecho de los conflictos armados, en lugar de lo que presentó como una disputa fronteriza, en contraposición a las de ocupación militar ^{[ 275 ] [ 278 ]} (este planteamiento fue rechazado por la CIJ en 2024 cuando el tribunal declaró que Israel continuó ocupando la Franja de Gaza incluso después de la retirada de 2005). ^{[ 279 ]} De hecho, la intensificación de la política de bloqueo fue presentada por funcionarios israelíes como "guerra económica" destinada a "mantener la economía de Gaza al borde del colapso" en el "nivel más bajo posible". ^{[ 275 ]} Roy cita una decisión de la Corte Suprema israelí que aprueba los cortes de combustible a Gaza como emblemática de la inhabilitación de Gaza; El tribunal consideró que los recortes en el suministro de combustible eran permisibles porque no perjudicarían las "necesidades humanitarias esenciales" de la población.

El director ejecutivo de la organización israelí de derechos humanos Gisha describió la política israelí hacia Gaza entre 2007 y 2010 como "explícitamente punitiva", controlando la entrada de alimentos en función de las necesidades calóricas calculadas para limitar la actividad económica e imponer una "guerra económica". Estas restricciones incluían permitir solo pequeños paquetes de margarina para impedir la producción local de alimentos. El PIB de Gaza disminuyó drásticamente durante este período como resultado de estas medidas. ^{[ 280 ]} De hecho, en abril de 2010, Israel restringió la entrada de artículos comerciales a Gaza a una lista de 73 productos, en comparación con los 4000 productos que habían sido aprobados previamente. El resultado fue el virtual colapso del sector privado de Gaza, que Roy describe como prácticamente consumado después de la Operación Plomo Fundido israelí en Gaza en 2008. ^{[ 276 ]} Según Gisha, las restricciones de viaje desde la Franja de Gaza no se basan en preocupaciones de seguridad individuales, sino que la regla general es que no se permite viajar a Israel o Cisjordania desde Gaza, excepto en casos "excepcionales". ^{[ 281 ]} Las restricciones de viaje impuestas por Israel tienen como objetivo principal impedir que los gazatíes vivan en Cisjordania. De hecho, la política israelí trata a la Franja de Gaza como una estación "terminal", y la reunificación familiar entre Cisjordania y la Franja de Gaza solo es posible si la familia acepta trasladarse permanentemente a la Franja de Gaza. ^{[ 282 ]} Los funcionarios israelíes describieron el bloqueo como de utilidad limitada para la seguridad, y en cambio, se refirieron a estas restricciones como motivadas por la "seguridad política". ^{[ 283 ]}

Bloqueo de la Franja de Gaza

Aunque el cierre tiene una larga historia en Gaza que se remonta a 1991 cuando se impuso por primera vez, se agudizó después del año 2000 con el inicio de la segunda intifada. El cierre se endureció aún más después de la retirada de 2005 y luego nuevamente en 2006, después de la victoria electoral de Hamás. ^{[ 277 ]} Se impusieron mayores restricciones a las importaciones y exportaciones, así como a la circulación de personas, incluida la fuerza laboral de Gaza. El asedio total de Gaza que se impuso después del ataque liderado por Hamás contra Israel el 7 de octubre de 2023, fue parte de esa misma política de separación y cierre, caracterizada por la destrucción de la infraestructura de Gaza (especialmente viviendas) y la negación de alimentos, agua, electricidad y combustible a su población. ^{[ 275 ]} El 9 de octubre de 2023, Israel declaró la guerra a Hamás y endureció su bloqueo de la Franja de Gaza . ^{[ 284 ]} El ministro de Defensa israelí, Yoav Gallant, declaró: «No habrá electricidad, ni comida, ni combustible; todo está cerrado. Estamos luchando contra animales humanos y actuamos en consecuencia». ^{[ 285 ] [ 286 ]}

Desde su inicio , el bloqueo ha tenido un impacto perjudicial en el sector privado de Gaza, principal motor del crecimiento económico de la región. Antes del bloqueo, Gaza importaba el 95% de sus insumos para la manufactura y exportaba el 85% de los productos terminados (principalmente a Israel y Cisjordania). El empleo en este sector se redujo al 4% en 2010, con una tasa de desempleo general del 40% en ese momento y el 80% de la población viviendo con menos de 2 dólares al día. ^{[ 287 ]} En 2009, se permitía la entrada a la Franja de Gaza de menos de 40 artículos comerciales, en comparación con una lista de 4000 artículos antes del inicio del bloqueo. Las importaciones de combustible se restringieron de tal manera que el 95% de las operaciones industriales de Gaza se vieron obligadas a cerrar, y el resto operaba muy por debajo de su capacidad. En total, 100 000 de los 120 000 empleados del sector privado perdieron sus empleos como consecuencia del bloqueo. Lo más crítico para la economía ha sido la prohibición casi total de las exportaciones desde la Franja de Gaza. El número de camiones que transportaban exportaciones se redujo al 2% de las cifras anteriores al bloqueo. Solo se permitían las exportaciones al mercado europeo, un mercado mucho menos rentable para los gazatíes que Israel y Cisjordania. Los productos autorizados para la exportación eran principalmente flores y fresas. La primera exportación a Cisjordania o Israel no se produjo hasta 2012 y solo en cantidades muy limitadas: se permitió el paso por Israel de hasta cuatro camiones cargados de muebles fabricados en Gaza para una exposición en Amán. ^{[ 277 ]}

