integración europea

La integración europea es el proceso de integración política, jurídica, social, regional y económica de los estados que se encuentran total o parcialmente en Europa o en sus proximidades. La integración europea se ha producido principalmente, aunque no exclusivamente, a través de la Unión Europea (UE) y sus políticas, y puede incluir la asimilación cultural y la centralización .

La historia de la integración europea está marcada por la consolidación del continente europeo por parte del Imperio Romano , que sentó un precedente para la noción de una Europa unificada. Esta idea se reflejó en intentos de unidad, como el Sacro Imperio Romano Germánico , la Liga Hanseática y el Primer Imperio Francés . La devastación de la Primera Guerra Mundial reavivó el concepto de una Europa unificada, lo que propició la creación de organizaciones internacionales destinadas a la coordinación política en todo el continente. Durante el período de entreguerras, políticos como Richard von Coudenhove-Kalergi y Aristide Briand abogaron por la unidad europea, aunque con visiones diferentes.

Tras la Segunda Guerra Mundial, Europa experimentó un importante impulso hacia la integración, siendo un ejemplo notable el llamamiento de Winston Churchill a favor de unos "Estados Unidos de Europa" en 1946. Durante este periodo se desarrollaron diversas teorías sobre la integración europea, que se clasificaron en protointegración, explicación de la integración, análisis de la gobernanza y construcción de la UE, reflejando un cambio: de considerar la integración europea como un proceso único, a incorporar teorías más amplias de relaciones internacionales y política comparada .

Las organizaciones ciudadanas han desempeñado un papel importante en la promoción de una mayor integración europea, como lo demuestran la Unión de Federalistas Europeos y el Movimiento Europeo Internacional . Diversos acuerdos y membresías evidencian la compleja red de relaciones y compromisos entre los países europeos, lo que pone de manifiesto la naturaleza multifacética de la integración.

En la antigüedad, el Imperio Romano propició la integración de múltiples territorios europeos y mediterráneos. Las numerosas reivindicaciones posteriores de sucesión del Imperio Romano , incluso las reinterpretaciones del Imperio Clásico y sus pueblos antiguos, se han reinterpretado ocasionalmente a la luz de la integración europea posterior a 1950 como fuente de inspiración y precedentes históricos. Ejemplos importantes incluyen el Sacro Imperio Romano Germánico , la Liga Hanseática , la Paz de Westfalia , el Imperio Napoleónico y la unificación de Alemania , Italia y los Balcanes, así como la Unión Monetaria Latina .

Tras la catástrofe de la Primera Guerra Mundial (1914-1918), pensadores y visionarios de diversas tradiciones políticas volvieron a plantear la idea de una Europa políticamente unificada. A principios de la década de 1920, se fundaron (o refundaron) diversas organizaciones internacionales para ayudar a los partidos políticos afines a coordinar sus actividades. Estas abarcaron desde la Comintern (1919), pasando por la Internacional Obrera y Socialista (1921), la Entente Radical y Democrática de partidos progresistas de centroizquierda (1924), la Internacional Verde de partidos campesinos (1923), hasta la Secretaría Internacional de Partidos Democráticos de centroderecha inspirada en el cristianismo (1925). ^{[ 1 ]} Si bien el ámbito de actuación de estos organismos internacionales era global, el predominio de partidos políticos europeos facilitó la interacción entre los seguidores de una ideología determinada a través de las fronteras europeas. Dentro de cada tradición política, surgieron voces que abogaban no solo por la cooperación entre los distintos partidos nacionales, sino también por la creación de instituciones políticas a nivel europeo.

Uno de los primeros en articular esta visión fue Richard von Coudenhove-Kalergi , quien esbozó una visión conservadora de la unidad europea en su manifiesto Pan-Europa (1923). ^{[ 2 ]} El Primer Congreso Paneuropeo tuvo lugar en Viena en 1926, y la asociación contaba con 8000 miembros para el momento del crac de Wall Street de 1929. Visualizaban una Europa específicamente cristiana y, por implicación, católica. El funcionario británico y futuro ministro conservador Arthur Salter publicó un libro en 1933 en defensa de los Estados Unidos de Europa. ^{[ 3 ]}

En contraste, el comisario (ministro) soviético León Trotsky lanzó el lema "Por unos Estados Unidos soviéticos de Europa" en 1923, abogando por una Europa unida según los principios comunistas. ^{[ 4 ]}

Entre los partidos liberaldemócratas, la centroizquierda francesa emprendió varias iniciativas para agrupar a partidos afines de los estados europeos. En 1927, el matemático y político francés Émile Borel , líder del Partido Radical de centroizquierda y fundador de la Internacional Radical, creó un Comité Francés para la Cooperación Europea, y otros veinte países crearon comités equivalentes. Sin embargo, siguió siendo una iniciativa de élite: el comité más grande, el francés, tenía menos de seiscientos miembros, dos tercios de ellos parlamentarios. ^{[ 5 ]} Dos primeros ministros franceses de centroizquierda fueron más allá. En 1929, Aristide Briand pronunció un discurso ante la Asamblea de la Sociedad de Naciones en el que propuso la idea de una federación de naciones europeas basada en la solidaridad y en la búsqueda de la prosperidad económica y la cooperación política y social. En 1930, a petición de la Sociedad de Naciones, Briand presentó un Memorándum sobre la organización de un sistema de Unión Federal Europea . ^{[ 6 ]} Al año siguiente, el futuro primer ministro francés Édouard Herriot publicó su libro Los Estados Unidos de Europa . De hecho, ya existía un modelo para un sistema de este tipo, en la forma de la unión aduanera y monetaria belga y luxemburguesa de 1921.

El centroizquierda francés apoyó las propuestas de diversas figuras prestigiosas. Muchos economistas eminentes, conscientes de que la carrera económica a la baja entre los estados generaba una inestabilidad cada vez mayor, respaldaron esta postura: entre ellos, John Maynard Keynes . El politólogo y economista francés Bertrand Jouvenel recordó un sentir generalizado tras 1924 que abogaba por una «armonización de los intereses nacionales en el marco de la unión europea, con el fin de lograr la prosperidad común». ^{[ 7 ]} El filósofo y político español Ortega y Gasset expresó una posición compartida por muchos en la España republicana : «La unidad europea no es una fantasía, sino la realidad misma; y la fantasía es precisamente lo contrario: la creencia de que Francia, Alemania, Italia o España son realidades sustantivas e independientes». ^{[ 8 ]} Eleftherios Venizelos , Primer Ministro de Grecia , expuso el apoyo de su gobierno en un discurso de 1929 diciendo que "los Estados Unidos de Europa representarán, incluso sin Rusia, una potencia lo suficientemente fuerte como para impulsar, hasta un punto satisfactorio, la prosperidad de los demás continentes también". ^{[ 9 ]}

Entre las dos guerras mundiales , el estadista polaco Józef Piłsudski (1867-1935) concibió la idea de una federación europea a la que llamó Międzymorze ("Intermar" o "Entre mares"), conocida en inglés como Intermarium , que era una versión polaca de Mitteleuropa .

La Gran Depresión , el auge del fascismo y el comunismo , y posteriormente la Segunda Guerra Mundial, impidieron que los movimientos del período de entreguerras ganaran mayor apoyo: entre 1933 y 1936, la mayoría de las democracias europeas restantes se convirtieron en dictaduras, y tanto la España de Ortega como la Grecia de Venizelos se sumieron en guerras civiles. Pero si bien los partidarios socialdemócratas, liberales o demócrata-cristianos de la unidad europea estuvieron fuera del poder durante la década de 1930 y no pudieron poner en práctica sus ideas, muchos se encontrarían en el poder en las décadas de 1940 y 1950, y en mejor posición para implementar sus soluciones iniciales contra la crisis económica y política.

