Ocupación ilegal de viviendas en Inglaterra y Gales

En Inglaterra y Gales ^, la ocupación ilegal ^de una propiedad vacía sin el consentimiento del propietario se ha criminalizado progresivamente desde la década de 1970. La relativa tolerancia que ofrecía la tradición del derecho consuetudinario, ^según la cual esta práctica era ilegal pero no delictiva, se fue erosionando a raíz de una ola de ocupaciones ilegales que alcanzó su punto álgido en Londres en la década de 1970. A finales de esa década, se estimaba que había 50.000 ocupantes ilegales en Inglaterra y Gales, 30.000 de ellos en la capital.

Los ocupantes ilegales solían ocupar viviendas municipales vacías a la espera de ser demolidas y reconstruidas. Debido a la obligación legal, según la Ley de Asistencia Nacional de 1948, de proporcionar vivienda a las personas sin hogar, los ayuntamientos a veces toleraban estas ocupaciones de forma temporal y con licencia. En raras ocasiones, los ocupantes ilegales lograban convencer a las autoridades para que los reconocieran como una asociación o cooperativa de vivienda con derecho legítimo a una vivienda permanente.

En Londres, la incidencia de grupos organizados que ocupaban ilegalmente propiedades privadas en el centro de la ciudad era mucho menor. La mayor publicidad que rodeaba estas ocupaciones más visibles contribuyó a una cobertura cada vez más hostil de la ocupación ilegal en los medios de comunicación, que se centraban en la política de izquierdas , los estilos de vida alternativos y el consumo de drogas . La ocupación ilegal atrajo a diversos grupos radicales y marginados estigmatizados por la prensa sensacionalista , incluidos defensores de colectivos libres , la liberación de la mujer , el empoderamiento de la población negra y los derechos de las personas LGTBIQ+ .

Desde finales de la década de 1970, coincidiendo con el abandono de los compromisos de posguerra con la vivienda pública, la legislación sobre la ocupación ilegal de viviendas comenzó a endurecerse. En 1977, la Ley de Derecho Penal definió las condiciones en las que la entrada ilegal , que hasta entonces había sido un ilícito civil (es decir, un asunto susceptible de reparación en un procedimiento civil ), podía considerarse delito. Estas condiciones se ampliaron con la Ley de Justicia Penal y Orden Público de 1994 para incluir la negativa a abandonar la vivienda tras haber recibido una orden de desalojo por parte de una persona con derecho a ocuparla. Finalmente, la Ley de Asistencia Jurídica, Sentencias y Castigo de los Delincuentes de 2012 convirtió la ocupación ilegal de una vivienda en un delito, punible con hasta 6 meses de prisión, una multa de 5000 libras esterlinas o ambas.

Dentro de este marco legal restrictivo, la ocupación ilegal de terrenos en el siglo XXI tiende a implicar acciones de protesta o espacios efímeros en propiedades no residenciales, donde la entrada sin autorización sigue siendo en gran medida un asunto civil.

Historia temprana

Desde el siglo XIV en Inglaterra y, tras su incorporación al reino inglés , desde el siglo XVI en Gales, el cercamiento obligó a los pobres rurales desplazados a vivir en terrenos baldíos y comunales . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]} Confiaban en la creencia consuetudinaria de que un refugio erigido durante la noche (una "casa de una noche" o Tŷ unnos en Gales) ^{[ 3 ]} les daba derecho a la posesión ininterrumpida. ^{[ 4 ]}^{: 41–52}^{[ 5 ]} La Ley de Entrada Forzosa de 1381 , un estatuto que todavía citaban los ocupantes ilegales para oponerse o retrasar el desalojo en la década de 1970, ^{[ 6 ]}^{: 159} sí estableció una presunción en contra de la recuperación forzosa de la posesión salvo en el ejercicio de una orden judicial. ^{[ 7 ]}

En 1649, al comienzo de la Guerra Civil, Gerrard Winstanley y otros que se hacían llamar los Verdaderos Niveladores ocuparon tierras comunales abandonadas en St George's Hill, Weybridge , en Surrey , y las cultivaron colectivamente. Esperaban que esta acción inspirara a otros pobres a desafiar el cercamiento de tierras y seguir su ejemplo. En La Ley de la Libertad (1652), Winstanley declaró célebremente: «el hombre más pobre tiene un título tan legítimo y justo sobre la tierra como el hombre más rico». ^{[ 6 ]}^{: 104}

La ocupación ilegal de tierras por parte de los pobres rurales en lo que localmente se reconocía como tierras comunales o baldías continuó hasta finales del siglo XIX. ^{[ 4 ]}^{: 53–78} A principios del siglo XIX, las tierras comunales de Herefordshire albergaban casi un centenar de asentamientos que comprendían diez o más viviendas. ^{[ 4 ]}^{: 93–104}^{[ 8 ]} Las tierras comunales y baldías también albergaban a trabajadores de minas, ferrerías y manufacturas. En áreas como el Bosque de Dean y lo que se conoció como Black Country y Potteries , sus asentamientos informales sirvieron como «núcleos» para nuevos centros industriales. ^{[ 4 ]}^{: 105}

Tras la Primera Guerra Mundial, este patrón de autoconstrucción de viviendas en terrenos marginales fue retomado por excombatientes y sus familias. En parcelas del sureste inglés, chalets y cobertizos se transformaron en viviendas más permanentes. Si bien no se trataba estrictamente de ocupación ilegal, ya que los ocupantes pagaban al menos una tarifa simbólica por su terreno, infringieron las normativas urbanísticas locales cada vez más estrictas. ^{[ 4 ]}^{: 156–158}

Después de la Segunda Guerra Mundial

La ocupación urbana se convierte en un fenómeno importante tras la Segunda Guerra Mundial . El recuerdo del fracaso de la coalición liderada por los conservadores después de la Primera Guerra Mundial en cumplir la promesa de "hogares dignos para los héroes" pudo haber contribuido a la aplastante victoria electoral del Partido Laborista en 1945. [ ^{9 ] [}^{10 ] :}^{110 Pero} con la escasez de viviendas agravada por la destrucción de las propiedades durante el Blitz , también se fomentó la acción directa organizada. ^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}

En julio de 1945, la revista Time atribuyó a un "deshollinador con sombrero de bombín, Harry Cowley ", el mérito de haber sacado a la luz "el problema de la vivienda en Gran Bretaña". ^{[ 13 ]} En Brighton, al frente de 400 autodenominados vigilantes, trasladó a familias de militares a tres casas vacías. ^{[ 11 ]} A medida que se desmantelaban los campamentos militares, familias de todo el país siguieron su ejemplo. ^{[ 14 ]} En octubre de 1946, Aneurin Bevan , Ministro de Salud y Vivienda , informó a la Cámara de los Comunes que 1038 campamentos en Inglaterra y Gales estaban ocupados por 39 535 personas. ^{[ 15 ]} Pero, reacio, según su parecer, a desviar recursos de la construcción de nuevas viviendas, rechazó las demandas de los ocupantes ilegales de ayudar a reparar las barracas Nissen y mejorar los servicios. ^{[ 16 ]}

Hubo simpatía pública. ^{[ 17 ]}^{: 112–113} En agosto de 1946, Clementine Churchill , esposa del ex Primer Ministro , protestó diciendo que las "personas a las que se les llama con el término poco elegante de 'ocupantes ilegales'" eran "ciudadanos respetables cuyo único deseo es tener un hogar". ^{[ 15 ]} Un mes después, en una "Gran Ocupación Dominical" organizada por miembros del Partido Comunista , más de 100 familias, con la ayuda del Servicio Voluntario de Mujeres y, en algunos casos, de agentes de policía, ^{[ 18 ]}^{: 45} ocuparon un hotel y apartamentos en varios lugares del centro de Londres. ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]}^{[ 21 ]} Cinco de los líderes fueron arrestados por conspiración, pero solo se les impuso una orden de buena conducta. Los ocupantes ilegales abandonaron las propiedades, pero recibieron alojamiento temporal. ^{[ 22 ]}

En respuesta a la crisis de la vivienda, en la Ley de Planificación Urbana y Rural de 1947, el gobierno laborista otorgó a las autoridades locales amplios poderes de expropiación y planificación ^{[ 23 ]} y, eliminando las Instituciones de Asistencia Pública (último vestigio del antiguo sistema de asilos para pobres ), en la Parte III de la Ley de Asistencia Nacional (1948) les impuso la obligación legal de dar vivienda a las personas sin hogar. ^{[ 24 ]} A mediados de la década de 1950, los conservadores podían presumir de una cifra sin precedentes de 300.000 viviendas terminadas al año, pero la demanda seguía superando a la oferta y, a finales de la década, la financiación para nuevos proyectos se había ralentizado. ^{[ 25 ]}

década de 1960

La campaña por la "vivienda familiar"

En la década de 1960, la publicación de informes como el estudio de Milner-Holland sobre la vivienda en Londres en 1965, series de televisión como Cathy Come Home (emitida por primera vez en 1966) y la creación de Shelter , una organización benéfica nacional que hacía campaña por la vivienda, contribuyeron a preparar a la opinión pública para acciones que pudieran desafiar directamente la aparente complacencia de las autoridades. ^{[ 26 ]}^{: 15} En noviembre de 1968, un grupo de familias sin hogar y anarquistas , algunos con experiencia en la acción directa en la campaña por el desarme nuclear , lanzaron la Campaña de Ocupantes Ilegales de Londres "por la vivienda familiar". ^{[ 27 ]}^{[ 28 ]} Esto se produjo en un contexto en el que el recién creado Consejo del Gran Londres (GLC) lideraba a los consejos de los distritos de la ciudad en la compra obligatoria de antiguas viviendas privadas que luego podían permanecer vacías durante años mientras se presentaban planes para reurbanizar los terrenos para nuevas viviendas públicas. ^{[ 29 ]}^{: 79}

St Agnes Place , Londres, antes de su demolición en 2007.