Incluso en los primeros años del cierre impuesto por Israel, el consiguiente aumento de los costos operativos tuvo un impacto negativo en el comercio. Las mercancías que se transportaban entre Cisjordania, Gaza e Israel debían cargarse inicialmente en camiones palestinos y luego descargarse en camiones israelíes en la frontera, incluso para distancias de 50 a 100 millas. Estos costos adicionales incluyen los costos de los controles de seguridad, el despacho de aduanas, el almacenamiento y el deterioro, así como el aumento de los costos de transporte. ^{[ 288 ]}

El Abogado General Militar de Israel afirmó que Israel está justificado, según el derecho internacional, para imponer un bloqueo a un enemigo por razones de seguridad, ya que Hamás «convirtió el territorio bajo su control de facto en una plataforma de lanzamiento de ataques con morteros y cohetes contra pueblos y aldeas israelíes en el sur de Israel». ^{[ 289 ]} Los titulares de los medios de comunicación han descrito a una comisión de las Naciones Unidas como si hubiera dictaminado que el bloqueo israelí es «legal y apropiado». ^{[ 290 ] [ 291 ]} Sin embargo, Amnistía Internacional ha declarado que esto es «completamente falso» y que el informe de la ONU citado no hizo tal afirmación. ^{[ 292 ]} El bloqueo terrestre, marítimo y aéreo continuo del Gobierno israelí equivale a un castigo colectivo de la población, según la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios. ^{[ 293 ]}

En enero de 2008, el gobierno israelí calculó cuántas calorías por persona se necesitaban para prevenir una crisis humanitaria en la Franja de Gaza y luego restó un ocho por ciento para ajustar la cifra a la "cultura y experiencia" de los gazatíes. Los detalles de los cálculos se hicieron públicos tras la solicitud presentada por la organización israelí de derechos humanos Gisha ante el Tribunal Supremo. El Coordinador de Actividades Gubernamentales en los Territorios de Israel, quien redactó el plan, declaró que el esquema nunca se adoptó formalmente, lo cual no fue aceptado por Gisha. ^{[ 294 ] [ 295 ] [ 296 ]}

El 20 de junio de 2010, en respuesta al ataque a la flotilla de Gaza , el Gabinete de Seguridad de Israel aprobó un nuevo sistema para regular el bloqueo que permitiría la entrada a la Franja de Gaza de prácticamente todos los artículos no militares o de doble uso. Según un comunicado del gabinete, Israel "ampliaría la transferencia de materiales de construcción destinados a proyectos aprobados por la Autoridad Palestina, incluyendo escuelas, centros de salud, agua, saneamiento y más, así como proyectos bajo supervisión internacional". ^{[ 297 ]} A pesar de la flexibilización del bloqueo terrestre, Israel continuará inspeccionando todas las mercancías con destino a Gaza por vía marítima en el puerto de Ashdod . ^{[ 298 ]} A pesar de estos anuncios, la situación económica no cambió sustancialmente y la prohibición prácticamente total de las exportaciones se mantuvo vigente. Solo se permitía la entrada de algunos productos de consumo y materiales para proyectos financiados por donantes. ^{[ 299 ]}

La OLP ha hecho campaña para que el Estado de Palestina sea admitido como miembro de pleno derecho en la ONU y para que se reconozcan sus fronteras de 1967. Esta campaña ha recibido un amplio apoyo. ^{[ 300 ] [ 301 ]} La Asamblea General de la ONU vota cada año casi por unanimidad a favor de una resolución que exige el establecimiento de un Estado palestino en las fronteras de 1967. ^{[ 302 ]} Estados Unidos e Israel prefieren en cambio seguir la negociación bilateral en lugar de resolver el conflicto sobre la base del derecho internacional. ^{[ 303 ] [ 304 ]} Netanyahu ha criticado a los palestinos por supuestamente intentar eludir las conversaciones directas, ^{[ 305 ]} mientras que Abbas ha argumentado que la continua construcción de asentamientos israelíes-judíos está "socavando el potencial real" de la solución de dos Estados. ^{[ 306 ]} Aunque el Consejo de Seguridad de la ONU le ha negado a Palestina el estatus de miembro de pleno derecho , ^{[ 307 ]} a finales de 2012 la Asamblea General de la ONU aprobó abrumadoramente el reconocimiento de facto de la soberanía de Palestina al otorgarle el estatus de Estado no miembro. ^{[ 308 ]}

Tras los Acuerdos de Oslo, que debían establecer organismos reguladores para controlar las fricciones, la incitación palestina contra Israel, los judíos y el sionismo continuó, paralelamente a la búsqueda israelí de asentamientos en los territorios palestinos, ^{[ 309 ]} aunque bajo Abu Mazen, según se informa, ha disminuido significativamente. ^{[ 310 ]} Las acusaciones de incitación han sido recíprocas, ^{[ 311 ] [ 312 ]} ambas partes interpretan las declaraciones de los medios en la prensa palestina e israelí como constitutivas de incitación. ^{[ 310 ]} Se ha descubierto que los libros de texto publicados para escuelas tanto israelíes como palestinas han fomentado una narrativa unilateral y, en ocasiones, el odio hacia el otro bando. ^{[ 313 ] [ 314 ] [ 315 ] [ 316 ] [ 317 ] [ 318 ]} Los perpetradores de ataques asesinos, ya sean contra israelíes o palestinos, a menudo encuentran un fuerte apoyo vocal de sectores de sus comunidades a pesar de los distintos niveles de condena por parte de los políticos. ^{[ 319 ] [ 320 ] [ 321 ]}