Durante la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), la Alemania nazi llegó a dominar, directa o indirectamente , gran parte de Europa en distintos momentos. Los planes de integración política, social y económica de Europa, orientados hacia Alemania, como el Nuevo Orden , el Gran Reich Germánico y el Generalplan Ost , no sobrevivieron a la guerra.

Al final de la Segunda Guerra Mundial, el clima político continental favorecía la unidad de los países democráticos europeos, vista por muchos como una vía de escape de las formas extremas de nacionalismo que habían devastado el continente. ^{[ 10 ]} En un discurso pronunciado el 19 de septiembre de 1946 en la Universidad de Zúrich, Suiza, Winston Churchill postuló unos Estados Unidos de Europa . ^{[ 11 ]} Sin embargo, ese mismo discurso contiene observaciones, menos citadas, que dejan claro que Churchill no consideraba inicialmente a Gran Bretaña como parte de estos Estados Unidos de Europa:

Nosotros, los británicos, tenemos nuestra propia Mancomunidad de Naciones  ... ¿Y por qué no habría de existir un grupo europeo que pudiera infundir un sentimiento de patriotismo ampliado y ciudadanía común a los pueblos convulsos de este continente turbulento y poderoso, y por qué no habría de ocupar el lugar que le corresponde junto a otras grandes agrupaciones en la configuración del destino de la humanidad?  Francia y Alemania deben liderar conjuntamente. Gran Bretaña, la Mancomunidad Británica de Naciones, la poderosa América, y confío en la Rusia soviética —pues entonces sí que todo iría bien— deben ser los amigos y patrocinadores de la nueva Europa y deben defender su derecho a vivir y brillar.

Debemos construir una especie de Estados Unidos de Europa. Solo así, cientos de millones de trabajadores podrán recuperar las sencillas alegrías y esperanzas que dan sentido a la vida.

Los estudiosos de la integración europea Thomas Diez y Antje Wiener identifican las tendencias generales en el desarrollo de la teoría de la integración europea y sugieren dividir las teorías de la integración en tres fases amplias, precedidas por un período de teoría proto-integracional normativa. ^{[ 13 ]} Se observa un cambio gradual desde las teorías que estudian la integración europea como sui generis hacia nuevos enfoques que incorporan teorías de las Relaciones Internacionales y la Política Comparada. ^{[ 14 ]}

Con el tiempo, se han creado diversas organizaciones federalistas que apoyan la idea de una Europa federal. Entre ellas se encuentran la Unión de Federalistas Europeos , los Jóvenes Federalistas Europeos , el Movimiento Europeo Internacional , el Partido Federalista Europeo y Volt Europa . La Unión de Federalistas Europeos (UEF) es una organización no gubernamental europea que aboga por una Europa federal. Está compuesta por 20 organizaciones constituyentes y lleva más de 50 años activa a nivel europeo, nacional y local. El Movimiento Europeo Internacional es una asociación de presión que coordina los esfuerzos de asociaciones y consejos nacionales con el objetivo de promover la integración europea y difundir información al respecto. El Partido Federalista Europeo es un partido político proeuropeo , paneuropeo y federalista que aboga por una mayor integración de la UE y el establecimiento de una Europa federal. Su objetivo es reunir a todos los europeos para promover el federalismo europeo y participar en todas las elecciones de Europa. Cuenta con secciones nacionales en 15 países. Volt Europa es un movimiento político paneuropeo y federalista europeo que también sirve como estructura paneuropea para los partidos subsidiarios en los Estados miembros de la UE. Está presente en 29 países y participa en elecciones en toda la UE a nivel local, nacional y europeo.

Existen diversos acuerdos con miembros superpuestos. Algunos países participan en un mayor número de acuerdos que otros.

Adhesión a los acuerdos de la Unión Europea

La mayoría de los Estados miembros de la UE se han adherido a todos los tratados europeos, en lugar de optar por no participar en algunos. Impulsan el desarrollo de un modelo federal para la integración europea. Esto se relaciona con el concepto de una Europa a varias velocidades, donde algunos países crearían una unión central, y remite a las referencias a los Seis Interiores , los Estados miembros fundadores de las Comunidades Europeas .

En la actualidad, la formación de una federación formal de Europa Central («una federación dentro de la confederación») se ha pospuesto en todas las ocasiones en que se ha debatido un tratado de este tipo. En su lugar, se crean instituciones supranacionales que rigen más áreas en la «Europa Interior» de las que contempla la integración europea actual.

De los 27 Estados miembros de la UE, 19 han firmado todos los acuerdos de integración: Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Finlandia, Estonia, Francia, Alemania, Grecia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Portugal, Eslovaquia, Eslovenia y España. Entre los acuerdos considerados se incluyen la quinta fase de integración económica o UEM , el Acuerdo de Schengen y el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (ELSJ).

Así pues, de los 27 países de la UE, 21 se han unido a la Eurozona, 25 se han unido al espacio Schengen y 25 no tienen cláusulas de exclusión voluntaria en virtud del Acuerdo sobre Libertad, Seguridad y Justicia (AFSJ).

Además, algunos países que no pertenecen a la UE se han sumado a varias de estas iniciativas, aunque a veces en una fase inferior, como la Unión Aduanera , el Mercado Común (EEE) , o incluso adoptando unilateralmente el euro, y participando en Schengen , ya sea como Estado signatario o de facto.

Así, 6 países no pertenecientes a la UE han adoptado el euro (4 mediante un acuerdo con la UE y 2 unilateralmente), y 4 estados no pertenecientes a la UE se han adherido oficialmente al acuerdo de Schengen.

La siguiente tabla muestra la situación de cada Estado respecto a los diferentes acuerdos promovidos por la UE. En ella se enumeran 47 países, incluidos los 27 Estados miembros de la UE, 9 Estados candidatos, 3 miembros del EEE y Suiza, Kosovo (que ha solicitado su adhesión), 4 microestados, y el Reino Unido y Armenia como casos especiales.

Por lo tanto, esta tabla resume algunos componentes de las leyes de la UE aplicadas en la mayoría de los estados europeos. Algunos territorios de los Estados miembros de la UE también tienen un estatus especial con respecto a las leyes de la UE aplicadas. Algunos territorios de los Estados miembros de la AELC también tienen un estatus especial con respecto a las leyes de la UE aplicadas, como es el caso de algunos microestados europeos . Para los Estados miembros que no tienen territorios con estatus especial, la ley de la UE se aplica plenamente con la excepción de las excepciones en la Unión Europea y los Estados bajo una cláusula de salvaguardia o, alternativamente, algunos Estados participan en la cooperación reforzada entre un subconjunto de los miembros de la UE. Además, hay varios ejemplos de no participación de algunos miembros de la UE y participación de Estados no pertenecientes a la UE en determinadas agencias de la Unión Europea , los programas del Espacio Europeo de Educación Superior , el Espacio Europeo de Investigación y Erasmus Mundus .

Notas:

1. 1 2 3 En una unión aduanera con la UE. ^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}
2. 1 2 3 4 Acuerdo formalcon la UE para emitir euros.

Países más integrados

Mapa de la zona euro y del Mecanismo de Tipos de Cambio II sin opción de exclusión voluntaria.

Veintiún estados forman parte de la zona euro o del Mecanismo de Tipos de Cambio II (MTC II) sin opción de exclusión voluntaria del euro.

Estos son Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Chipre, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Italia, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Portugal, Eslovaquia, Eslovenia y España.

Todos ellos son miembros de o participan en:

• la Unión Europea
• La Agencia Europea de Defensa (EDA)
• el Espacio Económico Europeo (EEE)

Mapa interactivo de Europa que muestra una de las fronteras continentales más utilizadas ^{[ 29 ]} Leyenda: azul : estados que se extienden a ambos lados de la frontera entre Europa y Asia ; verde : países que no se encuentran geográficamente en Europa, pero que están estrechamente asociados con el continente.