La primera prueba importante de la campaña fue la ocupación de 17 casas en el distrito londinense oriental de Redbridge . ^{[ 30 ]}^{[ 31 ]}^{: 142} Después de enfrentar los enérgicos esfuerzos de los alguaciles privados, y con la cobertura de los medios de comunicación jugando "un papel importante", las familias y sus partidarios persuadieron al consejo para que concediera el uso de propiedades vacías bajo licencia. ^{[ 32 ]}^{: 19–21} La autoridad local tuvo que considerar los costos no solo de desalojar a los okupas, sino también de tener que proporcionar luego a las personas elegibles para el apoyo a las personas sin hogar alojamiento temporal en hoteles con desayuno incluido. ^{[ 32 ]}^{: 40}

En el mismo año, 1969, los rastafaris se unieron para ocupar una calle de casas abandonadas en Kennington , al sur de Londres, St Agnes Place . Una orden judicial del Tribunal Superior impidió la demolición y, después de un intento de desalojo en 1974, la calle se gestionó como una cooperativa de vivienda . La calle ocupada albergaba un templo rastafari (visitado ocasionalmente durante la década de 1970 por Bob Marley ), ^{[ 33 ]}^{[ 34 ]} y una emisora de radio pirata Rasta FM (que fue allanada por Ofcom en octubre de 2005). ^{[ 35 ]} El Ayuntamiento del distrito londinense de Lambeth no obtuvo una orden de desalojo para "la ocupación ilegal más longeva de Londres" hasta 2005. ^{[ 36 ]}^{[ 37 ]} La demolición se completó en 2007. ^{[ 38 ]}

La "amenaza hippie"

Lo que parecía ser una "marea de opinión pública... firmemente a favor de los okupas en Redbridge" (hubo una cobertura favorable por parte del Sunday Times , Thames Television y la BBC ), ^{[ 39 ]}^{: 79} comenzó a cambiar con la publicidad en torno a la ocupación de varios edificios de propiedad privada en el centro de Londres. En septiembre de 1969, la toma de 144 Piccadilly , una mansión vacía en Hyde Park Corner , por la London Street Commune , desencadenó una "temporada abierta para la caza de hippies y el ataque a los okupas en la prensa". ^{[ 32 ]}^{: 22} Bajo el titular de primera página "MATONES HIPPIE: LA SÓRDIDA VERDAD", ^{[ 40 ]} The People informó "consumo de drogas, parejas haciendo el amor mientras otros miran, gobierno de una turba pesada armada con barras de hierro, lenguaje soez, suciedad y hedor". El Times advirtió sobre la fabricación de cócteles Molotov en preparación para un largo asedio. ^{[ 32 ]}^{: 22} Finalmente, tras repeler un ataque de cabezas rapadas , los "dilly dossers" fueron desalojados sin mayores incidentes. ^{[ 41 ]}^{[ 42 ]}

En 1969 también se produjo la ocupación, mucho más discreta, de un hotel en Eel Pie Island, en el río Támesis , en Twickenham , por parte de un pequeño grupo de anarquistas locales . En su único año de existencia, 1970, la Comuna de Eel Pie Island fue la mayor «comuna hippie» del Reino Unido. ^[⁴³^]

década de 1970

"No es un movimiento"

En 1973, Ron Bailey publicó The Squatters (Penguin), en el que describió lo que él y otros activistas por la vivienda insistían en que era "la razón humana básica por la que los ocupantes ilegales ocupan propiedades vacías y desafían a las autoridades de vivienda ". ^{[ 39 ]}^{: 20}

Los alojamientos temporales y los albergues estaban superpoblados, con escasos recursos y, en general, en malas condiciones. Los departamentos de bienestar social recurrían a la amenaza de desalojo o de retirar a los niños a la tutela del Estado para controlar estos albergues, expulsando a los ocupantes a la calle durante el día, colocando barrotes en las ventanas y cerrando las puertas con llave por la noche, además de negar a los maridos y padres el permiso para visitarlos. En 1971, había más de 21 000 personas viviendo en estas condiciones, además de 1,8 millones de familias que vivían en alojamientos clasificados como «inhabitables»; 3 millones de familias que vivían en barrios marginales; y 2 millones de familias que vivían en alojamientos clasificados como «en muy mal estado».

Ante el aumento de los costes judiciales al desalojar a los okupas, los departamentos de vivienda locales vaciaban sus propiedades vacías, dejándolas inhabitables vertiendo hormigón en inodoros y lavabos o destrozando techos y escaleras. ^{[ 39 ]} En Londres, sin embargo, la evaluación de la Rama Especial de la Policía Metropolitana en 1976 fue que las autoridades locales generalmente ignoraban a los okupas a menos que estuviera pendiente un desalojo, y que no proporcionaban "canales reales para ayudar a las personas a abandonar el campo". ^{[ 44 ]}^{: 6} El Servicio de Asesoramiento para Okupas informó que recibían derivaciones de servicios sociales, oficinas de asesoramiento ciudadano e incluso de la policía. ^{[ 32 ]}^{: 48} Los okupas recuerdan que el Ayuntamiento de Hackney los invitó a ocupar pisos "difíciles de alquilar". ^{[ 45 ]}

Mientras tanto, la prensa sensacionalista presentaba la ocupación ilegal de viviendas como una amenaza política. ^{[ 46 ]} Lo que pudo haber "comenzado como un recurso desesperado de personas sin hogar genuinas" se estaba extendiendo rápidamente bajo la dirección de "grupos políticos extremistas" —Piers Corbyn , del Grupo de Acción de Ocupantes— fue descrito como "un marxista" para quien "la casa de cualquiera" podía ser un objetivo. ^{[ 47 ]} Si bien estaban lo suficientemente preocupados como para infiltrarse y vigilar la escena de la ocupación ilegal, esta no era la opinión de la Rama Especial: concluyeron que la ocupación ilegal "no existía como movimiento". ^{[ 44 ]}^{: 1}

Varias organizaciones afirmaron hablar en nombre de los aproximadamente 30.000 ocupantes ilegales de la capital (la mayoría de los 50.000 que se cree que hay en Inglaterra y Gales en su conjunto): ^{[ 48 ]}^{[ 49 ]} el Grupo de Acción de Ocupantes Ilegales, la Unión de Ocupantes Ilegales de Londres y la Federación de Ocupantes Ilegales de Londres. ^{[ 18 ]} Pero la Rama Especial descubrió que los "verdaderos activistas" en estas organizaciones se limitaban a "no más de una docena de personas" y que la mayor tendencia política entre los ocupantes ilegales eran los anarquistas, a quienes consideraron que no eran ni una fuerza "unificadora" ni, salvo aquellos con "afiliaciones a Iberia o Sudamérica", una fuerza particularmente desafiante. ^{[ 44 ]}^{: 1}

La ocupación ilegal de viviendas sí figuró en el pensamiento anarquista contemporáneo. ^{[ 50 ]} Colin Ward , quien en 1971 se había convertido en Oficial de Educación de la Asociación de Planificación Urbana y Rural , ^{[ 51 ]} proporcionó a la práctica una defensa filosófica y política en Vivienda: un enfoque anarquista (1976). ^{[ 52 ]} A finales de la década formó parte de un colectivo que incluía, entre otros, a Corbyn, Ann Pettitt , Steve Platt y Christian Wolmar , que produjo Ocupación ilegal de viviendas, la historia real , ^{[ 53 ]} un compendio de artículos que ofrecían información privilegiada principalmente sobre la escena de la ocupación ilegal en Londres. ^{[ 54 ]}^{[ 55 ]}

De las organizaciones de okupas fundadas en la década de 1970, el Servicio de Asesoramiento para Okupas (ASS, por sus siglas en inglés), con sede en el este de Londres ( 1975), sigue activo. El ASS publica el Manual para Okupas, que actualmente cuenta con su 15.ª edición (2024) de Freedom Press . ^{[ 56 ]} Este manual sirve de guía sobre cómo y dónde ocupar una vivienda ilegalmente y explica las cuestiones legales que conlleva. ^{[ 57 ]}