Ambas partes en el conflicto han sido criticadas por terceros por incitar a la violencia a sus hijos minimizando los vínculos históricos del otro bando con la zona, enseñando mapas propagandísticos o adoctrinándolos para que algún día se unan a las fuerzas armadas. ^{[ 322 ] [ 323 ]}

En 1967, Israel anexó unilateralmente Jerusalén Este , en violación del derecho internacional. Israel se apoderó de una zona significativa más al este de la ciudad, creando finalmente una barrera de asentamientos israelíes alrededor de la ciudad, aislando a la población palestina de Jerusalén de Cisjordania. ^{[ 334 ]} La política israelí de construir extensos barrios judíos alrededor de las secciones palestinas de la ciudad tenía como objetivo hacer casi imposible una repartición de la ciudad. En un esfuerzo adicional por cambiar la demografía de Jerusalén a favor de una mayoría judía, Israel desalenció la presencia palestina en la ciudad mientras fomentaba la presencia judía, como política de Estado. Específicamente, Israel introdujo políticas que restringían el espacio disponible para la construcción de barrios palestinos, retrasaban o denegaban permisos de construcción y aumentaban las órdenes de demolición de viviendas. ^{[ 335 ]} Las tensiones en Jerusalén se deben principalmente a las provocaciones de las autoridades israelíes y los extremistas judíos contra los árabes en la ciudad. ^{[ 336 ]}

El gobierno israelí, incluyendo la Knesset y la Corte Suprema , tiene su sede en la "ciudad nueva" de Jerusalén Oeste desde la fundación de Israel en 1948. Tras la anexión de Jerusalén Este por parte de Israel en 1967, Israel asumió el control administrativo completo de Jerusalén Este. Desde entonces, diversos organismos de la ONU han denunciado sistemáticamente la invalidez del control israelí sobre Jerusalén Este. ^{[ 335 ]} En 1980, Israel promulgó la Ley de Jerusalén, que declara que "Jerusalén, completa y unida, es la capital de Israel". ^{[ 337 ] [ 338 ]}

Muchos países no reconocen a Jerusalén como capital de Israel, con la excepción de Estados Unidos ^{[ 339 ]} y Rusia. ^{[ 340 ]} La mayoría de los Estados miembros de la ONU y la mayoría de las organizaciones internacionales no reconocen las reivindicaciones de Israel sobre Jerusalén Este, surgidas tras la Guerra de los Seis Días de 1967, ni su proclamación de la Ley de Jerusalén de 1980. ^{[ 341 ]} La Corte Internacional de Justicia, en su Opinión Consultiva de 2004 sobre las "Consecuencias Jurídicas de la Construcción de un Muro en el Territorio Palestino Ocupado", describió Jerusalén Este como "territorio palestino ocupado". ^{[ 342 ]}

Las tres principales religiones abrahámicas —el judaísmo , el islam y el cristianismo— consideran a Jerusalén un escenario fundamental para sus narrativas religiosas e históricas. Jerusalén es la ciudad más sagrada del judaísmo, ya que fue la ubicación de los templos judíos en el Monte del Templo y la capital del antiguo reino de Israel. Para los musulmanes, Jerusalén es el tercer lugar más sagrado, al ser el lugar donde tuvieron lugar el Isra' y el Mi'raj , y donde se encuentra la Mezquita de Al-Aqsa . Para los cristianos, Jerusalén es el lugar de la crucifixión de Jesús y donde se ubica la Iglesia del Santo Sepulcro .

Lugares sagrados y el Monte del Templo

Desde principios del siglo XX, la cuestión de los lugares santos , y en particular los lugares sagrados de Jerusalén, ha sido utilizada por los políticos nacionalistas. ^{[ 343 ]}

Los israelíes no tuvieron acceso a los lugares santos en Jerusalén Este durante el período de dominio jordano. ^{[ 344 ]} Desde 1975, Israel ha prohibido a los musulmanes adorar en la Tumba de José , un santuario considerado sagrado tanto por judíos como por musulmanes. Los colonos establecieron una yeshivá, instalaron un rollo de la Torá y cubrieron el mihrab . Durante la Segunda Intifada, manifestantes palestinos saquearon e incendiaron el sitio. ^{[ 345 ] [ 346 ]} Las agencias de seguridad israelíes monitorean y arrestan rutinariamente a extremistas judíos que planean ataques, aunque aún se han producido muchos incidentes graves. ^{[ 347 ]} Israel ha permitido una autonomía casi completa al fideicomiso musulmán ( Waqf ) sobre el Monte del Templo. ^{[ 335 ]}

Los palestinos han manifestado su preocupación por el bienestar de los lugares sagrados cristianos y musulmanes bajo control israelí. ^{[ 348 ]} Además, algunos defensores palestinos han hecho declaraciones alegando que el túnel del Muro Occidental se reabrió con la intención de provocar el derrumbe de la mezquita. ^{[ 349 ]}

Los refugiados palestinos perdieron sus hogares y medios de subsistencia como resultado del conflicto árabe-israelí de 1948 ^{[ 350 ]} y la Guerra de los Seis Días de 1967. ^{[ 351 ]} El número de palestinos que fueron expulsados ​​o huyeron de Israel se estimó en 711.000 en 1949. ^{[ 352 ]} Entre 350.000 y 400.000 palestinos fueron desplazados durante la guerra árabe-israelí de 1967. ^{[ 351 ]} Según el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (ONURP), los descendientes de los expulsados ​​durante la Nakba también son considerados refugiados y este principio no es exclusivo de los palestinos. ^{[ 353 ]} Los críticos consideran que la concesión del estatus de refugiado a los descendientes de los refugiados originales perpetúa la crisis de refugiados. Según Albanese y Takkenberg, la práctica sigue las normas internacionales. ^{[ 354 ]} En 2010 había 4,7 millones de refugiados palestinos. ^{[ 355 ]}