Abjasia

A&D (Reino Unido)

Alba.

Andorra

Austria

Azer.

Azores (Pt)

Bielorrusia

Belga.

Bosnia

Bulgaria

Islas Canarias. (Es)

Ceuta (Es)

El canal es.

Croacia

Checo.

Dinamarca

Estonia

Finlandia

Francia

Gibraltar (Reino Unido)

Alemania

Georgia

Grecia

Hungría

Islandia

Irlanda

Italia

Isla de Man (Reino Unido)

San Mar.

Kal. (Rus.)

Kazajistán

Kos.

Letonia

Mentiroso.

Lituania

Lux.

Madeira (Pt)

Malta

Melilla (Es)

Moldavia

Mónaco

Mont.

Países Bajos

N. Mac.

Chipre del Norte

Noruega

Svalbard (Norte)

Polonia

Portugal

Rumania

Rusia

Tierra de Francisco José (Rusia)

Serbia

Eslovaquia

Eslovenia

S. Osetia

España

Suecia

Suiza​

Transnistria

Pavo

Ucrania

Reino Unido

Lejos. (No tiene conocimiento)

Vaticano

Armenia

Chipre

Groenlandia (Dk)

Dirección-

iático

Mar

Océano Ártico

Mar Báltico

Egeo

Mar

Mar de Barents

Golfo de Vizcaya

Mar Negro

Mar Caspio

Mar Celta

Mar de Groenlandia

Bahía de Baffin

Golfo de Cádiz

Mar de Liguria

Mar Mediterráneo

Océano Atlántico Norte

Mar del Norte

Mar de Noruega

Estrecho de Gibraltar

A efectos de esta sección, Europa se define como los territorios de los países:

• completamente dentro de Europa geográfica
• Países transcontinentales (marcados en azul en el mapa: Rusia, Kazajistán, Georgia, Azerbaiyán, Turquía)
• Cultural y geográficamente cercanos (marcados en verde en el mapa: Chipre, Armenia)

Limitado a regiones dentro de Europa geográfica

Diversos esfuerzos de integración regional han promovido eficazmente la cooperación intergubernamental y reducido la posibilidad de conflictos armados regionales. Otras iniciativas han eliminado las barreras al libre comercio en las regiones europeas y han facilitado la libre circulación de personas, mano de obra, mercancías y capitales a través de las fronteras nacionales.

países nórdicos

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, se han establecido las siguientes organizaciones en la región nórdica :

El Consejo Nórdico y el Consejo Nórdico de Ministros es un foro de cooperación para los parlamentos y gobiernos de los países nórdicos, creado en febrero de 1953. Incluye a los estados de Dinamarca , Finlandia , Islandia , Noruega y Suecia , y sus territorios autónomos ( Groenlandia , Islas Feroe y Åland ).

La Unión Nórdica de Pasaportes , creada en 1954 pero implementada el 1 de mayo de 1958, establece la libre circulación transfronteriza sin pasaporte para los ciudadanos de los países miembros. Está integrada por Dinamarca, Suecia y Noruega como estados fundadores; además, incluye a Finlandia e Islandia desde el 24 de septiembre de 1965, y a los territorios autónomos daneses de las Islas Feroe desde el 1 de enero de 1966.

región del Mar Báltico

Las siguientes organizaciones políticas y/o económicas han estado presentes en la región báltica en la era posmoderna :

La Asamblea Báltica tiene como objetivo promover la cooperación entre los parlamentos de los estados bálticos , a saber, las Repúblicas de Estonia, Letonia y Lituania. La organización se planificó en Vilna el 1 de diciembre de 1990, y las tres naciones acordaron su estructura y reglamento el 13 de junio de 1994.

El Acuerdo de Libre Comercio del Báltico (BAFTA) fue un acuerdo comercial entre Estonia, Lituania y Letonia. Se firmó el 13 de septiembre de 1993 y entró en vigor el 1 de abril de 1994. Posteriormente, el acuerdo se extendió a los productos agrícolas a partir del 1 de enero de 1997. El BAFTA dejó de existir cuando sus miembros se adhirieron a la UE el 1 de mayo de 2004.

El Consejo de los Estados del Mar Báltico (CBSS) se fundó en 1992 para promover la cooperación intergubernamental entre los países del Mar Báltico en cuestiones relativas a la economía, el desarrollo de la sociedad civil, los derechos humanos y la seguridad nuclear y radiológica. Está integrado por 12 miembros, entre ellos Dinamarca , Estonia , Finlandia , Alemania , Islandia (desde 1995), Letonia , Lituania , Noruega , Polonia , Rusia, Suecia y la Comisión Europea .

En 2009, el Consejo Europeo aprobó la Estrategia de la UE para la Región del Mar Báltico (EUSBSR) tras una comunicación de la Comisión Europea . La EUSBSR fue la primera estrategia macrorregional en Europa. Su objetivo es reforzar la cooperación dentro de la Región del Mar Báltico, abordar conjuntamente los desafíos y promover un desarrollo equilibrado en la región. La Estrategia contribuye a las principales políticas de la UE, incluida Europa 2020 , y refuerza la integración dentro de la región. ^{[ 32 ]}

Ocho nórdico-bálticos

Región de los Países Bajos (Benelux)

Desde el final de la Primera Guerra Mundial, se han establecido las siguientes uniones en la región de los Países Bajos :

El Benelux es una unión económica y política entre Bélgica, los Países Bajos y Luxemburgo. El 5 de septiembre de 1944 se firmó un tratado que estableció la Unión Aduanera del Benelux. Entró en vigor en 1948 y dejó de existir el 1 de noviembre de 1960, cuando fue sustituida por la Unión Económica del Benelux tras la firma de un tratado en La Haya el 3 de febrero de 1958. En 1955 se creó un Parlamento del Benelux .

La Unión Económica Bélgica-Luxemburgo (BLEU) puede considerarse precursora del Benelux. La BLEU se creó mediante el tratado firmado el 25 de julio de 1921. Dicho tratado estableció un mercado único entre ambos países, fijando la paridad entre el franco belga y el franco luxemburgués .

región del Mar Negro

Desde la caída de la Unión Soviética, se han fundado varias organizaciones regionales en la región del Mar Negro , tales como:

La Organización de Cooperación Económica del Mar Negro (OBEM) tiene como objetivo garantizar la paz, la estabilidad y la prosperidad fomentando relaciones amistosas y de buena vecindad entre sus 12 Estados miembros, ubicados principalmente en la región del Mar Negro. Fue creada el 25 de junio de 1992 en Estambul y entró en vigor el 1 de mayo de 1999. Los 11 miembros fundadores fueron Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bulgaria, Georgia, Grecia, Moldavia, Rumania, Rusia, Turquía y Ucrania. Serbia (entonces Serbia y Montenegro) se unió en abril de 2004.

La Organización GUAM para la Democracia y el Desarrollo Económico es una organización regional integrada por cuatro estados postsoviéticos, cuyo objetivo es promover la cooperación y los valores democráticos, garantizar un desarrollo estable, fortalecer la seguridad internacional y regional e impulsar la integración europea. Actualmente, sus cuatro miembros fundadores son Georgia, Ucrania, Azerbaiyán y Moldavia. Uzbekistán se unió en 1999 y se retiró en 2005.

Reino Unido e Irlanda

Desde el final de la Primera Guerra Mundial, se han firmado los siguientes acuerdos en la región del Reino Unido e Irlanda:

El Consejo Británico-Irlandés fue creado por el Acuerdo de Viernes Santo de 1998 para «promover el desarrollo armonioso y mutuamente beneficioso de la totalidad de las relaciones entre los pueblos de estas islas» . Se estableció formalmente el 2 de diciembre de 1999. Está integrado por Irlanda, el Reino Unido, tres de los países del Reino Unido ( Irlanda del Norte , Escocia y Gales) y tres dependencias de la Corona británica ( Guernsey , la Isla de Man y Jersey ). Dado que Inglaterra no tiene un parlamento autónomo , no está representada en el consejo como entidad independiente.