"¿Quiénes son los ocupantes ilegales?": Twickenham

En general, de acuerdo con la evaluación de la Rama Especial de la Met, una encuesta exhaustiva de okupas en el distrito londinense periférico de Richmond encontró que menos del cuatro por ciento admitió una motivación política. ^{[ 58 ]} La encuesta se realizó a todas las personas que ocupaban abiertamente en el centro de Twickenham el 9 de septiembre de 1973: 112 adultos (77 hombres y 35 mujeres) que, con 16 niños, ocupaban 18 casas en Grosvenor Road y cuatro calles vecinas, propiedades vacías que habían sido reservadas por el promotor inmobiliario Bovis. ^{[ 59 ]} Si bien algunas personas dieron más de una razón para ocupar, casi dos tercios citaron la escasez o el costo de la vivienda. La mitad de ellos (entre ellos veteranos de la comuna de Eel Pie Island ) ^{[ 60 ]} admitieron el atractivo de la "vida comunitaria". Los encuestadores observaron un "fuerte sentimiento comunitario" expresado en actividades y proyectos, como un centro de juegos, una cafetería, un centro de arte, una tienda y un estudio. Tres cuartas partes de los adultos, en su mayoría jóvenes, "estaban disponibles para trabajar", y de estos, el 90% había trabajado mientras ocupaba ilegalmente Twickenham, y el 61% tenía empleo en ese momento. Menos del 5% manifestó aversión al empleo remunerado. Las actividades de quienes no trabajaban incluían pintar, reparar coches y motocicletas, ayudar a gestionar la cafetería ocupada ilegalmente y el mantenimiento de las casas. ^{[ 58 ]}

En 1976, después de cuatro años y con la garantía del Consejo de que las familias que se habían quedado sin hogar serían realojadas, los últimos ocupantes ilegales fueron desalojados antes de la demolición. ^{[ 59 ]}

Lambeth y el escenario de los disturbios de Brixton.

En Lambeth , la combinación de los extensos daños causados por el Blitz y la demolición masiva de barrios marginales, que indujo a los propietarios privados, anticipando el dinero de las expropiaciones, a mantener las propiedades vacías y en mal estado, contribuyó a una grave escasez de viviendas. Esta situación fue especialmente sentida por los inmigrantes antillanos y la creciente comunidad negra en Brixton . ^{[ 61 ]} Se sospechaba que el Ayuntamiento permitía el hacinamiento de personas negras en las propiedades sin control para reducir sus obligaciones legales en materia de vivienda. ^{[ 62 ]} Tras la aprobación de la Ley de Relaciones Raciales de 1968 , Lambeth admitió haber aplicado una "política de dispersión" que, en cualquier área en particular, limitaba efectivamente el número de familias "de color" que estaban dispuestos a alojar. ^{[ 63 ]}

Carretera Railton

En 1972, Olive Morris y Liz Obi , Panteras Negras Británicas , ocuparon un piso encima de una lavandería en Railton Road . ^{[ 62 ]}^{[ 29 ]} Después de luchar contra los intentos de desalojo ilegal, y tomando ejemplo de un grupo de mujeres blancas que también se habían mudado a la calle para dirigir un centro de mujeres, abrieron un edificio de una tienda de esquina más grande, 121 Railton Road, para el Grupo de Mujeres Negras de Brixton y activistas afines. ^{[ 62 ]} Otros siguieron: a mediados de la década de 1970 había un segundo centro de mujeres; el colectivo que producía Race Today (editado por Darcus Howe cuyo mentor y tío, el historiador trinitense CLR James , vivió, y murió en 1989, en 165 Railton Road, ahora el Centro de Asesoramiento de Brixton); ^{[ 64 ]} el Centro Comunitario Gay del Sur de Londres (desalojado en 1976); ^{[ 65 ]} El bar gay caribeño de Pearl Alcock (cerrado por la policía en 1979); ^[⁶⁶^]^[⁶⁷^] y un Sindicato de Demandantes . ^[⁶⁵^]

En 1981, Albert Meltzer , quien fundó la Biblioteca Kate Sharpley (KSL) en el " Centro 121 ", ^{[ 68 ]} recuerda que la policía hizo "todo lo posible" para culpar del inicio de los disturbios de Brixton a sus compañeros anarquistas, pero que esto "fue bastante difícil ya que los alborotadores eran jóvenes negros presionados por el acoso". ^{[ 69 ]}^{[ 62 ]} El detonante de los disturbios, que comenzaron en Railton Road, se atribuye comúnmente al uso cada vez mayor por parte de la policía de los controles policiales y a las tensiones derivadas de la muerte de 13 adolescentes y adultos jóvenes negros en un incendio sospechoso en una casa en New Cross. ^{[ 70 ]}

En definitiva, el Centro 121, donde los anarquistas también gestionaban una librería, una cafetería y una discoteca, fue uno de los legados de la ocupación ilegal en Railton Road que sobrevivió a los disturbios y sus consecuencias. ^{[ 69 ]}^{[ 62 ]} Las autoridades desplegaron una gran cantidad de policías y trabajadores sociales en la zona, y demolieron la mitad de Railton y la vecina Mayall Road, eliminando tiendas, viviendas y clubes. ^{[ 71 ]}

Villa Road

Antes de los disturbios, hubo una conclusión más tranquila para la ocupación ilegal en otra calle de Brixton. La gente comenzó a mudarse a Villa Road , que estaba programada para ser demolida, a principios de 1973. Para el verano de 1975, había aproximadamente 200 okupas, incluyendo, en diferentes casas, personas que se declaraban anarquistas , Panteras Negras Británicas , feministas , marxistas y gritones primales . ^{[ 72 ]}^{[ 73 ]} Organizaron un carnaval callejero ; y mantuvieron un café, una cooperativa de alimentos y un periódico regular, The Villain . ^{[ 74 ]}^{[ 75 ]} Después de que comenzaron a construir barricadas para oponerse al desalojo, un juez del Tribunal Superior sugirió la negociación. ^{[ 76 ]}

Las barricadas fueron retiradas en marzo de 1978 y muchos ocupantes de los edificios restantes formaron una asociación de vivienda llamada Solon, que renovó 20 casas, manteniendo el Ayuntamiento de Lambeth como propietario. Se construyó un parque en el lado sur demolido. ^{[ 77 ]}^{[ 75 ]} La ocupación de Villa Road fue objeto de un reportaje en la serie documental Lefties de BBC Four de 2006. ^[⁷⁸^]

Solon también se hizo cargo de las 12 casas, una al lado de la otra, en las calles Railton y Mayall que habían sido ocupadas por la comunidad gay. ^{[ 79 ]} Inicialmente reubicados como solteros en pisos difíciles de alquilar, a través de la cooperativa de vivienda autogestionada Brixton Housing Cooperative, los okupas finalmente tuvieron la oportunidad de mudarse a nuevos pisos que ellos mismos habían ayudado a diseñar. ^{[ 80 ]}

Centro de Londres

Plaza Tolmers

En 1973, Tolmers Square, entre Tottenham Court Road y la estación de Euston en el centro de Londres, estaba ocupada por más de cien okupas. Nick Wates y otros estudiantes de la Escuela de Estudios Ambientales (hoy, la Facultad Bartlett del Entorno Construido ) se unieron a los residentes locales para protestar contra la demolición prevista de las casas adosadas georgianas de la plaza y su posterior remodelación para uso no residencial. ^[⁸¹^]^[⁸²^]

La Asociación del Pueblo de Tolmers se fundó para representar los intereses de los pequeños empresarios, inquilinos, propietarios y ocupantes ilegales, aliados contra el ayuntamiento y los promotores inmobiliarios. ^{[ 81 ]} Un documental de 1975, Tolmers: ¿Principio o fin?, escrito por Nick Wates y dirigido por Philip Thompson, se emitió dos veces en BBC2 . ^{[ 83 ]}^{[ 84 ]}

Los ocupantes ilegales fueron finalmente desalojados, pero muchas de las propuestas del Plan Popular de Tolmers de 1978 se incluyeron en un plan revisado, lo que llevó al ayuntamiento a expropiar el terreno al promotor y a construir viviendas en lugar de oficinas. ^{[ 81 ]}

Punto central y Frestonia

En enero de 1974, un grupo paraguas de activistas por la vivienda, incluidos Jim Radford , Ron Bailey y Jack Dromey , organizó una ocupación de fin de semana de Centre Point en Tottenham Court Road para llamar la atención sobre el bloque de oficinas de 32 pisos que había permanecido vacío desde su construcción en 1966 como símbolo de la especulación inmobiliaria en medio de una crisis de vivienda. ^{[ 85 ]} Más tarde ese mismo año, dos calles de casas victorianas adosadas —Freston Road y Bramley Road— en el distrito londinense de Kensington y Chelsea , fueron ocupadas por okupas que instalaron electricidad, agua y techos improvisados. ^{[ 86 ]} Cuando fueron amenazados con el desalojo en octubre de 1977, declararon la " República Libre e Independiente de Frestonia " con el actor David Rappaport como "ministro de Asuntos Exteriores" y el dramaturgo Heathcote Williams como "embajador" en el Reino Unido. Los ocupantes ilegales posteriormente se organizaron en la Cooperativa de Vivienda de Bramley , que aún es propietaria de los edificios, ^{[ 87 ]} administrando cuarenta viviendas. ^{[ 88 ]}