Un tercio de los refugiados vive en campamentos de refugiados reconocidos en Jordania , Líbano , Siria , Cisjordania y la Franja de Gaza . El resto vive en las ciudades y pueblos de estos países de acogida y sus alrededores. ^{[ 350 ]} La mayoría de los refugiados palestinos nacieron fuera de Israel y no tienen permitido vivir en ninguna parte de la Palestina histórica. ^{[ 350 ] [ 356 ]}

Desde 1948, Israel ha impedido el retorno de los refugiados palestinos y se ha negado a cualquier acuerdo que permita su regreso, salvo en casos limitados. ^{[ 204 ] [ 357 ] [ 358 ]} Con base en la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Resolución 194 de la Asamblea General de la ONU , los palestinos reclaman el derecho de los refugiados a regresar a las tierras, hogares y aldeas donde vivían antes de ser expulsados ​​en 1948 y 1967. El propio Arafat aseguró repetidamente a sus interlocutores estadounidenses e israelíes en Camp David que buscaba principalmente que se aceptara el principio del derecho al retorno, más que el pleno derecho al retorno en la práctica. ^{[ 359 ]}

Autores palestinos e internacionales han justificado el derecho al retorno de los refugiados palestinos en varios fundamentos: ^{[ 360 ] [ 361 ] [ 362 ]} Varios académicos incluidos en el grupo más amplio de los Nuevos Historiadores argumentan que los refugiados palestinos huyeron, fueron perseguidos o expulsados ​​por las acciones de la Haganah , Lehi e Irgun , grupos paramilitares sionistas. ^{[ 363 ] [ 364 ]} Varios también han caracterizado esto como una limpieza étnica. ^{[ 365 ] [ 366 ] [ 367 ] [ 368 ]} Los Nuevos Historiadores citan indicios del deseo de los líderes árabes de que la población árabe palestina permanezca en sus lugares de origen. ^{[ 369 ]}

La Ley del Retorno israelí , que otorga la ciudadanía a personas de ascendencia judía, ha sido descrita como discriminatoria contra otros grupos étnicos, especialmente los palestinos, que no pueden solicitar dicha ciudadanía en virtud de la Ley del Retorno, al territorio del que fueron expulsados ​​o del que huyeron durante la guerra de 1948. ^{[ 370 ] [ 371 ] [ 372 ]}

Según la Resolución 194 de la ONU , adoptada en 1948, «a los refugiados que deseen regresar a sus hogares y vivir en paz con sus vecinos se les debe permitir hacerlo lo antes posible, y se debe pagar una indemnización por los bienes de quienes opten por no regresar y por la pérdida o el daño a los bienes que, según los principios del derecho internacional o la equidad, deben ser resarcidos por los Gobiernos o autoridades responsables». ^{[ 373 ]} La Resolución 3236 de la ONU «reafirma también el derecho inalienable de los palestinos a regresar a sus hogares y propiedades de los que han sido desplazados y desarraigados, y exige su retorno». ^{[ 374 ]} La Resolución 242 de la ONU afirma la necesidad de «lograr una solución justa al problema de los refugiados»; sin embargo, la Resolución 242 no especifica que la «solución justa» deba o pueda adoptar la forma de un derecho literal de retorno palestino. ^{[ 375 ]}

Históricamente, ha habido debate sobre el impacto relativo de las causas del éxodo palestino de 1948 , aunque existe un amplio consenso en que las expulsiones violentas por parte de las fuerzas sionistas e israelíes fueron el factor principal. Otros factores incluyen la guerra psicológica y la sensación de vulnerabilidad árabe. Cabe destacar que el historiador Benny Morris afirma que la mayoría de los 700.000 refugiados palestinos huyeron debido a la «guerra desenfrenada» y esperaban regresar a casa poco después de una invasión árabe exitosa. Documenta casos en los que líderes árabes aconsejaron la evacuación de comunidades enteras, como ocurrió en Haifa, aunque reconoce que se trataba de sucesos aislados. ^{[ 363 ] [ 376 ]} En su obra posterior, Morris considera que el desplazamiento fue el resultado de un conflicto nacional iniciado por los propios árabes. ^{[ 376 ]} En una entrevista de 2004 con Haaretz, describió el éxodo como resultado en gran medida de una atmósfera de transferencia promovida por Ben-Gurion y comprendida por la cúpula militar. También afirmó que «hay circunstancias en la historia que justifican la limpieza étnica». ^{[ 377 ]} Morris ha sido criticado por el politólogo Norman Finkelstein por haber cambiado aparentemente sus puntos de vista por razones políticas, más que históricas. ^{[ 378 ]}

Aunque Israel acepta el derecho de la diáspora palestina a regresar a un nuevo Estado palestino, insiste en que el retorno de esta población al actual Estado de Israel amenazaría la estabilidad del Estado judío; una afluencia de refugiados palestinos conduciría al fin del Estado de Israel como Estado judío, ya que no se mantendría una mayoría demográfica judía. ^{[ 379 ] [ 380 ] [ 381 ]}

A lo largo del conflicto, la violencia palestina ha sido motivo de preocupación para los israelíes. Históricamente, las preocupaciones de seguridad han sido un factor clave en la toma de decisiones políticas israelíes, a menudo ampliando su alcance y prevaleciendo sobre otras consideraciones como el derecho internacional y los derechos humanos palestinos. ^{[ 382 ] [ 383 ] [ 384 ]} La ocupación de Cisjordania, Gaza, Jerusalén Este y la continua expansión de los asentamientos en esas zonas se han justificado por motivos de seguridad. ^{[ 385 ]}

