Relaciones entre Rusia y Estados Unidos

Estados Unidos y Rusia mantienen relaciones exteriores estratégicas desde su establecimiento en 1991, una continuación de la relación que Estados Unidos ha mantenido con diversos gobiernos rusos desde 1803. ^{[ 1 ]} Si bien ambas naciones comparten intereses en seguridad nuclear , no proliferación , lucha contra el terrorismo y exploración espacial , su relación se ha manifestado a través de una mezcla de cooperación, competencia y hostilidad, considerándose mutuamente adversarios extranjeros durante gran parte de su relación. Desde el inicio de la segunda administración Trump , Estados Unidos ha buscado la normalización y el mejoramiento de las relaciones, centrado principalmente en la resolución de la invasión rusa de Ucrania .

Tras la disolución de la Unión Soviética en 1991 y el fin de la Guerra Fría , la relación fue generalmente cordial bajo la presidencia de Boris Yeltsin (1991-1999). En los primeros años de su mandato, Estados Unidos y Rusia establecieron una relación de cooperación y colaboraron estrechamente para abordar cuestiones globales como el control de armas , la lucha antiterrorista y el conflicto en Bosnia y Herzegovina . Durante el segundo mandato de Yeltsin, las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se tensaron. Yeltsin se opuso firmemente a la intervención de la OTAN en Yugoslavia , en particular a la de Kosovo en 1999. ^[²^]^[³^]^[⁴^]^[⁵^] Si bien la Unión Soviética se había opuesto firmemente a la independencia de corte titoviano , Yeltsin la consideró una intromisión en la esfera de influencia rusa. Yeltsin también criticó la expansión de la OTAN en Europa del Este , que veía como una amenaza para la seguridad de Rusia. ^[⁶^]

Tras asumir la presidencia de Rusia en el año 2000, Vladimir Putin buscó inicialmente mejorar las relaciones con Estados Unidos. Ambos países cooperaron en temas como la lucha antiterrorista y el control de armamentos. Putin colaboró estrechamente con el presidente estadounidense George W. Bush en la guerra de Afganistán tras los atentados del 11 de septiembre . Tras la reelección de Putin a la presidencia rusa en 2012, las relaciones entre ambos países se tensaron considerablemente debido a la anexión rusa de Crimea y la intervención militar rusa en Ucrania . El deterioro continuó con la intervención militar rusa en la guerra civil siria .

Las relaciones se deterioraron aún más durante la presidencia de Joe Biden tras la invasión rusa de Ucrania en 2022. ^{[ 7 ]} Las sanciones internacionales impuestas desde 2014 fueron ampliadas significativamente por Estados Unidos y sus aliados, incluyendo varios bancos estatales y oligarcas. ^{[ 8 ]} Durante la segunda presidencia de Donald Trump , Estados Unidos intentó normalizar las relaciones con Rusia y se puso del lado de Rusia en las Naciones Unidas, votando en contra de una resolución para condenar la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2025, en un cambio drástico respecto a la posición estadounidense de larga data sobre cuestiones humanitarias desde 2014. ^{[ 9 ]} El secretario de Defensa, Pete Hegseth, también ordenó la suspensión de las operaciones cibernéticas ofensivas contra Rusia. A pesar de esto, las relaciones entre los dos países siguen siendo tensas debido a la guerra en Ucrania y, además, debido a la guerra con Irán en 2026.

Fondo

Estados Unidos y el Imperio ruso

Los contactos oficiales entre el Imperio ruso y los recién formados Estados Unidos comenzaron en 1776. Rusia, aunque formalmente neutral durante la Revolución Americana (1765-1783), favoreció a los Estados Unidos ^{[ 10 ].}

Antes de finales del siglo XIX, el comercio y la migración eran escasos. En 1809 se establecieron relaciones diplomáticas formales. ^{[ 11 ]} Durante la Guerra Civil Estadounidense , Rusia apoyó a la Unión , principalmente porque creía que Estados Unidos servía de contrapeso a su rival geopolítico, el Reino Unido. En 1863, las flotas del Báltico y del Pacífico de la Armada rusa pasaron el invierno en los puertos estadounidenses de Nueva York y San Francisco, respectivamente. ^{[ 12 ]}

Rusia operaba una pequeña red de comercio de pieles en Alaska , complementada con misiones entre los nativos. Para 1861, el proyecto había generado pérdidas, amenazaba con enemistarse con los estadounidenses y no podía defenderse de Gran Bretaña. Resultó prácticamente imposible persuadir a los rusos para que emigraran permanentemente a Alaska; en 1867, solo había unos pocos cientos. En la Compra de Alaska de 1867, el territorio se vendió a Estados Unidos por 7,2 millones de dólares. ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}

Los administradores y militares rusos abandonaron Alaska, pero algunos misioneros se quedaron para atender a los numerosos nativos que se convirtieron a la fe ortodoxa rusa . ^{[ 15 ]}

Después de 1880, los repetidos pogromos antisemitas en Rusia alienaron a la élite y a la opinión pública estadounidenses. En 1903, el pogromo de Kishinev causó la muerte de 47 judíos, hirió a 400 y dejó a 10 000 sin hogar y dependiendo de la ayuda humanitaria. Los judíos estadounidenses iniciaron una amplia organización de ayuda financiera y colaboraron en la emigración. ^{[ 16 ]}

El Tratado de Portsmouth (1905), negociado por el presidente de los Estados Unidos, Theodore Roosevelt , puso fin a la guerra ruso-japonesa . ^{[ 17 ]}

Durante la Primera Guerra Mundial , la declaración de guerra de Estados Unidos a Alemania (1917) se produjo tras la abdicación de Nicolás II como consecuencia de la Revolución de Febrero . Cuando el zar aún estaba en el poder, muchos estadounidenses deploraban tenerlo como aliado en la guerra. Tras su muerte, la administración Wilson utilizó el nuevo gobierno provisional para describir cómo las naciones democráticas luchaban contra los antiguos imperios autocráticos de Alemania y Austria-Hungría . Durante la guerra, las Fuerzas Expedicionarias Estadounidenses apenas comenzaban a entrar en combate cuando estalló la Revolución de Octubre, en la que los bolcheviques derrocaron al gobierno provisional y retiraron a Rusia de la guerra.

Antes del armisticio de noviembre de 1918, los estadounidenses habían apoyado la intervención aliada en la Guerra Civil Rusa con la Expedición del Oso Polar y la Fuerza Expedicionaria Estadounidense en Siberia . El objetivo de los estadounidenses no era necesariamente ideológico, sino más bien impedir que el enemigo alemán accediera a los suministros bélicos controlados por los bolcheviques, aunque Estados Unidos también apoyó tácitamente al movimiento blanco contra los bolcheviques. ^{[ 18 ]}

Entre 1820 y 1917, llegaron a Estados Unidos aproximadamente 3,3 millones de inmigrantes procedentes del Imperio ruso. La mayoría eran judíos, polacos o lituanos; solo 100 000 eran de origen ruso. ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]}

Estados Unidos y la Unión Soviética

Para 1921, después de que los bolcheviques tomaran la delantera en la Guerra Civil Rusa , ejecutaran a la familia imperial Romanov , repudiaran la deuda zarista y llamaran a una revolución mundial por la clase trabajadora, era considerada una nación paria por la mayor parte del mundo. ^{[ 21 ]} Más allá de la Guerra Civil Rusa, las relaciones también se vieron afectadas por las reclamaciones de las empresas estadounidenses de compensación por las industrias nacionalizadas en las que habían invertido. ^{[ 22 ]} Estados Unidos, si bien comenzaba a desarrollar lazos comerciales y económicos, era la última gran potencia mundial que seguía negándose a reconocer formalmente al gobierno soviético. ^{[ 23 ]} Estados Unidos y la Rusia soviética establecieron relaciones diplomáticas en noviembre de 1933. ^{[ 24 ]}

Estados Unidos y la Unión Soviética, junto con Gran Bretaña, lideraron la lucha de los Aliados contra las potencias del Eje durante la Segunda Guerra Mundial . Tras el inicio de la Guerra Fría en 1947, Estados Unidos, Canadá y varias naciones de Europa Occidental firmaron el Tratado del Atlántico Norte el 4 de abril de 1949, un tratado que estableció la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), diseñada para brindar seguridad colectiva contra la Unión Soviética. ^{[ 25 ]}

El primer tratado bilateral entre Estados Unidos y la Unión Soviética/URSS fue un convenio consular firmado en Moscú en junio de 1964. ^{[ 26 ]}^{[ 27 ]} En 1975, el Acta Final de Helsinki fue firmada por numerosos países, entre ellos la URSS y Estados Unidos, y, si bien no tenía la fuerza jurídica vinculante de un tratado, significó efectivamente el reconocimiento por parte de Occidente, liderado por Estados Unidos, del dominio de la Unión Soviética en Europa del Este y la aceptación de la anexión soviética de Estonia , Letonia y Lituania , llevada a cabo en 1940. El Acta desempeñó un papel importante en el posterior fin de la Guerra Fría. ^{[ 28 ]}

Entre 1970 y 1980, la URSS y Estados Unidos firmaron una serie de tratados de control de armamentos , como el Tratado sobre Misiles Antibalísticos (1972), dos tratados de limitación de armas estratégicas (SALT) y el Tratado sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (1987); en julio de 1991 se concluyó el Tratado de Reducción de Armas Estratégicas .

A finales de la década de 1980, las naciones de Europa del Este aprovecharon la relajación del control soviético bajo el mandato del secretario general Mijaíl Gorbachov y comenzaron a independizarse del régimen comunista . La relación mejoró notablemente en los últimos años de la URSS.

El 3 de diciembre de 1989, el secretario general soviético Gorbachov y el presidente estadounidense George H. W. Bush declararon el fin de la Guerra Fría en la Cumbre de Malta . ^{[ 29 ]}

Ambos países acordaron reducir sus armas nucleares estratégicas en un 30 por ciento, y la Unión Soviética prometió reducir su fuerza de misiles balísticos intercontinentales en un 50 por ciento. ^{[ 30 ]} En agosto de 1991, los comunistas de línea dura lanzaron un golpe de Estado contra Gorbachov; si bien el golpe fracasó rápidamente, quebró el poder restante de Gorbachov y del gobierno central soviético. ^{[ 31 ]} Más tarde ese mes, Gorbachov renunció como secretario general del Partido Comunista , pero siguió siendo presidente de la Unión Soviética , y el presidente ruso Boris Yeltsin ordenó la confiscación de propiedades soviéticas. Gorbachov se aferró al poder como presidente de la Unión Soviética hasta el 25 de diciembre de 1991, cuando la Unión Soviética se disolvió . ^{[ 32 ]} Quince estados surgieron de la Unión Soviética, y el más grande y poblado, Rusia , asumió la plena responsabilidad de todos los derechos y obligaciones de la URSS bajo la Carta de las Naciones Unidas, incluidas las obligaciones financieras. De este modo, Rusia asumió la membresía de la Unión Soviética en la ONU y su puesto permanente en el Consejo de Seguridad , el arsenal nuclear y el control de las fuerzas armadas; las embajadas soviéticas en el extranjero se convirtieron en embajadas rusas. ^{[ 33 ]} Bush y Yeltsin se reunieron en febrero de 1992, declarando una nueva era de "amistad y asociación". ^{[ 34 ]} En enero de 1993, Bush y Yeltsin acordaron el START II , que preveía reducciones adicionales de armas nucleares además del tratado START original. ^{[ 35 ]}

Historia

Disolución de la Unión Soviética según los términos de Yeltsin (1991-1999)

Con los políticos y partidos comunistas en Europa del Este prácticamente extintos, el 26 de diciembre de 1991, la Unión Soviética se autodestruyó , y la Comunidad de Estados Independientes , una asociación informal, se formó entre el 8 y el 21 de diciembre por finalmente 12 de las 15 repúblicas constituyentes de la Unión Soviética , dejando fuera inicialmente a los tres estados bálticos . ^{[ 36 ]} La República Socialista Federativa Soviética de Rusia se convirtió en la Federación Rusa. Ahora era un estado independiente que heredó la membresía permanente de la URSS en el Consejo de Seguridad de la ONU y se convirtió en el único estado continuador de la URSS y uno de los 12 estados sucesores de la URSS .

Las cuestiones de seguridad siempre han sido de las más importantes entre Estados Unidos y Rusia. Inmediatamente después de la firma del Acuerdo que establecía la Comunidad de Estados Independientes el 8 de diciembre de 1991, el presidente ruso Yeltsin llamó al presidente estadounidense George H. W. Bush y le leyó específicamente el Artículo 6 del Acuerdo. «En primer lugar, hablé con el Ministro de Defensa de la URSS , Shaposhnikov. Quiero leer el Artículo 6 del Acuerdo. De hecho, Shaposhnikov estuvo totalmente de acuerdo y apoyó nuestra posición. Ahora estoy leyendo el Artículo 6». ... «Por favor, preste mucha atención al siguiente párrafo, señor Presidente (y le ruego al intérprete que lo traduzca con precisión)». ... «Estimado George, he terminado. Esto es extremadamente importante. Debido a la tradición entre nosotros, no podía esperar ni diez minutos para llamarte». ^{[ 37 ]} Según el texto del Artículo 6, Rusia, Ucrania y Bielorrusia forman un « espacio militar y estratégico común » y « fuerzas armadas unidas ». ^{[ 38 ]}^{[ 39 ]}

El entonces secretario de Estado de EE. UU. , James Baker, afirmó que nadie más que Rusia podía controlar las armas nucleares soviéticas, en particular, haciendo una declaración el 10 de diciembre de 1991 en la Universidad de Princeton . ^{[ 40 ]}

El 21 de diciembre de 1991, Boris Yeltsin, presidente de Rusia, envió una carta a la OTAN solicitando que considerara la posibilidad de aceptar a Rusia como miembro de la alianza en el futuro. En la carta, Yeltsin declaró: «Esto contribuiría a crear un clima de entendimiento y confianza mutuos y fortalecería la estabilidad y la cooperación en el continente europeo. Consideramos esta relación seria y deseamos desarrollar este diálogo en todos los frentes, tanto en el ámbito político como en el militar. Hoy planteamos la cuestión de la membresía de Rusia en la OTAN, si bien la vemos como un objetivo político a largo plazo». ^{[ 41 ]} El Tratado de Seguridad Colectiva, en el marco de la Comunidad de Estados Independientes, se firmó el 15 de mayo de 1992. ^{[ 42 ]} ( En 2002 se creó una organización independiente, fuera del marco de la CEI, denominada Organización del Tratado de Seguridad Colectiva ).

El 31 de enero de 1992, Yeltsin asistió a una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU y declaró: «Creo que ha llegado el momento de considerar la creación de un sistema de defensa global para la comunidad internacional . Estamos dispuestos a participar activamente en la construcción e implementación de un sistema de seguridad colectiva paneuropeo , en particular durante las conversaciones de Viena y las próximas conversaciones posteriores a Helsinki II sobre seguridad y cooperación en Europa. Rusia considera a Estados Unidos y a Occidente no como meros socios, sino como aliados». ^{[ 43 ]}

Strobe Talbott , quien fue el principal experto de Washington en Rusia, ha argumentado que Clinton congenió con el ruso Boris Yeltsin , presidente de Rusia entre 1991 y 1999:

La diplomacia personal entre Clinton y Yeltsin, reforzada por el canal que Gore desarrolló con el primer ministro que más tiempo estuvo al frente de Yeltsin, Victor Chernomyrdin , produjo media docena de importantes acuerdos que resolvieron o mitigaron las disputas sobre el papel de Rusia en el mundo posterior a la Guerra Fría. Los dos presidentes fueron los principales negociadores de acuerdos para detener la venta de piezas de cohetes rusos a la India; retirar los misiles nucleares de la era soviética de Ucrania a cambio de garantías rusas sobre la soberanía y la seguridad de Ucrania; retirar las tropas rusas de los estados bálticos; institucionalizar la cooperación entre Rusia y una OTAN en expansión; sentar las bases para que los estados bálticos se unieran a la alianza; y asegurar la participación del ejército ruso en el mantenimiento de la paz en los Balcanes y de la diplomacia rusa en la resolución de la guerra aérea de la OTAN contra Serbia. ^{[ 44 ]}

Ante la inminente disolución de la Unión Soviética , Estados Unidos y sus aliados de la OTAN se mostraron preocupados por el riesgo de que las armas nucleares en poder de las repúblicas soviéticas cayeran en manos enemigas. El programa de Reducción Cooperativa de Amenazas (CTR, por sus siglas en inglés) se inició mediante la Ley Nunn-Lugar (en realidad, la Ley de Reducción de la Amenaza Nuclear Soviética de 1991 ), cuyo autor y copatrocinio fueron los senadores Sam Nunn ( demócrata por Georgia ) y Richard Lugar ( republicano por Indiana ). Según el sitio web del CTR, el propósito original del programa era "asegurar y desmantelar las armas de destrucción masiva y su infraestructura asociada en los antiguos estados de la Unión Soviética".

Las relaciones entre Yeltsin y las administraciones de George H. W. Bush (1989-1993) y Bill Clinton (1993-2001) comenzaron bien, pero se deterioraron después de 1997. Yeltsin y su ministro de Asuntos Exteriores, Andrey Kozyrev, priorizaron la plena integración de Rusia en la comunidad democrática. Querían ser socios de Estados Unidos. A nivel interno, intentaron crear instituciones democráticas y un sistema capitalista de libre mercado.

En 1993, ambas naciones firmaron el tratado de control de armas START II , diseñado para prohibir el uso de ojivas múltiples de reentrada independientes (MIRV) en misiles balísticos intercontinentales (ICBM). El tratado fue ratificado por ambos países, pero nunca se implementó y fue formalmente abandonado en 2002, tras la retirada de Estados Unidos del Tratado sobre Misiles Antibalísticos de 1972 .