Calle Huntley

En agosto de 1978, en lo que se informó fue "la mayor presencia policial jamás vista en un desalojo", ^{[ 89 ]} 650 miembros del Grupo de Patrulla Especial desalojaron a los okupas de 5 bloques en Huntley Street , detrás del University College Hospital . ^{[ 90 ]}^{[ 91 ]} 160 personas, algunas de las cuales habían sido desalojadas de ocupaciones anteriores, se habían mudado a los antiguos pisos de la policía en febrero de 1977. Su ocupación incluía un albergue para mujeres maltratadas establecido con la ayuda de Women's Aid (que en 1975 había ocupado un hotel en Richmond como refugio seguro), ^{[ 92 ]} y oficinas para Piers Corbyn y su Squatters Action Council. ^{[ 93 ]}^{[ 94 ]} Corbyn resumió el caso de los okupas con el lema "No a las listas de espera [de vivienda] mientras haya casas vacías". ^{[ 95 ]}

Corbyn y Jim Paton, del Servicio de Asesoramiento para Okupas, fueron condenados por "resistirse al sheriff", en contravención del artículo 10 de la Ley de Derecho Penal de 1977. En solidaridad, 150 okupas neerlandeses "asediaron" la Embajada Británica en La Haya . ^{[ 93 ]}

La seguridad en las barricadas se había relajado, porque el día anterior se había llegado a un acuerdo con el nuevo jefe de vivienda de Camden , Ken Livingstone . ^{[ 96 ]} Como se acordó, a muchos de los desplazados se les proporcionaron pisos comunitarios de "corta duración" en una urbanización cercana en Kings Cross . ^{[ 93 ]}

Este de Londres: Grupo de Acción por la Vivienda Bengalí

En 1976, con la ayuda de Tower Hamlets Squatters Union y miembros de Race Today , un recién formado Grupo de Acción por la Vivienda Bengalí abrió varios bloques de pisos en el área de Whitechapel - Spitalfields para satisfacer la demanda de familias bengalíes , muchas de las cuales se habían encontrado aisladas en complejos de viviendas sociales. ^{[ 97 ]} En su apogeo, uno de estos bloques, Pelham Buildings, en Woodseer Street, fue quizás la mayor ocupación ilegal del país, con casi 200 familias. ^{[ 98 ]}^{[ 99 ]} Con el Frente Nacional presente en la zona, el BHAG estableció patrullas de vigilancia para defender a la comunidad de los ataques racistas. Las propiedades ocupadas ilegalmente fueron atacadas con bombas incendiarias y, en un momento dado, las autoridades cortaron el gas. ^{[ 99 ]}

Cuando en 1977 el Consejo del Gran Londres (GLC), abrumado por la cantidad de ocupantes ilegales en toda la ciudad, declaró una amnistía, otorgando a los ocupantes la oportunidad de registrarse y obtener un contrato de arrendamiento, el BHAG elaboró un mapa para el GLC que definía una zona segura para la comunidad bengalí. Fue dentro de esta zona donde se otorgaron contratos de arrendamiento a las familias bengalíes, algunas en sus ocupaciones existentes. ^{[ 99 ]}^{[ 97 ]}

Westminster

Avenida Elgin

En octubre de 1975, 200 okupas en Elgin Avenue en Maida Vale , al oeste de Londres, se reunieron tras barricadas cuando se enteraron de un acuerdo de última hora de evacuación y realojamiento alcanzado con los alguaciles, la policía y funcionarios del GLC. ^{[ 100 ]}^{: 131} Para sus 3 años de ocupación, fue "una especie de 'victoria'", ^{[ 101 ]} que Corbyn, como su portavoz, atribuyó a tres factores: (1) una campaña pública que "se relacionaba con toda la crisis de la vivienda" de modo que se obtuvo el apoyo del movimiento obrero; (2) una organización democrática para que "todos pudieran participar y saber que lo que hacían era parte de lo que todos estaban haciendo"; y (3) una disposición a "desafiar la ley" que demostraba que los residentes eran "serios y no ocupaban por diversión". ^{[ 100 ]}^{: 141}

Edificios Seymour

Otros dos grandes asentamientos en la misma zona del Ayuntamiento de Westminster negociaron acuerdos. Evitando la confrontación directa, pero abordando problemas de vivienda más amplios, quienes en 1975 ocuparon los edificios Seymour en Marylebone , lograron, tras más de un año de negociación, el reconocimiento del Ayuntamiento como una asociación de vivienda legítima. ^{[ 100 ]}^{: 151}^{[ 102 ]} Hoy, los miembros de la Cooperativa de Vivienda Seymour "poseen colectivamente y gestionan democráticamente viviendas en 3 emplazamientos". ^{[ 103 ]}

Jardines de Bristol

Salvo un grupo de conversos al sufismo , ^{[ 104 ]} Bristol Gardens, ^{[ 105 ]} en el límite de Little Venice , no había sido una ocupación organizada. A partir de 1972, individuos se habían mudado allí cuando el GLC desalojó a los antiguos inquilinos de propietarios privados. La publicidad nacional podría haberse evitado de no ser por la presencia de la nieta de Winston Churchill , Arabella Churchill . ^{[ 106 ]} En 1977, ella y sus vecinos aprovecharon la "amnistía" del GLC para convertirse en ocupantes con licencia y contribuyentes. ^{[ 107 ]} Sin embargo, fueron allanados, junto con los okupas en la antigua maternidad Elizabeth Garrett Anderson en Hampstead , por el Grupo de Patrulla Especial de la Policía Metropolitana . Las puertas fueron derribadas a patadas, pero nadie en la calle fue arrestado, lo que sugiere a algunos que el propósito era la intimidación y no la aplicación de la ley. ^[¹⁰⁰^]^:⁵⁷ Al final de la década, los 131 adultos y 13 niños restantes estaban representados por una asociación de residentes en un acuerdo con el GLC que prometía viviendas alternativas en propiedades, no destinadas a familias en lista de espera, en otras partes de la ciudad. ^[¹⁰⁸^]^[¹⁰⁹^]

Solo mujeres

En la década de 1970, la mayoría de los ayuntamientos no consideraban sin hogar a las mujeres que huían de la violencia doméstica. Como resultado, las mujeres maltratadas recurrieron a la ocupación ilegal de viviendas y (como en Railton Road y Huntley Street) grupos de mujeres se hicieron cargo de casas para brindarles apoyo y refugio. ^{[ 110 ]}^{: 40}

Además de proporcionar vivienda a madres solteras y mujeres solteras sin hogar o que se veían obligadas a vivir en albergues, las feministas consideraban que la ocupación de viviendas por mujeres era una opción política: una oportunidad para construir comunidad y desafiar las estructuras patriarcales y las normas capitalistas asociadas con la propiedad y el espacio. ^{[ 111 ]}^{[ 112 ]} Las mujeres que vivían en estas ocupaciones compartían las labores domésticas, incluyendo la cocina y el cuidado de los niños, y aprendían habilidades en reparación de viviendas, fontanería y jardinería para convertirse en comunidades autosuficientes. ^{[ 113 ]}

A lo largo de la década de 1970, existían hogares exclusivamente femeninos, algunos de los cuales funcionaban como centros para mujeres, en comunidades ocupadas ilegalmente en Caledonian Road , cerca de Kings Cross, en las calles detrás de Broadway Market en Hackney , incluyendo, en un "oasis de comunas lésbicas", ^{[ 114 ]} una hilera de siete viviendas ocupadas por mujeres en Lansdowne Drive, y en Brixton, Camden, Islington y Tower Hamlets. ^{[ 29 ]}^{[ 114 ]}

A finales de la década de 1970, las mujeres asociadas al Nuevo Movimiento Arquitectónico en Londres aprovecharon la relativa libertad de la que habían disfrutado como okupas para remodelar sus propias viviendas (para adaptarse a diferentes arreglos de vivienda, los espacios podían ser reutilizados y las paredes derribadas con relativa impunidad) para ampliar su crítica de la arquitectura y el urbanismo contemporáneos. ^{[ 111 ]} Un resultado fue la Cooperativa de Diseño Feminista Matrix , pionera en la década de 1980 del diseño participativo y la gestión de prácticas colaborativas. ^{[ 115 ]}^{[ 116 ]}

Brighton: corrientes políticas rivales

Según Bailey (1973), «fuera de Londres, la campaña de ocupación más larga y decidida tuvo lugar en Brighton». ^{[ 39 ]}^{: 124} Esto habría ocurrido a pesar de un revés inicial. En julio de 1969, los ocupantes ilegales que ocupaban una hilera de 8 casas vacías en Wykeham Terrace, propiedad del Ministerio de Defensa , estuvieron implicados en el atentado incendiario contra una oficina de reclutamiento del Ejército. La ocupación había sido iniciativa del Proyecto de Alquileres de Brighton, una alianza inestable de simpatizantes del Partido Laborista, anarquistas y trotskistas cuyo faccionalismo político desacreditó aún más la práctica. ^{[ 117 ]}

Tras un breve paréntesis, los okupas regresaron, ocupando a mediados de la década de 1970 aproximadamente 150 propiedades. ^{[ 32 ]}^{: 41} Muchos de ellos habían recibido ayuda de Bruno Crosby, cuyo objetivo declarado era ser "muy conservador con una c minúscula": "Nos mudamos, limpiamos, hacemos reparaciones y les contamos a los vecinos lo que estamos haciendo. Tratamos a los propietarios de manera razonable". Renombró su Unión de Okupas como el Movimiento de Vivienda de Sussex y pasó a formar parte de la junta directiva de Brighton Housing Trust, donde ayudó a negociar varios acuerdos de realojamiento. ^{[ 118 ]}

A medida que se abrían más okupas, había una renovada voluntad de promover una crítica militante y de izquierdas del mercado inmobiliario. En septiembre de 1975, un artículo anónimo en el Brighton Voice (número 29) respondía a las detenciones tras un violento enfrentamiento con alguaciles en Temple Gardens: ^{[ 119 ]}

Por supuesto, la ocupación ilegal es un ataque a la propiedad privada: así debe ser. No un ataque a las casas en sí ni la destrucción de paredes, ventanas o suelos, sino un ataque de principios contra la férrea ley de la propiedad que rige nuestra sociedad, haciendo lícito que algunos tengan dos, tres o veinte casas y otros ninguna. Puede que sea la ley, pero no es justicia. La ocupación ilegal es una forma de introducir un poco de justicia en esta sociedad despiadada.