Israel, ^{[ 386 ]} junto con Estados Unidos ^{[ 387 ]} y la Unión Europea, se refieren a cualquier uso de la fuerza por parte de grupos palestinos como terrorista y criminal. ^{[ 388 ] [ 389 ]} La resolución A/RES/45/130 de la Asamblea General de las Naciones Unidas refleja un consenso internacional (113 de 159 naciones votantes votaron a favor, 13 votaron en contra ^{[ 390 ]} ) que afirma la legitimidad de los palestinos, como pueblo bajo ocupación extranjera, para usar la lucha armada para resistir dicha ocupación. ^{[ 391 ]}

En Israel, terroristas suicidas palestinos han atacado autobuses civiles, restaurantes, centros comerciales, hoteles y mercados. ^{[ 392 ]} Entre 1993 y 2003, 303 terroristas suicidas palestinos atacaron Israel. En 1994, Hamás llevó a cabo su primer ataque suicida letal en respuesta a la masacre de la cueva de los Patriarcas, donde el médico estadounidense-israelí Baruch Goldstein abrió fuego en una mezquita, matando a 29 personas e hiriendo a 125. ^{[ 393 ]}

El gobierno israelí inició la construcción de una barrera de seguridad tras decenas de atentados suicidas y ataques terroristas en julio de 2003. El gobierno de coalición israelí aprobó la barrera de seguridad en la parte norte de la Línea Verde entre Israel y Cisjordania. Según las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) , desde la construcción de la valla, los actos terroristas se han reducido en aproximadamente un 90 %. ^{[ 394 ]} Esta reducción de los ataques también puede atribuirse a la presencia permanente de tropas israelíes dentro y alrededor de las ciudades palestinas y a la creciente cooperación en materia de seguridad entre las FDI y la Autoridad Palestina durante este período. ^{[ 395 ]} La barrera siguió una ruta que atravesaba casi en su totalidad el territorio ocupado por Israel en junio de 1967, apoderándose unilateralmente de más del 10 % de Cisjordania, incluyendo barrios enteros y bloques de asentamientos, y dividiendo aldeas palestinas por la mitad, con efectos inmediatos en la libertad de movimiento de los palestinos. En algunas zonas, la barrera aisló a los agricultores de sus campos y a los niños de sus escuelas, además de restringir la movilidad de los palestinos dentro de Cisjordania o la búsqueda de empleo en Israel. ^{[ 396 ] [ 397 ] [ 398 ]}

En 2004, la Corte Internacional de Justicia dictaminó que la construcción de la barrera violaba el derecho palestino a la autodeterminación, contravenía el Cuarto Convenio de Ginebra y no podía justificarse como una medida de legítima defensa israelí. ^{[ 399 ]} La CIJ expresó además que la construcción del muro por parte de Israel podría convertirse en una estructura permanente, alterando el statu quo. Sin embargo, el Tribunal Supremo de Israel discrepó de las conclusiones de la CIJ, afirmando que carecían de fundamento fáctico. Varias organizaciones de derechos humanos, entre ellas B'Tselem, Human Rights Watch y Amnistía Internacional, se hicieron eco de las preocupaciones de la CIJ. Estos grupos sugirieron que el trazado del muro estaba diseñado para perpetuar la existencia de asentamientos y facilitar su futura anexión a Israel, y que el muro era un medio para que Israel consolidara el control sobre las tierras utilizadas para asentamientos ilegales. La sofisticada estructura del muro también indicaba su probable permanencia. ^{[ 400 ]}

Desde 2001, la amenaza de cohetes Qassam disparados desde territorios palestinos hacia Israel sigue siendo motivo de gran preocupación para los funcionarios de defensa israelíes. ^{[ 401 ]} En 2006, el año siguiente a la retirada israelí de la Franja de Gaza, el gobierno israelí afirmó haber registrado 1726 lanzamientos de este tipo, más de cuatro veces el total de cohetes disparados en 2005. ^{[ 386 ] [ 402 ]} Hasta enero de 2009, se habían lanzado más de 8600 cohetes, ^{[ 403 ] [ 404 ]} causando un trauma psicológico generalizado y la interrupción de la vida cotidiana. ^{[ 405 ]} Como resultado de estos ataques, los israelíes que viven en el sur de Israel han tenido que pasar largos períodos en refugios antibombas. La carga útil relativamente pequeña que transportaban estos cohetes, el avanzado sistema de alerta temprana de Israel, las capacidades antimisiles suministradas por Estados Unidos y la red de refugios hicieron que los cohetes rara vez fueran letales. En 2014, de los 4000 cohetes disparados desde la Franja de Gaza, solo seis civiles israelíes perdieron la vida. En comparación, la carga útil de estos cohetes es menor que la de los proyectiles de tanque israelíes, de los cuales se dispararon 49 000 en Gaza en 2014. ^{[ 406 ]}

En Israel existe un importante debate sobre cómo abordar los problemas de seguridad del país. Entre las opciones propuestas se incluyen la acción militar (como asesinatos selectivos y la demolición de viviendas de terroristas), la diplomacia, gestos unilaterales de paz y el aumento de las medidas de seguridad, como puestos de control, barricadas y barreras de seguridad . Diversos analistas han cuestionado la legalidad y la sensatez de todas estas tácticas.