Clinton y Yeltsin eran amigos. Washington alentó la rápida transición a un sistema capitalista liberal en Rusia. ^{[ 45 ]} Clinton proporcionó argumentos convincentes, pero aportó menos de 3 mil millones de dólares, y gran parte se pagó a contratistas estadounidenses. Los rusos, conscientes del Plan Marshall de la década de 1940, habían contado con sumas mucho mayores. ^{[ 46 ]} Un estudio de la OTAN de 1995 sobre la ampliación de la alianza, y la admisión de la República Checa, Hungría y Polonia en la OTAN en 1999, alarmaron a Rusia. ^{[ 47 ]} Con el fin de la Guerra Fría, los rusos consideraron que el papel original de la OTAN ya no era necesario. Temían que su drástico desplazamiento hacia el este significara una escalada del papel histórico de la OTAN en la contención de los objetivos rusos. ^{[ 48 ]}^{[ 49 ]} Los temores sobre la ampliación de la OTAN contribuyeron al ascenso de Vladimir Putin y su énfasis en el nacionalismo ruso y los asuntos de seguridad. ^{[ 47 ]}

El 14 de enero de 1994, el presidente ruso Boris Yeltsin declaró en una reunión con su homólogo estadounidense Bill Clinton en Novo-Ogaryovo : «Rusia debe ser el primer país en unirse a la OTAN. Luego podrán unirse los demás países de Europa Central y Oriental. Debería existir una especie de cártel entre Estados Unidos, Rusia y los europeos para contribuir a garantizar y mejorar la seguridad mundial». «En realidad, Rusia aún no está preparada para unirse a la OTAN. Rusia primero debe empezar a considerar las posibles reacciones en otros ámbitos. Existe una posible reacción china. Por consiguiente, sin cooperación entre ambos, es difícil prever la continuidad de un mundo pacífico y estable. Si seguimos trabajando juntos como usted sugiere, podemos hacer mucho para garantizar la paz y la estabilidad en Europa y en el resto del mundo». ^{[ 50 ]}^{[ 51 ]}^{[ 52 ]}

En septiembre de 1994, Boris Yeltsin se dirigió a la Asamblea General de la ONU y mencionó el papel de la CSCE en el sistema de seguridad europeo. Rusia había propuesto previamente la idea de aumentar el papel de la CSCE en detrimento de la OTAN. El asesor de seguridad nacional de Yeltsin, Yuri Baturin, señaló que, tras el fin de la Guerra Fría, «la era de la OTAN había terminado» y, por lo tanto, la alianza «debería cambiar sus mecanismos y objetivos teniendo en cuenta el peso militar y político de Rusia». Baturin creía que «un nuevo mecanismo de seguridad europea podría surgir de la combinación de la CSCE y la OTAN, donde los órganos de la CSCE representarían la parte política y diplomática, y los órganos de la OTAN la parte militar». Pero Yeltsin mismo no hizo tal declaración. ^{[ 53 ]} En 1995, el Acuerdo sobre la creación de la Comunidad de Estados Independientes , incluido el Artículo 6 sobre «espacio militar y estratégico común», entró en vigor para los 12 países. ^{[ 54 ]}

El 21 de marzo de 1997, Yeltsin declaró a Bill Clinton en Finlandia: «Nuestra posición no ha cambiado. Sigue siendo un error que la OTAN se expanda hacia el este. Pero debo tomar medidas para mitigar las consecuencias negativas de esto para Rusia. Estoy dispuesto a firmar un acuerdo con la OTAN no porque quiera, sino porque es un paso forzado. No hay otra solución por ahora. Los principales puntos para mí son los siguientes: El acuerdo debe ser jurídicamente vinculante, firmado por los 16 Aliados. Las decisiones de la OTAN no deben tomarse sin tener en cuenta las preocupaciones u opiniones de Rusia. Además, las armas nucleares y convencionales no pueden trasladarse hacia el este, a los nuevos miembros, hasta las fronteras de Rusia, creando así un nuevo cordón sanitario dirigido contra Rusia. Pero hay algo muy importante: la ampliación no debe incluir a las antiguas repúblicas soviéticas. No puedo firmar ningún acuerdo sin esta cláusula. Especialmente Ucrania. Si se les involucra, se crearán dificultades en nuestras conversaciones con Ucrania sobre varios temas». ^{[ 55 ]}^{[ 56 ]}

Rusia se opuso enérgicamente a la operación militar de la OTAN liderada por Estados Unidos contra Serbia y Montenegro por Kosovo , que comenzó en marzo de 1999. ^{[ 57 ]}^{[ 58 ]}^{[ 59 ]} En diciembre de 1999, durante una visita a China, el presidente Yeltsin atacó verbalmente a Clinton por criticar las tácticas de Rusia en Chechenia (al comienzo de la Segunda Guerra Chechena ), afirmando enfáticamente que Rusia seguía siendo una potencia nuclear. ^{[ 60 ]}

Putin y George W. Bush (2001–2009)

En 2001, en respuesta a los atentados terroristas del 11 de septiembre , el nuevo presidente ruso, Vladimir Putin, anunció rápidamente su firme apoyo. El terrorismo contra Rusia ya era una prioridad para Putin, quien encontró puntos en común al respaldar la invasión estadounidense/ de la OTAN de Afganistán para destruir a los talibanes que habían dado refugio a los terroristas de Al-Qaeda . ^{[ 61 ]} Sin embargo, para 2002, las diferencias entre ambos países se intensificaron. Rusia se volvió más asertiva en los asuntos internacionales; George W. Bush adoptó una política exterior cada vez más unilateral . ^{[ 62 ]}

En 2002, Estados Unidos se retiró del Tratado sobre Misiles Antibalísticos para avanzar en sus planes para un sistema de defensa antimisiles . Putin calificó la decisión de error. Rusia se opuso firmemente a la invasión de Irak en 2003 , aunque sin ejercer su veto en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Rusia ha considerado la expansión de la OTAN hacia el antiguo Bloque del Este y los esfuerzos de Estados Unidos por acceder al petróleo y al gas natural de Asia Central como una posible intrusión hostil en su esfera de influencia . El liderazgo ruso culpó a funcionarios estadounidenses de alentar las revueltas antirrusas durante la Revolución de las Rosas en Georgia en 2003 y la Revolución Naranja en Ucrania en 2004. Putin vio intrusiones en la esfera de interés histórica de Rusia. ^{[ 63 ]}^{[ 64 ]}

Rusia condenó la declaración unilateral de independencia de Kosovo de Serbia en febrero de 2008, ^{[ 65 ]} afirmando que "esperan que la misión de la ONU y las fuerzas lideradas por la OTAN en Kosovo tomen medidas inmediatas para cumplir su mandato [...] incluyendo la anulación de las decisiones de los órganos de autogobierno de Pristina y la adopción de duras medidas administrativas contra ellos". ^{[ 66 ]} El presidente ruso Putin describió el reconocimiento de la independencia de Kosovo por parte de Estados Unidos y otros países occidentales como "un precedente terrible, que de facto hará estallar todo el sistema de relaciones internacionales, desarrollado no durante décadas, sino durante siglos", y que "no han pensado en las consecuencias de lo que están haciendo. Al final, es un arma de doble filo y el otro extremo se les volverá en contra". ^{[ 67 ]} En marzo de 2014, Rusia utilizó la declaración de independencia de Kosovo como justificación para reconocer la independencia de Crimea , citando el llamado " precedente de la independencia de Kosovo ". ^{[ 68 ]}^{[ 69 ]}

A principios de 2008, el presidente George W. Bush prometió su pleno apoyo a la admisión de Ucrania y Georgia en la OTAN, ^{[ 70 ]} a pesar de la oposición de Rusia a una mayor expansión de la OTAN hacia el este. ^{[ 71 ]} El viceministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Grigory Karasin, advirtió que cualquier incorporación de Ucrania a la OTAN provocaría una «profunda crisis» en las relaciones entre Rusia y Ucrania y también afectaría negativamente las relaciones de Rusia con Occidente. ^{[ 72 ]}

Polémica en torno al plan estadounidense de desplegar misiles en Polonia (2007-2008)

En marzo de 2007, Estados Unidos anunció planes para construir una instalación de defensa antimisiles balísticos en Polonia, junto con una estación de radar en la República Checa . Ambas naciones fueron miembros del Pacto de Varsovia y ambas habían repudiado el comunismo y la injerencia rusa. Funcionarios estadounidenses afirmaron que el sistema tenía como objetivo proteger a Estados Unidos y Europa de posibles ataques con misiles nucleares por parte de Irán o Corea del Norte. Rusia, sin embargo, consideró el nuevo sistema como una amenaza potencial y, en respuesta, probó un misil balístico intercontinental de largo alcance , el RS-24 , que, según afirmó, podía superar cualquier sistema de defensa. Putin advirtió a Estados Unidos que estas nuevas tensiones podrían convertir a Europa en un polvorín. El 3 de junio de 2007, Putin advirtió que si Estados Unidos construía el sistema de defensa antimisiles, Rusia consideraría lanzar misiles contra Polonia y la República Checa. ^[⁷³^]

En octubre de 2007, Vladimir Putin visitó Irán para discutir la ayuda rusa al programa nuclear iraní e "insistió en que el uso de la fuerza era inaceptable". ^{[ 74 ]} El 17 de octubre, Bush declaró: "Si les interesa evitar la Tercera Guerra Mundial, parece que también deberían estar interesados en impedir que tengan el conocimiento necesario para fabricar un arma nuclear", lo que se interpretó como un mensaje a Putin. ^{[ 75 ]} Una semana después, Putin comparó los planes de Estados Unidos para instalar un sistema de defensa antimisiles cerca de la frontera con Rusia con el despliegue de misiles de la Unión Soviética en Cuba, que desencadenó la Crisis de los Misiles de Cuba . ^{[ 76 ]}

En julio de 2008, Rusia anunció que si se desplegaba un escudo antimisiles estadounidense cerca de su frontera, tendría que reaccionar militarmente. El comunicado del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso decía: «Si se empieza a desplegar un escudo antimisiles estratégico estadounidense cerca de nuestras fronteras, nos veremos obligados a reaccionar no por la vía diplomática, sino con medios técnico-militares». Posteriormente, el embajador de Rusia ante las Naciones Unidas, Vitaly Churkin, afirmó que «medios técnico-militares» no significaba una acción militar, sino más bien un cambio en la postura estratégica de Rusia, quizás mediante el redespliegue de sus propios misiles. ^{[ 77 ]}

El 14 de agosto de 2008, Estados Unidos y Polonia acordaron el despliegue en Polonia de diez interceptores de misiles de dos etapas, fabricados por Orbital Sciences Corporation , como parte de un escudo antimisiles para defender a Europa y Estados Unidos de un posible ataque con misiles por parte de Irán. A cambio, Estados Unidos se comprometió a trasladar a Polonia una batería de misiles Patriot MIM-104 . Dicha batería contaría con personal militar estadounidense, al menos temporalmente. Estados Unidos también se comprometió a defender a Polonia, miembro de la OTAN , con mayor rapidez que la propia OTAN en caso de ataque. Además, la República Checa autorizó recientemente la instalación de una estación de radar en su territorio, a pesar de que las encuestas de opinión pública mostraban que la mayoría de los checos se oponían a los planes y solo el 18% los apoyaba. ^{[ 78 ]} La estación de radar en la República Checa también formaría parte del escudo antimisiles. Tras el anuncio del acuerdo, funcionarios rusos declararon que se reforzarían las defensas en las fronteras de Rusia y que preveían un deterioro en las relaciones bilaterales con Estados Unidos. ^{[ 79 ]}

Enfrentamiento ruso-georgiano (agosto de 2008)

En agosto de 2008, las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Rusia se tensaron aún más cuando Rusia y Georgia libraron una guerra de cinco días por las autoproclamadas repúblicas de Osetia del Sur y Abjasia , respaldadas por Rusia . El presidente Bush le dijo a Rusia: «La intimidación y el acoso no son formas aceptables de conducir la política exterior en el siglo XXI». ^{[ 80 ]}

Administración Obama (2009–2017)

"Reinicio" bajo Obama y Medvedev (2009-2011)

A pesar del deterioro de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia durante la administración Bush , el presidente ruso Dmitry Medvedev (presidente desde mayo de 2008 hasta mayo de 2012, con Vladimir Putin como primer ministro durante ese período) y el presidente estadounidense Barack Obama adoptaron un tono cordial en la cumbre del G20 de 2009 en Londres y emitieron una declaración conjunta que prometía un "nuevo comienzo" en las relaciones entre Rusia y Estados Unidos. La declaración también instó a Irán a abandonar su programa nuclear y a permitir la entrada de inspectores extranjeros al país. ^{[ 81 ]}

En marzo de 2009, la secretaria de Estado estadounidense Hillary Clinton y su homólogo ruso Sergey Lavrov pulsaron simbólicamente un botón de "reinicio". La broma no tuvo el efecto deseado, ya que la traducción al ruso del botón fue escrita incorrectamente por el Departamento de Estado y en realidad significaba "sobrecarga" en lugar de "reinicio". Tras algunas bromas y risas, decidieron pulsar el botón de todos modos para simbolizar la amistad. ^{[ 82 ]}

A principios de julio de 2009, Obama visitó Moscú, donde se reunió con el presidente Medvedev y el primer ministro Putin. En un discurso en la Nueva Escuela Económica, Obama declaró ante una gran multitud: «Estados Unidos desea una Rusia fuerte, pacífica y próspera. Esta convicción se basa en nuestro respeto por el pueblo ruso y en una historia compartida entre nuestras naciones que trasciende la competencia». ^{[ 83 ]} Días después de la visita del presidente Obama a Moscú, el vicepresidente estadounidense Joe Biden , señalando que Estados Unidos estaba «subestimando enormemente la influencia que tenía», declaró a un periódico estadounidense que Rusia, con su población en declive y su economía en declive, tendría que hacer concesiones a Occidente en una amplia gama de cuestiones de seguridad nacional. ^{[ 84 ]}

En marzo de 2010, Estados Unidos y Rusia alcanzaron un acuerdo para reducir sus arsenales de armas nucleares . El nuevo tratado de reducción de armas nucleares (conocido como Nuevo START ) fue firmado por el presidente Obama y el presidente Medvedev el 8 de abril de 2010. El acuerdo redujo el número de armas nucleares de largo alcance en poder de cada parte a aproximadamente 1500, frente a las 1700 a 2200 establecidas por el Tratado de Moscú de 2002. El Nuevo START sustituyó al Tratado de Reducción de Armas Estratégicas de 1991 , que expiró en diciembre de 2009. ^{[ 85 ]}

En una visita a Moscú en marzo de 2011, el vicepresidente estadounidense Joe Biden reiteró el apoyo de Washington a la adhesión de Rusia a la Organización Mundial del Comercio ; ^{[ 86 ]} también se reunió con los principales líderes de la oposición y de derechos humanos de Rusia , donde, según se informa, les dijo a los presentes en la residencia del embajador estadounidense, Spaso House, que sería mejor para Rusia si Putin no se presentara a la reelección en 2012. ^{[ 87 ]}

Hasta 2020, esta fue la única vez que Biden y Putin se reunieron. Tras una reunión oficial del grupo que Biden describió en sus memorias como "discutida", él y Putin se reunieron en privado. Biden le dijo: "Señor Primer Ministro, lo estoy mirando a los ojos" (en referencia a una reunión de 2001 entre Putin y el presidente Bush, quien más tarde dijo: "Miré al hombre a los ojos... Pude percibir su alma"). Biden continuó: "No creo que usted tenga alma". Putin respondió: "Nos entendemos". Biden fue elegido presidente en 2020. ^{[ 88 ]}

La intervención militar de 2011 en Libia provocó una ola generalizada de críticas de varios líderes mundiales, incluido el presidente ruso Medvedev ^{[ 89 ]} y el primer ministro ruso Putin, quien dijo que " [ la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de la ONU ] es defectuosa y errónea... Permite todo. Se asemeja a los llamamientos medievales a las cruzadas". ^{[ 90 ]}

Al comienzo de las protestas masivas que estallaron en Rusia tras las elecciones legislativas de principios de diciembre de 2011, el primer ministro Vladimir Putin acusó a Estados Unidos de injerencia e incitación a la agitación, afirmando específicamente que la secretaria de Estado Hillary Clinton había enviado "una señal" a "ciertos actores de nuestro país"; sus comentarios fueron interpretados como un indicio de un fracaso en el intento del gobierno de Obama de "restablecer" la relación. ^{[ 91 ]}

Para 2012, era evidente que nunca se había producido un verdadero reinicio y que las relaciones seguían tensas. Entre los factores occidentales se encontraban la desconfianza y el temor tradicionales, el creciente alejamiento de la democracia por parte de Rusia y la demanda en Europa del Este de una mayor integración política, económica y militar con Occidente. Desde Rusia, los factores incluían el alejamiento de la democracia por parte de Putin, las expectativas de recuperar el estatus de superpotencia y la táctica de manipular las políticas comerciales y fomentar las divisiones dentro de la OTAN. ^{[ 92 ]}^{[ 93 ]}

Aumento de las tensiones durante el tercer mandato de Putin (2012-2015)

A mediados de septiembre de 2013, Estados Unidos y Rusia llegaron a un acuerdo por el cual las armas químicas de Siria serían puestas bajo control internacional y eventualmente destruidas; el presidente Obama celebró el acuerdo ^{[ 94 ]} que poco después fue consagrado en la Resolución 2118 del Consejo de Seguridad de la ONU . La administración Obama fue criticada por haber utilizado el acuerdo sobre armas químicas como un sustituto ineficaz de la acción militar que Obama había prometido en caso de que el gobierno sirio utilizara armas químicas . ^[⁹⁵^] En opinión de George Robertson , así como de muchos otros, el hecho de que Obama no cumpliera con su "línea roja" de 2013 y no emprendiera la acción militar prometida perjudicó gravemente su credibilidad y la de Estados Unidos ante Putin y otros líderes mundiales. ^[⁹⁶^]^[⁹⁷^]

Obama reconoció el papel de Rusia en la consecución del acuerdo para limitar el programa nuclear de Irán alcanzado en julio de 2015, y agradeció personalmente a Putin el papel de Rusia en las negociaciones pertinentes . ^[⁹⁸^]

En mayo de 2012, el general ruso Nikolay Yegorovich Makarov afirmó que existía la posibilidad de un ataque preventivo contra emplazamientos de defensa antimisiles en Europa del Este , para presionar a Estados Unidos respecto a las demandas de Rusia. ^{[ 99 ]} Posteriormente, en agosto de 2012, se reveló que un submarino de la clase Akula había patrullado el Golfo de México sin ser detectado, lo que generó preocupación sobre las capacidades de guerra antisubmarina de la Armada estadounidense . ^[¹⁰⁰^]

El 14 de diciembre de 2012, el presidente estadounidense Barack Obama firmó la Ley Magnitsky , que impuso restricciones de viaje y financieras a los estadounidenses que violan los derechos humanos en Rusia. El 28 de diciembre de 2012, el presidente ruso Vladimir Putin firmó un proyecto de ley , ampliamente considerado como una represalia, que prohibía a cualquier ciudadano estadounidense adoptar niños de Rusia. ^{[ 101 ]}

El 12 de febrero de 2013, horas antes del Discurso sobre el Estado de la Unión de 2013 del presidente estadounidense Obama, dos bombarderos estratégicos rusos Tu-95 Bear , supuestamente equipados con misiles de crucero con ojivas nucleares, sobrevolaron el territorio estadounidense de Guam . ^{[ 102 ]} Aviones F-15 de la Fuerza Aérea, con base en la Base Aérea Andersen, despegaron para interceptar las aeronaves. ^{[ 102 ]} Según los informes, las aeronaves rusas "fueron interceptadas y abandonaron la zona en dirección norte". ^{[ 102 ]}

A finales de 2013, Rusia anunció que se llevaría a cabo un rearme de las divisiones de cohetes de Kozelsk , Novosibirsk y Tagil con misiles balísticos intercontinentales avanzados RS-24 Yars . ^{[ 103 ]}

En julio de 2014, el gobierno de EE. UU. acusó formalmente a Rusia de haber violado el Tratado sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF) de 1987 al probar un misil de crucero terrestre de alcance medio prohibido (presumiblemente el R-500, ^{[ 104 ]} una modificación del Iskander ) ^{[ 105 ]} y amenazó con tomar represalias en consecuencia. ^{[ 105 ]}^{[ 106 ]} La preocupación en EE. UU. también fue causada por el lanzamiento de prueba en 2014 del misil balístico intercontinental ruso RS-26 Rubezh , capaz de evadir las defensas antimisiles balísticos existentes . ^[¹⁰⁷^]^[¹⁰⁸^]

A principios de junio de 2015, el Departamento de Estado de EE. UU. informó que Rusia no había corregido la violación del Tratado INF; se dijo que el gobierno estadounidense no había logrado ningún avance perceptible para que Rusia siquiera reconociera el problema de cumplimiento. ^{[ 109 ]}

Caso Edward Snowden (2013)

Edward Snowden , contratista del gobierno de Estados Unidos, copió y difundió cientos de miles de páginas de documentos secretos del gobierno estadounidense. Huyó a Hong Kong y luego a Rusia, donde en julio de 2013 se le concedió asilo político . Era buscado por la fiscalía estadounidense mediante una orden de arresto por robo de propiedad gubernamental y espionaje. ^{[ 110 ]}

La concesión de asilo agravó aún más las relaciones entre los dos países y provocó la cancelación de una reunión entre Obama y Putin que estaba prevista para principios de septiembre de 2013 en Moscú. ^{[ 111 ]} Snowden permanece en Rusia a octubre de 2023.