El Área Común de Viajes es una zona sin pasaporte establecida en 1922 que comprende Irlanda, el Reino Unido, la Isla de Man, Jersey y Guernsey. Según la ley irlandesa, todos los ciudadanos británicos están exentos del control de inmigración e inmunes a la deportación. ^{[ 33 ]} Tienen derecho a vivir en Irlanda sin restricciones ni condiciones. ^{[ 34 ]} Según la ley británica , los ciudadanos irlandeses tienen derecho a entrar y vivir en el Reino Unido sin restricciones ni condiciones. También tienen derecho a votar, trabajar, estudiar y acceder a servicios sociales y sanitarios. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

En enero de 2020, el Reino Unido abandonó la UE , revirtiendo la mayoría de los aspectos de sus más de 40 años de participación en la integración europea. Irlanda sigue siendo un miembro entusiasta de la Unión y participa en algunos aspectos del Acuerdo de Schengen, a excepción de la política común de visados ​​(una posición que probablemente se mantendrá mientras Irlanda del Norte siga formando parte del Reino Unido). Sin embargo, el Área Común de Viajes continúa vigente desde junio de 2022., otros aspectos de la relación están encontrando dificultades .

Europa Central

En Europa Central se han firmado los siguientes acuerdos de cooperación:

El Grupo de Visegrado es una alianza centroeuropea para la cooperación y la integración europea, basada en una antigua alianza estratégica de países centrales de Europa. El Grupo se originó en una cumbre celebrada en la ciudad húngara de Visegrado , entre Checoslovaquia , Hungría y Polonia, el 15 de febrero de 1991. La República Checa y Eslovaquia se unieron al grupo tras la disolución de Checoslovaquia en 1993.

En 1989, se creó en Budapest la Iniciativa Centroeuropea (CEI) , un foro de cooperación regional en Europa Central y Oriental con 18 estados miembros . La sede de la CEI se encuentra en Trieste , Italia, desde 1996.

El Acuerdo Centroeuropeo de Libre Comercio (CEFTA) es un acuerdo comercial entre países de Europa Central y los Balcanes, que sirve como preparación para la plena adhesión a la Unión Europea. A partir de 2013, tiene 7 miembros: Macedonia del Norte , Albania, Bosnia y Herzegovina , Moldavia , Montenegro , Serbia y la UNMIK (como Kosovo ).

Fue establecida en 1992 por Checoslovaquia, Hungría y Polonia, pero entró en vigor recién en 1994. Mientras tanto, Checoslovaquia se había dividido en la República Checa y Eslovaquia. Eslovenia se unió en 1996, mientras que Rumania hizo lo mismo en 1997, Bulgaria en 1999 y Croacia en 2003. En 2004, la República Checa, Eslovaquia, Hungría, Polonia y Eslovenia abandonaron la CEFTA para unirse a la UE. Rumania y Bulgaria la abandonaron en 2007 por la misma razón. Posteriormente, Macedonia del Norte se unió en 2006, ^{[ a ]} y Albania, Bosnia y Herzegovina, Moldavia, Montenegro, Serbia y la UNMIK (en nombre de Kosovo) en 2007. En 2013, Croacia abandonó la CEFTA para unirse a la UE.

Suiza y Liechtenstein participan en una unión aduanera desde 1924, y ambos países utilizan el franco suizo como moneda nacional.

Europa Oriental

Los efectos del proceso de integración en la UE de los países del antiguo bloque del Este siguen siendo objeto de debate. En consecuencia, la relación entre los niveles de inmigración y el apoyo público a la UE sigue siendo incierta. Gracias a la integración, los países de Europa del Este han experimentado crecimiento económico, beneficios derivados de los acuerdos de libre mercado y libertad de circulación laboral dentro de la UE. ^{[ 37 ]} Sin embargo, los resultados de los análisis socioeconómicos empíricos sugieren que, en España , Francia , Irlanda y los Países Bajos , la inmigración procedente de Europa Central y Oriental tuvo efectos negativos en el apoyo a la integración europea en las sociedades de acogida. La investigación también implica que la inmigración procedente de Europa Central y Oriental parece socavar los efectos a largo plazo de la integración. Existen teorías sobre los programas de desarrollo social que abarcan desde la idea de que un contacto prolongado con los inmigrantes de Europa del Este podría contribuir a forjar una identidad europea común, hasta la posibilidad de un aislamiento nacional, causado por el endurecimiento de los mecanismos de apoyo a la inmigración laboral. Asimismo, diversas investigaciones sugieren que la migración interna de los países miembros de la UE es necesaria para el desarrollo exitoso de su unión económica. ^{[ 38 ]}

región del Danubio

La Estrategia de la UE para la Región del Danubio fue aprobada por el Consejo Europeo en 2011 y es la segunda estrategia macrorregional de Europa. Esta estrategia sienta las bases para una mayor cooperación entre los 14 países ribereños del Danubio . Su objetivo es mejorar la eficacia de los esfuerzos de integración regional y potenciar el impacto de las políticas a nivel de la UE, nacional y local. ^{[ 39 ]}

Balcanes

El Grupo Craiova , Craiova Four o C4 es un proyecto de cooperación de cuatro estados europeos (Rumanía, Bulgaria, Grecia y Serbia) con el fin de fomentar su integración europea, así como la cooperación económica, de transporte y energética entre ellos.

En el contexto de la devastación y el sufrimiento humano durante la Segunda Guerra Mundial, así como de la necesidad de reconciliación después de la guerra, la idea de la integración europea condujo a la creación del Consejo de Europa en Estrasburgo en 1949.

El logro más importante del Consejo de Europa es el Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1950, con su Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo, que funciona como tribunal supremo de facto para los derechos humanos y las libertades fundamentales en toda Europa. Los derechos humanos también están protegidos por el Comité para la Prevención de la Tortura del Consejo de Europa y la Carta Social Europea .

La mayoría de los convenios del Consejo de Europa persiguen el objetivo de una mayor integración jurídica, como por ejemplo los convenios sobre asistencia jurídica gratuita, contra la corrupción, contra el blanqueo de capitales , contra el dopaje en el deporte o contra la delincuencia informática .

La cooperación cultural se basa en el Convenio Cultural de 1954 y en los convenios posteriores sobre el reconocimiento de estudios y títulos universitarios, así como sobre la protección de las lenguas minoritarias.

Tras la caída del Muro de Berlín , los antiguos países comunistas europeos pudieron adherirse al Consejo de Europa, que actualmente cuenta con 46 estados miembros. Por lo tanto, la integración europea se ha consolidado prácticamente en el seno del Consejo de Europa, abarcando casi todo el continente europeo, con la excepción de Bielorrusia, Kazajistán, Kosovo, Rusia y la Ciudad del Vaticano.

La integración europea en el seno del Consejo de Europa funciona mediante la adhesión de los Estados miembros a sus convenios y la coordinación política en las conferencias ministeriales y las sesiones interparlamentarias. De conformidad con su Estatuto de 1949, el Consejo de Europa trabaja para lograr una mayor unidad entre sus miembros basada en valores comunes, como los derechos humanos y la democracia.

La Comunidad Política Europea (CPE) es un foro intergubernamental para debates políticos y estratégicos sobre el futuro de Europa. ^{[ 40 ]} La cumbre inaugural se celebró el 6 de octubre de 2022 en Praga , con participantes de 44 países europeos , así como los presidentes del Consejo Europeo y de la Comisión Europea . ^{[ 41 ]}

La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) es una organización intergubernamental transatlántica cuyo objetivo es garantizar la estabilidad en Europa. Se estableció como la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) en julio de 1973 y posteriormente se transformó en su forma actual en enero de 1995. La OSCE cuenta con 56 Estados miembros, que abarcan la mayor parte del hemisferio norte .