Desde mediados de junio de 2007, el principal medio de Israel para abordar los problemas de seguridad en Cisjordania ha sido cooperar con Estados Unidos y permitir su entrenamiento, equipamiento y financiación, los cuales, con ayuda israelí, han logrado en gran medida sofocar a los partidarios de Hamás en Cisjordania. ^{[ 407 ]}

En Oriente Medio, los recursos hídricos son motivo de gran preocupación política. Israel obtiene aproximadamente la mitad de su agua de plantas desalinizadoras. ^{[ 408 ]} Gran parte del resto proviene de dos grandes acuíferos subterráneos que se extienden bajo la Línea Verde ; el uso de esta agua ha sido controvertido en el conflicto israelí-palestino. Israel extrae la mayor parte del agua de estas zonas, pero también abastece a Cisjordania con aproximadamente 40  millones de metros cúbicos anuales, contribuyendo al 77% del suministro de agua de los palestinos en Cisjordania, que se reparte entre una población de aproximadamente 2,6 millones de personas. ^{[ 409 ]}

Aunque el consumo de agua por parte de Israel ha disminuido desde que comenzó su ocupación de Cisjordania, aún consume la mayor parte: en la década de 1950, Israel consumía el 95 % del agua producida por el Acuífero Occidental y el 82 % de la producida por el Acuífero Nororiental. Si bien esta agua se extraía completamente en el lado israelí de la frontera anterior a 1967, sus fuentes provienen de las cuencas subterráneas compartidas ubicadas bajo Cisjordania e Israel. ^{[ 410 ]}

En el Acuerdo de Oslo II , ambas partes acordaron mantener las cantidades existentes de utilización de los recursos. Al hacerlo, la Autoridad Palestina estableció la legalidad de la producción de agua israelí en Cisjordania, sujeta a un Comité Conjunto del Agua (CCA). Además, Israel se comprometió en este acuerdo a proporcionar agua para complementar la producción palestina y, además, acordó permitir perforaciones palestinas adicionales en el Acuífero Oriental, también sujetas al Comité Conjunto del Agua. ^{[ 411 ] [ 412 ]} El agua que recibe Israel proviene principalmente del sistema del río Jordán, el Mar de Galilea y dos fuentes subterráneas. Según un artículo de la BBC de 2003, los palestinos carecen de acceso al sistema del río Jordán. ^{[ 413 ]}

Según un informe de 2008 de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) , los recursos hídricos fueron confiscados en beneficio de los asentamientos israelíes en Ghor. Las bombas de riego palestinas en el río Jordán fueron destruidas o confiscadas tras la guerra de 1967, y a los palestinos se les prohibió el uso del agua del sistema fluvial del Jordán. Además, las autoridades no permitieron la perforación de nuevos pozos de riego por parte de los agricultores palestinos, mientras que sí proporcionaron agua potable y permitieron la perforación de pozos para riego en los asentamientos judíos de Cisjordania y la Franja de Gaza. ^{[ 414 ]}

En agosto de 2012, la ONU publicó un informe que proyectaba que la población de Gaza aumentaría de 1,6 millones a 2,1 millones para 2020, elevando la densidad de población a más de 5.800 personas por kilómetro cuadrado. En la presentación del informe, Max Gaylard , Coordinador Residente y Humanitario de la ONU en el territorio palestino ocupado, compareció junto a Jean Gough de UNICEF y Robert Turner de la UNRWA. Gaylard afirmó que Gaza tendría “medio millón más de personas para 2020”, mientras que su economía crecería lentamente, dificultando el acceso de los residentes al agua potable y la electricidad , así como la escolarización de sus hijos. ^{[ 415 ]}

El conflicto ha girado en torno a la tierra desde sus inicios. ^{[ 417 ]} Cuando Israel se convirtió en Estado tras la guerra de 1948, el 77% de la tierra de Palestina se utilizó para su creación. ^{[ 418 ]} La mayoría de los habitantes de Palestina en aquel entonces se convirtieron en refugiados en otros países, y esta primera crisis territorial se convirtió en la raíz del conflicto israelí-palestino. ^{[ 419 ]} Dado que la raíz del conflicto reside en la tierra, las disputas entre Israel y Palestina se manifiestan claramente en la agricultura palestina.

En Palestina, la agricultura es un pilar fundamental de la economía. La producción de bienes agrícolas satisface las necesidades básicas de la población e impulsa la economía exportadora palestina. ^{[ 420 ]} Según el Consejo de Relaciones Europeo-Palestinas, el sector agrícola emplea formalmente al 13,4% de la población e informalmente al 90%. ^{[ 420 ]} En los últimos 10 años , las tasas de desempleo en Palestina han aumentado y el sector agrícola se ha convertido en el más empobrecido del país. Las tasas de desempleo alcanzaron su punto máximo en 2008, cuando llegaron al 41% en Gaza. ^{[ 421 ]}

La agricultura palestina sufre numerosos problemas, entre ellos ataques militares y civiles israelíes contra granjas y agricultores, bloqueos a la exportación de productos e importación de insumos necesarios, confiscación generalizada de tierras para reservas naturales, así como para uso militar y de colonos, confiscación y destrucción de pozos, y barreras físicas dentro de Cisjordania. ^{[ 422 ]}