Décadas de 1980 y 1990

La plaza Bonnington y los edificios Pullens

A principios de la década de 1980, había una comunidad de más de 300 okupas a diez minutos a pie del Parlamento . Bonnington Square en Vauxhall , que había sido bombardeada y dejada en mal estado en la década de 1940, iba a ser demolida para construir una escuela y un campo de juego. Con el apoyo de los comerciantes locales ^{[ 120 ]} y un único residente que se había quedado en protesta, los okupas no se dejaron amedrentar por las precauciones tomadas en su contra: ventanas tapiadas, servicios desconectados y hormigón en los desagües. ^{[ 121 ]} Abrieron 65 de las casas adosadas, ^{[ 122 ]} establecieron una cafetería vegetariana y un centro comunitario, dos huertos comunitarios, una lechería, un club nocturno y una tienda de alimentos naturales. ^{[ 123 ]} Fue un esfuerzo suficiente de regeneración para persuadir al GLC y a la Autoridad Educativa del Interior de Londres en 1983 de arrendar 25 de las casas a los ocupantes ilegales organizados como la Cooperativa de Vivienda Vine. ^{[ 124 ]}^{[ 125 ]}

Con la ayuda de una red que buscaba apoyo local para ocupar viviendas abandonadas, a mediados de la década de 1980 los okupas ocupaban más del 60 por ciento de las viviendas municipales vacías en el vecino Walworth . ^{[ 126 ]} Desde 1982, estas incluían docenas de pisos en los edificios Pullens , bloques de viviendas de la época victoriana que, en contra de la oposición de los residentes, el Ayuntamiento de Southwark planeaba demoler. En 1986, la resistencia de los okupas al desalojo, la "batalla de Pullens", atrajo la atención nacional. ^{[ 127 ]} El ayuntamiento accedió a la renovación y, contratándolos para llevar a cabo la instalación de baños y agua caliente, otorgó a algunos de los okupas derechos de conserje. ^{[ 126 ]}^{[ 128 ]}

Impacto del derecho a compra

En 1986, entraron en vigor las disposiciones ampliadas del " derecho a compra " de la Ley de Vivienda de 1985. Junto con los recortes en la financiación del gobierno central, estas desalentaron a los ayuntamientos a adquirir viviendas privadas en la escala que había dado a los okupas su oportunidad en Bonnington Square y Pullens. Las autoridades locales tenían pocos incentivos financieros para comprar, rehabilitar o construir viviendas, cuando se enfrentaban a la obligación de venderlas a sus inquilinos con descuento. ^{[ 129 ]} Junto con el parque general de viviendas sociales, ^{[ 130 ]}^{[ 131 ]} el número de viviendas de la autoridad local que se mantenían vacías para reparación, demolición o reurbanización —propiedades en las que los okupas podían esperar cierto grado de tolerancia— disminuyó: en Inglaterra, de 81.177 en 1986 a 33.246 en 1996. ^{[ 132 ]}

Bristol: Cheltenham Road, BASE

Los alquileres más bajos y la relativa falta de anonimato pueden haber influido en contra de la ocupación ilegal en ciudades más pequeñas. No obstante, continuaron existiendo comunidades de ocupantes ilegales considerables en Brighton, Bristol, Cambridge, Leicester y Portsmouth. ^{[ 53 ]} La vivienda no era su único objetivo. En Bristol, a mediados de la década de 1980, los ocupantes ilegales tenían la librería Full Marx, el Demolition Ballroom y el Demolition Diner, todos en Cheltenham Road. ^{[ 133 ]} En Easton , Bristol, una ocupación ilegal en 1995 fue el origen de lo que continúa siendo Base for Anarchy & Solidarity in Easton (BASE), ^{[ 134 ]} un centro social con biblioteca y cafetería. ^{[ 135 ]}

Manchester: Hulme Crescents, Okasional Cafes

En 1972, Manchester emprendió el mayor proyecto de viviendas de Europa, Hulme Crescents , un complejo brutalista de 3284 viviendas con acceso por terraza, ^{[ 136 ]} pero los problemas de construcción y diseño fueron tales que en 1984 el ayuntamiento dejó de cobrar alquileres. ^{[ 137 ]}^{[ 138 ]} Hasta que fue demolido en 1993, el barrio marginal , "infestado de alimañas, con goteras y casi imposible de calentar", ^{[ 139 ]} fue colonizado "primero por los punks , luego por los fans de The Smiths con abrigos, 'anarcocrusties con rastas, botas grandes y un perro atado a una cuerda' y más tarde por los ravers de la floreciente escena acid house ". ^{[ 139 ]}

Los artistas y músicos parecían prosperar en medio de "Todas las cosas lamentadas como perjudiciales para la vida familiar... la complejidad de los bloques, el ruido y la sensación de altura, la falta de un sentimiento de 'propiedad' en las áreas comunes". ^{[ 140 ]}^{[ 141 ]} Al mismo tiempo, había un "lado oscuro" en los Crescents ocupados: ^{[ 139 ]} en 1977, "las personas que vivían en Hulme tenían siete veces más probabilidades de suicidarse en comparación con el promedio nacional y treinta y una veces más probabilidades de ser víctimas de un delito". ^{[ 142 ]}

A finales de la década de 1990, aprovechando las redes y los contactos personales establecidos en los campamentos de protesta de la "segunda pista" del aeropuerto de Manchester, anarquistas y activistas de Earth First! organizaron una serie de cafés-centros sociales ocupados por toda la ciudad. Los "Cafés Okasional" albergaban eventos, como reuniones políticas, exposiciones, proyecciones de películas y fiestas para recaudar fondos. Por lo general, evitaban el desalojo operando durante no más de un mes. ^{[ 143 ]}

Londres: centros sociales autogestionados

En Londres, los centros y espacios sociales autogestionados ^{[ 144 ]} incluían, hasta su desalojo tras un enfrentamiento de seis meses con la policía en 1999, ^{[ 145 ]} el 121 Centre en Railton Road, Brixton. En la década de 1980, el Centre imprimió un periódico de okupas llamado Crowbar y el periódico anarquista Black Flag . ^{[ 133 ]} En la década de 1990, el centro albergó el club The Dead by Dawn, cuyos asistentes compartían intereses estéticos, incluyendo fanzines , conferencias de Sadie Plant y literatura intelectual de los situacionistas , Deleuze y Guattari , y William Burroughs . ^{[ 146 ]} El primer festival Queeruption se celebró en el 121 en 1998. ^{[ 147 ]}

Black Flag se publicó anteriormente en el Centro Ibérico , un centro anarquista español que había ocupado un antiguo edificio escolar en Harrow Road . También conocido como The Alternative Centre, a principios de los 80 sucedió al Wapping Autonomy Centre ^{[ 148 ]} como lugar de encuentro para el anarcopunk . ^{[ 149 ]}^{[ 150 ]}

Ocupando ilegalmente una estación de bomberos abandonada en el número 306 de Old Kent Road , a mediados de la década de 1980, el grupo musical anarquista Bourbonese Qualk fundó The Ambulance Station . Era un local para el hardcore punk que también contaba con estudios de artistas, una cafetería, un estudio de grabación y talleres de impresión. ^{[ 151 ]}^{[ 152 ]}

campamentos de protesta en Greenham Common y Twyford Down

En septiembre de 1981, un grupo galés , Mujeres por la Vida en la Tierra , inició la ocupación más reconocida internacionalmente de Gran Bretaña, una serie de campamentos establecidos para protestar contra el despliegue de armas nucleares en la base aérea de RAF Greenham Common en Berkshire . ^{[ 153 ]} Greenham Common había sobrevivido como un terreno comunal abierto hasta su requisición durante la guerra en 1941 por la RAF. Después de la guerra, fue requisado por la Fuerza Aérea de los Estados Unidos (USAF) y en 1966 se convirtió en una base de reserva de la OTAN . ^{[ 154 ]} Fue aquí donde, en 1979, el gobierno acordó albergar misiles de crucero de alcance intermedio estadounidenses , cuyo despliegue, según los activistas pacifistas, aumentaba considerablemente el riesgo de un intercambio nuclear con el Pacto de Varsovia en Europa. ^{[ 155 ]}