Anexión rusa de Crimea (2014)

Tras el colapso del gobierno de Viktor Yanukovych en Ucrania en febrero de 2014, Rusia anexó Crimea basándose en un controvertido referéndum celebrado el 16 de marzo de 2014. Estados Unidos había presentado una resolución ante el Consejo de Seguridad de la ONU declarando ilegal el referéndum; Rusia la vetó el 15 de marzo, China se abstuvo y los otros 13 miembros del Consejo de Seguridad votaron a favor de la resolución. ^{[ 112 ]} En 2016, en un tribunal de Moscú, ex altos funcionarios ucranianos de la administración Yanukovich testificaron que el colapso del gobierno fue, en su opinión, un golpe de Estado organizado y patrocinado por el gobierno de Estados Unidos. ^{[ 113 ]}^{[ 114 ]} El periódico ruso Kommersant alega que George Friedman (presidente de Stratfor ) había coincidido en que este fue el "golpe de Estado más flagrante de la historia", lo que, según Friedman, fue sacado de contexto. ^{[ 115 ]}^{[ 116 ]}

A principios de marzo de 2014, el secretario de Estado estadounidense John Kerry, respondiendo a preguntas de la prensa sobre las acciones de Rusia en Crimea, declaró: «Este es un acto de agresión completamente exagerado en cuanto a su pretexto. Es un comportamiento propio del siglo XIX en pleno siglo XXI, y no hay manera, para empezar, de que si Rusia persiste en esto, los países del G8 se reúnan en Sochi». ^{[ 97 ]} El 24 de marzo de 2014, Estados Unidos y sus aliados en el foro político del G8 suspendieron la membresía de Rusia. ^{[ 117 ]} Rusia desestimó la decisión como intrascendente. ^{[ 118 ]}^{[ 119 ]}

At the end of March 2014, U.S. president Obama ruled out any Western military intervention in Ukraine^[118] and admitted that Russia's annexation of Crimea would be hard to reverse; however, he dismissed Russia as a "regional power" that did not pose a major security threat to the U.S.^[120] In January 2016, when asked for his opinion of Obama's statement, Putin said, "I think that speculations about other countries, an attempt to speak disrespectfully about other countries is an attempt to prove one's exceptionalism by contrast. In my view, that is a misguided position."^[121]^[122]

As unrest spread into eastern Ukraine in the spring of 2014, relations between the U.S. and Russia further worsened. The U.S. government imposed punitive sanctions for Russia's activity in Ukraine. After one bout of sanctions announced by President Obama in July 2014 targeting Russia's major energy, financial and defence companies, Russia said the sanctions would seriously harm the bilateral ties relegating them to the 1980s Cold War era.^[123]

From March 2014 to 2016, six rounds of sanctions were imposed by the U.S., as well as by the EU, and some other countries allied to the U.S. The first three rounds targeted individuals close to Putin by freezing their assets and denying leave to enter. Russia responded by banning import of certain food products as well as by banning entry for certain government officials from the countries that imposed sanctions against Russia.

The end of 2014 saw the passage by the U.S. of the Ukraine Freedom Support Act of 2014,^[124]^[125] aimed at depriving certain Russian state firms of Western financing and technology while also providing $350 million in arms and military equipment to Ukraine, and the imposition by the U.S. president's executive order of yet another round of sanctions.^[126]

Due to the situation concerning Ukraine, relations between Russia and the U.S. that denounced Russia's actions were in 2014 said to be at their worst since the end of the Cold War.^[127]

Como vicepresidente, Joe Biden instó al gobierno ucraniano a reducir la dependencia del país de las importaciones de gas natural ruso y a eliminar a los intermediarios prorrusos, como Dmitry Firtash, de la industria del gas natural del país. ^{[ 128 ]}

Intervención militar rusa en la guerra civil siria (desde el 30 de septiembre de 2015)

Poco después del inicio de la guerra civil siria en la primavera de 2011, Estados Unidos impuso sanciones al gobierno sirio e instó al presidente Bashar al-Assad a dimitir; mientras tanto, Rusia, un antiguo aliado de Siria, continuó e incrementó su apoyo al gobierno sirio contra los rebeldes respaldados por Estados Unidos y sus aliados regionales.

El 30 de septiembre de 2015, Rusia inició la campaña aérea en Siria del lado del gobierno sirio encabezado por el presidente Bashar al-Asad . Según la declaración del ministro de Asuntos Exteriores ruso , Serguéi Lavrov, realizada a mediados de octubre de 2015, Rusia había invitado a Estados Unidos a unirse al centro de información con sede en Bagdad establecido por Irán, Irak, Siria y Rusia para coordinar sus esfuerzos militares, pero recibió lo que él calificó como una respuesta "poco constructiva"; la propuesta de Putin de que Estados Unidos recibiera una delegación rusa de alto nivel y que una delegación estadounidense llegara a Moscú para discutir la cooperación en Siria también fue rechazada por Estados Unidos ^{[ 129 ]}^{[ 130 ].}

A principios de octubre de 2015, el presidente estadounidense Obama calificó la forma en que Rusia llevaba a cabo su campaña militar en Siria como una "receta para el desastre"; ^{[ 131 ]} altos funcionarios militares estadounidenses descartaron la cooperación militar con Rusia en Siria. ^{[ 132 ]}^{[ 133 ]} El secretario de Defensa Ashton Carter y otros altos funcionarios estadounidenses dijeron que la campaña de Rusia estaba dirigida principalmente a apuntalar a Assad, a quien el presidente estadounidense Barack Obama había pedido repetidamente que abandonara el poder. ^{[ 134 ]}

Tres semanas después del inicio de la campaña rusa en Siria, el 20 de octubre de 2015, el presidente ruso Vladimir Putin se reunió con Bashar al-Assad en Moscú para discutir su campaña militar conjunta y una futura solución política en Siria, según el informe del Kremlin sobre el evento. ^{[ 135 ]}^{[ 136 ]} La reunión provocó una enérgica condena de la Casa Blanca. ^{[ 137 ]}

Si bien uno de los objetivos originales del liderazgo ruso pudo haber sido normalizar las relaciones con Estados Unidos y Occidente en general, la situación resultante en Siria fue calificada en octubre de 2015 como una guerra indirecta entre Rusia y Estados Unidos ^{[ 138 ]}^{[ 139 ]}^{[ 140 ]}^[¹⁴¹^]^[¹⁴²^] Las dos rondas de conversaciones de paz sobre Siria celebradas en Viena en octubre y noviembre de 2015, con ^la participación de Irán por primera vez, pusieron de relieve una vez más el profundo desacuerdo sobre la solución del conflicto sirio entre Estados Unidos y Rusia, principalmente en lo que respecta al futuro político de Bashar al-Assad . ^{[ 143 ]} A las conversaciones en Viena le siguió una reunión bilateral entre Obama y Putin al margen de la Cumbre del G-20 en Turquía, durante la cual se informó que se había alcanzado cierto consenso entre los dos líderes sobre Siria. ^{[ 144 ]}

Las negociaciones bilaterales sobre Siria fueron suspendidas unilateralmente por Estados Unidos el 3 de octubre de 2016, lo que se presentó como la reacción del gobierno estadounidense a una nueva ofensiva en Alepo por parte de tropas sirias y rusas. ^{[ 145 ]} Ese mismo día, Putin firmó un decreto ^{[ 146 ]} que suspendía el Acuerdo de Gestión y Disposición de Plutonio de 2000 con Estados Unidos (la ley correspondiente se firmó el 31 de octubre de 2016 ^{[ 147 ]} ), citando el incumplimiento por parte de Estados Unidos de sus disposiciones, así como las acciones hostiles de Estados Unidos que representaban una "amenaza para la estabilidad estratégica ". ^{[ 148 ]}^{[ 149 ]}

A mediados de octubre de 2016, el embajador de Rusia ante la ONU, Vitaly Churkin , refiriéndose a la situación internacional durante la guerra árabe-israelí de 1973 , afirmó que las tensiones con Estados Unidos eran «probablemente las peores desde 1973». ^{[ 150 ]} Tras dos rondas de conversaciones infructuosas sobre Siria en Lausana y Londres, los ministros de Asuntos Exteriores de Estados Unidos y el Reino Unido declararon que la imposición de sanciones adicionales contra Rusia y Siria era inminente a menos que Rusia y el «régimen de Assad» detuvieran su campaña aérea en Alepo. ^{[ 151 ]}^{[ 152 ]}

Primer mandato de Trump (2017-2021)

Elección de Donald Trump e injerencia rusa

A mediados de noviembre de 2016, poco después de la elección de Trump como presidente de Estados Unidos, el Kremlin acusó a la administración del presidente Barack Obama de intentar dañar la relación de Estados Unidos con Rusia hasta un punto que haría imposible su normalización para la administración entrante de Trump. ^{[ 153 ]}

En su discurso ante el Parlamento ruso, pronunciado el 1 de diciembre de 2016, el presidente ruso Putin afirmó lo siguiente sobre las relaciones entre Estados Unidos y Rusia: «Estamos dispuestos a cooperar con la nueva administración estadounidense. Es importante normalizar y comenzar a desarrollar las relaciones bilaterales sobre una base de igualdad y beneficio mutuo. Los esfuerzos conjuntos de Rusia y Estados Unidos para resolver los problemas globales y regionales redundan en interés de todo el mundo». ^{[ 154 ]}

A principios de diciembre de 2016, la Casa Blanca declaró que el presidente Obama había ordenado a las agencias de inteligencia que revisaran las pruebas de la interferencia rusa en la campaña presidencial de 2016; Eric Schultz, subsecretario de prensa de la Casa Blanca, negó que la revisión, dirigida por el director de Inteligencia Nacional James R. Clapper, tuviera como objetivo "impugnar el resultado de las elecciones". ^{[ 155 ]} Simultáneamente, la prensa estadounidense publicó informes, con referencia a altos funcionarios de la administración, que indicaban que las agencias de inteligencia estadounidenses, específicamente la CIA , ^{[ 156 ]} habían concluido con "alta confianza" que Rusia actuó de forma encubierta en las últimas etapas de la campaña presidencial para perjudicar las posibilidades de Hillary Clinton y promover a Donald Trump. ^{[ 157 ]} El presidente electo Donald Trump rechazó la evaluación de la CIA de que Rusia estuviera detrás de los esfuerzos de los hackers para influir en la campaña a su favor, calificándola de "ridícula". ^{[ 158 ]}^{[ 159 ]}

A mediados de diciembre de 2016, Hillary Clinton sugirió que Putin le guardaba rencor personal debido a sus críticas a las elecciones legislativas rusas de 2011 y a su opinión de que ella era responsable de fomentar las protestas anti-Putin en Rusia que comenzaron en diciembre de 2011. ^{[ 160 ]} Atribuyó parcialmente su derrota en las elecciones de 2016 a la injerencia rusa organizada por Putin. ^{[ 161 ]}^{[ 162 ]} Sin embargo, el fundador de WikiLeaks , Julian Assange , ha negado repetidamente que Rusia estuviera involucrada en el hackeo de los correos electrónicos de la campaña de Clinton. ^{[ 163 ]}^{[ 164 ]}

También a mediados de diciembre, el presidente Obama prometió públicamente tomar represalias por los ciberataques rusos durante las elecciones presidenciales estadounidenses para "enviar un mensaje claro a Rusia" como castigo y elemento disuasorio; ^{[ 165 ]} sin embargo, la prensa informó que sus opciones viables eran limitadas, y muchas de ellas habían sido rechazadas por ser ineficaces o demasiado arriesgadas. El New York Times , citando un catálogo de golpes de Estado orquestados por Estados Unidos en países extranjeros, opinó: "No hay mucho de nuevo en la manipulación de elecciones, salvo la sofisticación técnica de las herramientas. A pesar de toda la indignación expresada por demócratas y republicanos la semana pasada sobre la acción rusa —con la notable excepción del Sr. Trump, quien ha desestimado los hallazgos de inteligencia como políticamente motivados—, vale la pena recordar que intentar manipular elecciones es un arte estadounidense muy perfeccionado". ^{[ 166 ]}

La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2017, promulgada por el presidente Obama el 23 de diciembre de 2016, fue criticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores ruso como un nuevo intento de "crear problemas para la administración entrante de Trump y complicar sus relaciones en el escenario internacional, así como obligarla a adoptar una política anti-Rusia". ^{[ 167 ]}

A finales de 2016, el presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, elogió a Putin por no expulsar a diplomáticos estadounidenses en respuesta a la expulsión por parte de Washington de 35 diplomáticos rusos, así como a otras medidas punitivas adoptadas por la administración Obama en represalia por lo que funcionarios estadounidenses habían calificado de injerencia en las elecciones presidenciales de Estados Unidos. ^{[ 168 ]}^{[ 169 ]}

El 6 de enero de 2017, la Oficina del Director de Inteligencia Nacional (ODNI), en una evaluación de las "Actividades e intenciones rusas en las recientes elecciones estadounidenses", afirmó que el liderazgo ruso favoreció al candidato presidencial Trump sobre Clinton, y que Putin ordenó personalmente una "campaña de influencia" para perjudicar las posibilidades de Clinton y "socavar la confianza pública en el proceso democrático estadounidense". ^{[ 170 ]} El jefe de campaña de Trump, Paul Manafort, admitió haber estado en contacto con agentes rusos y haber compartido información a través de la campaña. ^{[ 171 ]}

2017

Una semana después de la investidura de Trump el 20 de enero de 2017, Trump mantuvo una conversación telefónica de 52 minutos con el presidente ruso Vladimir Putin , que fue aclamada por ambos gobiernos como un paso hacia la mejora de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia; los presidentes acordaron concertar una reunión presencial para una fecha posterior. ^{[ 172 ]}^{[ 173 ]}

A principios de marzo de 2017, el ejército estadounidense acusó públicamente por primera vez a Rusia de haber desplegado un misil de crucero terrestre ( SSC-8 ^{[ 174 ]} ) que, según afirmaron, violaba el "espíritu y la intención" del tratado sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio (INF) de 1987 y representaba una amenaza para la OTAN. ^{[ 175 ]}

El 25 de marzo de 2017, Estados Unidos impuso nuevas sanciones contra ocho empresas rusas en relación con la Ley de No Proliferación Nuclear entre Irán, Corea del Norte y Siria (INKSNA).

Los ataques con misiles de crucero contra la base aérea siria de Shayrat , llevados a cabo por Estados Unidos el 7 de abril de 2017, en respuesta al ataque químico de Khan Shaykhun , ^{[ 176 ]}^{[ 177 ]}^{[ 178 ]} fueron condenados por Rusia como un "acto de agresión" basado en un "pretexto inventado", que perjudicó sustancialmente las relaciones entre Rusia y Estados Unidos. ^{[ 179 ]} El primer ministro ruso Dmitry Medvedev dijo que el ataque había puesto a Estados Unidos al borde de la guerra con Rusia. ^{[ 180 ]}^{[ 181 ]}^{[ 182 ]} Tanto Donald Trump en abril como el gobierno ruso en mayo caracterizaron la relación entre los países como congelada y sin ningún progreso; ^{[ 183 ]}^{[ 184 ]} a principios de junio, Vladimir Putin dijo que las relaciones estaban en su punto más bajo desde el final de la Guerra Fría . ^{[ 185 ]} A mediados de junio de 2017, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso confirmó que, por primera vez en la historia, Rusia no había recibido un saludo formal del gobierno de Estados Unidos con motivo del día nacional de Rusia, celebrado el 12 de junio. ^{[ 186 ]}^{[ 187 ]}^{[ 188 ]}^{[ 189 ]}

En abril de 2017, la administración de Trump denegó una solicitud de ExxonMobil para permitirle reanudar la perforación petrolera en Rusia . ^{[ 190 ]} En julio de 2017, ExxonMobil presentó una demanda contra el gobierno de EE. UU. impugnando la conclusión de que la empresa violó las sanciones impuestas a Rusia. ^{[ 191 ]}

El 10 de mayo de 2017, Trump tuvo una reunión no anunciada en el Despacho Oval con el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov , y el embajador ruso en Estados Unidos, Serguéi Kislyak . ^{[ 192 ]} Durante la reunión, reveló información altamente clasificada, proporcionando detalles que podrían haber sido utilizados para deducir la fuente de la información y la forma en que fue recopilada, según funcionarios gubernamentales actuales y anteriores. ^{[ 193 ]}^{[ 194 ]} Si bien la divulgación no fue ilegal, fue ampliamente criticada debido al posible peligro para la fuente. ^{[ 195 ]}^{[ 196 ]}

El 6 de julio de 2017, durante un discurso en Varsovia , Polonia, Trump instó a Rusia a cesar su apoyo a los "regímenes hostiles" en Siria e Irán . ^{[ 197 ]} El 7 de julio de 2017, en lo que pareció ser una señal de buenas relaciones entre los líderes de ambos países, ^{[ 198 ]} Trump se reunió con Putin en la cumbre del G20 en Hamburgo, Alemania, y describió la reunión como "un honor". ^{[ 199 ]}

A mediados de julio de 2017, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia señaló que el personal de la Embajada de los Estados Unidos en Moscú , tras la expulsión de diplomáticos por la administración Obama en diciembre de 2016, superaba con creces el número de empleados de la embajada rusa en Washington e indicó que el gobierno ruso estaba considerando la expulsión en represalia de más de treinta y cinco diplomáticos estadounidenses, igualando así el número de diplomáticos de ambos países destinados. ^{[ 200 ]} El 28 de julio, Rusia anunció medidas punitivas que se presentaron como la respuesta de Rusia a las sanciones adicionales y codificadas contra Moscú aprobadas por el Congreso días antes, pero también hizo referencia a las medidas específicas impuestas contra la misión diplomática rusa en los Estados Unidos por la administración Obama. ^{[ 201 ]} Rusia exigió que los Estados Unidos redujeran su personal diplomático y técnico en la embajada de Moscú y sus consulados en San Petersburgo, Ekaterimburgo y Vladivostok a cuatrocientas cincuenta y cinco personas —el mismo número que el de diplomáticos rusos destinados en los Estados Unidos— antes del 1 de septiembre; El gobierno ruso también suspendería el uso de un complejo de retiro y una instalación de almacenamiento en Moscú utilizados por los EE. UU. antes del 1 de agosto. ^{[ 201 ]}^{[ 202 ]}^{[ 203 ]} Dos días después, Vladimir Putin dijo que la decisión sobre la reducción del personal de la misión diplomática estadounidense había sido tomada personalmente por él y que 755 empleados debían terminar su trabajo en Rusia. ^{[ 204 ]}^{[ 205 ]}^{[ 206 ]} Después de que el proyecto de ley de sanciones fuera firmado el 2 de agosto por Donald Trump, el primer ministro ruso Dmitry Medvedev escribió que la ley había acabado con la esperanza de mejorar las relaciones entre EE. UU. y Rusia y significaba "una guerra comercial total con Rusia". ^{[ 207 ]}^{[ 208 ]} La ley también fue criticada por Donald Trump, cuya declaración de firma indicó que podría optar por no hacer cumplir ciertas disposiciones de la legislación que consideraba inconstitucionales. ^{[ 209 ]}^{[ 210 ]}

Rusia protestó el 2 de septiembre de 2017 contra un registro que, según afirmó, funcionarios estadounidenses planeaban realizar en un edificio de la misión comercial rusa en Washington D.C., poco después de que Estados Unidos, "en el espíritu de paridad invocado por los rusos", exigiera que Rusia cerrara dos de sus anexos diplomáticos (edificios) en Washington D.C. y Nueva York, así como su Consulado General en San Francisco . ^{[ 211 ]} El Ministerio de Relaciones Exteriores ruso declaró que la inspección sería "ilegal" y una "acción agresiva sin precedentes"; también exigió que Estados Unidos "devolviera inmediatamente las instalaciones diplomáticas rusas". ^{[ 212 ]}^{[ 213 ]}

En noviembre de 2017, Trump y Putin asistieron a la reunión de Cooperación Económica Asia-Pacífico en Danang . Aunque no tuvieron una reunión formal, hablaron informalmente varias veces durante el evento. ^{[ 214 ]}

A finales de 2017, CNN concluyó que una serie de medidas adoptadas por la primera administración Trump apenas una semana antes de Navidad , como calificar a Rusia de "potencia rival" y "potencia revisionista" (junto con China ), imponer sanciones a Ramzan Kadyrov , un estrecho aliado de Putin, la decisión de proporcionar a Ucrania armas antitanque, junto con una postura más firme del Departamento de Estado sobre las actividades de Moscú en el este de Ucrania, y las acusaciones del Pentágono de que Rusia estaba violando intencionadamente los acuerdos de desescalada en Siria, evidenciaron "un giro decisivo respecto a la relación más cálida y cooperativa con Rusia que el presidente Donald Trump abogó durante su campaña y al comienzo de su presidencia". ^{[ 215 ]}^{[ 216 ]}^{[ 217 ]} En febrero de 2018, haciéndose eco de la propia declaración de Donald Trump, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Sarah Huckabee Sanders, dijo: "[El presidente Donald Trump] ha sido más duro con Rusia en el primer año que Obama en sus ocho años combinados". ^{[ 218 ]}^{[ 219 ]}