Con la construcción del muro de separación , el Estado israelí prometió la libre circulación entre regiones. Sin embargo, los cierres de fronteras, los toques de queda y los puestos de control han restringido significativamente la circulación palestina. ^{[ 423 ] [ 424 ]} En 2012, había 99 puestos de control fijos y 310 puestos de control móviles. ^{[ 425 ]} Las restricciones fronterizas afectaron las importaciones y exportaciones en Palestina y debilitaron los sectores industrial y agrícola debido al control israelí constante en Cisjordania y Gaza. ^{[ 426 ]} Para que la economía palestina prospere, deben eliminarse las restricciones sobre las tierras palestinas. ^{[ 422 ]} Según The Guardian y un informe del Banco Mundial , la economía palestina perdió 3400 millones de dólares (el 35 % del PIB anual) debido a las restricciones israelíes solo en Cisjordania. ^{[ 427 ]}

Algunos palestinos han cometido actos violentos en todo el mundo con el pretexto de una lucha contra Israel. ^{[ 428 ]}

Durante finales de la década de 1960, los grupos afiliados a la OLP se hicieron cada vez más tristemente célebres por su uso del terror internacional. Solo en 1969, estos grupos fueron responsables del secuestro de 82 aviones. El Al Airlines se convirtió en un objetivo habitual de secuestros. ^{[ 429 ] [ 430 ]} El secuestro del vuelo 139 de Air France por el Frente Popular para la Liberación de Palestina culminó durante una misión de rescate de rehenes , en la que las fuerzas especiales israelíes lograron rescatar a la mayoría de los rehenes.

Uno de los actos terroristas más conocidos y notorios fue la captura y posterior asesinato de 11 atletas israelíes por la Organización Septiembre Negro durante los Juegos Olímpicos de Verano de 1972. ^{[ 431 ]}

Los enfrentamientos entre movimientos palestinos y árabes rivales han desempeñado un papel crucial en la configuración de la política de seguridad de Israel hacia los militantes palestinos, así como en las propias políticas de la dirigencia palestina. Ya en las revueltas de la década de 1930 en Palestina , las fuerzas árabes lucharon entre sí, al tiempo que se enfrentaban con las fuerzas sionistas y británicas, y los conflictos internos persisten hasta nuestros días.

Durante la Primera Intifada , más de mil palestinos fueron asesinados en una campaña iniciada por la Organización para la Liberación de Palestina para reprimir a presuntos informantes y colaboradores de los servicios de seguridad israelíes . La Autoridad Palestina fue duramente criticada por el trato que daba a los supuestos colaboradores; grupos de derechos humanos denunciaron que a quienes eran etiquetados como tales se les negaba un juicio justo. Según un informe publicado por el Grupo Palestino de Monitoreo de los Derechos Humanos , menos del 45 por ciento de los asesinados eran realmente culpables de informar a favor de Israel. ^{[ 432 ]}

En lo que respecta a Israel, la jurisdicción de la Autoridad Palestina se deriva de los Acuerdos de Oslo , firmados con la OLP, en virtud de los cuales adquirió el control de las ciudades en los territorios palestinos (Área A), mientras que el campo circundante quedó bajo seguridad israelí y administración civil palestina (Área B) o bajo administración civil israelí completa ( Área C ). Israel ha construido carreteras adicionales para permitir a los israelíes atravesar la zona sin entrar en las ciudades palestinas del Área A. Las áreas iniciales bajo control de la Autoridad Palestina son diversas y no contiguas. Estas áreas han cambiado con el tiempo debido a negociaciones posteriores, incluyendo Oslo II , Wye River y Sharm el-Sheik . Según los palestinos, la separación de las áreas imposibilita la creación de una nación viable y no satisface las necesidades de seguridad palestinas; Israel no ha manifestado ningún acuerdo para retirarse de algunas Áreas B, lo que resulta en la falta de reducción de la división de los territorios palestinos y en la instauración de un sistema de paso seguro, sin puestos de control israelíes, entre estas partes.

En virtud de los Acuerdos de Oslo, como medida de seguridad, Israel ha insistido en su control sobre todos los cruces fronterizos terrestres, marítimos y aéreos hacia los territorios palestinos, así como en su derecho a establecer controles de importación y exportación. Esto le permite controlar la entrada a dichos territorios de material de importancia militar y de personas potencialmente peligrosas.

Israel considera que el objetivo de la OLP de lograr el reconocimiento internacional del Estado de Palestina es un acto "unilateral" provocador que es incompatible con los Acuerdos de Oslo.

En Gaza, el mercado agrícola sufre boicots económicos, cierres de fronteras y restricciones impuestas por Israel. ^{[ 433 ]}

Tras la victoria de Hamás en las elecciones legislativas palestinas de 2006 , Israel impuso sanciones económicas contra la Autoridad Palestina . ^{[ 434 ]} Las sanciones fueron consecuencia de la negativa de Hamás a reconocer a Israel, a repudiar las acciones violentas y a aceptar los acuerdos previos entre Israel y la Autoridad Palestina, incluidos los Acuerdos de Oslo. ^{[ 435 ]} El Ministro de Agricultura de la Autoridad Palestina estima que se perdieron alrededor de 1200 millones de dólares estadounidenses en septiembre de 2006 debido a estas medidas de seguridad. Como resultado, a partir de 2007Los 160.000 empleados de la PA no habían recibido sus salarios en más de un año. ^{[ 436 ]}

El Instituto Internacional de Políticas para la Lucha contra el Terrorismo (ICT), con sede en Israel, afirmó que los grupos israelíes y palestinos de derechos humanos sobreestimaron el porcentaje de civiles muertos, ya que las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) sospechaban que muchos de los fallecidos eran posibles militantes. ^{[ 452 ] [ 453 ]}