Al darse cuenta de que una marcha por sí sola no les daría la atención que necesitaban, las mujeres comenzaron a quedarse en Greenham para continuar su protesta e intento de bloqueo. ^{[ 156 ]}^{[ 157 ]} El Campamento de Paz de Mujeres de Greenham Common acaparó titulares internacionales cuando, el 1 de abril de 1983, unas 70.000 manifestantes formaron una cadena humana de 23 km (14 millas) desde Greenham hasta Aldermaston y la fábrica de municiones de Burghfield . ^[¹⁵⁸^] El campamento, y su desafío a la policía, se convirtió en un símbolo mundial de la lucha antinuclear y del papel central de las mujeres en ella. ^[¹⁵⁹^] De acuerdo con el tratado INF de 1987 , los últimos misiles abandonaron la base en 1991. Un campamento permaneció en el lugar hasta septiembre de 2000, cuando las manifestantes ganaron el derecho a albergar un monumento conmemorativo en el sitio. ^[¹⁶⁰^]

En 1992, Twyford Down, cerca de Winchester , Hampshire, se convirtió en el lugar de una importante protesta vial contra un tramo de la autopista M3 que conecta Londres con la costa sur de Inglaterra. Al igual que en Greenham, los manifestantes establecieron campamentos permanentes que, al estar ubicados en el trazado de la ampliación de la autopista, constituían en sí mismos una táctica de resistencia. ^{[ 161 ]}^{[ 162 ]} La ocupación ilegal de terrenos se utilizó con el mismo propósito en 1993 para protestar contra la carretera de enlace M11 en Londres y en 1995 contra la circunvalación de Newbury en Berkshire. ^{[ 163 ]}

Brighton: Agencia inmobiliaria especializada en okupas

En 1996, un grupo de okupas en Brighton, «¿Justicia? La campaña de Brighton en desafío a la Ley de Injusticia Penal», estableció una agencia inmobiliaria para okupas que recibió cobertura mediática nacional. Su tienda de barrio exhibía fotografías de propiedades con leyendas como «Fácil acceso. Buen estado. Vacía desde hace mucho tiempo» y «Limpia, bonita pero pequeña. Preocupada por las cerraduras Chubb y Yale». ^{[ 164 ]} Antes de una campaña nacional contra la falta de vivienda «para destacar el "escándalo" de más de 750.000 viviendas vacías en Gran Bretaña», en 1999 se llevó a cabo una iniciativa inmobiliaria similar en Nottingham. ^{[ 165 ]}

Legalidad: la introducción de la ley de allanamiento de morada (1977-2012)

Leyes de desalojo forzoso

Hasta la década de 1970, al resistir los desalojos, los activistas citaron la Ley de Entrada Forzosa de 1381 ( 5 Ric. 2 Stat. 1. c. 7), que había creado un delito legal de entrada forzosa . ^{[ 166 ]} Los defensores de la ocupación ilegal estaban convencidos de que su prohibición de realizar "cualquier entrada en tierras y propiedades, excepto cuando la entrada esté autorizada por la ley" y "no por la fuerza", ^{[ 167 ]} implicaba que, siempre que no hubieran usado la fuerza para entrar en la propiedad, los ocupantes ilegales no podían ser desalojados salvo en cumplimiento de una orden judicial. Tenían "derechos de ocupación ilegal". Parecía "bastante simple". ^{[ 168 ]}^{: 159}

La mayoría de las casas vacías tenían ventanas, puertas u otros accesos abiertos. Si los ocupantes ilegales aseguraban la propiedad (por ejemplo, colocando un candado en la puerta, lo que imposibilitaba la entrada del propietario salvo por la fuerza), este no podía entrar y desalojarla sin infringir la ley penal, algo que pocos propietarios estaban dispuestos a hacer.

Aunque aparentemente confirmado por la Ley de Entrada Forzosa de 1623 , no está claro que los tribunales, en ningún momento, hayan interpretado de manera consistente la ley de 1381 de esta forma. ^{[ 169 ]} La cuestión quedó sin efecto con la aprobación de la Ley de Derecho Penal de 1977 , que abolió el delito de entrada forzosa e inició el desarrollo del derecho penal de allanamiento de morada .

Ley de Derecho Penal de 1977

En 1972, la Comisión de Derecho recibió el encargo de "examinar los estatutos de entrada forzosa de 1381 a 1623 y las defensas pertinentes del derecho consuetudinario , y considerar en qué circunstancias entrar o permanecer en una propiedad debería constituir un delito o delitos penales". Su recomendación inicial fue tipificar como delito la entrada ilegal si el intruso "no se marchaba tan pronto como fuera razonablemente posible tras recibir la orden de hacerlo por parte de una persona con derecho a ocupar la propiedad". Esto no solo encontró oposición, movilizada por la Campaña contra la Ley de Allanamiento Penal, por parte de sindicatos laborales y estudiantiles preocupados por las implicaciones para los piquetes y las sentadas de protesta , sino también reservas expresas por parte del Consejo del Gran Londres (GLC) y la Asociación de Jefes de Policía . La ley final se basó en propuestas sustancialmente modificadas. ^{[ 168 ]}^{: 159}

El artículo 6 de la Ley de Derecho Penal de 1977 regula la ocupación de la propiedad. Si bien derogó las Leyes de Entrada Forzosa, dictaminó que, a menos que se trate de la ejecución de una orden de posesión, la "violencia para asegurar la entrada" constituye un delito si "hay alguien presente en el inmueble en ese momento que se opone a la entrada que se pretende asegurar con la violencia". ^{[ 170 ]} La ley no distinguió, a estos efectos, entre la violencia contra las personas y la violencia contra la propiedad (por ejemplo, derribar una puerta). ^{[ 168 ]}^{: 161}

Pero la ley luego creó cuatro delitos más: ^{[ 168 ]}^{: 161}

Estar en un inmueble como intruso y no abandonarlo cuando se lo pida "una persona que afirme ser o actuar en nombre de un ocupante previsto protegido del inmueble" (Sección 7) ^{[ 171 ].}
Allanamiento de morada con arma (Sección 8) •
Allanamiento de propiedad de embajada o consulado (Sección 9)
Resistirse u obstaculizar a un alguacil o sheriff que ejecuta una orden de posesión (Artículo 10)

La ley constituía un «compromiso»: hacía que la ocupación ilegal fuera «más difícil, pero no imposible». La sustitución del delito de entrada forzosa por el artículo 6 implicaba que, a menos que estuvieran físicamente presentes, los ocupantes ilegales podían ser desalojados. Al mismo tiempo, los artículos 7 a 10 hacían más peligrosa la entrada inicial de los ocupantes ilegales al establecer motivos para considerar su allanamiento (o conspiración para allanar) como potencialmente delictivo. ^{[ 168 ]}^{: 159}

En Londres, la introducción de la nueva ley coincidió con la determinación del nuevo Consejo del Gran Londres (GLC, elegido por los conservadores) de poner fin al papel del consejo como proveedor de viviendas sociales de alquiler. Las viviendas sociales fueron transferidas a los distritos londinenses o vendidas. ^{[ 29 ]}^{: 85}

Ley de Justicia Penal y Orden Público de 1994

La Ley de Justicia Penal y Orden Público de 1994 modificó el artículo 6 de la Ley de Derecho Penal de 1977, otorgando el derecho de entrada a los "ocupantes residenciales desplazados", a los "ocupantes potenciales protegidos" (personas que tenían la intención de ocupar la propiedad, incluyendo inquilinos, licenciatarios y arrendadores que la necesitan para su uso) o a quienes actúan en su nombre. Estas personas pueden entrar legalmente en una propiedad ocupada, incluso usando la fuerza, ya que la disposición habitual del artículo 6 no les es aplicable, y pueden exigir que "cualquier persona que se encuentre en [sus] instalaciones como intruso" se retire. La negativa a abandonar la propiedad constituye un delito penal según el artículo 7, y la policía puede ordenar su desalojo. ^{[ 172 ]}^{: 7–9}

Reglas de procedimiento civil

En 2001, las Reglas de Procedimiento Civil introdujeron nuevos procesos para la recuperación civil de bienes y procesos relacionados, según la sección 55. Estos incluyen un proceso acelerado mediante el cual el ocupante legalmente legítimo puede obtener una orden de posesión provisional (IPO) en un tribunal civil que le permitirá ingresar al inmueble a su antojo. ^{[ 173 ]}^{: 5–7} Los ocupantes ilegales que se niegan a abandonar el inmueble después de la concesión de una IPO cometen un delito penal ^{[ 174 ]} y pueden ser desalojados por la policía. ^{[ 175 ]}

Ley de Asistencia Jurídica, Sentencias y Castigo de los Delincuentes de 2012

La 13.ª edición (2009) del Manual para Okupas aún se sentía capaz de aconsejar que, "salvo contadas excepciones, si puedes entrar en un edificio vacío sin causar ningún daño y puedes asegurarlo, puedes convertirlo en tu hogar". ^{[ 176 ]}