Comienzo del cuarto mandato de Putin (2018-2020)

Una visita muy inusual ^{[ 220 ]} no anunciada a Washington, DC, a finales de enero de 2018 por parte de los directores de las tres principales agencias de inteligencia y seguridad de Rusia ( FSB , SVR y GRU ), dos de los cuales ( Sergey Naryshkin e Igor Korobov ) estaban en la lista de sanciones de EE. UU., ^{[ 221 ]} y sus reuniones reportadas con altos funcionarios de seguridad de EE. UU. causaron controversia política en EE. UU. y no suscitaron ningún comentario oficial en Rusia, mientras que ocurrió días antes de que la primera administración Trump optara por no imponer nuevas sanciones a Rusia de inmediato en el plazo establecido por la Ley para Contrarrestar a los Adversarios de Estados Unidos a Través de Sanciones . ^{[ 222 ]}^{[ 223 ]}^{[ 224 ]}^{[ 225 ]}

El ataque aéreo y de artillería estadounidense contra una formación progubernamental en el este de Siria el 7 de febrero de 2018, que causó un elevado número de muertos entre ciudadanos rusos y un escándalo político en Rusia, fue calificado por los medios como «el primer enfrentamiento mortal entre ciudadanos de Rusia y Estados Unidos desde la Guerra Fría » y «un episodio que amenaza con agravar las tensiones con Moscú». ^{[ 226 ]}^{[ 227 ]}

Las declaraciones públicas leídas por Vladimir Putin el 1 de marzo de 2018, días antes de las elecciones presidenciales , sobre los avances tecnológicos en misiles logrados por Rusia, fueron calificadas por los primeros funcionarios de la administración Trump como falsedades jactanciosas, además de confirmar que "Rusia había estado desarrollando sistemas de armas desestabilizadores durante más de una década, en violación directa de sus obligaciones contraídas en virtud de tratados". ^{[ 228 ]} El secretario de Defensa de EE. UU., James Mattis, comentó que los sistemas de los que había hablado Putin "aún estaban a años de distancia" y que no veía que fueran a cambiar el equilibrio militar. ^{[ 229 ]} Sin embargo, posteriormente se citó a fuentes internas de la Casa Blanca diciendo que las afirmaciones de Putin "realmente irritaron al presidente [Trump]" y provocaron que Trump adoptara un tono más duro en privado con respecto a Vladimir Putin. ^{[ 230 ]}

El 26 de marzo de 2018, siguiendo la recomendación del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos , ^{[ 231 ]} para demostrar el apoyo de EE. UU. a la posición del Reino Unido sobre el incidente del envenenamiento de Salisbury , el presidente Donald Trump ordenó la expulsión de sesenta diplomáticos rusos y el cierre del consulado ruso en Seattle. ^{[ 232 ]}^{[ 233 ]} El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, respondió a la expulsión simultánea de un total de 140 diplomáticos rusos por parte de 25 países acusando al gobierno estadounidense de «chantajear» a otras naciones. ^{[ 234 ]}^{[ 235 ]}

En abril de 2018, las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se agravaron aún más por los ataques con misiles contra objetivos del gobierno sirio tras el presunto ataque químico en Douma el 7 de abril. ^{[ 236 ]} Los países chocaron diplomáticamente, y los altos mandos militares rusos amenazaron con atacar objetivos militares estadounidenses en caso de un ataque masivo liderado por Estados Unidos contra Siria. ^{[ 237 ]}^{[ 238 ]}^{[ 239 ]}^{[ 240 ]} A finales de mayo, durante una entrevista con RT , el presidente de Siria, Bashar al-Asad, dijo que el conflicto militar directo entre las fuerzas rusas y las estadounidenses en Siria se había evitado en abril "gracias a la sabiduría del liderazgo ruso" y que el ataque con misiles liderado por Estados Unidos contra Siria habría sido mucho más extenso de no haber sido por la intervención de Rusia. ^{[ 241 ]}^{[ 242 ]}

El 8 de junio de 2018, Trump pidió que Rusia fuera readmitida en el G-7 , del que fue expulsada tras la anexión rusa de Crimea en 2014. ^{[ 243 ]}

Las declaraciones públicas de Trump durante su primera reunión formal con Putin en Helsinki el 16 de julio de 2018, provocaron críticas de los miembros demócratas del Congreso de los Estados Unidos y de varios ex altos funcionarios de inteligencia, así como de algunos miembros destacados del Partido Republicano, por parecer que se había puesto del lado de Putin en lugar de aceptar las conclusiones de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos sobre la interferencia rusa en las elecciones presidenciales de 2016. [ 244 ^{] [ 245}^{] [ 246}^{] El senador} republicano John McCain calificó la conferencia de prensa como "una de las actuaciones más vergonzosas de un presidente estadounidense que se recuerdan". ^{[ 247 ]} La prensa de todo el mundo publicó artículos que tendían a evaluar la conferencia de prensa posterior a la reunión de dos horas de los presidentes como un evento en el que Trump había "proyectado debilidad". ^{[ 248 ]}

En diciembre de 2019, la primera administración Trump impuso sanciones a empresas involucradas en la construcción del gasoducto Nord Stream 2 desde Rusia a Alemania , ^{[ 249 ]} ya que Estados Unidos buscaba vender más de su propio gas natural licuado (GNL) a los estados europeos. ^{[ 250 ]} El ministro de Finanzas alemán, Olaf Scholz, calificó las sanciones como "una grave intervención en los asuntos internos alemanes y europeos", mientras que el portavoz de la UE criticó "la imposición de sanciones contra empresas de la UE que realizan negocios legítimos". ^{[ 251 ]} El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, también criticó las sanciones, diciendo que el Congreso de Estados Unidos "está literalmente abrumado por el deseo de hacer todo lo posible para destruir" las relaciones entre Estados Unidos y Rusia. ^{[ 252 ]}

Un informe del New York Times de junio de 2020 , citando fuentes anónimas, afirmó que funcionarios de inteligencia estadounidenses evaluaron con confianza media que la unidad de inteligencia militar rusa 29155 había supervisado un programa de recompensas que pagaba a militantes vinculados a los talibanes para matar a militares extranjeros, incluidos estadounidenses, en Afganistán en 2019. ^{[ 253 ]}^{[ 254 ]} Según los informes, el programa de recompensas resultó en la muerte de "varios" soldados estadounidenses. ^{[ 255 ]} Los altos mandos del Pentágono dijeron que el programa de recompensas ruso no podía ser corroborado. ^{[ 256 ]} Tanto los talibanes como Rusia han negado la existencia del programa de recompensas. ^{[ 255 ]} El presidente Donald Trump y sus asesores negaron que él hubiera sido informado sobre la inteligencia. El director de Inteligencia Nacional, John Ratcliffe, dijo que Trump no había recibido información sobre el programa de recompensas. La secretaria de prensa de la Casa Blanca, Kayleigh McEnany, dijo lo mismo. ^{[ 255 ]} El secretario de Defensa, Mark Esper, dijo que el general Kenneth McKenzie , comandante del Comando Central de los Estados Unidos, y el general Scott Miller , máximo comandante militar estadounidense en Afganistán, no consideraron creíbles los informes tras analizarlos en profundidad. ^{[ 256 ]} McKenzie afirmó no haber encontrado ningún vínculo causal entre las recompensas reportadas y las muertes reales de militares estadounidenses, pero señaló que la falta de pruebas es frecuente en la inteligencia de campo de batalla. ^{[ 256 ]}

El 1 de julio de 2020, tras informes de los medios de comunicación sobre la participación de los talibanes en un supuesto programa ruso de recompensas, el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes de Estados Unidos votó abrumadoramente a favor de una enmienda para restringir la capacidad del presidente Trump de retirar las tropas estadounidenses de Afganistán . ^{[ 257 ]}

El 25 de septiembre de 2020, bombarderos B-52 de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos realizaron un simulacro de ataque contra Kaliningrado , un enclave ruso situado entre países de la OTAN. El simulacro de ataque a la región de Kaliningrado fue una prueba para destruir los sistemas de defensa aérea rusos ubicados en la zona. ^[²⁵⁸^]

Influencia en las administraciones de Trump

Poco antes de la investidura del presidente Trump, el expediente Steele se filtró al público. Redactado por una firma de inteligencia privada que afirmaba descubrir una relación entre su campaña presidencial y el gobierno ruso, el informe alegaba que los rusos poseían kompromat sobre Trump que podría usarse para chantajearlo . Sugería que el Kremlin había prometido a la campaña que la información comprometedora no se divulgaría si la Administración cooperaba. ^{[ 259 ]}^{[ 260 ]} Aunque el informe fue recibido con escepticismo, la relación entre el liderazgo ruso y la incipiente primera administración de Trump se volvió muy relevante. Días después, Ynet , un sitio web de noticias israelí, informó que la inteligencia estadounidense había aconsejado a los oficiales de inteligencia israelíes que fueran cautelosos al compartir información con la incipiente primera administración de Trump hasta que se hubiera investigado completamente la posibilidad de influencia rusa sobre Trump. ^{[ 261 ]} Las acusaciones de colusión entre las asociaciones de Trump y el gobierno ruso continuaron surgiendo durante gran parte de su presidencia.

Se han documentado y examinado minuciosamente varios vínculos entre asociados de Trump y funcionarios rusos , en particular los contactos del exasesor de Seguridad Nacional Michael Flynn con el embajador ruso . A lo largo de su mandato presidencial, Trump expresó tanto apoyo como críticas a las acciones de Rusia en Crimea, ^{[ 262 ]} Siria, ^{[ 263 ]} Ucrania, ^{[ 264 ]} Corea del Norte, ^{[ 265 ]} Venezuela, ^{[ 266 ]} injerencia electoral, ^{[ 267 ]} envenenamiento de Skripal, ^{[ 268 ]} y perforación petrolera en Rusia. ^{[ 269 ]}

A pesar de que el FBI detuvo sus esfuerzos por corroborar las acusaciones del expediente Steele, se han logrado algunos avances, por lo que el estado de corroboración de dichas acusaciones ha cambiado con el tiempo a medida que ha surgido más información. Algunas acusaciones han sido corroboradas públicamente, mientras que otras son plausibles pero no están confirmadas específicamente, y otras resultan dudosas en retrospectiva pero no han sido refutadas de manera estricta. ^{[ b ]} Algunos han descrito las acusaciones como parte de una teoría de la conspiración . ^{[ c ]}

Las acciones de Trump en la cumbre de Helsinki en 2018 llevaron a algunos a concluir que el informe de Steele era más preciso que falso. Politico informó: "Trump se puso del lado de los rusos en contra de la evaluación de la comunidad de inteligencia estadounidense de que Moscú había lanzado un ataque total contra las elecciones de 2016... La conferencia de prensa conjunta consolidó los temores de algunos de que Trump estaba en el bolsillo de Putin y provocó una reacción bipartidista". ^{[ 291 ]} En la conferencia de prensa conjunta, cuando se le preguntó directamente sobre el tema, Putin negó tener ningún kompromat sobre Trump. Según se informó, Trump recibió un regalo de Putin el fin de semana del concurso, aunque Putin argumentó "que ni siquiera sabía que Trump estaba en Rusia para el concurso de Miss Universo en 2013 cuando, según el expediente Steele, se grabó secretamente un video de Trump para chantajearlo". ^{[ 292 ]}

En reacción a las acciones de Trump en la cumbre, el senador Chuck Schumer (demócrata por Nueva York) habló en el Senado:

Millones de estadounidenses seguirán preguntándose si la única explicación posible para este comportamiento peligroso e inexplicable es la posibilidad —la posibilidad muy real— de que el presidente Putin tenga información comprometedora sobre el presidente Trump. ^{[ 293 ]}

Varios agentes y abogados de la comunidad de inteligencia estadounidense reaccionaron enérgicamente a la actuación de Trump en la cumbre, describiéndola como "sumisión a Putin" y "una ferviente defensa de la agresión militar y cibernética de Rusia en todo el mundo, y su violación del derecho internacional en Ucrania". Algunos calificaron la conducta de Trump como perjudicial para los intereses estadounidenses y un activo para los intereses rusos, sugiriendo que era un "idiota útil" para Putin, ^{[ 295 ]} y que parecía "la marioneta de Putin". ^{[ 296 ]} El exdirector de Inteligencia Nacional, James Clapper, se preguntó "si los rusos tienen algo contra Trump", ^{[ 297 ]} y el exdirector de la CIA, John O. Brennan, acusó a Trump de traición, tuiteando: "Está completamente en el bolsillo de Putin". ^{[ 298 ]} En enero de 2019, el exdirector interino de la CIA, Michael Morell, llamó a Trump "un agente involuntario de la federación rusa", haciéndose eco de los sentimientos del exdirector de la CIA, Michael V. Hayden . ^{[ 299 ]} La presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, sugirió que el comportamiento del entonces presidente Trump era parte de un patrón: "Todos los caminos conducen a Putin". ^{[ 300 ]}

Administración Biden (2021–2025)

Tras la detención del líder de la oposición rusa Alexei Navalny el 17 de enero de 2021, Jake Sullivan , asesor de seguridad nacional de Biden, declaró: «El Sr. Navalny debe ser liberado de inmediato, y los autores del atroz ataque contra su vida deben rendir cuentas. Los ataques del Kremlin contra el Sr. Navalny no son solo una violación de los derechos humanos, sino una afrenta al pueblo ruso que quiere que se escuche su voz». ^{[ 301 ]}

El día de la investidura de Biden, Rusia instó a la nueva administración a adoptar un enfoque "más constructivo" en las conversaciones sobre la extensión del tratado Nuevo START de 2010 , acusando a la primera administración Trump de desmantelar "deliberada e intencionadamente" los acuerdos internacionales de control de armas y criticando su enfoque "contraproducente y abiertamente agresivo" en las conversaciones. ^{[ 302 ]} El 26 de enero, Biden y Putin acordaron extender por cinco años el tratado Nuevo START, que de otro modo habría expirado en febrero de 2021. ^{[ 303 ]}

El 17 de marzo de 2021, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso anunció que Rusia había llamado a consultas a su embajador en Estados Unidos , Anatoly Antonov , en una medida que el portavoz del ministerio calificó de sin precedentes para un embajador ruso en Estados Unidos ^{[ 304 ].} El llamado se produjo después de que Biden dijera que consideraba a Putin un asesino y que pagaría las consecuencias por la injerencia en las elecciones estadounidenses de 2020 , lo cual había sido confirmado por un informe desclasificado del DNI publicado el día anterior ^[³⁰⁵^] . El Departamento de Estado comentó sobre el llamado diciendo que, si bien Estados Unidos colaboraría con Rusia para promover sus intereses, también podría exigirle responsabilidades a Rusia por cualquiera de sus acciones maliciosas ^[³⁰⁶^{] .}

El 15 de abril, Estados Unidos anunció la expulsión de 10 diplomáticos rusos e impuso sanciones a seis empresas tecnológicas rusas, así como a otras 32 personas y entidades. Las nuevas sanciones también afectaron a la deuda soberana denominada en rublos . Sin embargo, los observadores consideraron que los castigos económicos eran "más ruido que carne" y probablemente "en gran medida simbólicos", e incluso el rublo se recuperó frente al dólar tras la noticia. Biden comentó que Estados Unidos "podría haber ido más allá" con las sanciones, pero que había optado por una forma más moderada de sanciones a la deuda soberana por el momento, ya que quería evitar un "ciclo de escalada y conflicto". ^{[ 307 ]} Rusia tomó represalias al día siguiente, expulsando a 10 diplomáticos estadounidenses y sugiriendo que el embajador de Estados Unidos regresara a su país para consultas. ^{[ 308 ]}

El 19 de mayo, la administración Biden levantó las sanciones contra el gasoducto Nord Stream 2 , que se estaba construyendo entre Rusia y Alemania . Si bien el presidente Biden consideraba que el proyecto era perjudicial, el Departamento de Estado de EE. UU. explicó que había llegado a la conclusión de que era de "interés nacional estadounidense" levantar las sanciones. ^{[ 309 ]}

En mayo de 2021, Biden y Putin acordaron reunirse, ya que la relación entre ambos países se consideraba en su punto más bajo desde la década de 1980. ^{[ 310 ]} En la reunión celebrada en Ginebra a mediados de junio , los líderes de ambos países llegaron a un acuerdo para que sus embajadores regresaran a sus puestos en las capitales de cada país; sin embargo, no se logró ningún progreso para superar los principales puntos de controversia. ^{[ 311 ]}

El 21 de agosto, el Departamento de Estado impuso sanciones más severas a Rusia por el presunto envenenamiento de Alexei Navalny. Estas sanciones incluyen la prohibición de importar municiones a Estados Unidos, así como restricciones a la venta de armas pequeñas . ^{[ 312 ]}

El 1 de diciembre de 2021, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia comunicó a los diplomáticos estadounidenses que llevaban más de tres años trabajando en Moscú que debían abandonar el país antes del 31 de enero de 2022. ^{[ 313 ]} Esta medida se produjo en respuesta a la noticia del 28 de noviembre de 2021 de que Estados Unidos expulsaría a 27 diplomáticos rusos antes de finales de enero de 2022. ^{[ 314 ]}

El 21 de febrero de 2023, el presidente ruso Vladimir Putin suspendió el acuerdo Nuevo START.

Crisis ruso-ucraniana de 2021-2022

A finales de 2021 y principios de 2022, el despliegue de tropas rusas a lo largo de la frontera ruso-ucraniana provocó nuevas tensiones entre Rusia y la OTAN. Altos funcionarios de la administración Biden informaron que Rusia solo había retirado unos pocos miles de soldados desde el anterior despliegue militar a principios de 2021. El New York Times estimó que más de 80 000 soldados rusos aún permanecían en la frontera ruso-ucraniana en septiembre de 2021. ^{[ 315 ]} El Kremlin negó repetidamente tener planes de invadir Ucrania. ^{[ 316 ]}^{[ 317 ]}

El 30 de noviembre de 2021, Putin declaró que una expansión de la presencia de la OTAN en Ucrania , especialmente el despliegue de misiles de largo alcance capaces de alcanzar ciudades rusas o sistemas de defensa antimisiles similares a los de Rumania y Polonia, sería una "línea roja" para el Kremlin. ^{[ 318 ]}^{[ 319 ]}^{[ 320 ]} Putin solicitó al presidente Joe Biden garantías legales de que la OTAN no se expandiría hacia el este ni colocaría "sistemas de armas que nos amenacen en las proximidades del territorio ruso". ^{[ 321 ]} Estados Unidos rechazó las demandas de Putin. ^{[ 322 ]}^{[ 323 ]}

Biden y Putin discutieron la crisis durante una llamada telefónica de 50 minutos el 30 de diciembre de 2021. ^{[ 324 ]} Las conversaciones bilaterales comenzaron en Ginebra el 10 de enero de 2022 para discutir la guerra ruso-ucraniana , así como las preocupaciones rusas de larga data con respecto a la presencia de la OTAN en Europa del Este. ^{[ 325 ]} Las conversaciones fueron dirigidas por el viceministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Ryabkov , y la subsecretaria de Estado estadounidense, Wendy Sherman . ^{[ 326 ]} El 31 de enero de 2022, tanto Estados Unidos como Rusia discutieron la crisis en una reunión de emergencia del Consejo de Seguridad de la ONU. ^{[ 327 ]} La discusión fue tensa, y ambas partes acusaron a la otra de avivar las tensiones.