Durante la Operación Plomo Fundido , las cifras israelíes reportaron 1166 palestinos muertos, de los cuales el 60% fueron clasificados como "terroristas" por las autoridades israelíes. Esta discrepancia se debe en parte a la clasificación israelí de la policía de Gaza, que no participó en las hostilidades, como combatientes. Existe un amplio consenso entre las organizaciones de derechos humanos en que estos policías eran principalmente civiles, ya que no participaron activamente en las hostilidades ni formaban parte de grupos armados. La exactitud de las cifras israelíes de bajas fue cuestionada además por el número de niños muertos. Israel reportó 89 menores palestinos muertos, mientras que la organización de derechos humanos B'Tselem reportó 252, corroborando sus cifras con certificados de nacimiento y defunción y otros documentos en casi todos los casos. Las cifras israelíes también contrastan con las publicadas por el Departamento de Estado de EE. UU., que reportó un número de muertos cercano a los 1400 palestinos, incluyendo más de 1000 civiles. ^{[ 454 ]}

No existe un mecanismo de recopilación integral para reunir datos sobre las bajas causadas por minas terrestres y restos explosivos de guerra (REG) en los territorios palestinos. ^{[ 455 ]} En 2009, el Centro de Acción contra las Minas de las Naciones Unidas informó que se produjeron más de 2500 bajas por minas y restos explosivos de guerra entre 1967 y 1998, al menos 794 bajas (127 muertos, 654 heridos y 13 desconocidos) entre 1999 y 2008, y que 12 personas habían muerto y 27 herido desde la Guerra de Gaza . ^{[ 455 ]} El Centro de Acción contra las Minas de la ONU identificó que los principales riesgos provenían de los REG abandonados por los sistemas de armas aéreas y de artillería israelíes, o de depósitos de militantes atacados por las fuerzas israelíes. ^{[ 455 ]} Hay al menos 15 campos minados confirmados en Cisjordania, en la frontera con Jordania. Las Fuerzas de Seguridad Nacional Palestinas no tienen mapas ni registros de los campos minados. ^{[ 455 ]}

En una encuesta del Pew Research Center realizada en junio de 2025, se constató que los israelíes se mostraban más escépticos respecto a la coexistencia pacífica con los palestinos que antes, con una disminución del 50% en 2013 a tan solo el 21% en 2025. ^{[ 456 ]}

En 2021, el Centro de Medios y Comunicaciones de Jerusalén realizó dos encuestas entre palestinos: una antes de la crisis israelo-palestina de 2021, en abril, y otra después, en octubre. Las encuestas mostraron que el apoyo a una solución de dos Estados disminuyó del 39 % en abril al 29 % en octubre. ^{[ 457 ]}

Se ha demostrado que la tendencia a la baja en el apoyo a la solución de dos Estados es similar tanto entre los judíos israelíes como entre los palestinos, con un descenso del 53 % y el 51 % respectivamente en 2016 a tan solo el 34 % y el 33 % en 2022. Existen diferencias dentro de cada población: los encuestados laicos de ambos lados, los partidarios de Fatah o de terceros partidos entre los palestinos, y los partidarios de la izquierda moderada entre los israelíes son más propensos que otros a apoyar una solución de dos Estados. Además, se ha demostrado que los árabes israelíes, en general, son mucho más partidarios de una solución de dos Estados que los judíos israelíes o los palestinos. ^{[ 458 ]}

En una encuesta de Gallup realizada entre estadounidenses en 2016, el 62% manifestó mayor simpatía hacia los israelíes, frente al 15% que la sentía por los palestinos y el 23% que no tenía opinión definida, ni sobre ninguno de los dos ni sobre ninguno. Al mismo tiempo, el 44% de los encuestados apoyaba el establecimiento de un Estado palestino , mientras que el 37% se oponía y el 19% no tenía opinión. ^{[ 459 ]}

En una encuesta del Pew Research Center realizada en 2022, la mayoría de los estadounidenses tiene una opinión positiva tanto del pueblo israelí (67%) como del palestino (52%). Sin embargo, la opinión sobre los respectivos gobiernos es menos positiva, tanto para el gobierno israelí (48%) como para el palestino (28%). Respecto a la resolución del conflicto, el 35% apoya una solución de dos Estados, el 27% apoya alguna forma de solución de un solo Estado y el 37% no está seguro. ^{[ 460 ]}

En una encuesta de YouGov realizada en Europa Occidental y Estados Unidos en julio de 2023 (antes de la guerra de Gaza ), la mayoría de los encuestados en todos los países participantes manifestó su apoyo a una solución de dos Estados para el conflicto, desde el 51 % en Dinamarca hasta el 61 % en Italia. Al mismo tiempo, una pluralidad de los encuestados por país también indicó que consideraba que un acuerdo de paz entre Israel y Palestina era "poco probable" o "nada probable", con porcentajes que oscilaban entre el 41 % en Estados Unidos y el 66 % en España. ^{[ 461 ]}

Una encuesta de Gallup realizada a finales de julio de 2025 registró un fuerte descenso en el apoyo público estadounidense a la actuación militar de Israel en Gaza, que pasó del 50 % al 32 % en 17 meses. Una encuesta de Quinnipiac publicada en agosto de 2025 reveló que al menos la mitad de los encuestados consideraba que las acciones de Israel en Gaza constituían un genocidio. ^{[ 462 ]}

A nivel internacional, una encuesta del Pew Research Center realizada en la primavera de 2025 reveló que solo tres países —Kenia, Nigeria e India— tenían opiniones más favorables que desfavorables sobre Israel. En los otros 21 países encuestados, incluidos los Estados Unidos, las opiniones desfavorables superaban con creces a las favorables. En todos los países, el promedio de opiniones desfavorables fue del 62 %, frente al 29 % de opiniones favorables. ^{[ 463 ]}