En marzo de 2011, Mike Weatherley , diputado conservador por Hove , propuso una moción parlamentaria para poner fin definitivamente a esta situación. ^{[ 177 ]} Su campaña para criminalizar la ocupación ilegal fue respaldada por una serie de artículos en el Daily Telegraph en los que se informó que el secretario de Justicia , Kenneth Clarke , y el ministro de Vivienda, Grant Shapps , apoyaban la medida. ^{[ 178 ]}^{[ 179 ]}

El Gobierno abrió una consulta pública titulada "Opciones para abordar el problema de los ocupantes ilegales". ^{[ 180 ]} El grupo de campaña Squatters' Action for Secure Homes (SQUASH), una coalición de organizaciones benéficas de vivienda como Shelter y Crisis , activistas, abogados y ocupantes ilegales, ^{[ 181 ]} señaló que "más del 90% de las respuestas argumentaban en contra de tomar cualquier medida contra la ocupación ilegal". ^{[ 182 ]} Kenneth Clarke, quien había sostenido que "no hay argumentos válidos en defensa de la ocupación ilegal", ^{[ 183 ]} no obstante, presentó una enmienda al Proyecto de Ley de Asistencia Jurídica, Sentencias y Castigo de los Delincuentes, que se convirtió en la Sección 144 de la ley. ^{[ 184 ]}

El artículo 144 establece que "el nuevo delito se cometerá cuando una persona se encuentre en un edificio residencial como intruso, habiendo entrado en él como intruso, sepa o deba saber que es un intruso y esté viviendo en el edificio o tenga la intención de vivir allí durante cualquier período". ^{[ 180 ]} Entró en vigor el 1 de septiembre de 2012, convirtiendo la ocupación ilegal de un edificio residencial en un delito penal, ^{[ 185 ]} sujeto a una multa de 5000 libras esterlinas, 6 meses de prisión, o ambas. ^{[ 186 ]}

Al mismo tiempo, la Ley de 2012 redujo o eliminó la financiación de la asistencia jurídica que permitía a las personas que se enfrentaban al desahucio buscar amparo a través de los tribunales. ^{[ 187 ]}^{: 65}

Posesión adversa

Sigue existiendo un derecho consuetudinario (conocido como "posesión adversa") para reclamar la propiedad de una vivienda tras la ocupación continua e ininterrumpida de un terreno o propiedad durante un período determinado de varios años o más. ^{[ 188 ]} La legislación en Inglaterra y Gales permite que las reclamaciones de posesión adversa se presenten después de 10 a 12 años, dependiendo de si el terreno está registrado o no . En la práctica, la posesión adversa puede ser difícil. Por ejemplo, St Agnes Place en Londres estuvo ocupada durante 30 años hasta noviembre de 2005, cuando el Ayuntamiento de Lambeth desalojó a toda la calle. ^{[ 189 ]}

En 2007, el ermitaño Harry Hallowes obtuvo la posesión de una parcela de media acre en Hampstead Heath , Londres. ^{[ 190 ]} Cuando en 2014, Keith Best, un constructor, intentó hacer lo mismo y registrar la propiedad de una casa en Ilford , al este de Londres, que había ocupado durante diez años, su solicitud fue denegada con el argumento de que, desde la introducción de la Sección 144 en 2012, había estado cometiendo un delito. ^{[ 191 ]} En un fallo histórico, el Tribunal Superior revocó la decisión y concedió la solicitud: con la intención de ayudar a las personas, "como aquellas que se fueron de vacaciones y descubrieron que unos okupas se habían instalado en su casa en su ausencia", la Sección 144 no anuló la ley establecida (de posesión adversa). ^{[ 192 ]}

Tras la criminalización: la ocupación ilegal de viviendas en el siglo XXI.

década de 2000

En 2003, se estimó que había 15.000 ocupantes ilegales en Inglaterra y Gales. ^{[ 193 ]} En 2012, el Ministerio de Justicia creía que la cifra era de 20.000. ^{[ 194 ]}

Centros sociales y huertos comunitarios

Vinculados a través de la Red de Centros Sociales del Reino Unido , en la década de 2000 hubo centros sociales ocupados en varias comunidades. Entre ellos estaban el OKasional Cafe en Manchester; ^{[ 195 ]} el Centro Social RampART en Whitechapel , Londres y, como parte de Occupy London , el Bank of Ideas en Hackney , ^{[ 196 ]} y una iniciativa de Wombles , el "Ex Grand Banks Occupied Social Centre" en Tufnell Park . Inaugurado en marzo de 2004, Wombles resistió el desalojo en mayo y nuevamente en julio, gracias al apoyo de la comunidad local y sus escolares. ^{[ 197 ]}^{[ 198 ]} Uno de los responsables del centro social explicó su importancia:

En un periodo de creciente privatización, gentrificación y afán de lucro fácil, donde los recursos comunitarios están siendo clausurados y vendidos por el ayuntamiento, y el cierre de clubes juveniles junto con los nuevos toques de queda por comportamiento antisocial significan que los niños no tienen nada que hacer ni adónde ir, existe una necesidad urgente de recuperar nuestros espacios de los codiciosos promotores inmobiliarios y gestionarlos nosotros mismos para satisfacer nuestras necesidades reales. ^{[ 197 ]}

Durante su corta existencia, el centro Tufnell Park albergó conciertos y actuaciones, reuniones del movimiento, charlas y debates, un cine anticopyright, talleres gratuitos de intercambio de habilidades radiofónicas y serigrafía, almuerzos gratuitos para estudiantes, días infantiles, clases de inglés y una cafetería de comercio justo que apoyaba a las comunidades zapatistas en México. Debido a la participación de algunos miembros del colectivo en la organización contra la cumbre del G8 , el centro llamó la atención del Equipo de Inteligencia Avanzada de la Policía Metropolitana, que filmó y documentó su desalojo del antiguo edificio bancario en septiembre. ^{[ 197 ]}^{[ 198 ]}

Los grupos también ocuparon terrenos como jardines comunitarios. Tres de estos proyectos en Londres fueron el Spike Surplus Scheme en Peckham, ^{[ 199 ]} Kew Bridge Ecovillage y el proyecto de terrenos comunitarios de Hounslow . ^{[ 200 ]} En Reading , los "anarco-okupas", ocupando un antiguo centro de información para mujeres, abandonado por el ayuntamiento, abrieron un jardín llamado Common Ground en 2007. Desalojados, recuperaron la propiedad al año siguiente como parte de las jornadas de acción de abril de 2008 en apoyo de los espacios autónomos. ^{[ 201 ]} Raven's Ait , una isla en el río Támesis, fue ocupada en 2009. Los okupas declararon su intención de establecer un centro de conferencias ecológico. Fueron desalojados por la policía utilizando barcos y equipos de escalada especializados. ^{[ 202 ]}

La ocupación ilegal y las artes

Ante el aumento de los alquileres y la reducción de la financiación para las artes, los jóvenes artistas continuaron ocupando edificios abandonados. ^{[ 203 ]} Entre los espacios gestionados por artistas resultantes se encontraban la Galería 491 en Leytonstone , ^{[ 204 ]} y Lyndhurst Way en Peckham . ^{[ 205 ]} El colectivo artístico Da! recibió atención nacional en 2008 cuando en Mayfair , en el centro de Londres, ocuparon ilegalmente una mansión de 30 habitaciones, catalogada como monumento histórico de grado II y valorada en 6,25 millones de libras, propiedad del Duque de Westminster . Tras ser desalojados, se trasladaron a una propiedad cercana de 22,5 millones de libras en Clarges Mews. ^{[ 206 ]}

La represión progresiva contra la ocupación ilegal de viviendas estaba cerrando lo que podría haber sido "una vía crucial que permitía a artistas, músicos, cineastas y escritores comenzar sus carreras, sacrificando la seguridad de la vivienda a cambio de tiempo, recursos económicos, espacio y comunidad". Con "el estilo de vida del artista sin recursos cada vez más fuera de su alcance", ^{[ 207 ]} en el nuevo siglo parece haber habido una marcada reducción en el número de trabajadores del arte provenientes de entornos de clase trabajadora. ^{[ 208 ]}^{[ 209 ]}

década de 2010

Detenciones y procesamientos

En septiembre de 2012, Alex Haigh fue el primer okupa encarcelado bajo la Sección 144 de la Ley de 2012 , recibiendo una sentencia de 14 semanas por ocupar una propiedad de una asociación de vivienda en Londres. ^{[ 211 ]} Para mayo de 2016, SQUASH informaba que bajo la Sección 144 había habido "al menos 738 arrestos, 326 procesamientos, 260 condenas y 11 personas encarceladas. ^{[ 212 ]}

La introducción del delito de allanamiento de morada coincidió con la austeridad posterior a 2010, que redujo drásticamente las contribuciones del gobierno central a los presupuestos de capital de los ayuntamientos. Esto impulsó a las autoridades locales a aumentar sus ingresos intensificando la venta de sus propiedades restantes de corta duración. ^{[ 213 ]}

Continúan las ocupaciones y las protestas.