El gobierno de Estados Unidos aumentó el apoyo militar a Ucrania mediante un acuerdo de armas de 650 millones de dólares. ^{[ 328 ]} El secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, y el jefe del Estado Mayor Conjunto, Mark Milley, amenazaron con retirar el apoyo estadounidense a una insurgencia antirusa en Ucrania. ^{[ 329 ]} La administración Biden aprobó la entrega de misiles tierra-aire FIM-92 Stinger de fabricación estadounidense a Ucrania. ^[³³⁰^] El gobierno amenazó con imponer severas sanciones a Rusia, así como sanciones personales a Putin y sus aliados. ^[³³¹^] Estados Unidos también amenazó con detener la apertura del gasoducto Nord Stream 2 , que transportaría gas natural ruso a Alemania, "si Rusia invade Ucrania de una forma u otra". ^[³³²^]

En enero de 2022, Estados Unidos acusó a Rusia de enviar saboteadores a Ucrania para llevar a cabo una "operación de falsa bandera" que crearía un pretexto para que Rusia invadiera Ucrania. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, desestimó la afirmación estadounidense como "desinformación total". ^{[ 317 ]} El 4 de febrero de 2022, Lavrov desestimó como "absurdas" y "locuras" las acusaciones de Estados Unidos de que Rusia estaba preparando un vídeo falso de las fuerzas ucranianas atacando el Donbás controlado por los separatistas como pretexto para iniciar una guerra en Ucrania. ^{[ 333 ]}

El 19 de enero de 2022, el presidente Biden dijo que creía que Rusia invadiría Ucrania. ^{[ 334 ]} Biden dijo que una invasión a gran escala de Ucrania sería "lo más trascendental que ha ocurrido en el mundo en términos de guerra y paz" desde la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 335 ]} Biden y el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy discreparon sobre la inminencia de la amenaza. ^{[ 336 ]}^{[ 337 ]} El 10 de febrero de 2022, Biden instó a todos los ciudadanos estadounidenses en Ucrania a abandonar el país de inmediato. ^{[ 338 ]} El 11 de febrero de 2022, el asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan, advirtió públicamente sobre la probabilidad de una invasión rusa de Ucrania antes del final de los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022. ^{[ 339 ]}

La encuesta del Consejo de Chicago sobre Asuntos Globales , realizada el 26 de julio de 2021, reveló que el 50% de los estadounidenses apoyaba el uso de tropas estadounidenses para defender Ucrania si Rusia invadía el resto del país. ^{[ 340 ]}

En diciembre de 2021, una encuesta del Centro Levada reveló que alrededor del 50% de los rusos creía que Estados Unidos y la OTAN eran responsables de la crisis ruso-ucraniana, mientras que el 16% culpaba a Ucrania y solo el 4% a Rusia. ^{[ 341 ]}^{[ 342 ]}

En febrero de 2022, según la Casa Blanca, el presidente estadounidense Joe Biden declaró en una videoconferencia con el presidente ruso Vladimir Putin que si Rusia invade Ucrania, Washington y sus aliados responderán "decisivamente e impondrán sanciones rápidas y severas". ^{[ 343 ]}

El 16 de febrero de 2022, el Departamento de Estado de EE. UU. declaró que Rusia está tratando de establecer un "pretexto" para invadir Ucrania haciendo afirmaciones infundadas de "genocidio" y fosas comunes en la región oriental ucraniana del Donbás. ^{[ 345 ]}

El 20 de febrero de 2022, el secretario de Estado de EE. UU. manifestó su preocupación por la continuación de los ejercicios militares rusos en Bielorrusia. Según Antony Blinken, la decisión de Moscú de mantener aproximadamente 30 000 soldados en Bielorrusia, cerca de Ucrania, en medio de las crecientes tensiones en el este, justifica las preocupaciones de EE. UU. ^{[ 346 ]}

El 22 de febrero de 2022, el presidente estadounidense Joe Biden criticó el reconocimiento por parte de Rusia de la República Popular de Donetsk y la República Popular de Lugansk como "el comienzo de la invasión rusa de Ucrania" y anunció sanciones contra los bancos VEB y Promsvyazbank , así como sanciones integrales contra la deuda soberana de Rusia en respuesta. ^{[ 347 ]}

La invasión rusa de Ucrania y el aumento significativo de las tensiones

El 24 de febrero de 2022, Rusia lanzó una invasión a Ucrania, abriendo fuego con munición explosiva e impactando varios edificios residenciales. Para el 25, el ejército invasor había tomado toda la zona de exclusión de Chernóbil y comenzó a atacar la capital ucraniana, encontrando una fuerte resistencia tanto del ejército ucraniano como de una milicia improvisada. El 26 de febrero, el presidente Joe Biden autorizó al Departamento de Estado de EE. UU. a entregar a Ucrania armas por un valor de hasta 350 millones de dólares procedentes de los arsenales estadounidenses. ^{[ 348 ]}

El presidente Joe Biden rechazó la idea de una zona de exclusión aérea impuesta por la OTAN sobre Ucrania, con el fin de evitar una guerra directa con Rusia. ^{[ 349 ]}

El 26 de febrero de 2022, el subdirector del Consejo de Seguridad de Rusia, presidido por el presidente Vladimir Putin, advirtió que Moscú podría tomar represalias contra las sanciones internacionales retirándose del tratado de armas nucleares más reciente con Estados Unidos, rompiendo relaciones diplomáticas con naciones occidentales y congelando sus activos. ^{[ 350 ]}

El 28 de febrero de 2022, Estados Unidos, durante una reunión con la ONU, solicitó al embajador ruso, Vasily Nebenzya , la expulsión de 12 diplomáticos rusos de Estados Unidos bajo acusaciones de abuso de poder.

El 4 de marzo de 2022, Estados Unidos y sus aliados denunciaron enérgicamente a Rusia en las Naciones Unidas el viernes por bombardear y apoderarse durante la noche de la mayor central nuclear de Europa en Ucrania, e insistieron en que Moscú no permitiera que tal acción volviera a ocurrir. ^{[ 351 ]}

El 13 de marzo de 2022, el asesor de seguridad nacional del presidente Biden, Jake Sullivan, advirtió de una respuesta en toda regla de la OTAN si Rusia atacaba cualquier parte del territorio de la OTAN. ^{[ 352 ]}

Estados Unidos figura en la « Lista de Países Hostiles » de Rusia (en rojo). Los países y territorios incluidos en la lista han impuesto o se han sumado a sanciones contra Rusia . ^{[ 353 ]}

La encuesta, realizada por NPR / Ipsos entre el 18 y el 21 de marzo de 2022, reveló que solo el 36% de los estadounidenses aprobaba la respuesta de la administración Biden a la invasión. ^{[ 354 ]}

El 28 de abril de 2022, el presidente Biden solicitó al Congreso 33 mil millones de dólares adicionales para ayudar a Ucrania, incluidos 20 mil millones de dólares para proporcionar armas a Ucrania . ^{[ 355 ]}

El 6 de julio de 2022, el presidente del Parlamento ruso amenazó a Estados Unidos con la posible " devolución " de Alaska a Rusia . ^{[ 356 ]}

El 21 de septiembre de 2022, el presidente Putin advirtió a Estados Unidos y a la OTAN durante su discurso de movilización parcial sobre la capacidad de Rusia para usar armas nucleares, afirmando que si la "integridad territorial" de Rusia se veía amenazada, Rusia "sin duda haría uso de todos los sistemas de armas disponibles" para ellos. ^{[ 357 ]}

El 27 de septiembre de 2022, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Karine Jean-Pierre, animó a los hombres rusos que huían de su país a evitar ser reclutados a solicitar asilo en Estados Unidos . ^{[ 358 ]} A principios de 2023, la administración Biden reanudó las deportaciones de rusos que habían huido de Rusia debido a la movilización y la persecución política. La abogada Jennifer Scarborough, con sede en Texas, dijo que «En marzo de 2022, Estados Unidos dijo que detendría las deportaciones a Rusia debido a la situación política, así que no entiendo por qué las reiniciaron y lo hicieron tan discretamente». ^{[ 359 ]}

El 25 de enero de 2023, la administración Biden decidió suministrar 31 tanques M1 Abrams a Ucrania. ^{[ 360 ]}

En febrero de 2023, Estados Unidos intensificó sus esfuerzos para presionar a países como Turquía y los Emiratos Árabes Unidos a que detuvieran las actividades comerciales que beneficiaban a Rusia y le permitían eludir las sanciones internacionales. Turquía, miembro de la OTAN , y los Emiratos Árabes Unidos, aliados cercanos de Estados Unidos, accedieron a la presión occidental e impusieron sanciones a Rusia. ^{[ 361 ]}

Una encuesta de Gallup realizada en junio de 2023 reveló que el 62% de los encuestados en Estados Unidos deseaba apoyar a Ucrania en la recuperación del territorio que Rusia había capturado, incluso si eso significaba prolongar la guerra entre Rusia y Ucrania, mientras que el 32% deseaba poner fin a la guerra lo antes posible, incluso si eso implicaba permitir que Rusia conservara el territorio que capturó y anexó en el sureste de Ucrania. ^{[ 362 ]} Según una encuesta de CNN de 2023, el 55% de los encuestados estadounidenses afirmó que el Congreso de Estados Unidos no debería aprobar fondos adicionales para apoyar a Ucrania, mientras que el 45% sí los apoyaría. ^{[ 363 ]}

En 2022, el Congreso aprobó más de 112 mil millones de dólares para ayudar a Ucrania en su guerra con Rusia. A finales de 2023, la Casa Blanca solicitó 61.4 mil millones de dólares adicionales para Ucrania para el año siguiente. ^{[ 364 ]}

En enero de 2024, la administración Biden rechazó la propuesta de Vladimir Putin de un alto el fuego en Ucrania . El asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan, informó al asesor de política exterior de Putin, Yuri Ushakov, que Estados Unidos no discutiría un alto el fuego sin la participación de Ucrania. ^{[ 365 ]}^{[ 366 ]}

El 13 de abril de 2024, la Bolsa de Metales de Londres anunció medidas tras las sanciones impuestas por Estados Unidos y el Reino Unido, que prohibían la entrega de nuevos metales rusos, como aluminio, cobre y níquel. El objetivo de esta decisión es perjudicar los ingresos por exportaciones rusas mientras Moscú continúa su guerra contra Ucrania. ^{[ 367 ]}

El 30 de mayo de 2024, Biden autorizó a Ucrania a atacar objetivos dentro de Rusia cerca de la región de Járkov utilizando armas suministradas por Estados Unidos. Los rusos aprovecharon esta limitación artificial para concentrar sus ataques en la ciudad, situada a 60 km de la frontera. ^{[ 368 ]} Poco después, durante la conmemoración del Día D en Normandía, Francia, se sentó con David Muir y declaró: «Están autorizadas para ser utilizadas cerca de la frontera. No autorizamos ataques a 200 millas dentro de Rusia. No autorizamos ataques contra Moscú ni contra el Kremlin». ^{[ 369 ]} El 9 de agosto de 2024, un convoy de tropas rusas en el óblast de Kursk fue destruido en un ataque con el sistema de cohetes HIMARS, suministrado por Estados Unidos , en lo que el canal ruso de Telegram calificó como «uno de los ataques más sangrientos y masivos de toda la guerra». ^{[ 370 ]}^{[ 371 ]}

En junio de 2024, Estados Unidos sancionó a varias empresas de Hong Kong por facilitar el comercio de oro producido por la rusa Polyus . Según el Departamento del Tesoro, varias empresas con sede en Hong Kong y los Emiratos Árabes Unidos se utilizaron para convertir los pagos de la venta de oro ruso a moneda fiduciaria y criptomonedas. Holden International Trading Limited y Taube Precious HK Limited, ambas con sede en Hong Kong, se utilizaron para canalizar los pagos, mientras que Red Coast Metals Trading DMCC, con sede en los Emiratos Árabes Unidos, se encargó de ocultar los pagos de la venta de oro ruso. Además, VPower Finance Security, con sede en Hong Kong, transportaba el oro ruso. ^{[ 372 ]}

El 28 de julio de 2024, el presidente ruso Vladimir Putin amenazó con desplegar misiles de largo alcance que podrían alcanzar toda Europa después de que Estados Unidos anunciara su intención de desplegar misiles de largo alcance en Alemania a partir de 2026 que podrían alcanzar territorio ruso en 10 minutos. ^{[ 373 ]}

El 1 de agosto de 2024, Estados Unidos y Rusia llevaron a cabo el intercambio de prisioneros más extenso desde el final de la Guerra Fría , ^{[ 374 ]} que implicó la liberación de veintiséis personas.

Desde la invasión rusa de Ucrania, la persecución de ciudadanos rusos que discrepan de las políticas del líder ruso Vladimir Putin ha aumentado significativamente. Por ejemplo, a principios de 2024, la bailarina de ballet Ksenia Karelina , con doble nacionalidad estadounidense y rusa y residente de Los Ángeles, fue arrestada mientras visitaba a su familia en Rusia y acusada de traición por enviar 51,80 dólares a Razom , una organización sin fines de lucro con sede en la ciudad de Nueva York que envía ayuda humanitaria a Ucrania . ^{[ 375 ]} Inicialmente se enfrentó a cadena perpetua, pero se declaró culpable y fue sentenciada a 12 años de prisión. ^{[ 376 ]}

Segundo mandato de Trump (2025-presente)

Rusia aún no ha observado ningún progreso significativo en materia de desarme nuclear por parte de la nueva administración estadounidense, como afirmó Gennady Gatilov, Representante Permanente de Rusia ante la ONU en Ginebra, el 9 de febrero de 2025. Si bien expresó su disposición a colaborar, Gatilov destacó la falta de avances en las conversaciones sobre control de armas nucleares , dado que el Tratado Nuevo START expira en 2026. ^{[ 377 ]}

Conversaciones sobre la guerra ruso-ucraniana y la normalización de las relaciones.

Donald Trump habló por teléfono con Vladimir Putin el 12 de febrero de 2025, en lo que fue su primer contacto conocido desde que Trump asumió su segundo mandato como presidente de Estados Unidos. ^{[ 378 ]} Discutieron diversos temas, incluyendo el inicio de negociaciones para poner fin a la guerra y la organización de una cumbre . Posteriormente, Trump anunció que las conversaciones de paz comenzarían "inmediatamente" y que el secretario de Estado de Estados Unidos , Marco Rubio , el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos , Mike Waltz , el director de la CIA, John Ratcliffe , y el enviado especial , Steve Witkoff, liderarían las negociaciones. ^{[ 378 ]}^{[ 379 ]} Trump también anunció que podría reunirse con Putin en Arabia Saudita y que el príncipe heredero saudí, Mohammed bin Salman, podría tener un papel en las conversaciones, pero aún no se había tomado ninguna decisión al respecto. ^{[ 378 ]}

El 15 de febrero, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, habló por teléfono con Marco Rubio sobre diversos temas, entre ellos la guerra ruso-ucraniana, la organización de una reunión de alto nivel en Arabia Saudí y la posible cooperación en la situación de Oriente Medio . Esta conversación, que supuso el primer contacto entre Rusia y Estados Unidos a nivel de ministros de Asuntos Exteriores en casi dos años, también se interpretó como una señal de que ambos países estaban restableciendo el contacto regular entre sus gobiernos. ^{[ 380 ]}

El secretario de prensa del Kremlin, Dmitry Peskov, declaró el 17 de febrero que las conversaciones de Riad tratarían sobre "restablecer la totalidad de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia, así como preparar posibles conversaciones sobre la solución del conflicto ucraniano y organizar una reunión entre los dos presidentes". Tammy Bruce , portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos , afirmó ese mismo día que las conversaciones tenían como objetivo determinar si era posible una solución al conflicto, en cuyo caso podrían avanzar negociaciones más detalladas. ^{[ 381 ]} Sergey Lavrov descartó la participación de los países de la Unión Europea . También dijo, refiriéndose a la llamada telefónica previa entre Putin y Trump, que los dos presidentes "acordaron dejar atrás ese período absolutamente anormal en las relaciones entre nuestras grandes potencias, cuando efectivamente interrumpieron todo contacto, excepto en algunos asuntos técnicos y humanitarios". ^{[ 381 ]} Poco antes de las conversaciones, Kirill Dmitriev , director del fondo soberano de riqueza de Rusia , se reunió con la delegación estadounidense para discutir la relación económica entre sus países. ^{[ 382 ]}

La reunión de Riad se celebró el 18 de febrero, con Rubio, Waltz y Witkoff por parte estadounidense, y Lavrov y el asesor presidencial Yuri Ushakov por parte rusa. También estuvieron presentes el ministro de Asuntos Exteriores saudí, Faisal bin Farhan Al Saud, y el asesor de Seguridad Nacional, Musaad bin Mohammed Al Aiban . Las delegaciones acordaron iniciar el proceso de negociación para poner fin a la guerra en Ucrania (aunque los ucranianos no fueron invitados a las conversaciones), establecer un mecanismo de alto nivel para el contacto entre los gobiernos de Estados Unidos y Rusia, y trabajar para normalizar eventualmente sus relaciones económicas y diplomáticas. ^{[ 383 ]}^{[ 384 ]} Esto incluirá la reincorporación del personal de ambas embajadas a sus niveles normales, tras las expulsiones de diplomáticos en años anteriores. ^{[ 385 ]} Lavrov declaró tras las conversaciones: «No solo nos escuchamos, sino que nos entendimos. Tengo motivos para creer que la parte estadounidense empezó a comprender mejor nuestras posiciones». ^{[ 386 ]}

Yuri Ushakov, asesor presidencial ruso en política exterior, dijo después de la reunión de Riad que han comenzado los preparativos para una cumbre Trump-Putin, aunque aún no se ha decidido una fecha. ^{[ 383 ]}^{[ 387 ]} Según Kirill Dmitriev, también discutieron la posibilidad de restablecer proyectos conjuntos de exploración de energía en el Ártico, donde ExxonMobil tenía anteriormente una asociación con Rosneft antes de retirarse debido a las sanciones económicas en 2018. ^{[ 388 ]} Las conversaciones entre Estados Unidos y Rusia en Riad, su negociación más extensa en tres años, ^{[ 386 ]} han sido descritas como representativas de un "giro extraordinario" ^{[ 389 ]} y un "reinicio vertiginoso" en las relaciones entre los dos países. ^{[ 386 ]} Hablando en una conferencia de prensa el mismo día, Trump dijo que "probablemente" se reunirá con Putin más adelante en febrero. ^{[ 390 ]} Rubio dijo que una posible reunión entre Trump y Putin "dependería en gran medida de si podemos avanzar en el fin de la guerra en Ucrania". ^{[ 391 ]}

Trump afirmó el 21 de febrero que Rusia atacó Ucrania, pero culpó a Biden por no haberlo impedido y a Zelensky por abandonar las conversaciones de paz. ^{[ 392 ]} También dijo que Zelensky y Putin deberían negociar el fin de la guerra para evitar más asesinatos de jóvenes soldados y la muerte de "millones" de personas. ^{[ 391 ]}

El 24 de febrero, Estados Unidos votó en contra de una resolución de la Asamblea General de la ONU que condenaba la invasión rusa de Ucrania . ^{[ 393 ]} Junto con esta resolución, Estados Unidos presentó otra resolución en la Asamblea General redactada en términos neutrales. Sin embargo, esta resolución fue modificada significativamente tras varias enmiendas, y Rusia votó en contra. ^{[ 394 ]} Posteriormente, Estados Unidos volvió a presentar dicha resolución en el Consejo de Seguridad, que finalmente la aprobó . ^{[ 395 ]}

El 27 de febrero, Trump extendió por un año una serie de sanciones contra Rusia por su invasión de Ucrania. ^{[ 396 ]}

El 4 de marzo, los medios informaron que Estados Unidos había suspendido toda la ayuda militar a Ucrania. ^{[ 397 ]} El director de la CIA, John Ratcliffe, confirmó esto, junto con la suspensión del intercambio de inteligencia con Ucrania. ^{[ 398 ]} La ayuda y el intercambio de inteligencia se reanudaron el 11 de marzo tras conversaciones con funcionarios ucranianos en Yeda , Arabia Saudita. ^{[ 399 ]}

En junio de 2025, la mayoría de los senadores estadounidenses apoyaron sanciones secundarias contra Rusia que impondrían aranceles del 500% a los países que compren petróleo , gas natural , uranio y otras exportaciones rusas . El líder de la mayoría , John Thune, afirmó que los senadores "están dispuestos a proporcionar al presidente Trump todas las herramientas que necesite para que Rusia finalmente se siente a la mesa de negociaciones de forma constructiva". ^[⁴⁰⁰^]

