Sistema de Cuentas Nacionales

Los primeros intentos de contabilidad nacional por parte de investigadores individuales en Europa, desde el siglo XVII hasta el XIX, tenían como objetivo principal estimar la renta nacional y la riqueza nacional. ^{[ 43 ]} El primer intento conocido en Inglaterra fue el de William Petty , en 1665. Petty intentó determinar la mejor manera de distribuir la carga impositiva causada por el gasto público en la segunda guerra anglo-holandesa (1665-1667). Para ello, estimó la renta y el capital de Inglaterra. ^{[ 44 ]} Esta nueva ciencia se denominaba a menudo «aritmética política» (término acuñado por Petty); su objetivo era calcular cuáles serían las mejores políticas para el Estado y el país, teniendo en cuenta los diferentes intereses económicos, sociales y políticos en juego. ^{[ 45 ]} La primera estimación conocida del « valor añadido » en Inglaterra fue creada por Arthur Young alrededor de 1770, en una cuenta de producción agrícola. Young también creó una estimación de la renta nacional para Inglaterra. ^{[ 46 ]}

Al principio, los investigadores de distintos países siguieron su propio enfoque, a veces tomando prestadas ideas unos de otros. Entre las décadas de 1830 y 1850, se fundaron en Europa y América «oficinas de estadística» y «sociedades estadísticas» nacionales. A mediados del siglo XIX, surgió la idea de «contactos organizados entre estadísticos de diferentes países, aunque ya existían contactos informales». ^{[ 47 ]} En aquella época, el término «estadística» se refería principalmente a «asuntos de Estado», y a los estadísticos británicos se les solía llamar «estatistas». ^{[ 48 ]}

Adolphe Quetelet fue el principal impulsor del Primer Congreso Internacional de Estadística celebrado en Bruselas en septiembre de 1853, al que siguieron otros congresos. En 1885 se fundó un Instituto Internacional de Estadística. Posteriormente (y especialmente a partir de la década de 1930), los gobiernos intervencionistas comenzaron a organizar mucha más investigación estadística y utilizaron estimaciones de la renta nacional y la riqueza para fundamentar sus políticas fiscales, sociales y económicas. ^{[ 49 ]}

La elaboración de las estadísticas oficiales solía delegarse, como servicio especializado, a autoridades, oficinas o institutos estadísticos independientes con considerable autonomía científica, en parte para salvaguardar la objetividad y la integridad científica de los informes. En algunos países, la elaboración de las cuentas nacionales está altamente centralizada en una sola oficina u organización, mientras que en otros el proceso está descentralizado y diferentes organismos gubernamentales aportan distintas partes de las cuentas. El enfoque organizativo adoptado en cada país suele estar influenciado por los marcos jurídicos vigentes para las actividades gubernamentales, la estructura existente de las instituciones gubernamentales y el tamaño del país.

Las primeras estimaciones oficiales del gobierno sobre el ingreso nacional se realizaron en Australia (1886), Canadá (1925), Rusia soviética (1925), Alemania (1929), Países Bajos (1931), Nueva Zelanda (1931), Estados Unidos (1934), Turquía (1935), Yugoslavia (1937) y Suiza (1939). ^{[ 50 ]} En Gran Bretaña , la Oficina Central de Estadística establecida en 1941 creó los primeros libros blancos oficiales con estimaciones anuales del ingreso y gasto nacional, que posteriormente se convirtieron en una característica estándar del Libro Azul . ^{[ 51 ]} En Estados Unidos, se estaba desarrollando un sistema de contabilidad nacional después de un informe al Senado de los Estados Unidos en 1934, basado en estudios iniciales del ingreso nacional de los Estados Unidos. El primer conjunto completo de cuentas oficiales de ingreso y producto nacional de EE. UU., para los años 1929–1946 (en 48 tablas), se publicó en julio de 1947. ^{[ 52 ]} Durante la era de reconstrucción después de la Segunda Guerra Mundial , cada vez más países comenzaron a publicar estimaciones oficiales anuales del producto nacional bruto y el ingreso nacional, generalmente siguiendo las directrices del SCN.

La recomendación de un sistema estándar mundial para las cuentas nacionales se presentó por primera vez en la Sociedad de Naciones en 1928. En su octava sesión, celebrada en abril de 1939, el Comité de Expertos en Estadística de la Sociedad de Naciones decidió oficialmente crear estándares mundiales para las cuentas nacionales. También se preveía la creación de estándares para las cuentas bancarias y las balanzas de pagos. Sin embargo, las actividades del Comité se vieron interrumpidas por la Segunda Guerra Mundial (1939-1945). Los trabajos preparatorios se reanudaron en su conferencia de Princeton en diciembre de 1945. El enfoque que adoptaron posteriormente las Naciones Unidas no fue «una innovación radical, sino un desarrollo lógico de las investigaciones recientes en el campo de la renta nacional». ^{[ 53 ]}

El primer estándar mundial de cuentas nacionales, el SCN de 1953, fue una iniciativa de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas . Las Naciones Unidas consideraban que la creación de datos económicos comparables internacionalmente era esencial para su propio trabajo y que dichos datos también servirían para muchas otras necesidades de formulación de políticas de los gobiernos y los organismos intergubernamentales. La UNSD ofrece una útil visión general y un resumen de la evolución histórica del SCN a lo largo de las últimas ocho décadas, con documentación de apoyo. ^{[ 54 ]}

En la actualidad, el papel del Estado en la economía se ha vuelto mucho más importante (véase también la Ley de Wagner ). ^{[ 55 ]} Como consecuencia, las cuentas nacionales estándar se han vuelto mucho más sofisticadas y completas. El primer manual del SCN de 1953 tenía 46 páginas, pero el SCN 2025 tiene más de mil páginas (sin incluir los manuales de apoyo ^{[ 56 ]} y otros documentos metodológicos).