La OSCE desarrolla tres líneas de actividad: la dimensión político-militar , la dimensión económica y ambiental y la dimensión humana . Estas promueven, respectivamente: (i) mecanismos para la prevención y resolución de conflictos; (ii) el seguimiento, la alerta y la asistencia en caso de amenazas económicas y ambientales; y (iii) el pleno respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.

La Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) es un bloque comercial europeo que se estableció el 3 de mayo de 1960 como alternativa para los estados europeos que no se unieron a la CEE . Actualmente, la AELC cuenta con cuatro estados miembros: Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein; solo Noruega y Suiza son miembros fundadores.

El Convenio de la AELC fue firmado el 4 de enero de 1960 en Estocolmo por siete Estados: Austria, Dinamarca, Noruega, Portugal, Suecia, Suiza y el Reino Unido. Finlandia se convirtió en miembro asociado en 1961 y en miembro de pleno derecho en 1986; Islandia se unió en 1970 y Liechtenstein hizo lo propio en 1991. Un Convenio revisado, el Convenio de Vaduz , fue firmado el 21 de junio de 2001 y entró en vigor el 1 de junio de 2002.

El Reino Unido y Dinamarca se marcharon en 1973 al unirse a la Comunidad Europea (CE). Portugal abandonó la EFTA en 1986, cuando también se unió a la CE. Austria, Finlandia y Suecia dejaron de ser miembros de la EFTA en 1995 al incorporarse a la Unión Europea, que sustituyó a la CE en 1993.

La Unión Europea de Radiodifusión (UER) es una alianza de entidades de medios de comunicación de servicio público, establecida el 12 de febrero de 1950. A partir de 2022La organización cuenta con 112 miembros activos en 54 países, ^{[ 42 ]} y 30 miembros asociados de otros 19 países. ^{[ 43 ]} La mayoría de los estados de la UE forman parte de esta organización y, por lo tanto, la EBU ha estado sujeta a legislación y regulación supranacionales . ^{[ 44 ]} También organizó debates entre los candidatos a la presidencia de la Comisión Europea para las elecciones parlamentarias de 2014 , pero no guarda relación con la propia UE. ^{[ 45 ]}

El Convenio sobre la Patente Europea (CPE), también conocido como el Convenio sobre la Concesión de Patentes Europeas del 5 de octubre de 1973, es un tratado multilateral que instituye la Organización Europea de Patentes y proporciona un ordenamiento jurídico autónomo conforme al cual se conceden las patentes europeas. En 2022, el Convenio sobre la Patente Europea contaba con 39 Estados Partes. El Convenio sobre la Concesión de Patentes Europeas se firmó por primera vez el 5 de octubre de 1973.

En 1951, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Alemania Occidental acordaron conferir competencias sobre su producción de acero y carbón a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) en el Tratado de París , que entró en vigor el 23 de julio de 1952.

La producción de carbón y acero fue fundamental para la reconstrucción de los países europeos tras la Segunda Guerra Mundial, y este sector de la economía nacional había sido crucial para la guerra tanto en la Primera como en la Segunda Guerra Mundial. Por ello, Francia mantuvo inicialmente la ocupación del Sarre con sus empresas siderúrgicas tras la fundación de la República Federal de Alemania (Alemania Occidental) en 1949. Al transferir las competencias nacionales sobre la producción de carbón y acero a la recién creada Comisión de la CECA, los Estados miembros de la CECA lograron una mayor transparencia y confianza entre ellos.

Esta transferencia de poderes nacionales a una "Comunidad" que sería ejercida por su comisión tuvo un paralelismo con el Tratado de Roma de 1957, por el que se estableció la Comunidad Europea de la Energía Atómica (o Euratom) y la Comunidad Económica Europea (CEE) en Bruselas.

En 1967, el Tratado de Fusión (o Tratado de Bruselas ) fusionó las instituciones de la CECA y Euratom en la CEE. Estas ya compartían una Asamblea Parlamentaria y tribunales . En conjunto, se las conocía como las Comunidades Europeas . En 1987, el Acta Única Europea (AUE) supuso la primera revisión importante del Tratado de Roma, que estableció formalmente el mercado único europeo y la cooperación política europea. Si bien las Comunidades originalmente tenían personalidad jurídica propia, se fueron integrando progresivamente y, con el paso de los años, se transformaron en lo que hoy se conoce como la Unión Europea.

Los seis estados fundadores de las tres Comunidades se conocían como los « seis internos » (los «siete externos» eran los países que formaron la Asociación Europea de Libre Comercio ). Estos eran Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Alemania Occidental. La primera ampliación tuvo lugar en 1973 con la adhesión de Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido. Grecia se unió en 1981, y Portugal y España en 1986. El 3 de octubre de 1990, Alemania Oriental y Alemania Occidental se reunificaron, por lo que Alemania Oriental pasó a formar parte de la Comunidad en la nueva Alemania reunificada (sin aumentar el número de estados).

Una figura clave en el proceso de creación de la Comunidad fue Jean Monnet , considerado el "padre fundador" de la Unión Europea, que es vista como la fuerza dominante en la integración europea.

La Unión Europea (UE) es una asociación de 27 Estados miembros soberanos que, mediante tratado, han delegado algunas de sus competencias en instituciones comunes para coordinar sus políticas en diversos ámbitos, sin que ello implique la formación de un nuevo Estado independiente. Fue establecida oficialmente por el Tratado de Maastricht en 1993 sobre la base de la preexistente Comunidad Económica Europea .

Así, 12 estados son miembros fundadores, a saber, Bélgica, Dinamarca, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, España y Reino Unido. En 1995, Austria, Finlandia y Suecia ingresaron en la UE. Chipre, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia se unieron en 2004. Bulgaria y Rumanía se unieron en 2007. Croacia se adhirió en 2013. El Reino Unido se retiró en 2020 después de 47 años de pertenencia. Los estados candidatos oficiales incluyen Albania, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Macedonia del Norte, ^{Moldavia , Montenegro} , Serbia, Turquía y Ucrania. La solicitud de Marruecos fue rechazada por la CEE. Islandia y Suiza han retirado sus respectivas solicitudes. Noruega rechazó la adhesión en dos referendos. El proceso de negociaciones de adhesión entre la UE y Turquía , que comenzó el 3 de octubre de 2005, está suspendido desde 2019.

Las instituciones de la Unión Europea —sus parlamentarios, jueces, comisarios y secretaría—, los gobiernos de sus Estados miembros y sus ciudadanos, desempeñan un papel fundamental en la integración europea. Sin embargo, la cuestión de quién desempeña el papel clave es objeto de debate, ya que existen diferentes teorías sobre la integración europea que se centran en distintos actores y mecanismos de acción.

La Unión Europea mantiene diversas relaciones con naciones que no son miembros de pleno derecho. Según la página web oficial de la Unión Europea y una declaración del comisario Günter Verheugen, el objetivo es crear un grupo de países que compartan los ideales democráticos de la UE y se unan a ella en un proceso de mayor integración, sin necesidad de convertirse en miembros de pleno derecho.

Integración económica

La Unión Europea opera un mercado económico único en todo el territorio de sus miembros y utiliza una moneda única entre los miembros de la zona euro . Además, la UE mantiene diversas relaciones económicas con países que no forman parte formalmente de la Unión a través del Espacio Económico Europeo y acuerdos de unión aduanera.

zona de libre comercio

La creación de la CEE eliminó los aranceles, las cuotas y las preferencias sobre bienes entre los Estados miembros, requisitos indispensables para definir una zona de libre comercio (TLC). El Reino Unido sigue formando parte de la TLC durante el período de transición del acuerdo de retirada del Brexit .