En junio de 2025, Trump rechazó la oferta de Putin de mediar en un alto el fuego en la guerra Irán-Israel , ^{[ 401 ]} diciéndole que se centrara en mediar en un alto el fuego en la guerra ruso-ucraniana. ^{[ 402 ]} El 22 de junio de 2025, Putin condenó los ataques de Trump contra instalaciones nucleares iraníes como un «acto de agresión no provocado». ^{[ 403 ]}

El 15 de agosto de 2025 tuvo lugar una cumbre en el estado estadounidense de Alaska entre el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y el presidente de Rusia, Vladimir Putin. La reunión, anunciada por Trump el 8 de agosto de 2025, se centró en negociaciones para un alto el fuego y un posible acuerdo de paz en la guerra ruso-ucraniana en curso . Trump sugirió que las conversaciones podrían incluir propuestas que implican ajustes territoriales, una idea rechazada públicamente por el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy , quien insistió en que no puede haber ningún acuerdo sin la participación de Ucrania o concesiones territoriales. ^{[ 404 ]}^{[ 405 ]} Esta fue la primera reunión bilateral de alto nivel entre los dos países en suelo estadounidense desde la Cumbre de Governors Island de 1988. Alaska fue elegida en parte debido a sus vínculos históricos con Rusia y porque se encuentra fuera de la jurisdicción de la Corte Penal Internacional, que ha emitido una orden de arresto contra Putin. ^{[ 406 ]} La cumbre generó controversia por su agenda, formato y simbolismo. Un aspecto central de la disputa fue la sugerencia del presidente Trump de posibles "intercambios" territoriales como parte de un acuerdo de paz con Ucrania . ^{[ 406 ]}

A finales de agosto de 2025, cuando las relaciones entre Estados Unidos y Rusia mostraban indicios de una renovada cooperación, ambos líderes expresaron interés en ampliarla. Simultáneamente, ExxonMobil y la empresa estatal rusa Rosneft habían trazado en secreto una hoja de ruta para reanudar las operaciones conjuntas en el proyecto de petróleo y gas Sakhalin-1 , supeditada a la aprobación del gobierno y al progreso de las negociaciones de paz en Ucrania. El vicepresidente sénior de Exxon, Neil Chapman, lideró las conversaciones con el director ejecutivo de Rosneft, Igor Sechin , mientras que Exxon también buscó el apoyo del gobierno estadounidense para su posible regreso. Según fuentes oficiales, la empresa recibió una respuesta favorable, y el director ejecutivo, Darren Woods, mantuvo conversaciones recientes con el presidente Trump en la Casa Blanca sobre el asunto. ^{[ 407 ]}

El 22 de octubre de 2025, Estados Unidos impuso sanciones a las compañías energéticas rusas Rosneft y Lukoil , ^{[ 408 ]} afectando a sus clientes en China e India . ^{[ 409 ]}

Entre el 28 de febrero y el 1 de marzo de 2026, las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se deterioraron nuevamente tras el ataque masivo contra Irán liderado por Trump y el primer ministro israelí Netanyahu , que provocó la muerte de Ali Khamenei , líder supremo de Irán desde 1989. ^{[ 410 ]}^{[ 411 ]}

Durante el conflicto, Rusia proporcionó a Irán inteligencia y tecnología mejorada de drones para atacar objetivos militares estadounidenses en Oriente Medio. ^{[ 412 ]}^{[ 413 ]}

En una llamada el 9 de marzo, Trump rechazó la oferta de Putin de mediar en un alto el fuego entre Estados Unidos e Irán y la propuesta de que Rusia albergara el uranio enriquecido de este último. En una conferencia de prensa posterior a la llamada, dijo: «[Putin] quiere ser útil [con Irán]. Le dije que puede ser más útil poniendo fin a la guerra en Ucrania». ^{[ 414 ]}^{[ 415 ]}^{[ 416 ]}

Durante las conversaciones de alto el fuego del 12 de marzo sobre la guerra ruso-ucraniana en Miami, Florida, el enviado presidencial especial Dimitriev ofreció que Rusia no proporcionaría inteligencia militar a Irán si Estados Unidos hacía lo mismo con Ucrania, lo cual Witkoff y Jared Kushner rechazaron. ^{[ 416 ]}^{[ 417 ]}

Durante junio de 2026, Rusia se mostró cada vez más insatisfecha con la mediación liderada por Estados Unidos, cuyo objetivo era poner fin diplomáticamente a la guerra ruso-ucraniana , que Rusia esperaba que se resolviera en términos favorables. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, afirmó que Estados Unidos estaba "aparentemente abandonando su papel de mediador objetivo", alegando que había "olvidado" los acuerdos alcanzados durante la cumbre Rusia-Estados Unidos de 2025. Estados Unidos retomó su apoyo inicial a un alto el fuego en lugar de un acuerdo de paz integral, como exigía Rusia, y Trump consideró abandonar cualquier acuerdo alcanzado con Rusia durante la cumbre. Rusia también se mostró escéptica respecto a Witkoff y Kushner como interlocutores y mediadores en el proceso, debido a su enfoque poco riguroso y a sus visitas periódicas durante el mismo. ^{[ 418 ]}^{[ 419 ]}^{[ 420 ]}^{[ 421 ]} Cuando se le preguntó sobre las afirmaciones de Lavrov, el secretario de Estado estadounidense Marco Rubio respondió: “No hubo ningún acuerdo en Alaska. Hubo una propuesta en Alaska, pero no hubo ningún acuerdo en Alaska. Si hubiera habido un acuerdo, habríamos terminado la guerra”. ^{[ 422 ]}

Operaciones de inteligencia rusas y estadounidenses

Los esfuerzos sistemáticos de espionaje de la Unión Soviética en los Estados Unidos comenzaron en la década de 1920. ^{[ 423 ]}

En abril de 2015, CNN informó que "hackers rusos" habían "penetrado en partes sensibles de las computadoras de la Casa Blanca" en "los últimos meses". Se dijo que el FBI, el Servicio Secreto y otras agencias de inteligencia estadounidenses clasificaron los ataques "entre los más sofisticados jamás lanzados contra sistemas del gobierno de EE. UU." ^{[ 424 ]}

En 2017, un especialista en ciberseguridad que trabajaba en el Servicio Federal de Seguridad fue arrestado por las autoridades rusas bajo sospecha de pasar información a la inteligencia estadounidense. ^{[ 425 ]}

En junio de 2019, Rusia afirmó que su red eléctrica había sido objeto de un ciberataque por parte de Estados Unidos. El New York Times informó que hackers estadounidenses del Comando Cibernético de Estados Unidos instalaron software malicioso potencialmente capaz de interrumpir la red eléctrica rusa. ^{[ 426 ]}

La inteligencia estadounidense identificó un video falso, supuestamente producido por agentes rusos, que mostraba a individuos afirmando falsamente haber cometido fraude electoral en Georgia. Con el objetivo de generar desconfianza en las elecciones estadounidenses, el video llevó al jefe electoral de Georgia a solicitar su eliminación de las plataformas de redes sociales. ^{[ 427 ]}

Percepciones mutuas de las poblaciones de los países

Una encuesta realizada por la Universidad de Maryland, College Park , publicada a principios de julio de 2009, reveló que solo el 2% de los rusos tenía "mucha confianza" en que el presidente estadounidense Barack Obama haría lo correcto en los asuntos mundiales. ^{[ 428 ]} Los medios rusos criticaron a Estados Unidos por desarrollar un sistema antimisiles en Europa , por favorecer la expansión de la OTAN y por apoyar a Georgia en su conflicto armado con Rusia en 2008. ^{[ 429 ]}

Antes de 2014, la prensa rusa expresó opiniones diversas sobre las relaciones entre Rusia y Estados Unidos. ^{[ 431 ]} El tratamiento que los medios rusos daban a Estados Unidos variaba desde doctrinario ^{[ 432 ]} y nacionalista ^{[ 433 ]} hasta muy positivo hacia Estados Unidos y Occidente. ^{[ 434 ]}^{[ 435 ]}^{[ 436 ]}^{[ 437 ]} En 2013, el 51 por ciento de los rusos tenía una opinión favorable de Estados Unidos, frente al 57 por ciento en 2010. ^{[ 438 ]}

Las encuestas de opinión realizadas por el Centro Levada independiente en enero de 2015, ^{[ 439 ]} mostraron que el 81 por ciento de los rusos tendían a tener opiniones negativas sobre los Estados Unidos, una cifra que casi se había duplicado en los 12 meses anteriores y que era, con mucho, la calificación negativa más alta desde que el centro comenzó a rastrear esas opiniones en 1988, además de superar cualquier momento desde la era de Stalin , según los observadores. ^{[ 440 ]} Esto contrasta con solo el 7 por ciento de los rusos en abril de 1990 que dijeron tener actitudes malas o algo malas hacia los EE. UU. ^{[ 441 ]} Asimismo, las cifras publicadas por Gallup en febrero de 2015 mostraron un aumento significativo en el sentimiento antirruso en los EE. UU.: la proporción de estadounidenses que consideraban a Rusia como una "amenaza militar crítica" había aumentado en los 12 meses del 32 al 49 por ciento, y, por primera vez en muchos años, Rusia encabezó la lista de los enemigos externos percibidos por Estados Unidos, por delante de Corea del Norte, China e Irán, con el 18 por ciento de los residentes de EE. UU. colocando a Rusia en la cima de la lista del "mayor enemigo de Estados Unidos en la actualidad". ^{[ 442 ]} Las encuestas de opinión pública realizadas por el Pew Research Center mostraron que la opinión pública estadounidense favorable a Rusia era del 22 por ciento en 2015. La visión más negativa de Rusia fue del 19 por ciento en 2014, y la visión más positiva del 49 por ciento en 2010 y 2011. ^{[ 443 ]} La visión más negativa de Estados Unidos fue del 15 por ciento en 2015, mientras que la visión más positiva fue del 61 por ciento en 2002. ^{[ 444 ]}

La opinión pública estadounidense sobre Rusia ha cambiado sustancialmente en los últimos 25 años. Una encuesta de Gallup realizada entre 1992 y 2017 muestra que el 62% de los estadounidenses encuestados tenía una opinión favorable de Rusia en 1992, y el 29% una opinión desfavorable. En 2017, el 70% de los estadounidenses encuestados tenía una opinión desfavorable de Rusia, y el 28% una opinión favorable. ^{[ 445 ]} Una encuesta de Gallup de febrero de 2023 reveló que el 9% de los estadounidenses tiene una opinión favorable de Rusia, y el 51% considera que el poder militar de Rusia es una amenaza crítica, aunque esta cifra ha disminuido significativamente con respecto al 59% del año anterior. ^{[ 446 ]} Una encuesta realizada por YouGov en 2015 reveló que solo el 11% de los estadounidenses creía que la Unión Soviética fue la que más contribuyó a la derrota de la Alemania nazi en la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 447 ]}

Una encuesta realizada en 2017 por el Pew Research Center mostró que el 41% de los rusos tenía una opinión positiva de Estados Unidos, siendo uno de los dos únicos países encuestados donde aumentó la percepción positiva hacia Estados Unidos; el 52% expresó una opinión negativa. ^{[ 448 ]} El mismo estudio también mostró que el 53% de los rusos tenía confianza en el presidente estadounidense Donald Trump , en comparación con solo el 11% para el expresidente Barack Obama . ^{[ 449 ]}

También ha habido un cambio en si los estadounidenses ven a Rusia como un aliado o una amenaza. En 1992, el 44% de los encuestados estadounidenses veían a Rusia como un país amigo pero no un aliado, y el 5% la veían como una amenaza. En 2014, la encuesta de Gallup informa que el 21% de los estadounidenses ve a Rusia como un país amigo pero no un aliado, y el 24% de los encuestados estadounidenses la ven como una amenaza. ^{[ 445 ]} Esta diferencia en cómo los estadounidenses ven a Rusia ha sido atribuida por algunos a la creciente falta de cooperación en el campo científico entre EE. UU. y Rusia. ^{[ 450 ]} Otra perspectiva es que el cambio de aliado a amenaza se debe a que EE. UU. es crítico con la agresión de Rusia, especialmente con su agresión hacia vecinos geográficos, ^{[ 451 ]} Estados Unidos es uno de esos vecinos, ya que comparte una frontera marítima común con la Federación Rusa y el estado estadounidense de Alaska .

Las encuestas de 2016 realizadas de forma independiente por el Consejo de Chicago y el Centro Levada de Rusia mostraron que las percepciones mutuas entre rusos y estadounidenses se encontraban en niveles no vistos desde la Guerra Fría, lo que indica una considerable desconfianza mutua. ^{[ 452 ]}

Las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se han deteriorado aún más desde 2016. ^{[ 453 ]} Una encuesta realizada en diciembre de 2017 por el Consejo de Chicago y su socio ruso, el Centro Levada, mostró que:

El 78% de los rusos encuestados afirmó que Estados Unidos se inmiscuye "mucho" o "bastante" en la política rusa, frente al 69% de los estadounidenses que opinan lo mismo sobre la injerencia rusa en la política estadounidense. ... La encuesta reveló que el 31% de los rusos afirmó que Moscú intentó influir de manera significativa en los asuntos internos de Estados Unidos, frente al 55% de los estadounidenses que consideraron que su propio gobierno intentó hacer lo mismo en Rusia. ... Solo el 31% de los estadounidenses tiene una opinión positiva de Rusia, mientras que el 24% de los rusos opina lo mismo de Estados Unidos. ... El 81% de los rusos afirmó que Estados Unidos trabajaba para debilitar a Rusia en el ámbito internacional; el 77% de los estadounidenses opinó lo mismo de Rusia. ^{[ 454 ]}

Una encuesta de Levada publicada en agosto de 2018 reveló que el 68% de los encuestados rusos cree que Rusia necesita mejorar drásticamente sus relaciones con Estados Unidos y otros países occidentales. ^{[ 455 ]} Según The Moscow Times , "los rusos ven cada vez más a Estados Unidos con buenos ojos tras la cumbre presidencial celebrada en Helsinki en julio de 2018". "Por primera vez desde 2014, el número de rusos que manifestaron sentimientos "positivos" hacia Estados Unidos (42%) superó al de quienes expresaron sentimientos "negativos" (40%)". ^{[ 456 ]}

La encuesta de 2019, realizada de forma independiente por el Chicago Council y el Levada Center, reveló que el 85% de los rusos y el 78% de los estadounidenses afirman que Estados Unidos y Rusia son "más rivales que socios". ^{[ 457 ]} La presidenta del Center for Citizen Initiatives , Sharon Tennison , declaró en 2019: "En mis 35 años viajando por Rusia, nunca antes había presenciado una brecha tan grande entre lo que los estadounidenses promedio 'creen' sobre Rusia y la realidad actual de Rusia sobre el terreno". ^{[ 457 ]}

Una encuesta de Levada publicada en febrero de 2020 reveló que el 80% de los encuestados rusos cree que Rusia y Occidente deberían convertirse en amigos y socios. ^{[ 458 ]} Sin embargo, solo el 42% de los rusos encuestados dijo tener una visión positiva de Estados Unidos. ^{[ 458 ]} Solo el 18% de los estadounidenses encuestados por el Pew Research Center dijo tener una visión positiva de Rusia. ^{[ 459 ]} Según el Pew Research Center , "el 57% de los rusos de entre 18 y 29 años ve a Estados Unidos favorablemente, en comparación con solo el 15% de los rusos de 50 años o más". ^{[ 460 ]} En 2019, solo el 20% de los rusos vio positivamente al presidente estadounidense Donald Trump . ^{[ 461 ]} Solo el 14% de los rusos expresó una aprobación neta de las políticas y acciones exteriores de Donald Trump . ^{[ 462 ]}

Una encuesta de Gallup de 2024 muestra que el veintiséis por ciento de los estadounidenses considera a Rusia como el mayor enemigo de Estados Unidos en la actualidad, situándola como el segundo mayor enemigo conocido de Estados Unidos después de China. ^{[ 463 ]} Según una encuesta de Gallup de 2026, solo el 17% de los estadounidenses tiene una opinión favorable de Corea del Norte, mientras que el 79% tiene una opinión desfavorable. Esta fue la tercera clasificación más negativa que los estadounidenses dieron de entre los 21 países extranjeros encuestados. ^{[ 464 ]}

Propaganda

El gobierno estadounidense financia Radio Free Europe/Radio Liberty , que transmite en 26 idiomas a muchos países. ^{[ 465 ]} Investigadores rusos consideran que la transmisión de la radio es un instrumento de propaganda estadounidense dirigido contra Rusia como Estado. ^{[ 466 ]} Según The Intercept , algunos medios estadounidenses han sido acusados de difundir propaganda antirrusa. ^{[ 467 ]}^{[ 468 ]}^{[ 469 ]}
Rusia financia a Russia Today y Sputnik News, medios que han sido acusados de promover narrativas pro-Kremlin a nivel internacional. En 2021, el presupuesto de los medios estatales rusos fue de 211 mil millones de rublos (aproximadamente 2.8 mil millones de dólares), un aumento de 34 mil millones de rublos (460 millones de dólares) con respecto a años anteriores. ^{[ 470 ]} Según un informe de la Universidad de Oxford , Moscú utiliza RT "para sembrar teorías conspirativas y poner en duda a los medios tradicionales" y "sesgar la información para promover narrativas que muestran a Occidente como corrupto, dividido y desconectado de la realidad". ^{[ 471 ]} La operación de influencia también se extiende a los aliados de Estados Unidos. RT y Sputnik fueron citados en la resolución del Parlamento Europeo del 23 de noviembre de 2016 como herramientas del gobierno ruso para la "propaganda contra la UE y sus socios norteamericanos", tales como promover narrativas contrarias a los valores democráticos y presentar a los países del este como estados fallidos. ^{[ 472 ]} La cadena RT America ha contratado a estadounidenses, incluyendo presentadores de televisión y comentaristas políticos como Larry King y Ed Schultz , para que parezcan un medio más legítimo. Jim Rutenberg los describió como "consciente o inconscientemente... haciendo de jinetes frente al caballo de Troya de Rusia". ^{[ 473 ]}^{[ 474 ]}

Cronología de las relaciones entre Estados Unidos y Rusia

La cronología abarca los eventos clave, desde 1991 hasta la actualidad. ^{[ 475 ]}^{[ 476 ]}