• El objetivo ahora es contabilizar sistemáticamente casi todo lo que ocurre en la economía nacional, además de sus transacciones externas.
• Esto debe hacerse de manera que se respeten los principios de registro y los criterios de medición estándar, y que a la vez se satisfagan las necesidades de datos de un grupo mucho más amplio de usuarios.
• Estos usuarios de datos no son solo gobiernos u organizaciones internacionales e intergubernamentales, sino también corporaciones, empresarios, académicos, ONG, centros de estudios, institutos de investigación, grupos de interés y partidos políticos, organizaciones de medios de comunicación e investigadores individuales.
• La implementación global del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) ya no es tarea exclusiva de las Naciones Unidas . Se comparte con otras organizaciones intergubernamentales, cada una con su propia área de especialización (principalmente el FMI , la OCDE , el Banco Mundial y Eurostat ).
• Las organizaciones asesoras regionales de SNA y los expertos individuales también participan en la implementación y el desarrollo de SNA.
• En el mundo moderno, los datos de las cuentas nacionales se han vuelto esenciales para la previsión macroeconómica ; la toma de decisiones sobre política monetaria ; las subvenciones estatales y la gestión de la deuda ; la política fiscal y la supervisión fiscal ; el análisis de las políticas gubernamentales en muchas otras áreas; la investigación macroeconómica y los estudios sectoriales ; y la investigación académica, empresarial y de inversores sobre todo tipo de tendencias económicas.
• La globalización ha aumentado enormemente la demanda de datos económicos detallados sobre transacciones y comercio internacionales, inversiones internacionales y comparaciones internacionales de economías. ^{[ 57 ]}

Todo esto implica que hoy en día se generan datos exhaustivos y detallados sobre «qué tipos de agentes económicos hacen qué, con quién, a cambio de qué, por qué medios y derechos, con qué propósito económico y cómo esto modifica la situación financiera de la economía nacional (o partes de ella)». ^{[ 58 ]} Para crear datos comparables para todos los países, se requiere un sistema contable conceptualmente riguroso y lógicamente coherente, así como prácticas de medición estandarizadas. El SCN proporciona ese marco unitario para todo el mundo.

Las Tablas Mundiales de Penn y el Proyecto Maddison proporcionan series temporales históricas a largo plazo para las estadísticas de producto bruto, renta nacional y formación de capital basadas en el SCN, que abarcan la mayoría de los países del mundo. Estos datos son utilizados por economistas, econometristas e historiadores económicos para comparaciones estadísticas y análisis de tendencias a lo largo de extensos periodos de tiempo. ^{[ 59 ]}

La principal revista académica para la investigación sobre cuentas nacionales es la revista en línea Review of Income and Wealth , publicada desde 1951 por la Asociación Internacional para la Investigación en Ingresos y Riqueza . Otras revistas incluyen, por ejemplo, Journal of Income and Wealth , National Accounting Review , Journal of Economic Perspectives y Survey of Current Business.y la Revista de Economía y Estadística .

Para elaborar una entrada en una cuenta del SCN, los pasos lógicos básicos son: objetivo contable → concepto económico → reglas contables → concepto de medición estadística apropiado → técnica de medición → recopilación de datos → cotejo, registro y almacenamiento de datos → cálculo/estimación de datos → resultado de los datos (una estadística) → verificación/prueba de datos → aprobación de datos → inclusión en la(s) nueva(s) tabla(s) de cuentas → publicación de datos. En realidad, sin embargo, la secuencia del proceso de producción de datos puede no ser tan lineal y directa. Puede haber un largo camino desde "una idea general de medición económica" hasta "una técnica de medición definida con precisión" que produzca la estimación empírica correcta para un concepto económico.

• Es posible que haya que recopilar y organizar mucha información en las diferentes etapas del trabajo.
• Antes de tomar la decisión de utilizar una estimación para las cuentas oficiales, pueden producirse importantes debates metodológicos en diferentes fases.
• A menudo existen muchas reglas y directrices diferentes que seguir, en distintos niveles de abstracción.
• Un asiento contable puede derivarse de otros asientos contables, o bien debe coincidir exactamente con otros asientos contables.
• Desde el punto de vista organizativo, distintos departamentos o institutos separados pueden crear diferentes partes de las cuentas nacionales, que luego son integradas por un grupo central de estadísticos, contadores y economistas. ^{[ 62 ]}

En la práctica, el marco del SCN utilizado por los estadísticos de cuentas nacionales de la NSO tiene los siguientes componentes principales: ^{[ 63 ]}