Numerosos países han firmado un Acuerdo de Asociación (AA) con la Unión Europea que incluye disposiciones de libre comercio. Entre ellos se encuentran principalmente países mediterráneos (Argelia en 2005, Egipto en 2004, Israel en 2000, Jordania en 2002, Líbano en 2006, Marruecos en 2000, la Autoridad Nacional Palestina en 1997 y Túnez en 1998), si bien algunos países de otros bloques comerciales también han firmado uno (como Chile en 2003, México en 2000 y Sudáfrica en 2000).

Además, muchos estados balcánicos han firmado un Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) con disposiciones de TLC, como Albania (firmado en 2006), Montenegro (2007), Macedonia del Norte ^{[ a ]} (2004), Bosnia y Herzegovina y Serbia (ambos en 2008, entrada en vigor pendiente).

En 2008, Polonia y Suecia propusieron la Asociación Oriental , que incluiría el establecimiento de un TLC entre la UE y Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, ^{[ 47 ]} Georgia, Moldavia y Ucrania. ^{[ 48 ]}

Unión aduanera

La Unión Aduanera de la Unión Europea define un área donde no se aplican aranceles a las mercancías que circulan dentro de ella. Incluye a todos los Estados miembros de la Unión Europea . La abolición de las barreras arancelarias internas entre los Estados miembros de la CEE se logró en 1968.

Andorra y San Marino pertenecen a las uniones aduaneras de la UE con terceros estados. Turquía está vinculada por la Unión Aduanera Unión Europea-Turquía .

Mercado único europeo

Un objetivo primordial de la UE desde su creación mediante el Tratado de Maastricht en 1992 es establecer y mantener un mercado único . Esto busca garantizar las cuatro libertades fundamentales , que están relacionadas con la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas en el mercado interior de la UE.

El Reino Unido permaneció en el mercado único durante el período de transición del acuerdo de retirada del Brexit . El acuerdo del Espacio Económico Europeo (EEE) permite a Noruega, Islandia y Liechtenstein participar en el mercado único europeo sin unirse a la UE. Se aplican las cuatro libertades fundamentales. Sin embargo, existen algunas restricciones en materia de pesca y agricultura. Suiza está vinculada a la Unión Europea mediante acuerdos bilaterales suizo-UE , cuyo contenido difiere del del acuerdo del EEE.

Eurozona

La zona euro se refiere a los Estados miembros de la Unión Europea que han adoptado el euro como la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria (UEM). Además, algunos Estados fuera de la UE han adoptado el euro como moneda, a pesar de no pertenecer a la UEM. Así, un total de 27 Estados, incluidos 21 Estados miembros de la Unión Europea y seis Estados no miembros de la UE, utilizan actualmente el euro.

La zona euro se creó con el lanzamiento oficial del euro el 1 de enero de 1999. Las monedas y los billetes físicos se introdujeron el 1 de enero de 2002.

Los miembros originales fueron Austria, Bélgica, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Portugal y España. Grecia adoptó el euro el 1 de enero de 2001. Eslovenia se unió el 1 de enero de 2007, Chipre y Malta fueron admitidas el 1 de enero de 2008, Eslovaquia se unió el 1 de enero de 2009, Estonia el 1 de enero de 2011, Letonia el 1 de enero de 2014, Lituania el 1 de enero de 2015, Croacia el 1 de enero de 2023 y Bulgaria el 1 de enero de 2026.

Fuera de la UE, se han firmado acuerdos con Andorra, Mónaco, San Marino y la Ciudad del Vaticano para su adopción formal, incluido el derecho a emitir sus propias monedas. Montenegro y Kosovo adoptaron unilateralmente el euro en su lanzamiento.

Unión fiscal

Desde hace tiempo se especula sobre la posibilidad de que la Unión Europea se convierta finalmente en una unión fiscal . Tras la crisis de la deuda europea que comenzó en 2009, han aumentado los llamamientos a estrechar los lazos fiscales, que podrían conducir a algún tipo de unión fiscal; si bien generalmente se considera improbable a corto plazo, algunos analistas la consideran una necesidad a largo plazo. ^{[ 49 ] [ 50 ]} Aunque han insistido en la necesidad de coordinación, los gobiernos han rechazado hablar de unión fiscal o armonización en este sentido. ^{[ 51 ]}

Aviación

En Europa existen tres instituciones principales relacionadas con la aviación:

• Conferencia Europea de Aviación Civil (ECAC)
• Eurocontrol
• Espacio Europeo de Aviación Común (ECAA)

Energía

Las estructuras transnacionales relacionadas con la energía presentes en Europa son:

• Comunidad energética
• Comunidad Europea de la Energía Atómica
• Red Europea de Operadores de Sistemas de Transmisión de Electricidad
• Red Europea de Operadores de Sistemas de Transmisión de Gas
• INOGATE
• Tratado sobre la Carta de la Energía

Normalización

Las organizaciones transnacionales de normalización presentes en Europa son:

• Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI)
• Comité Europeo de Normalización (CEN)
• Comité Europeo de Normalización Electrotécnica (CENELEC)
• Instituto de Materiales y Mediciones de Referencia (IRMM)

Integración social y política

Educación

El programa ERASMUS ( Programa Europeo de Acción Regional para la Movilidad de Estudiantes Universitarios ) busca fomentar y apoyar la libre circulación de la comunidad académica. Fue creado en 1987.

En total participan 33 estados (incluidos todos los estados de la Unión Europea, Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza y Turquía).

El Espacio Europeo de Educación Superior ( EEES ) tiene como objetivo integrar los sistemas educativos en Europa. Por ello, los títulos y los periodos de estudio se reconocen mutuamente. Esto se logra siguiendo el Proceso de Bolonia y en virtud del Convenio de Lisboa sobre el Reconocimiento de Títulos del Consejo de Europa .

La Declaración de Bolonia fue firmada en 1999 por 29 países, todos miembros o candidatos a la UE en ese momento (excepto Chipre, que se unió posteriormente) y tres de los cuatro países de la EFTA: Austria, Bélgica, Bulgaria, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Noruega, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia, Suiza y Reino Unido. Croacia, Chipre, Liechtenstein y Turquía se unieron en 2001. En 2003, Albania, Andorra, Bosnia y Herzegovina, la Santa Sede (observador permanente del Consejo de Europa), Macedonia del Norte, ^{Rusia y Serbia} firmaron el convenio. Armenia, Azerbaiyán, Georgia, Moldavia y Ucrania se unieron en 2005. Montenegro se unió en 2007. Finalmente, Kazajistán (que no es miembro del Consejo de Europa) se unió en 2010. Esto hace un total de 47 Estados miembros. Mónaco y San Marino son los únicos miembros del Consejo de Europa que no han adoptado el convenio. La otra nación europea que reúne los requisitos para unirse, pero que no lo ha hecho, es Bielorrusia.

Investigación

En Europa existen varias instituciones de investigación multinacionales.

• En la colaboración del EIROforum :
  • Agencia Espacial Europea
  • Laboratorio Europeo de Biología Molecular
  • Acuerdo Europeo de Desarrollo de la Fusión
  • Observatorio Europeo Austral
  • Física de partículas:
    • CERN
    • Instalación Europea de Radiación Sincrotrónica
    • Instituto Laue-Langevin
    • XFEL europeo
• Meteorología:
  • EUMETSAT
  • Centro Europeo de Previsiones Meteorológicas a Medio Plazo
  • EUMETNET

Salud

Países participantes en la EHIC (miembros de la UE en azul, no miembros en verde)

Naciones participantes de epSOS

La Tarjeta Sanitaria Europea (o TSE ) se expide gratuitamente y permite a cualquier persona asegurada o cubierta por un régimen de seguridad social obligatorio de los países del EEE y Suiza recibir tratamiento médico en otro Estado miembro de forma gratuita o a un coste reducido, si dicho tratamiento resulta necesario durante su visita (por ejemplo, debido a una enfermedad o un accidente), o si padece una enfermedad crónica preexistente que requiere cuidados como la diálisis renal .