Era Yeltsin, 1991–99

1991: El presidente estadounidense George H. W. Bush y el presidente de la URSS, Mijaíl Gorbachov, firman el tratado START I , el 31 de julio.
1991: Agosto: Los sectores más intransigentes soviéticos dan un golpe de Estado contra Gorbachov; fracasan debido a la resistencia del presidente ruso Boris Yeltsin . El comunismo se derrumba de la noche a la mañana en la URSS.
1991: Gorbachov anuncia la disolución de la URSS en 15 repúblicas independientes; Rusia es el estado sucesor de la URSS.
1992: El presidente ruso Yeltsin visita Estados Unidos el 26 de enero. Junto con Bush, crea la Comisión Conjunta Estados Unidos-Rusia sobre Prisioneros de Guerra y Desaparecidos en Combate . Su misión es descubrir qué sucedió con los prisioneros de guerra y los desaparecidos en combate durante la Guerra Fría, así como con los aviones derribados y los submarinos desaparecidos. La comisión tuvo acceso a archivos clasificados del FBI y la KGB. ^{[ 477 ]}
1992: El Protocolo de Lisboa exige la desnuclearización de Ucrania, Bielorrusia y Kazajstán. 23 de mayo. ^{[ 478 ]}
1992: Rusia asiste a la Cumbre de Washington el 16 de junio.
1992: Estados Unidos y Rusia firman un Acuerdo sobre Cooperación en la Exploración y Utilización del Espacio Ultraterrestre con Fines Pacíficos el 17 de junio. ^{[ 479 ]}
1993: Bush y Yeltsin firman el tratado START II en Moscú el 3 de enero. ^{[ 480 ]}
1993: Primera cumbre entre el presidente estadounidense Bill Clinton y Yeltsin el 4 de abril en Vancouver, Canadá, para discutir un nuevo y ampliado paquete de ayuda de mil millones de dólares destinado a apoyar a los demócratas rusos y financiar suministros médicos, asistencia alimentaria y de cereales, así como préstamos a empresarios rusos. ^{[ 481 ]}
1993: Estados Unidos anuncia un programa de ayuda bilateral de 1.800 millones de dólares para Rusia y las antiguas repúblicas soviéticas, que entrará en vigor los días 9 y 10 de julio.
1993: La Comisión estadounidense-rusa de cooperación técnica en energía y espacio celebra su primera reunión en Washington, D.C., del 31 de agosto al 2 de septiembre.
1994: Los presidentes Clinton y Yeltsin firman los acuerdos del Kremlin el 14 de enero en Moscú.
1994: Primera misión conjunta del transbordador espacial entre Estados Unidos y Rusia, el 3 de febrero.
1994: Estados Unidos y Rusia deciden poner fin a la práctica de apuntar sus misiles nucleares estratégicos el uno contra el otro el 30 de mayo.
1994: Rusia se une al programa Asociación para la Paz el 22 de junio.
1995: Los presidentes Clinton y Yeltsin celebran una cumbre sobre seguridad europea en Moscú los días 9 y 10 de mayo.
1995: Rusia se une a la IFOR , liderada por la OTAN, tras la guerra de Bosnia , el 20 de diciembre.
1996: Ratificación del tratado START II el 26 de enero.
1996: Clinton y Yeltsin asisten a la Cumbre de los Pacificadores en Sharm el-Sheikh, Egipto, para condenar los ataques terroristas en Israel y declarar su apoyo al proceso de paz en Oriente Medio el 14 de marzo.
1996: Clinton asiste a una cumbre sobre seguridad nuclear con Yeltsin en Moscú el 20 de abril.
1997: Rusia se une al Consejo de Asociación Euroatlántica, liderado por la OTAN, para cooperar en cuestiones políticas y de seguridad el 1 de enero.
1997: Clinton y Yeltsin celebran otra cumbre sobre seguridad europea en Helsinki, Finlandia, el 21 de marzo. Alcanzan algunos acuerdos económicos, pero persiste el desacuerdo sobre la expansión de la OTAN.
1997: Abril. Cumbre en Moscú con el Secretario General del Partido Comunista Chino, Jiang Zemin, quien desaprueba la dominación mundial estadounidense; acuerdan reducir las tropas a lo largo de la frontera entre Rusia y China. ^{[ 482 ]}
1997: Rusia asiste a la cumbre de la OTAN en París, Francia, el 27 de mayo.
1997: El Acta Fundacional OTAN-Rusia, que establece las bases formales de la cooperación bilateral entre Estados Unidos, Rusia y la OTAN, se firma el 27 de mayo. Permite la participación en la toma de decisiones de la OTAN; Rusia acepta abandonar su oposición a la expansión de la OTAN en Europa Central. ^{[ 483 ]}
1997: Rusia se une al G8 en la 23.ª cumbre del G8 en Denver, Colorado, del 20 al 22 de junio. ^{[ 484 ]}
1998: Clinton y Yeltsin acuerdan intercambiar información sobre lanzamientos de misiles y retirar 50 toneladas métricas de plutonio de las reservas de armas nucleares de sus respectivos países en una cumbre celebrada en Moscú del 1 al 2 de septiembre.
1999: Rusia se une a la KFOR , liderada por la OTAN, tras la guerra de Kosovo, el 12 de junio.
1999: Marzo: Operación Fuerza Aliada : Bombardeo de Yugoslavia por la OTAN para obligarla a retirarse de Kosovo. Moscú lo criticó por considerarlo una violación del derecho internacional y un desafío al estatus de Rusia en los Balcanes. ^{[ 485 ]}
1999: Clinton y Yeltsin se reúnen en una cumbre de la Organización para la Cooperación en Seguridad en Europa (OCSE) en Estambul, Turquía, del 18 al 19 de noviembre, para debatir sobre el control de armamentos, Chechenia y los acontecimientos en Europa. Clinton señala que la comunidad internacional no cuestiona el derecho de Rusia a defender su integridad territorial y a luchar contra el terrorismo. ^{[ 486 ]}

Era Putin, 2000-presente

2000: Clinton visita Moscú para reunirse con el nuevo presidente ruso, Vladimir Putin, del 3 al 5 de junio.
2000: Clinton y Putin se reúnen en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York para hacer un llamamiento a favor de la paz mundial el 6 de septiembre.
2001: El presidente George W. Bush tuvo una reunión muy cordial con Putin en la cumbre de Eslovenia el 16 de junio. En la rueda de prensa de clausura, Bush declaró: «Lo miré a los ojos. Lo encontré muy directo y digno de confianza; pude percibir su esencia». La principal asesora de seguridad de Bush, Condoleezza Rice, se percató de que la forma en que Bush se expresó había sido un grave error. «Nunca pudimos librarnos de la percepción de que el presidente había confiado ingenuamente en Putin y luego había sido traicionado». ^{[ 487 ]}
2001: Rusia apoya a Estados Unidos tras los atentados del 11 de septiembre , el 12 de septiembre. ^{[ 488 ]}
2001: Rusia inaugura un hospital militar en Kabul, Afganistán, para ayudar a las fuerzas militares de la OTAN y a la población civil afgana el 2 de diciembre.
2002: Bush y Putin se reúnen en Moscú y firman el Tratado de Reducción de la Ofensiva Estratégica y una declaración sobre una nueva relación estratégica entre Estados Unidos y Rusia el 24 de mayo. ^{[ 489 ]}
2002: La OTAN y Rusia crean el Consejo OTAN-Rusia durante la cumbre de Roma del 28 de mayo. ^{[ 490 ]}
2003: La propuesta "Hoja de ruta para la paz", desarrollada por Estados Unidos en cooperación con Rusia, la Unión Europea y las Naciones Unidas (el Cuarteto), fue presentada a Israel y a la Autoridad Palestina el 30 de abril. ^{[ 491 ]}
2003: Rusia condena enérgicamente a Estados Unidos en el período previo a la invasión de Irak en 2003 y pide una solución pacífica a la crisis. ^{[ 492 ]}
Donald Rumsfeld con el ministro de Defensa ruso, Sergei Ivanov, el 13 de marzo de 2002.
2004: Bush expresa sus condolencias a Putin tras la crisis de los rehenes en la escuela de Beslán, ocurrida el 21 de septiembre.
2006: Bush y Putin anunciaron conjuntamente la organización de la Iniciativa Global para Combatir el Terrorismo Nuclear el 16 de julio. ^{[ 493 ]}
2006: Estados Unidos y Rusia condenan el primer ensayo de lanzamiento nuclear de Corea del Norte, realizado el 6 de octubre.
2008: El presidente ruso Dmitry Medvedev visita Estados Unidos por primera vez en la cumbre del G-20 de 2008 en Washington, D.C., del 14 al 15 de noviembre.
2009: Febrero: El vicepresidente estadounidense Joe Biden sugiere que la nueva administración Obama querría "restablecer" la relación de Estados Unidos con Rusia, que se había deteriorado hasta su punto más bajo desde la Guerra Fría después de la guerra de Rusia con Georgia en 2008. ^{[ 494 ]}
2009: El recién elegido presidente Barack Obama y Medvedev se reúnen por primera vez en la Cumbre del G-20 en Londres el 1 de abril; se comprometen a "profundizar la cooperación" en temas como el terrorismo nuclear. ^{[ 494 ]}
2009: Estados Unidos y Rusia desaprueban la prueba nuclear realizada por Corea del Norte el 25 de mayo. ^{[ 495 ]}
2009: Obama y Medvedev anuncian la creación de la Comisión Obama-Medvedev para mejorar la comunicación y la cooperación entre Estados Unidos y Rusia en Moscú, el 6 de julio.
2009: El presidente del Estado Mayor Conjunto de Estados Unidos, el almirante Michael Mullen , y el jefe del Estado Mayor General de Rusia, Nikolay Makarov, firman el 7 de julio un nuevo marco estratégico para la cooperación militar entre Estados Unidos y Rusia.
2009: La administración Obama cancela el programa de defensa antimisiles de Europa del Este denunciado por Rusia. ^{[ 496 ]}
2009: Rusia acepta permitir el paso de tropas y suministros estadounidenses y de la OTAN a través de su territorio en ruta hacia Afganistán el 16 de diciembre.
2010: Obama y Medvedev firman el tratado Nuevo START en Praga, República Checa, para reemplazar el START I , que eventualmente contemplará la reducción de los arsenales nucleares de ambas naciones a 1.500 ojivas tanto para Estados Unidos como para Rusia el 8 de abril.
Barack Obama se reúne con el primer ministro Putin en las afueras de Moscú, 7 de julio de 2009.
2010: El 9 de junio, Estados Unidos y Rusia, junto con el Reino Unido, Francia y China, instan a Irán a abandonar su programa de armas nucleares.
2010: Obama y Medvedev firman el « Nuevo START » (Nuevo Tratado de Reducción de Armas Estratégicas). El objetivo es reducir las ojivas nucleares desplegadas por ambos bandos en aproximadamente un 30 %, hasta 1550. El tratado también limita el número de submarinos y bombarderos con capacidad nuclear. El Nuevo START entró en vigor en febrero de 2011. ^{[ 494 ]}
2010: Estados Unidos y Rusia realizan un ejercicio conjunto contra el secuestro de aviones, denominado Vigilant Eagle-2010, el 14 de agosto.
2010: Los ministros de Asuntos Exteriores de Estados Unidos, Rusia y la OTAN se reúnen en Nueva York el 22 de septiembre para debatir áreas de cooperación como Afganistán, la lucha contra la piratería y el terrorismo, así como formas de mejorar la seguridad en Europa.
2010: Medvedev asiste a la cumbre de la OTAN de 2010 en Portugal, del 19 al 20 de noviembre. Estados Unidos, Rusia y la OTAN acuerdan cooperar en materia de defensa antimisiles y otros asuntos de seguridad, así como permitir que más suministros para Estados Unidos y la OTAN transiten por Rusia en su camino a Afganistán y suministrar helicópteros a las fuerzas armadas afganas .
2011: El tratado Nuevo START es ratificado en Múnich, Alemania, por la secretaria de Estado estadounidense Hillary Clinton y el ministro de Asuntos Exteriores ruso Sergey Lavrov el 5 de febrero.
2011: Ministros de Estados Unidos, Rusia y la OTAN se reúnen en Berlín, Alemania, el 15 de abril para debatir la situación en Libia y Afganistán, así como el trabajo en curso para definir el futuro marco de cooperación en materia de defensa antimisiles entre Estados Unidos, Rusia y la OTAN.
2011: Rusia felicita a Estados Unidos por la muerte de Osama bin Laden el 2 de mayo.
2011-presente: Guerra civil siria ; el gobierno recibe apoyo técnico, financiero, militar y político de Rusia, mientras que Estados Unidos favorece a algunos de los rebeldes. Rusia también brinda apoyo diplomático en las Naciones Unidas. Rusia tiene interés en mantener una presencia militar en la región y en reprimir a sus propios militantes musulmanes. Asimismo, rechaza el cambio de régimen impuesto por Occidente. ^{[ 497 ]}
2011: Los embajadores de Estados Unidos, Rusia y la OTAN se reúnen en Sochi, Rusia, para reiterar su compromiso de continuar la cooperación en materia de defensa antimisiles, así como la cooperación en otras áreas de seguridad de interés común, el 4 de julio.
La secretaria de Estado estadounidense, Hillary Clinton, y el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, se dan la mano tras la firma del Tratado Nuevo START en Múnich, Alemania, el 5 de febrero de 2011.
2011: Diplomáticos estadounidenses, rusos y de la OTAN se reúnen en Nueva York el 22 de septiembre para anunciar que han logrado avances en la lucha contra el terrorismo y en la mejora del tránsito afgano.
2012: Rusia acepta, el 21 de marzo, albergar un centro de tránsito para Estados Unidos y la OTAN en el aeropuerto de Ulyanovsk para facilitar la retirada de Estados Unidos y la OTAN de Afganistán en 2014.
2012: Obama y Medvedev se reúnen en la Cumbre de Seguridad Nuclear de 2012 en Seúl para discutir el aumento del comercio económico el 26 de marzo.
2012: Estados Unidos, Rusia y la OTAN realizan ejercicios de defensa antimisiles en Alemania, del 26 al 30 de marzo.
2012: Las fuerzas militares estadounidenses, rusas y de la OTAN acuerdan reforzar la cooperación para contrarrestar la piratería en el Cuerno de África el 27 de marzo.
2012: El primer ministro ruso, Dmitry Medvedev, asiste a la 38ª cumbre del G8 en Maryland, del 18 al 19 de mayo.
2012: Rusia se une a Estados Unidos y a la OTAN en la Cumbre de Chicago el 20 de mayo.
2012: Obama y Putin se reúnen en la séptima cumbre del G-20 en Los Cabos, México, y piden el fin de la guerra civil siria los días 18 y 19 de junio.
2012: Las armadas estadounidense y rusa participan en los ejercicios navales RIMPAC 2012 del 29 de junio al 3 de agosto.
2012: Rusia se une a la OMC y comienza a comerciar con Estados Unidos el 22 de agosto. ^{[ 498 ]}
2013: Rusia apoya a Estados Unidos contra Corea del Norte por el aumento de las tensiones en la península coreana y por las amenazas proferidas contra Estados Unidos durante la crisis con Corea del Norte el 8 de abril.
2013: Estados Unidos y Rusia acuerdan intensificar su cooperación en la lucha contra el terrorismo, incluyendo el intercambio de información entre organizaciones de inteligencia y la realización de operaciones antiterroristas conjuntas, así como la firma de un pacto de ciberseguridad para reducir el riesgo de conflicto en el ciberespacio y la firma del Nuevo Acuerdo contra la Proliferación para proteger, controlar y contabilizar los materiales nucleares el 17 de junio durante la 39ª cumbre del G8 .
Obama en una reunión bilateral con Putin durante la cumbre del G8 en Irlanda, el 17 de junio de 2013.

7 de agosto de 2013. El presidente Obama cancela una cumbre prevista con Putin; los periodistas lo califican de "un desaire inusual y deliberado que refleja el nuevo daño causado por el caso Edward Snowden a una relación importante que ya estaba en declive". ^{[ 499 ]}
2013: Obama y Putin logran avances en el debate sobre Siria al término de la cumbre del G-20 de 2013 en San Petersburgo, Rusia, el 6 de septiembre.
2013: El secretario de Estado estadounidense, John Kerry, y el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, se reúnen en Ginebra, Suiza, y acuerdan asegurar y destruir las armas químicas de Siria el 14 de septiembre.
2013: Estados Unidos y Rusia, junto con el Reino Unido, Francia, China y Alemania, firman un acuerdo con Irán sobre su programa nuclear en Ginebra, Suiza, el 27 de noviembre.
2014: La Conferencia de Ginebra II
2014: El equipo olímpico de Estados Unidos llega a Sochi , Rusia, para participar en los Juegos Olímpicos de Invierno de 2014 el 30 de enero.
2014 – En curso. Véase Intervención militar rusa en Ucrania (2014–presente).
2014: Estados Unidos y Rusia, junto con la Unión Europea y Ucrania, dialogan en Ginebra sobre la crisis en Ucrania y llegan a un acuerdo para poner fin a la crisis el 17 de abril.
2014: Estados Unidos y Rusia comienzan a enviar ayuda a Irak para combatir al ISIS el 5 de junio.
2015: Estados Unidos y Rusia, junto con miembros de la Unión Europea y Ucrania, celebran el nuevo acuerdo de Minsk para poner fin a la guerra en el Donbás, firmado el 12 de febrero.
2015: Estados Unidos y Rusia acuerdan construir una nueva estación espacial para reemplazar la Estación Espacial Internacional y emprender un proyecto conjunto para viajar a Marte el 28 de marzo.
2015: Estados Unidos y Rusia, junto con el Reino Unido, Francia, China, Alemania, la Unión Europea e Irán, firman el Plan de Acción Integral Conjunto para regular el programa nuclear iraní en Viena, Austria, el 14 de julio.
2015: Estados Unidos y Rusia alcanzan un acuerdo sobre una resolución de la ONU que establecería la responsabilidad por el uso de armas químicas en Siria el 6 de agosto.
2015: Estados Unidos y Rusia reanudan sus relaciones militares para intensificar la lucha contra el Estado Islámico el 18 de septiembre.
2015: Obama y Putin se reúnen en Nueva York los días 28 y 29 de septiembre para discutir formas de combatir al Estado Islámico .
2015: Estados Unidos y Rusia firman un acuerdo para evitar incidentes aéreos sobre Siria el 20 de octubre.
2015: Obama y Putin mantienen una reunión bilateral informal al margen de la Cumbre del G-20 en Turquía para discutir la situación en Siria y las ramificaciones de los ataques de París del 15 de noviembre.
2015: Estados Unidos, Rusia y las Naciones Unidas celebran conversaciones tripartitas sobre Siria en Ginebra, Suiza, el 11 de diciembre.
2015: Estados Unidos y Rusia, junto con las Naciones Unidas, aprueban una resolución que apoya los esfuerzos internacionales para buscar una solución que ponga fin a la guerra civil siria y proporcione un nuevo gobierno en Siria. La resolución se tomó en Viena, Austria, el 18 de diciembre.
Junio de 2016: Se abre un debate dentro del Partido Republicano sobre la futura política estadounidense hacia Rusia. El virtual candidato presidencial Donald Trump sugiere que Estados Unidos y Rusia podrían colaborar en áreas como Siria. Mientras tanto, el 9 de junio, los líderes republicanos en el Congreso instaron a confrontar a Putin, alegando que está mostrando un "militarismo creciente" y pidiendo "plantar cara a la agresión rusa y fortalecer a países como Ucrania". ^{[ 500 ]}
Noviembre de 2016: Donald Trump gana las elecciones presidenciales de Estados Unidos.
Abril de 2017: Según Trump, las relaciones de Estados Unidos con Rusia podrían estar en su punto más bajo tras el ataque con misiles estadounidenses en Siria. ^{[ 501 ]}
Julio de 2017: Durante un discurso en Varsovia , Polonia , Trump advirtió a Rusia que detuviera sus acciones "desestabilizadoras" en Ucrania y otros lugares, así como su apoyo a "regímenes hostiles" como los de Siria e Irán . También instó a Rusia a "unirse a la comunidad de naciones responsables". ^{[ 502 ]}
El presidente estadounidense Donald Trump , el presidente ruso Vladimir Putin , Rex Tillerson y Sergey Lavrov en la cumbre del G20 en Hamburgo, 7 de julio de 2017.
Julio de 2017: Trump y Putin mantuvieron una reunión de más de dos horas en la Cumbre del G20 en Hamburgo . El secretario de Estado, Rex Tillerson, declaró que Trump planteó el tema de la supuesta injerencia de Rusia en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016. ^{[ 503 ]}
16 de julio de 2018: Se celebró en Helsinki, Finlandia, la cumbre entre Rusia y Estados Unidos, en la que participaron Trump y Putin. Entre los temas tratados se incluyeron la situación en Siria, la crisis ucraniana y el control de armas nucleares. ^{[ 504 ]}
16 de junio de 2021: La cumbre entre Rusia y Estados Unidos, en la que participaron Biden y Putin, tuvo lugar en Ginebra, Suiza.
19 de noviembre de 2021: los congresistas piden a Estados Unidos que no reconozca a Vladimir Putin como presidente de Rusia más allá de 2024. El Kremlin lo denunció como un intento de injerencia en sus asuntos internos . ^{[ 505 ]}
24 de enero de 2022: Estados Unidos envió entre 5000 y 8500 soldados a Europa del Este para ayudar a Ucrania contra una posible nueva invasión rusa. ^{[ 506 ]}
24 de febrero de 2022: Rusia invade Ucrania .
17 de diciembre de 2022: Rusia y Estados Unidos acordaron un intercambio de prisioneros. El traficante de armas ruso Viktor Bout y la jugadora de baloncesto estadounidense Brittney Griner fueron intercambiados. ^{[ 507 ]}
27 de abril de 2023: Estados Unidos impuso sanciones a Rusia e Irán por la detención ilegal y la toma de rehenes de ciudadanos estadounidenses en el extranjero. ^{[ 508 ]}
18 de febrero de 2025: Reunión en Riad con Rubio, Waltz y Witkoff por parte estadounidense, y con Lavrov y el asesor presidencial Yuri Ushakov por parte rusa.
28 de febrero de 2025: Diplomáticos de ambas partes se reunieron en Estambul para tratar el restablecimiento de las operaciones regulares en sus misiones diplomáticas y la posible continuación de los vuelos directos entre los dos países. ^{[ 509 ]}^{[ 510 ]}
15 de agosto de 2025: El presidente Trump y el presidente Putin se reunieron el 15 de agosto en Alaska para discutir la guerra entre Ucrania y Rusia . ^{[ 511 ]}
Noviembre de 2025: El presidente Trump y el presidente Putin planean reunirse en noviembre en Hungría para discutir la guerra entre Ucrania y Rusia ; la cumbre es posteriormente cancelada. ^{[ 511 ]}
Febrero-marzo de 2026: Las relaciones entre Estados Unidos y Rusia se deterioraron nuevamente tras el ataque masivo a Irán , que provocó la muerte de Ali Khamenei . ^{[ 410 ]}^{[ 411 ]}

Exploración espacial

Se sabe que la Sociedad Planetaria ha colaborado con Rusia, especialmente en los proyectos Cosmos 1 y LIFE.