1. Calendarios, guiones, agendas de planificación y plazos para los ciclos de publicación anuales y trimestrales de datos del SNA, y para los proyectos de desarrollo estadístico.
2. Se requieren observaciones económicas, registros, información documental y otros datos, recopilados de diversas fuentes.
3. Instrumentos de encuesta (incluidos cuestionarios, marcos de muestreo, sistemas de recopilación y codificación de datos, métodos de compilación de datos y modelos econométricos).
4. Sistemas de codificación, categorización y clasificación para observaciones y conjuntos de datos.
5. Sistemas de almacenamiento de datos e información seguros y diseñados específicamente ^{[ 64 ]} que incluyen una colección de biblioteca de manuales, libros y otra documentación técnica; un archivo; bases de datos en red; y almacenes de datos.
6. Un marco jurídico y protocolos de la Oficina Nacional de Estadística (ONE) para el proceso de producción, publicación y difusión de datos del Sistema de Información de Registros Sociales (SNS).
7. Registros nacionales de unidades institucionales, sectores y subsectores definidos por tipo de institución, ubicación y tipo de actividad económica (y otras características).
8. Conjunto de procesos económicos, conceptos, ecuaciones y categorías lógicamente relacionados, para los cuales se elaboran medidas empíricas (presentadas en el manual del SCN y adaptadas a las condiciones locales).
9. Métodos y reglas de indexación de precios y volumen, y una cartera de índices que se actualizan continuamente (con el fin de lograr una valoración y estimación uniformes).
10. Definiciones operacionales de términos contables, conceptos contables, ecuaciones de cuentas, principios de derivación de cuentas y procedimientos contables estándar.
11. Normas específicas de contabilidad y registro para la determinación del momento, la valoración, el cálculo bruto/neto y la consolidación de existencias y flujos.
12. Reglas específicas de agregación estadística y reglas de inclusión/exclusión.
13. Técnicas de medición específicas, métodos de cálculo de datos y metodologías de estimación para una gran variedad de conjuntos de datos.
14. Especificaciones de las normas nacionales para la estructura y el contenido de las cuentas básicas y complementarias.
15. Especificaciones de diseño de información para formatos, textos, maquetación y publicación de cuentas nacionales.
16. Un procedimiento para asignar entradas/líneas de datos a las tablas de cuentas finalizadas.
17. Sistemas administrativos para el almacenamiento de estadísticas económicas finalizadas y para la publicación de series de datos (los productos terminados, que también pueden utilizarse para derivar/crear otras estadísticas).
18. Métodos, procedimientos y modelos econométricos para probar/verificar la calidad de los datos, la fiabilidad de los datos y los efectos de la revisión de los datos.
19. Sistemas administrativos para facilitar el acceso a las colecciones de datos en línea y fuera de línea, y para enviar/recibir información estadística a nivel internacional.
20. Sistemas de divulgación, promoción, capacitación e intercambio de conocimientos sobre la teoría y la práctica del análisis de redes sociales (ARS).

Todos estos aspectos deben ser identificados, decididos, aprobados y documentados por el equipo de cuentas nacionales y la dirección de la Oficina Nacional de Estadística (ONE), como parte de la metodología oficial. La ONE debe poder rendir cuentas, es decir, explicar qué se hizo, cómo se hizo, por qué se hizo, dónde se hizo y quién lo hizo. En principio, debe ser posible rastrear todo el proceso de producción de datos para cada parte de las cuentas, de principio a fin. Una de las razones es que, si se produce un cambio, una laguna o un error en los datos, debe aclararse cuál es exactamente el efecto o la implicación de dicho problema para otros datos relacionados.

Los conceptos del SNA conforman un sistema lógicamente consistente. La categorización del SNA es conceptualmente coherente, matemáticamente rigurosa y verificable. Sin embargo, en la práctica, el SNA no es exactamente 100% consistente, por varias razones:

1. Ocasionalmente se produce un problema de incompatibilidad lógica o una paradoja en la que una categorización entra en conflicto con otra. ^{[ 65 ]}
2. Pueden producirse discrepancias estadísticas entre diferentes enfoques para estimar el valor de un stock o un valor de flujo. ^{[ 66 ]}
3. Pueden surgir problemas de delimitación porque los elementos relevantes que deben contabilizarse no se ajustan exactamente a un concepto contable, o porque los límites conceptuales de una categoría son difíciles de aplicar empíricamente.
4. También pueden surgir disputas de interpretación sobre cómo deben aplicarse las definiciones contables en casos específicos.
5. En principio, una variable o categoría debería medirse de la misma manera (utilizando el mismo método) año tras año, pero si esto no es posible en la práctica por alguna razón, pueden producirse distorsiones en los datos que deben resolverse de alguna manera.
6. En ocasiones, puede ocurrir que falten datos , lo que crea lagunas de información para las que puede ser necesario extrapolar las estimaciones.

En un sistema de contabilidad por partida doble , por cada gasto o pago registrado, existe en principio un ingreso o cobro registrado (y viceversa); por cada débito registrado, un crédito registrado (y viceversa); y por cada retiro registrado, un depósito registrado. Esto permite verificar la exactitud y confiabilidad de las estimaciones. En el caso de los datos de la Balanza de Pagos , las transacciones internacionales suelen medirse tanto por el país emisor como por el país receptor, lo que permite verificar la confiabilidad de los conjuntos de datos. En principio, cada partida de las cuentas principales, ya sea un agregado grande o pequeño, puede obtenerse sumando o restando otras partidas de las cuentas o mediante ecuaciones estándar, y los totales pueden verificarse con exactitud.