El proyecto epSOS , también conocido como Servicios Abiertos Inteligentes para Pacientes Europeos , tiene como objetivo promover la libre circulación de pacientes. ^{[ 52 ]} Permitirá a los profesionales sanitarios acceder electrónicamente a los datos de pacientes de otro país, procesar electrónicamente recetas en todos los países participantes o proporcionar tratamiento en otro estado de la UE a un paciente en lista de espera.

El proyecto ha sido impulsado por la UE y 47 instituciones miembros de 23 Estados miembros de la UE y 3 Estados no miembros de la UE. Entre ellas se incluyen ministerios nacionales de sanidad, centros nacionales de competencia, instituciones de seguridad social e instituciones científicas, así como entidades de gestión técnica y administrativa.

Carta de los Derechos Fundamentales

La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea es un documento que consagra ciertos derechos fundamentales . Su redacción fue acordada a nivel ministerial y se incorporó al Tratado de Lisboa . Polonia negoció una cláusula de exclusión de esta Carta, al igual que el Reino Unido antes de su salida de la Unión Europea .

Derecho al voto

El proceso de integración europea ha extendido el derecho al voto de los extranjeros . Así, los ciudadanos de la Unión Europea obtuvieron el derecho al voto en las elecciones locales mediante el Tratado de Maastricht de 1992. Varios Estados miembros (Bélgica, Luxemburgo, Lituania y Eslovenia) han extendido desde entonces el derecho al voto a todos los residentes extranjeros. Este era ya el caso en Dinamarca, Finlandia, los Países Bajos y Suecia. Además, los derechos de voto y la elegibilidad para votar se otorgan entre los ciudadanos de la Unión Nórdica de Pasaportes y entre numerosos países mediante tratados bilaterales (por ejemplo, entre Noruega y España, o entre Portugal y Brasil, Cabo Verde, Islandia, Noruega, Uruguay, Venezuela, Chile y Argentina), o sin ellos (por ejemplo, Irlanda y el Reino Unido). Finalmente, dentro del Espacio Económico Europeo ( EEE) , Islandia y Noruega también otorgan el derecho al voto a todos los residentes extranjeros.

Espacio Schengen

El objetivo principal del Acuerdo de Schengen es la abolición de las fronteras físicas entre los países europeos. Un total de 30 Estados, incluidos 26 Estados miembros de la Unión Europea (todos excepto Irlanda, que forma parte del Área Común de Viajes con el Reino Unido) y cuatro Estados no miembros de la UE (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza), están sujetos a las normas de Schengen. Sus disposiciones ya han sido implementadas por 29 Estados, quedando Chipre como único país signatario pendiente de hacerlo.

Además, Mónaco, San Marino y la Ciudad del Vaticano son miembros de facto .

Política de visados ​​en la UE

La Unión Europea tiene acuerdos de régimen de exención de visados ​​con algunos países europeos fuera de la UE y está discutiendo dichos acuerdos con otros; Armenia, ^{[ 53 ]} Rusia, ^{[ 54 ] [ 55 ]} Ucrania, ^{[ 56 ]} y Moldavia. ^{[ 57 ]} También se han debatido asuntos relacionados con Turquía. ^{[ 58 ] [ 59 ]} Irlanda mantiene una política de visados ​​independiente en la UE.

Defensa

Existen varias fuerzas militares y de mantenimiento de la paz multinacionales que, en última instancia, están bajo el mando de la UE y, por lo tanto, pueden considerarse el núcleo de un futuro ejército de la Unión Europea. ^{[ 60 ]} Estos cuerpos incluyen fuerzas de 26 estados de la UE (todos excepto Malta, que actualmente no participa en ningún grupo de combate), Noruega y Turquía. Dinamarca solía tener una cláusula de exclusión voluntaria en su tratado de adhesión y no estaba obligada a participar en la política de defensa común, pero en 2022 decidió abandonar su postura. Además, las capacidades y funciones de la Unión Europea Occidental (UEO) se han transferido a la Unión Europea, en el marco de su Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y su Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD), ambas en desarrollo. ^{[ 61 ]}

La UE también mantiene estrechos vínculos con la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), según el acuerdo Berlín Plus . Este es un conjunto integral de acuerdos suscritos entre la OTAN y la UE el 16 de diciembre de 2002. Mediante este acuerdo, la UE tiene la posibilidad de utilizar los recursos de la OTAN si desea actuar de forma independiente en una crisis internacional, siempre que la OTAN no desee intervenir directamente; el llamado «derecho de preferencia». ^{[ 62 ]}

De hecho, muchos estados miembros de la UE se encuentran entre los 32 miembros de la OTAN. El Tratado de Bruselas se considera el precursor de la OTAN. El Tratado del Atlántico Norte se firmó en Washington, D.C., en 1949. Incluía a los cinco estados del Tratado de Bruselas, así como a Estados Unidos, Canadá, Portugal, Italia, Noruega, Dinamarca e Islandia. Grecia y Turquía se unieron a la alianza en 1952, y Alemania Occidental hizo lo mismo en 1955. España ingresó en 1982. En 1999, Hungría, la República Checa y Polonia se convirtieron en miembros de la OTAN. Finalmente, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumania, Eslovenia y Eslovaquia se unieron en 2004. En 2009, Albania y Croacia se unieron. En 2008, se les comunicó a Ucrania y Georgia que eventualmente también se convertirían en miembros. Montenegro y Macedonia del Norte se unieron en 2017 y 2020 respectivamente. En 2023 y 2024, Finlandia y Suecia se unieron. Así, 23 de los 32 estados de la OTAN se encuentran entre los 27 miembros de la UE, otros dos son miembros del EEE y uno más es candidato a la UE y también miembro de la Unión Aduanera de la Unión Europea .

Espacio

  países miembros de la ESA

  Estados ECS

  Acuerdo de Cooperación firmado (AC)

  ESA y países miembros de la UE

  Miembros exclusivos de la ESA

  Miembros exclusivos de la UE

El 22 de mayo de 2007, los Estados miembros de la Unión Europea acordaron crear un marco político común para las actividades espaciales en Europa, unificando el enfoque de la Agencia Espacial Europea (ESA) con el de cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea. ^{[ 63 ]}

Sin embargo, la ESA es una organización intergubernamental sin vínculo orgánico formal con la UE; de hecho, ambas instituciones tienen diferentes Estados miembros y se rigen por normas y procedimientos distintos. La ESA se creó en 1975 mediante la fusión de las dos organizaciones europeas preexistentes dedicadas a actividades espaciales, ELDO y ESRO . Los 10 miembros fundadores fueron Bélgica, Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, los Países Bajos, España, Suecia, Suiza y el Reino Unido. Irlanda se unió el 31 de diciembre de 1975. En 1987, Austria y Noruega se convirtieron en Estados miembros. Finlandia se unió en 1995, Portugal en 2000, Grecia y Luxemburgo en 2005, la República Checa en 2008 y Rumanía en 2011. Actualmente, cuenta con 20 Estados miembros: todos los Estados miembros de la UE anteriores a 2004, más la República Checa, Noruega, Polonia, Rumanía y Suiza. Además, Canadá ha tenido el estatus especial de Estado Cooperante en virtud de una serie de acuerdos de cooperación que datan de 1979. ^{[ 64 ] [ 65 ]}

En 2007, la perspectiva política de la Unión Europea era convertir a la ESA en una agencia de la UE para 2014. ^{[ 66 ]} Es probable que la ESA se expanda en los próximos años con los países que se unieron a la UE tanto en 2004 como en 2007. Actualmente, casi todos los Estados miembros de la UE se encuentran en diferentes etapas de afiliación con la ESA. Polonia ^{[ 67 ]} se unió el 19 de noviembre de 2012. Hungría ^{[ 68 ]} y Estonia ^{[ 69 ]} han firmado el Convenio de la ESA. Letonia y Eslovenia han comenzado a implementar un Plan para la Carta del Estado Cooperante Europeo (PECS). Eslovaquia, Lituania y Bulgaria han firmado un Acuerdo de Estado Cooperante Europeo (ECS). Chipre, ^{[ 70 ]} Malta y Croacia han firmado Acuerdos de Cooperación con la ESA.