En abril de 2011, un disturbio en Bristol fue supuestamente desencadenado por un desalojo policial de ocupaciones ilegales que habían "creado un espacio para fiestas, actuaciones y exposiciones" en el área de Telepathic Heights de Stokes Croft . ^{[ 214 ]}^{[ 215 ]} Una semana después, la policía allanó cinco ocupaciones ilegales en Londres, una de ellas parte del movimiento Transition Towns , establecido en protesta contra la construcción de una tercera pista en Heathrow . ^{[ 216 ]}^{[ 217 ]} Alegando que se tomaron medidas preventivas innecesarias e ilegales contra ellos, los ocupantes ilegales solicitaron una revisión judicial de las tácticas policiales. ^{[ 218 ]}

*Gremlins* en el tejado del edificio ocupado ilegalmente de Spin Bowling en Cardiff, 2012

Tras la criminalización de la ocupación ilegal de propiedades residenciales en 2012, en Cardiff se produjeron ocupaciones controvertidas de un hotel vacío, ^{[ 219 ]} una bolera y un pub. La policía y los alguaciles fueron desafiados con la ayuda de The Gremlins, un grupo anarquista local que vinculó sus acciones con la aplicación del artículo 144 contra Alex Haigh en Londres. ^{[ 220 ]}^{[ 221 ]}

Debido al aumento de la ocupación ilegal de locales comerciales, los diputados conservadores reiteraron sus llamamientos para extender la penalización de la ocupación ilegal a las propiedades no residenciales. ^{[ 222 ]}

En Londres, un grupo que se autodenominaba Nación Autónoma de Libertarios Anarquistas (ANAL) ocupó ilegalmente varias mansiones de lujo para llamar la atención sobre la crisis de la vivienda y el escándalo de los edificios vacíos. Cuando ocuparon el antiguo Instituto de Directores de siete plantas en Pall Mall , en marzo de 2015, afirmaron que era el decimoséptimo edificio de la zona en el que se habían alojado. ^{[ 223 ]} Durante los dos años siguientes, fueron desalojados sucesivamente de Admiralty Arch , ^{[ 224 ]} de una mansión de 15 millones de libras en Eaton Square, Belgravia , que abrieron a personas sin hogar, ^{[ 225 ]} y de una mansión de 14 millones de libras frente al Palacio de Buckingham . ^{[ 226 ]}^{[ 227 ]}

Los desalojos a gran escala de viviendas sociales llevaron al uso de la ocupación ilegal para apoyar a los inquilinos en riesgo de ser desalojados. ^{[ 228 ]} En 2014, 29 madres jóvenes que vivían en Newham , al este de Londres, recibieron avisos de desalojo de su albergue, rechazaron alojamiento en otras ciudades como Birmingham o Manchester y, en su lugar, formaron el grupo de campaña Focus 15 y ocuparon ilegalmente pisos vacíos en Carpenters Estate . ^{[ 229 ]} En 2015, una de las activistas de Focus E15 fue arrestada cuando ocupó ilegalmente un piso municipal en Stratford , en apoyo de una madre que había sido desalojada. ^{[ 230 ]} Los cargos fueron retirados posteriormente. ^{[ 231 ]} En Sweets Way en Barnet, 100 ocupantes ilegales resistieron durante seis meses en 2015 hasta que fueron desalojados, siendo el último inquilino municipal un usuario de silla de ruedas de 52 años. ^{[ 232 ]}^{[ 233 ]}

Para llamar la atención sobre la "terrible crisis" de la vivienda en el Reino Unido, ^{[ 234 ]} en 2015, Left Unity , un partido político promovido por Ken Loach , el cineasta que en 1966 había dirigido Cathy Come Home , lanzó su manifiesto en Ingestre Court, una okupa en Soho . ^{[ 235 ]}

En 2016, en protesta por los recortes en la financiación gubernamental para los servicios y las víctimas de violencia doméstica, Sisters Uncut , un grupo feminista de acción directa, recuperó un piso municipal vacío en Hackney para convertirlo en un refugio comunitario ^{[ 236 ]} y, en 2017, tomó posesión de un edificio en el antiguo emplazamiento de la prisión de Holloway , exigiendo que el terreno se utilizara para un centro de mujeres y viviendas sociales. ^{[ 237 ]}^{[ 238 ]}

Camelot Property Management , que colocaba a los llamados "guardianes de la propiedad" en edificios con contratos de alquiler reducido para evitar la ocupación ilegal, vio ocupadas sus propias oficinas vacías en Shoreditch durante dos meses en protesta en 2016. ^{[ 239 ]}^{[ 240 ]}

El antiguo cine Cornerhouse de Manchester fue ocupado ilegalmente durante cinco meses en 2017 por el colectivo Loose Space. ^{[ 241 ]}^{[ 242 ]} El colectivo, cuyas normas de convivencia eran no consumir drogas duras, no beber continuamente y no abusar, ^{[ 241 ]} había ocupado previamente el Hulme Hippodrome . ^{[ 243 ]} La suya fue una de las 40 ocupaciones ilegales (incluidos refugios y espacios comunitarios) desalojadas en Manchester entre 2015 y 2018. ^{[ 244 ]}

Fiestas rave y fiestas gratuitas

En la década de 2010 se observó un resurgimiento de la práctica de utilizar edificios abandonados para organizar raves y fiestas gratuitas , eventos efímeros que ignoran las restricciones de licencias. A principios de la década de 1990, las fiestas ilegales en almacenes habían sido prácticamente erradicadas mediante la introducción, en virtud de la Ley de Entretenimiento (Aumento de las Penas) de 1990, de multas y penas de prisión para los organizadores de eventos. ^{[ 245 ]} Las disposiciones de la Ley de Justicia Penal y Orden Público de 1994 también se diseñaron para reprimir las fiestas ilícitas tras un festival de breakbeat , hardcore y techno que duró las 24 horas en Castlemorton Common , en las afueras de Malvern , Worcestershire . ^{[ 246 ]}

Las fiestas libres comenzaron a resurgir en la década de 2000, lo que motivó la inclusión de disposiciones en la Ley de Comportamiento Antisocial de 2003 que regulaban las fiestas de más de 20 personas. ^{[ 247 ]} Sin embargo, cada vez más, las fiestas libres se volvían lo suficientemente grandes (grupos de 500 o más personas) como para generar un potencial de disturbio si se interrumpían. ^{[ 248 ]}

En la década de 2010, el cierre de clubes nocturnos debido a las crecientes restricciones regulatorias y de licencias (en los diez años hasta 2015, el número en el Reino Unido se había reducido casi a la mitad) creó un nuevo espacio para fiestas okupas. ^{[ 245 ]} En Londres, informar sobre fiestas okupas se convirtió en un elemento básico de la prensa local. ^{[ 249 ]}^{[ 250 ]}^{[ 251 ]}^{[ 252 ]}^{[ 253 ]}

década de 2020

En 2023, con alquileres disparados y creciente pobreza, el Servicio de Asesoramiento para Okupas informaba de "un aumento de la ocupación ilegal por primera vez en una generación". ^{[ 254 ]} En julio de 2023, se informó de la apertura de okupas en todo el Reino Unido en un día nacional de acción por la vivienda organizado por Housing Rebellion, una iniciativa del grupo de justicia climática Extinction Rebellion . ^{[ 255 ]} Bajo el lema "Vivienda para la necesidad, no para la avaricia", el enfoque estaba en la mayor pérdida de vivienda social debido a la gentrificación del sector privado de antiguos complejos de viviendas sociales. ^{[ 256 ]}

Si bien ha habido varias ocupaciones de alto perfil (" el restaurante favorito de la princesa Diana en Knightsbridge", ^{[ 257 ]} " el pub londinense de Gordon Ramsay valorado en 13 millones de libras" ^{[ 258 ]} ), un estudio de 2025 sobre la situación en Londres reconoce que "no tiene la magnitud de la década de 1970, ni es tan público como lo fue entre la década de 1980 y la introducción de nuevos poderes policiales en 2012". Pero en una ciudad "que, en el mejor de los casos, es indiferente a quienes no tienen dinero para alquilar o comprar una propiedad", la ocupación ilegal "sigue apareciendo, generando debates públicos en torno a la desocupación, la propiedad, la crisis de la vivienda y los derechos". ^{[ 259 ]}^{: 2-3}

Incluso cuando su propósito es la vivienda, los okupas se dirigen a propiedades no residenciales —tiendas vacías, bares, oficinas, cines, iglesias, almacenes— donde la cuestión de la entrada ilegal no surge de inmediato. ^{[ 259 ]}^{: 6}^{[ 260 ]} Podrían colocar avisos que afirmen que la propiedad "no es un 'edificio residencial' en el sentido del artículo 144", que "en todo momento hay al menos una persona en ocupación" y que cualquier intento de entrar y desalojarlos sin una orden judicial es "un delito penal". ^{[ 261 ]}^{[ 262 ]}

Notas

↑ En las otras dos jurisdicciones legales dentro del Reino Unido, en Escocia (que tiene una ley de allanamiento de morada desde 1885) y en Irlanda del Norte (donde el paramilitarismo es un factor), la historia y el desarrollo de la ocupación ilegal son significativamente distintos.

Véase también

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