Si se introduce un cambio en una parte del sistema, puede tener consecuencias para otras partes del sistema y dar lugar a revisiones de las estimaciones. Por ejemplo, en diciembre de 2024, la Oficina Nacional de Estadística de China (NBS) declaró que había revisado la estimación de 2023 para el valor del PIB en un +2,7 %, tras tener en cuenta los resultados del quinto censo económico nacional y un cambio en el método de cálculo de los servicios de vivienda de los residentes urbanos (el impacto en la tasa de crecimiento económico notificada para China en 2024 fue bastante pequeño). ^{[ 67 ]} En Europa, la implementación del SEC 2010 y la introducción de otras mejoras estadísticas tuvieron el efecto de elevar el nivel del producto interior bruto (PIB) de la UE-28 en un 3,7 % en 2010. ^{[ 68 ]}

Las cuentas nacionales son sistemas estadísticos integrados y compuestos. Reúnen datos brutos, calculados, estimados y estadísticas preelaboradas a partir de una gran variedad de fuentes. Para elaborar un conjunto completo de cuentas nacionales anuales, pueden utilizarse cientos de fuentes de datos distintas, dependiendo del tamaño y la complejidad de la economía del país. La fuente de los datos puede ser una encuesta, una publicación, un organismo gubernamental, una empresa o institución, un modelo econométrico o una fuente no oficial, entre otros. Algunos conjuntos de datos son elaborados íntegramente por la propia agencia nacional de estadística, otros se importan ya elaborados de otras agencias y otros se obtienen de otras fuentes, pero se reelaboran para su uso en las cuentas del SCN.

Los contadores nacionales suelen actuar como "ingenieros estadísticos", que concilian miles de inconsistencias entre diferentes fuentes para obtener estimaciones válidas que se ajusten a las normas contables nacionales. ^{[ 69 ]} Se crea un "mapa" económico para todas las transacciones medidas en la economía nacional. En este mapa, todos los flujos y existencias se asignan y categorizan según las reglas del SCN. Para cada entrada en las cuentas del SCN, los estadísticos definen la metodología de medición apropiada, de acuerdo con el manual y los manuales del SCN aplicables. ^{[ 70 ]}

En principio, el SCN tiene cabida en casi todos los tipos de transacciones económicas. Sin embargo, algunos sucesos económicos no se miden en las cuentas del SCN. ^{[ 71 ]} Esto se debe bien a que están conceptualmente excluidos del marco del SCN, o bien a que resulta difícil estimarlos con precisión en la práctica (por ejemplo, cambios específicos que se producen dentro de un intervalo contable, o cambios que se completan a lo largo de varios intervalos contables; las ventas y compras de determinados tipos de bienes usados; las transacciones ilegales e informales).

Los estadísticos del SCN obtienen los datos y la información que necesitan para elaborar las cuentas nacionales de diez tipos de posibles fuentes de datos:

1. Encuestas directas a unidades empresariales, no comerciales, hogares y consumidores, o encuestas por muestreo específicas de sectores. Estas encuestas directas suelen ser encuestas por muestreo para áreas y sectores específicos de la economía (por ejemplo, encuestas de la fuerza laboral y encuestas de ingresos y gastos de los hogares) que se generalizan a toda la economía, utilizando un marco de muestreo y una base de datos geoestadística para la población encuestada, así como modelos matemáticos. Algunas encuestas directas se realizan exclusivamente para la elaboración de las cuentas nacionales, pero los estadísticos encargados de estas también utilizan datos relevantes de otras encuestas que no se realizan específicamente solo para fines contables.
2. Los datos censales se obtienen de censos generales de población, censos económicos, censos agrícolas y censos específicos de vivienda. Normalmente, un censo implica el estudio de todas las unidades dentro de la población estudiada, no solo una muestra. Un censo nacional de población se realiza generalmente cada cinco o diez años (en ocasiones, esto no es posible temporalmente debido a crisis, guerras o desastres).
3. Datos administrativos . Esto incluye registros corporativos, registros de empresas, registros institucionales, registros de ingresos personales y registros del impuesto al valor agregado; datos de inventario; registros de cotizaciones a la seguridad social y pensiones; registros contables y registros de empresas; registros de tierras y propiedades; informes financieros de empresas e instituciones; registros aduaneros de importaciones y exportaciones; bases de datos de licencias; y registros de empleo.
4. Estadísticas financieras gubernamentales : datos sobre ingresos y gastos del gobierno, activos y pasivos, créditos/débitos e impuestos y gravámenes. Esta información se puede obtener del gobierno central, estatal, provincial, distrital y local. Incluye las cuentas generales del gobierno, los informes de asignación presupuestaria y gastos, y los gastos en partidas específicas (por ejemplo, defensa y educación). En ocasiones, también se obtienen datos relevantes de organizaciones intergubernamentales.
5. Estadísticas de bancos centrales, bancos corporativos e instituciones financieras , incluyendo datos de balance; datos sobre préstamos bancarios, depósitos e intereses pagados/ganados; informes de seguros y fondos de pensiones; datos sobre acciones, bonos, derivados y otras transacciones de activos; y datos sobre diversos mercados financieros y tipos de intermediación financiera. En algunos casos, los institutos de investigación privados pueden proporcionar información relevante.
6. Datos satelitales (datos externos) importados de otras agencias estadísticas para su uso en cuentas satélite estandarizadas del SCN (por ejemplo, turismo, salud, educación, utilización de la mano de obra, condiciones ambientales, etc.). Este material puede suministrarse al SCN ya preparado o bien, puede ajustarse ligeramente para que se ajuste a sus estándares.
7. Los modelos econométricos estiman el valor de partidas contables específicas utilizando las tendencias observadas en datos contemporáneos ya disponibles. Estos modelos no solo se emplean en encuestas por muestreo, sino también para extrapolar conjuntos de datos que resultan demasiado costosos, poco prácticos o imposibles de obtener de fuentes alternativas. Asimismo, son útiles para comprobar la fiabilidad de las series de datos generadas. Los datos económicos trimestrales suelen obtenerse mediante modelos matemáticos, indicadores empíricos clave y series de datos que permiten predecir con fiabilidad las tendencias trimestrales.
8. Los índices de precios incluyen índices de precios y volumen para bienes y servicios comercializados; índices de precios al consumidor; índices de precios al productor para insumos y productos; índices de gastos de capital; índices de precios de activos; índices de precios de exportación e importación; e índices de costos inmobiliarios y de construcción. En los países más grandes, la Oficina Nacional de Estadística (ONE) suele utilizar cientos de índices. La mayoría de los índices de precios utilizados son producidos normalmente por la propia ONE, pero en algunos casos, pueden ser elaborados por otras agencias gubernamentales, instituciones de investigación o agencias extranjeras. Son cruciales para la estimación precisa y la valoración uniforme de las partidas en las cuentas nacionales.
9. Fuentes de datos en línea . Cada vez más, las Oficinas Nacionales de Estadística (ONE) utilizan datos y bases de datos en línea de acceso público, mantenidos por organizaciones del sector privado, como fuente de datos. Algunos ejemplos son la información obtenida de la web sobre precios y volúmenes minoristas, datos de transacciones bancarias, datos de turismo, datos de telefonía móvil y datos de transporte/movilidad. ^{[ 72 ]} Diferentes agencias gubernamentales también comparten o intercambian información de sus bases de datos administrativas digitalizadas. Mediante este enfoque, es posible que ya no sean necesarias las encuestas con cuestionarios ni las encuestas por muestreo, y la descarga de datos brutos puede ser una alternativa más económica y fiable que la realización de una encuesta estadística para recopilar los datos necesarios.
10. Fuentes internacionales : la información se obtiene de organismos gubernamentales de otros países para obtener estadísticas sobre exportaciones e importaciones, balanza de pagos, comercio internacional de servicios, tratados fiscales y de pensiones, ingresos y remesas del extranjero e inversión extranjera directa.

Los estadísticos del SCN pueden consultar todo tipo de documentación nacional e internacional, incluyendo literatura científica u otra literatura académica y noticias. Pero no pueden recopilar datos de cualquier fuente a su antojo. ^{[ 73 ]} Gran parte de los datos fuente detallados utilizados para producir estadísticas económicas son información confidencial , clasificada o secreta (por razones de privacidad, militares, oficiales y comerciales). En el sector privado , existen secretos comerciales y en el sector público, información clasificada . Los derechos de acceso y uso de esta información requieren autorización especial . Normalmente, solo los agregados anonimizados derivados de los datos base detallados son accesibles y se publican en las cuentas (muchas más tablas y cuentas son producidas por el personal de investigación de cuentas nacionales que no son accesibles al público en general o que no se publican oficialmente).

Normalmente existen marcos jurídicos nacionales o federativos ^{[ 74 ]} para la recopilación y publicación de todos los datos estadísticos oficiales (no solo los datos del SCN), que definen (1) las obligaciones de suministrar y recopilar datos, (2) el uso legítimo de los datos, (3) la protección de los datos, (4) los derechos de privacidad y (5) las normas para la divulgación de datos. La Oficina Nacional de Estadística (ONE) debe especificar "bajo qué autoridad" se recopila la información y "con qué propósito". Los datos de las cuentas nacionales solo pueden recopilarse si es realmente necesario para elaborar las cuentas nacionales. De esta manera, la carga de respuesta se mantiene dentro de límites aceptables para los proveedores de datos, se evitan costos innecesarios y hay menos posibilidades de errores de respuesta , sabotaje de datos o incumplimiento de las solicitudes de información (véase, por ejemplo, la Ley de Reducción de Trámites Administrativos de 1980 de los Estados Unidos).

Una razón importante por la que tradicionalmente no se recopilan ciertos tipos de información es, sencillamente, la resistencia a proporcionarla y la falta de confianza. A veces, los datos son prácticamente difíciles de obtener. En definitiva, la investigación estadística mediante el análisis de redes sociales (ARS) no puede llevarse a cabo con éxito si las personas no cooperan o no pueden cooperar con las solicitudes de información. Cada país tiene leyes diferentes, pero generalmente existen normas y reglas para la recopilación de datos relevantes. Se dedica mucho esfuerzo a encontrar las mejores maneras de abordar a individuos y organizaciones con solicitudes de información, de modo que la tasa de respuesta sea alta, la carga de respuesta sea baja, los errores y sesgos de respuesta sean mínimos y la calidad de la respuesta sea alta.