En 2014, la NASA renovó un contrato para transportar astronautas estadounidenses a la Estación Espacial Internacional en cohetes y naves espaciales Soyuz . Incluyendo apoyo adicional en el sitio de lanzamiento ruso, este contrato le costó a Estados Unidos 457,9 millones de dólares. Junto con la renovación, la NASA también anunció que cortaría algunos contactos con Rusia tras la anexión de Crimea . ^[⁵¹²^]

En junio de 2021, el administrador de la NASA , Bill Nelson, le dijo a Rachel Crane de CNN Business sobre el futuro de la cooperación entre Estados Unidos y Rusia en la Estación Espacial Internacional (EEI): "Durante décadas, más de 45 años, hemos cooperado con los rusos en el espacio, y quiero que esa cooperación continúe. Pueden estar lidiando con sus problemas políticos en la Tierra mientras cooperan en el espacio". ^{[ 513 ]}

carrera armamentística nuclear

En 1995, un cohete sonda Black Brant lanzado desde el Centro Espacial de Andøya provocó una alerta máxima en Rusia, conocida como el incidente del cohete noruego . ^{[ 514 ]} Los rusos pensaron que podría tratarse de un misil nuclear lanzado desde un submarino estadounidense. El incidente ocurrió en la era posterior a la Guerra Fría, cuando muchos rusos aún desconfiaban profundamente de Estados Unidos y la OTAN . ^{[ 515 ]}^{[ 516 ]} El incidente del cohete noruego fue el primer y hasta ahora único incidente conocido en el que un Estado con armas nucleares activó y preparó su arsenal nuclear para lanzar un ataque. ^{[ 517 ]}

El presidente Donald Trump anunció el 20 de octubre de 2018 que Estados Unidos ya no se consideraría obligado por las disposiciones del Tratado INF de 1987, lo que elevó las tensiones nucleares entre las dos potencias. ^{[ 518 ]}^{[ 519 ]}^{[ 520 ]} Dos días después, el analista militar ruso Pavel Felgenhauer declaró a Deutsche Welle que la nueva Guerra Fría haría que este tratado y otros tratados de la era de la Guerra Fría fueran "irrelevantes porque corresponden a una situación mundial totalmente diferente". ^{[ 521 ]} A principios de 2019, más del 90% de las 13.865 armas nucleares del mundo eran propiedad de Rusia y Estados Unidos. ^{[ 522 ]}

El presidente Putin supervisó los ejercicios de guerra nuclear a gran escala de Rusia el 17 de octubre de 2019, donde el ejército ruso integró los componentes terrestres, marítimos y aéreos de la tríada nuclear del país, casi un año después de que Trump anunciara que Estados Unidos se retiraba del tratado nuclear que había firmado con Rusia. ^{[ 523 ]}

Según un estudio revisado por pares publicado en la revista Nature Food en agosto de 2022, ^{[ 524 ]} una guerra nuclear a gran escala entre Estados Unidos y Rusia, que juntos poseen más del 90% de las armas nucleares del mundo , mataría a 360 millones de personas directamente y a más de 5 mil millones indirectamente por inanición durante un invierno nuclear . ^{[ 525 ]}^{[ 526 ]}

Tras el anuncio del presidente estadounidense sobre la reanudación de las pruebas nucleares en octubre de 2025, el gobierno ruso respondió con cautela. El Kremlin declaró que Rusia no había realizado ninguna prueba nuclear y que aún no había decidido hacerlo. El ministro de Defensa ruso también indicó que, si otros países reanudaran las pruebas nucleares, Rusia adoptaría medidas similares. Estas declaraciones reflejan el contexto de las relaciones bilaterales y la competencia nuclear entre ambos países, y ponen de relieve la importancia que ambas partes otorgan a las acciones recíprocas en materia de disuasión nuclear. ^{[ 527 ]}^{[ 528 ]}

vínculos económicos

El Congreso de los Estados Unidos derogó la enmienda Jackson-Vanik el 16 de noviembre de 2012. ^{[ 529 ]}

"El año pasado [2015] no fue particularmente favorable para el comercio entre Rusia y Estados Unidos. Nuestro volumen de negocios total en 2015 fue de 21 mil millones de dólares, una disminución del 27,9 por ciento", dijo un alto funcionario ruso en abril de 2016. ^{[ 530 ]}

Reuters informó que las empresas estadounidenses "generaron más de 90 mil millones de dólares en ingresos de Rusia en 2017". ^{[ 531 ]} Según la AALEP, "hay casi 3.000 empresas estadounidenses en Rusia, y Estados Unidos también es líder en términos de empresas extranjeras en Zonas Económicas Especiales , con 11 proyectos". ^{[ 532 ]}

Un informe del Congreso afirmó que "[e]ncluso antes de que los lazos económicos entre Estados Unidos y Rusia se vieran restringidos tras la anexión rusa de Crimea en 2014 y su apoyo a los separatistas del Donbás, ninguna de las partes había participado tradicionalmente en niveles significativos de comercio e inversión bilaterales". ^{[ 533 ]} El déficit comercial de bienes y servicios de Estados Unidos con Rusia fue de 11.200 millones de dólares en 2022. ^{[ 534 ]} El volumen total de comercio entre los dos países ha disminuido anualmente desde la invasión rusa de Ucrania en 2022 , pasando de 36.000 millones de dólares en 2021, a 16.100 millones de dólares en 2022, a 5.100 millones de dólares en 2023, a 3.500 millones de dólares en 2024. ^{[ 535 ]}

El siguiente gráfico muestra las cifras en dólares de la página "Comercio de bienes con Rusia" de la Oficina del Censo de los Estados Unidos :

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Importaciones de Rusia a Estados Unidos
Exportaciones de Estados Unidos a Rusia

El 28 de julio de 2025, el expresidente ruso Dmitry Medvedev advirtió que el ultimátum del presidente estadounidense Trump, que amenazaba con aranceles y sanciones si Rusia no aceptaba un alto el fuego en un plazo de 10 a 12 días, podría desencadenar una guerra a mayor escala. ^{[ 536 ]} En 2026, el enviado económico ruso Kirill Dmitriev propuso un paquete de reintegración económica que el Kremlin afirmó que ascendía a 12 billones de dólares, ^{[ 537 ]} luego a 14 billones de dólares, ^{[ 538 ]} a pesar de que el PIB de Rusia en 2025 era de tan solo 2,59 billones de dólares estadounidenses. ^{[ 539 ]} Los analistas políticos en Estados Unidos describieron el acuerdo como "una propuesta perdedora" en función de la situación económica de Rusia y el entorno de seguridad. ^{[ 540 ]}

Importaciones de Rusia a Estados Unidos

Una de las principales importaciones es el uranio enriquecido . En 2023, el 24% del uranio enriquecido en EE. UU. se importaba de Rusia. ^{[ 541 ]}

Otra importación importante es la gasolina , de la cual Rusia fue el principal proveedor en 2021. ^{[ 542 ]} Durante el período 2003-2023 (inclusive), el punto más bajo fue diciembre de 2003. ^{[ 543 ]}

Exportaciones de Estados Unidos a Rusia

En 2023, el Servicio de Investigación del Congreso informó que Estados Unidos fue la tercera mayor fuente de importaciones de bienes a Rusia en 2021. ^{[ 544 ]}

En marzo de 2022, tras la invasión rusa de Ucrania , las exportaciones de Estados Unidos a Rusia cayeron drásticamente. ^{[ 545 ]}

vínculos militares

Tras la desaparición de la Unión Soviética, Estados Unidos y Rusia firmaron un tratado bilateral denominado Tratado de Reducción de Armas Estratégicas ( START II ), suscrito por George H. W. Bush y Boris Yeltsin.

Estados Unidos y Rusia han realizado maniobras militares conjuntas, entrenamiento y ejercicios antiterroristas en Alemania . Esto se hizo con la esperanza de fortalecer las relaciones con Estados Unidos y Rusia. ^{[ 546 ]} El presidente ruso también propuso que Estados Unidos y Rusia instalaran un sistema conjunto de defensa antimisiles en Azerbaiyán , una propuesta que está siendo considerada por Estados Unidos. ^{[ 547 ]} En 2008, en respuesta a las tensiones por Georgia , Estados Unidos había cancelado sus ejercicios militares conjuntos más recientes de la OTAN con Rusia.

A partir de agosto de 2013, Estados Unidos y Rusia continúan realizando ejercicios militares conjuntos como Northern Eagle (que se lleva a cabo desde 2004, junto con Noruega ) ^{[ 548 ]} y Vigilant/Watchful Eagle (con Canadá ) , entre otros, con el objetivo de mejorar la cooperación conjunta contra el terrorismo y la piratería .

Relaciones entre Rusia y la OTAN

Las relaciones entre Rusia y Estados Unidos están significativamente influenciadas por el papel preponderante de Estados Unidos en la OTAN y sus políticas. La OTAN y Rusia acordaron cooperar en materia de seguridad en la cumbre de Roma de 2002 y sus relaciones habían mejorado gradualmente. Sin embargo, debido a la expansión de la alianza, la intervención rusa en Georgia , la campaña bélica rusa contra Ucrania y otras controversias, las relaciones se han deteriorado significativamente desde entonces. ^{[ 549 ]}

En mayo de 2015, tras el aumento de las tensiones con la OTAN, Rusia cerró un corredor clave de transporte militar (la Red de Distribución del Norte), que había permitido a la OTAN entregar suministros militares a Afganistán a través del territorio ruso. ^{[ 550 ]} La Red de Distribución del Norte se estableció en 2010 en respuesta al mayor riesgo de enviar suministros a través de Pakistán. ^{[ 551 ]}

Una encuesta de Levada de junio de 2016 reveló que el 69% de los rusos piensa que el despliegue de tropas de la OTAN en los estados bálticos y Polonia —antiguos países del bloque del Este que limitan con Rusia— es una amenaza para Rusia. ^{[ 552 ]}

Operaciones conjuntas y apoyo mutuo

Rusia expresó su apoyo a la guerra de Estados Unidos contra el terrorismo . Rusia también acordó proporcionar apoyo logístico a las fuerzas estadounidenses en Afganistán para ayudar en las operaciones antiterroristas. Rusia permitió que las fuerzas estadounidenses y de la OTAN transitaran por su territorio para dirigirse a Afganistán. ^{[ 550 ]} En 2017, el ex subsecretario de Estado Antony Blinken declaró: «Cooperamos en lo que respecta a Afganistán, donde Rusia desempeñó un papel positivo, en particular al permitir el tránsito de nuestras fuerzas y nuestro equipo hacia y desde Afganistán». ^{[ 553 ]}

Véase también

Notas

1 2 En 2019, Matthew Rosenberg escribió:
"Algunas partes del expediente han resultado proféticas. Su afirmación principal —que el gobierno ruso estaba trabajando para lograr la elección del Sr. Trump— no era un hecho establecido cuando el Sr. Steele la expuso por primera vez en junio de 2016. Sin embargo, desde entonces ha sido respaldada por las propias agencias de inteligencia de Estados Unidos y por la investigación del Sr. Mueller. La mención del expediente sobre los esfuerzos rusos para influir en algunas personas del círculo del Sr. Trump era igualmente desconocida cuando se detalló por primera vez en uno de los informes del Sr. Steele, pero también ha demostrado ser bastante precisa." ^{[ 273 ]}
↑ El estado de corroboración de las alegaciones del expediente Steele ha cambiado con el tiempo a medida que ha surgido más información. Después de un lento avance en el invierno y la primavera de 2017, el FBI detuvo todos los esfuerzos para corroborar el expediente en mayo de 2017 cuando la Oficina del Fiscal Especial (SCO) de Mueller se hizo cargo de la investigación sobre Rusia:
- "El FBI había comenzado a realizar esfuerzos para corroborar las acusaciones contenidas en el expediente en el otoño de 2016, un esfuerzo que progresó lentamente durante el invierno y hasta la primavera de 2017. Sin embargo, cuando la Oficina del Fiscal Especial (SCO) comenzó a trabajar en mayo de 2017, todos esos esfuerzos cesaron en el FBI." ^{[ 270 ]}^{: 852}
- "Tras la puesta en marcha de la SCO, el Comité perdió el acceso a toda la información relevante relativa a los esfuerzos del FBI por verificar el expediente, al igual que con toda la información que la SCO declaró que afectaba a sus 'intereses'." ^{[ 270 ]}^{: 903}
- "FBI also made efforts to corroborate the information in the dossier memos, but the Committee found that attempt lacking in both thoroughness and rigor. The FBI pursued FISA coverage of Carter Page in October 2016, including information from the dossier, but at the time it had very little information on Steele's subsources or corroboration of Steele's information."^[270]^:902
- "[In May 2017,] the SCO began its work and FBI halted efforts on the dossier."^[270]^:907
Corroboration status: While the dossier played a significant role in initially highlighting the general friendliness between Trump and the Putin administration, the corroboration status of specific allegations is highly variable. Some allegations have been publicly corroborated, while some others are plausible but not specifically confirmed, and yet others are dubious in retrospect but not strictly disproven. The following allegations have been publicly corroborated by U.S. intelligence agencies, the January 2017 ODNI report,^[271] and the Mueller report:^[272]
- "The Russian government was working to get Mr. Trump elected."^[a]
- Russia sought "to cultivate people in Trump's orbit".^[a]
- Trump campaign officials and associates had secretive contacts with Russian officials and agents.^[274]^[275]^[276]
- Putin favored Trump over Hillary Clinton.^[271]^[277]
- Putin personally ordered^[278] an "influence campaign" to harm Clinton's campaign and to "undermine public faith in the US democratic process".^[271]
- Putin ordered cyberattacks on both parties.^[271]
Some other allegations are plausible but not specifically confirmed,^[279]^[280] and some are dubious in retrospect but not strictly disproven.^[281]^[282]^[283]
↑ Multiple sources: ^[284]^[285]^[286]^[287]^[288]^[289]^[290]

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Enlaces externos

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[Rosenberg-273] 1 2 En 2019, Matthew Rosenberg escribió:
"Algunas partes del expediente han resultado proféticas. Su afirmación principal —que el gobierno ruso estaba trabajando para lograr la elección del Sr. Trump— no era un hecho establecido cuando el Sr. Steele la expuso por primera vez en junio de 2016. Sin embargo, desde entonces ha sido respaldada por las propias agencias de inteligencia de Estados Unidos y por la investigación del Sr. Mueller. La mención del expediente sobre los esfuerzos rusos para influir en algunas personas del círculo del Sr. Trump era igualmente desconocida cuando se detalló por primera vez en uno de los informes del Sr. Steele, pero también ha demostrado ser bastante precisa." ^{[ 273 ]}

[Dossier_status-285] El estado de corroboración de las alegaciones del expediente Steele ha cambiado con el tiempo a medida que ha surgido más información. Después de un lento avance en el invierno y la primavera de 2017, el FBI detuvo todos los esfuerzos para corroborar el expediente en mayo de 2017 cuando la Oficina del Fiscal Especial (SCO) de Mueller se hizo cargo de la investigación sobre Rusia:
"El FBI había comenzado a realizar esfuerzos para corroborar las acusaciones contenidas en el expediente en el otoño de 2016, un esfuerzo que progresó lentamente durante el invierno y hasta la primavera de 2017. Sin embargo, cuando la Oficina del Fiscal Especial (SCO) comenzó a trabajar en mayo de 2017, todos esos esfuerzos cesaron en el FBI." ^{[ 270 ]}^{: 852}
"Tras la puesta en marcha de la SCO, el Comité perdió el acceso a toda la información relevante relativa a los esfuerzos del FBI por verificar el expediente, al igual que con toda la información que la SCO declaró que afectaba a sus 'intereses'." ^{[ 270 ]}^{: 903}
"FBI also made efforts to corroborate the information in the dossier memos, but the Committee found that attempt lacking in both thoroughness and rigor. The FBI pursued FISA coverage of Carter Page in October 2016, including information from the dossier, but at the time it had very little information on Steele's subsources or corroboration of Steele's information."^[270]^:902
"[In May 2017,] the SCO began its work and FBI halted efforts on the dossier."^[270]^:907
Corroboration status: While the dossier played a significant role in initially highlighting the general friendliness between Trump and the Putin administration, the corroboration status of specific allegations is highly variable. Some allegations have been publicly corroborated, while some others are plausible but not specifically confirmed, and yet others are dubious in retrospect but not strictly disproven. The following allegations have been publicly corroborated by U.S. intelligence agencies, the January 2017 ODNI report,^[271] and the Mueller report:^[272]
"The Russian government was working to get Mr. Trump elected."^[a]
Russia sought "to cultivate people in Trump's orbit".^[a]
Trump campaign officials and associates had secretive contacts with Russian officials and agents.^[274]^[275]^[276]
Putin favored Trump over Hillary Clinton.^[271]^[277]
Putin personally ordered^[278] an "influence campaign" to harm Clinton's campaign and to "undermine public faith in the US democratic process".^[271]
Putin ordered cyberattacks on both parties.^[271]
Some other allegations are plausible but not specifically confirmed,^[279]^[280] and some are dubious in retrospect but not strictly disproven.^[281]^[282]^[283]

[mwDww] "El FBI había comenzado a realizar esfuerzos para corroborar las acusaciones contenidas en el expediente en el otoño de 2016, un esfuerzo que progresó lentamente durante el invierno y hasta la primavera de 2017. Sin embargo, cuando la Oficina del Fiscal Especial (SCO) comenzó a trabajar en mayo de 2017, todos esos esfuerzos cesaron en el FBI." ^{[ 270 ]}^{: 852}

[mwDxY] "Tras la puesta en marcha de la SCO, el Comité perdió el acceso a toda la información relevante relativa a los esfuerzos del FBI por verificar el expediente, al igual que con toda la información que la SCO declaró que afectaba a sus 'intereses'." ^{[ 270 ]}^{: 903}

[mwDyA] "FBI also made efforts to corroborate the information in the dossier memos, but the Committee found that attempt lacking in both thoroughness and rigor. The FBI pursued FISA coverage of Carter Page in October 2016, including information from the dossier, but at the time it had very little information on Steele's subsources or corroboration of Steele's information."^[270]^:902

[mwDyo] "[In May 2017,] the SCO began its work and FBI halted efforts on the dossier."^[270]^:907

[mwD0Q] "The Russian government was working to get Mr. Trump elected."^[a]

[mwD0k] Russia sought "to cultivate people in Trump's orbit".^[a]

[mwD04] Trump campaign officials and associates had secretive contacts with Russian officials and agents.^[274]^[275]^[276]

[mwD1w] Putin favored Trump over Hillary Clinton.^[271]^[277]

[mwD2Y] Putin personally ordered^[278] an "influence campaign" to harm Clinton's campaign and to "undermine public faith in the US democratic process".^[271]

[mwD28] Putin ordered cyberattacks on both parties.^[271]

[Multiple_conspiracy-293] Multiple sources: ^[284]^[285]^[286]^[287]^[288]^[289]^[290]

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