No existe un final fijo para el proceso de integración. El debate sobre la posible forma o configuración política final de la Unión Europea se conoce a veces como el debate sobre la finalité politique (en francés, «propósito político»). ^{[ 72 ]} La integración y la ampliación de la Unión Europea son cuestiones fundamentales en la política europea , tanto a nivel europeo como nacional y local. La integración puede entrar en conflicto con la soberanía nacional y la identidad cultural , y es rechazada por los euroescépticos . Al este de la Unión Europea, Bielorrusia , Kazajistán y Rusia impulsaron la creación de la Unión Económica Euroasiática en 2015, a la que posteriormente se unieron Armenia y Kirguistán . Otros estados de la región, como Moldavia y Tayikistán, también podrían unirse. Mientras tanto, los estados postsoviéticos en disputa de Abjasia , Artsaj , Osetia del Sur y Transnistria han creado la Comunidad para la Democracia y los Derechos de las Naciones para una mayor integración entre ellos. Algunos países de Europa del Este, como Armenia, han optado por cooperar tanto con la UE como con la Unión Euroasiática. El 24 de febrero de 2017 , Tigran Sargsyan , presidente de la Comisión Económica Euroasiática, declaró que la postura de Armenia era cooperar y trabajar tanto con la Unión Europea como con la Unión Económica Euroasiática . Sargsyan añadió que, si bien Armenia forma parte de la Unión Euroasiática, próximamente se finalizaría un nuevo Acuerdo de Asociación con la Unión Europea entre Armenia y la UE. ^{[ 73 ]}

Varios países de Europa del Este se han involucrado con la UE con el objetivo de fortalecer sus lazos económicos y políticos. La Asamblea Parlamentaria Euronest , establecida en 2003, es el foro interparlamentario en el que participan miembros del Parlamento Europeo y de los parlamentos nacionales de Ucrania , Moldavia , Bielorrusia , Armenia , Azerbaiyán y Georgia , y que busca estrechar sus vínculos políticos y económicos con la Unión Europea. ^{[ 74 ]} Todos estos Estados participan en el programa de Asociación Oriental de la UE . La Organización de Cooperación Económica del Mar Negro y la Comunidad de Elección Democrática son otras organizaciones creadas para promover la integración, la estabilidad y la democracia europeas. El 12 de enero de 2002, el Parlamento Europeo señaló que Armenia y Georgia podrían ingresar a la UE en el futuro. ^{[ 75 ]} El 2 de marzo de 2024, el Primer Ministro armenio, Nikol Pashinyan, anunció que Armenia presentaría oficialmente su solicitud de candidatura a la adhesión a la UE en los próximos días, en un plazo máximo de un mes. ^{[ 76 ] [ 77 ]} El 5 de marzo, Pashinyan declaró que Armenia solicitaría la candidatura a la UE a más tardar en otoño de 2024. ^{[ 78 ]} El 12 de marzo de 2024, el Parlamento Europeo aprobó una resolución que confirma que Armenia cumple con los requisitos del Artículo 49 del Tratado de Maastricht y puede solicitar la adhesión a la UE. ^{[ 79 ]} La Asamblea Nacional de Armenia aprobó el asunto en enero de 2025 para iniciar la adhesión de Armenia a la Unión Europea y el asunto se someterá a referéndum para su confirmación o rechazo por el pueblo armenio. ^{[ 80 ]} El 9 de enero de 2025, el gobierno armenio aprobó el proyecto de ley para lanzar una candidatura para que el país se una a la Unión Europea. ^{[ 81 ]} Actualmente, Georgia es el único país del Cáucaso que busca activamente la adhesión a la UE.

Espacio común desde Lisboa hasta Vladivostok

El primer ministro ruso Vladimir Putin, en un periódico alemán en 2010, pidió un espacio económico común, una zona de libre comercio o una integración económica más avanzada, que se extendiera desde Lisboa hasta Vladivostok . ^{[ 92 ] [ 93 ] [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]} También dijo que era muy posible que Rusia se uniera a la eurozona algún día. ^{[ 97 ]} El presidente francés Nicolas Sarkozy dijo en 2010 que creía que en 10 o 15 años habría un espacio económico común entre la UE y Rusia con un régimen de exención de visados ​​y un concepto general de seguridad. ^{[ 98 ]}

En cambio, Rusia ha optado por una política económica de autosuficiencia y autarquía económica. Rusia no ha podido competir con la economía de la UE, por lo que la integración podría ir en detrimento de su propia estabilidad política y socioeconómica. ^{[ 99 ]}

Concepto de un espacio jurídico único para la CEI y Europa.

En 2002 , el jurista ruso Oleg Kutafin y el economista Alexander Zakharov elaboraron el Concepto de un Espacio Jurídico Único para la CEI y Europa. Esta idea se incorporó íntegramente a la resolución del Foro Jurídico de Moscú de 2003, que reunió a representantes de más de 20 países, incluidos 10 de la CEI. En 2007, tanto la Unión Internacional de Juristas de la CEI como la Unión Internacional (Commonwealth) de Abogados aprobaron resoluciones que respaldan firmemente el Concepto de un Espacio Jurídico Único para Europa y los países postsoviéticos.

El concepto decía: «Obviamente, para mejorar su legislación, Rusia y otros países de la CEI deberían orientarse hacia la familia jurídica continental del derecho europeo. El sistema de derecho civil es mucho más cercano al ruso y otros países de la CEI, y será fundamental para armonizar la legislación de los países de la CEI y la Comunidad Europea, pero también deberían investigarse todos los valores del derecho común en lo que respecta a su posible implementación en algunas leyes y normas. Se sugiere que la introducción del concepto de un espacio jurídico único y un espacio único del Estado de Derecho para Europa y la CEI se implemente en cuatro etapas:

1. Planes de desarrollo a nivel nacional en relación con la adopción de determinadas normas jurídicas de la CE en la legislación de los países de la CEI;
2. Promover medidas de armonización legislativa con el objetivo de desarrollar un espacio jurídico único para Europa y los países de la CEI en materia de derecho mercantil y societario;
3. Lograr que la armonización de la práctica judicial de los países de la CEI sea compatible con los principios del Estado de Derecho y coordinar los requisitos básicos del Estado de Derecho en los países de la CEI con las normas jurídicas de la UE.
4. Desarrollo de las ideas del Pacto Roerich (Tratado Internacional sobre la Protección de las Instituciones Artísticas y Científicas y los Monumentos Históricos, impulsado por el pensador ruso Nicholas Roerich y firmado en 1935 por el 40 % de los estados soberanos en Washington D.C.) en el derecho de los países de la CEI y el derecho europeo. ^{[ 100 ]}

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• Carrasco, C. A., & Peinado, P. (2014). On the origin of European imbalances in the context of European integration, Working papers wpaper71, Financialisation, Economy, Society & Sustainable Development (FESSUD) Project.
• Glencross, A. (2014). The Politics of European Integration: Political Union or a House Divided.