Los elementos observables de la economía nacional que constituyen la base de las cuentas del SCN se refieren a las actividades registradas de compraventa; propiedad, pago y alquiler; préstamos y empréstitos; desembolsos, cobros, depósitos y ahorros; arrendamientos y alquileres; ganancias y pérdidas financieras; seguros, cobros, impuestos y gravámenes; y otros diversos tipos de créditos y contrademandas financieras. Estos elementos observables económicos pueden identificarse, asignarse y agruparse para fines contables utilizando seis criterios generales de clasificación:

1. Se refiere a las actividades económicas que implican flujos de dinero, bienes y servicios que crean, transforman, intercambian, transfieren o destruyen (extinguen) valor económico, o que modifican el valor, el volumen o la composición de los activos y pasivos. La pregunta es: ¿qué tipo de acción económica es esta?
2. Los propósitos humanos que subyacen a las acciones, comportamientos y funciones de los agentes involucrados en transacciones. Una transacción se define como una interacción entre unidades institucionales separadas que se produce por acuerdo mutuo o por imperativo legal, e implica un intercambio o una transferencia de valor. La pregunta es: ¿cuál es el objetivo o la función de la transacción o grupo de transacciones?
3. El contexto, la ubicación o el entorno de las transacciones o los activos/pasivos. ¿Dónde o bajo la autoridad de quién se produce una transacción, o cómo surge y cambia un título/reclamación de propiedad?
4. El tipo de registros de transacciones expresados ​​como precios monetarios o volúmenes físicos (ventas, compras, transferencias, ingresos y gastos, y otros pagos, ya sean en efectivo, a crédito o en especie). ¿Cuáles son los datos de precios registrados necesarios para estimar una categoría del SCN y dónde se encuentran?
5. El tipo de registros de propiedad y los cambios en todo tipo de activos, pasivos, deudas, depósitos y derechos financieros pertenecientes a personas físicas y jurídicas. ¿Qué datos de propiedad registrados se requieren para estimar una categoría del SCN y dónde se encuentran?
6. Efectos de la actividad económica (impactos o consecuencias): ¿Qué nos pueden revelar los efectos económicos observables y cuantificables sobre la magnitud de las variables económicas y las categorías contables? Por ejemplo, los datos sobre un desastre natural pueden ayudar a estimar el valor de las pérdidas de capital del país.

Utilizando información sobre estos seis criterios, además de las reglas contables del SCN y un amplio conocimiento económico, legal y administrativo, los estadísticos categorizan, agrupan, ajustan, agregan, desagregan y reagregan todas las variables observables en un amplio conjunto de valores de stock y flujos . ^{[ 75 ]} Estos stocks y flujos son las unidades básicas de todas las cuentas del sistema SCN. Cada partida de las cuentas principales del SCN es un valor de stock o un valor de flujo. Cada partida puede aumentar de valor, permanecer constante o disminuir con el tiempo, de modo que se pueda medir la tendencia. Hay tres excepciones notables:

1. En las cuentas también se incluyen algunos elementos no observados , que son valores de existencias o flujos derivados de elementos observables mediante estimación , imputación , inferencia , interpolación , ajuste o extrapolación .
2. Algunos asientos contables no se denominan «existencias» ni «flujos» de valor, sino posiciones ; una posición se refiere a la situación de los activos y pasivos en un momento determinado. Esto ocurre, por ejemplo, en las cuentas del balance y en las cuentas de transacciones externas ( balanza de pagos , inversión extranjera).
3. Algunas cuentas complementarias (denominadas anexos, tablas complementarias, cuentas satélite o cuentas temáticas) pueden mostrar la relación entre los flujos y existencias financieras y las cantidades sociales o físicas relevantes (como variables demográficas, geográficas, ambientales o de empleo). En este caso, una suma de dinero no se relaciona con otra suma de dinero, sino con un agregado físico, ambiental o social.

Parte del trabajo de asignar observables a categorías puede automatizarse con programas informáticos, pero otra parte requiere el criterio humano de los estadísticos de SNA. Algunas transacciones son fácilmente identificables y cuantificables, ya que siempre ocurren de la misma manera y con el mismo propósito. La forma en que se registran estas transacciones es simple, directa y no genera controversia. Sin embargo, existen otras transacciones mucho más complejas y variables; es posible que no se registren de forma consistente y, por lo tanto, resultan más difíciles de categorizar y asignar correctamente para fines contables. Comprender ciertos tipos de procesos empresariales y gubernamentales requiere un amplio conocimiento. Comprender los métodos de agregación de datos también requiere un amplio conocimiento especializado.

Para compilar el inventario completo de valores de stock y flujo del SCN, se aplica una compleja cuadrícula de conceptos, definiciones y reglas. ^{[ 76 ]} De esta manera, todos los datos base recopilados para construir las cuentas se ordenan y estructuran. Un documento anexo del manual SCN 2008 proporciona una visión general de la estructura de las clasificaciones del SCN, cada una de las cuales tiene sus propios códigos (SCN 2025 introducirá algunas revisiones). ^{[ 77 ]}

El punto de partida lógico de la tarea de ordenación consiste en agrupar los tipos de «unidades institucionales» registradas de un país, guiándose por la Clasificación de Sectores Institucionales . Una unidad institucional es una entidad económica independiente que puede dedicarse a la producción y/o al comercio con otras entidades por derecho propio, percibir ingresos, poseer activos y contraer pasivos (deudas u otras obligaciones de pago). Normalmente, una unidad institucional lleva su propia contabilidad. Las unidades institucionales suelen ser organizaciones, grupos sociales o hogares definidos legalmente, compuestos por una o más personas económicamente activas. Los principales tipos de unidades institucionales son:

1. Corporaciones financieras.
2. Corporaciones no financieras.
3. Empresas no constituidas en sociedad.
4. Organizaciones gubernamentales.
5. hogares.
6. Organizaciones sin fines de lucro.
7. Unidades institucionales extranjeras ^{[ 78 ]}

Las unidades institucionales pueden agruparse en sectores. Los sectores institucionales pueden dividirse en subsectores, que identifican y distinguen, por ejemplo, empresas públicas y privadas, de mercado y no de mercado, de propiedad nacional y extranjera, así como diferentes tipos de hogares. Generalmente, las características de todas las unidades se registran en grandes bases de datos con metadatos (incluidas direcciones físicas y postales) y se actualizan de forma continua o periódica. Estas bases de datos constituyen la mayor y más detallada recopilación de información sobre todas las organizaciones que operan en la economía nacional.

Hace medio siglo, era bastante común que las empresas y otras unidades institucionales trabajaran con sus propios empleados como una sola unidad de negocio, desde una única ubicación y dirección, ofreciendo un único tipo de producto o servicio. Sin embargo, en la era digital, muchas empresas y entidades gubernamentales ya no operan de esta manera. En su lugar, existen redes de organizaciones, centros de operaciones y servicios externalizados que realizan tareas para múltiples empresas, filiales y empresas asociadas. Las operaciones comerciales ya no se llevan a cabo en una sola sede o dirección como una única entidad jurídica; los empleados trabajan en múltiples ubicaciones; y estas pueden cambiar con mayor frecuencia. Esto hace que el diseño de los registros geoestadísticos modernos de unidades institucionales sea más complejo que en el pasado. Los registros deben mantenerse y revisarse con mayor frecuencia, y se requiere más investigación para poder identificar y categorizar correctamente cada organización con fines estadísticos.

Todas las actividades económicas de las unidades institucionales de un país se identifican y agrupan con la ayuda de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Económicas (CIIU versión 5) de 2023 o alguna de sus versiones anteriores. ^{[ 79 ]} Cuando todas las actividades económicas se registran en bases de datos con metadatos, según sus características, es posible ordenar los datos de diversas maneras, con distintos niveles de generalidad/especificidad. Esto permite realizar comparaciones detalladas y exhaustivas de las diferentes actividades económicas, tanto dentro de un mismo país como entre países.

Existen decenas de sistemas de clasificación que se aplican para categorizar las existencias y los flujos en las cuentas del SCN y sus subcuentas. Algunas clasificaciones son universales, mientras que otras se adaptan a las condiciones locales, que pueden ser relativamente únicas. En niveles más detallados, los sistemas de clasificación pueden basarse en las normas del SCN vigentes, pero también pueden adaptarse a las circunstancias locales o a propósitos específicos (según las estructuras y los procesos económicos involucrados). Por ejemplo, las estadísticas de Balanza de Pagos del FMI modifican y amplían las normas del SCN para las transacciones externas con detalles adicionales.

Los sistemas de clasificación estándar están diseñados para facilitar las comparaciones internacionales. Sin embargo, también buscan proporcionar datos que permitan comprender las condiciones económicas locales. Los estadísticos suelen diseñar categorías que combinen los requisitos de estandarización, los aspectos técnicos esenciales y las necesidades específicas de los usuarios de datos. Si las categorías de datos no se ajustan a los análisis que los investigadores desean o necesitan realizar, o si no son coherentes con los requisitos gubernamentales, la información estadística resulta inútil. Por lo tanto, este aspecto debe analizarse con detenimiento y de forma exhaustiva.

Las categorías y clasificaciones en el SNA no se modifican fácilmente, ya que esto puede generar nuevos problemas de comparabilidad estadística y alterar las estimaciones de los agregados estadísticos relacionados. Cualquier cambio de clasificación debe ser coherente con los conceptos del SNA. Generalmente, la mayoría de los cambios se producen al publicarse una nueva revisión del SNA. Algunos ejemplos de clasificaciones estándar globales que se aplican o se aplicarán en el SNA son:

• Definición de referencia de la OCDE de inversión extranjera directa 2025 (quinta edición), que establece el estándar internacional para la compilación de estadísticas de IED, en consonancia con el Manual de Balanza Integrada de Pagos y Posición de Inversión Internacional, séptima edición (BPM7) y el SCN 2025. ^{[ 80 ]}
• Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA, 2022). Para clasificar las mercancías comercializadas internacionalmente en las estadísticas de comercio exterior que alimentan las cuentas de mercancías.
• Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica (SEEA-EA, 2021). Para la contabilización de los servicios ecosistémicos, las condiciones ambientales y el capital natural dentro de las cuentas nacionales.
• Consumo individual según su finalidad (COICOP, 2018). Para el gasto de consumo final de los hogares en las cuentas nacionales, la compilación del IPC y las encuestas de presupuestos familiares.
• Situación en el Empleo (ICSE, 2018). Para clasificar los empleos según la relación laboral en encuestas de población activa, estadísticas sociales y cuentas laborales.
• Clasificación de activos y pasivos financieros 2017 para la categorización de instrumentos financieros (por ejemplo, acciones, títulos de deuda, préstamos, divisas y depósitos, seguros y planes de pensiones, derivados financieros, otras cuentas por cobrar/pagar).
• Actividades para las estadísticas de uso del tiempo (ICATUS, 2016). Para clasificar el trabajo remunerado y no remunerado en las encuestas de uso del tiempo y las cuentas satélite de los hogares.
• Clasificación por Grandes Categorías Económicas (BEC, 2016). Para convertir datos comerciales en categorías de uso final (bienes de capital, bienes intermedios, bienes de consumo), integrando datos de cuentas nacionales y estadísticas industriales.
• Clasificación Central de Productos (CCP, 2015). Para clasificar productos y servicios en tablas de oferta y utilización, deflactores, estadísticas comerciales y medidas de precio-volumen en el SCN.
• Clasificación Normalizada de la Educación (CINE, 2011).Para clasificar los niveles educativos en las cuentas de capital humano y el gasto público en educación.
• Clasificación Ampliada de Servicios de Balanza de Pagos 2010 (EBOPS, 2010) para desgloses estándar del comercio internacional de servicios (débito y crédito) por tipos de servicios.
• Manual de Balanza de Pagos y Posición de Inversiones Internacionales (BPM, 2009). Para la compilación de estadísticas del sector externo, incluidas las cuentas corrientes, de capital y financieras (BPM7 se publicará en 2025).).
• Clasificación Uniforme de Ocupaciones (COU, 2008).Para clasificar las ocupaciones en las estadísticas laborales, el análisis de la productividad y los registros de la fuerza laboral.
• Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI, 2006). Para organizar las estadísticas de comercio internacional en series temporales y marcos analíticos.
• Funciones del Gobierno (COFOG, 2000, se prevé que la próxima revisión esté finalizada en 2027). Para clasificar el gasto público general por función en el análisis de finanzas públicas y fiscales.
• Códigos de Balanza de Pagos para Componentes Estándar y Elementos Adicionales 1999 (BOPCODE, 1999), que define los componentes estándar para los datos de balanza de pagos y los datos de posición de inversión internacional.
• Fines de las instituciones sin fines de lucro que prestan servicios a los hogares (COPNI, 1993). Para clasificar el gasto de consumo final de las instituciones sin fines de lucro que prestan servicios a los hogares en el marco del sector institucional del SCN.
• Gastos de los productores por finalidad (COPP, 1993).Para clasificar los gastos de los productores por función en cuentas satélite como I+D, salud o medio ambiente.

Tradicionalmente, el marco del SCN proporciona un conjunto de diez cuentas básicas. El diseño detallado y la terminología han cambiado ligeramente a través de sucesivas revisiones, pero conceptualmente el diseño se mantiene más o menos igual. Los principios contables para cada una de estas cuentas básicas se explican en el manual del SCN. En términos generales, las diez cuentas tradicionales abordan cuatro temas principales: (1) ingreso, gasto y producto nacionales, (2) formación de capital nacional, ahorro e inversión, (3) situación financiera nacional y (4) transacciones exteriores del país. Todo esto proporciona información económica sobre lo que sucede con la producción, la generación, distribución y uso del ingreso, y la acumulación de riqueza del país. Las diez cuentas básicas se pueden describir de la siguiente manera:

1. La cuenta de producción de la actividad económica que crea la producción bruta y el valor añadido bruto , generando renta nacional.
2. La cuenta de distribución primaria de la renta (la distribución de la renta nacional bruta generada).
3. La cuenta de redistribución de la renta (incluidas las transferencias y el gasto social de los gobiernos).
4. El uso de la cuenta de ingresos (gastos de consumo y ahorro).
5. La cuenta de capital (inversión, formación y acumulación de capital).
6. La cuenta de transacciones financieras (nacionales) ("flujo de fondos", préstamos/endeudamiento: seguimiento de los cambios en los activos/pasivos financieros y la financiación de la deuda).
7. La cuenta de revaluación (cambios de precios en los activos y pasivos de la nación, incluidas las ganancias y pérdidas de capital).
8. Los demás cambios en la cuenta de activos (cambios en activos, pasivos y patrimonio neto que no son causados ​​por transacciones).
9. El balance general que recoge los activos, los pasivos y el patrimonio neto.
10. La cuenta de transacciones externas ("resto del mundo") (integración de cuentas corrientes, cuentas de capital y cuentas financieras).

La mayoría de los países miembros de las Naciones Unidas elaboran estas diez cuentas básicas. Para cada una de ellas, es posible obtener desgloses más detallados en tablas adicionales. Sin embargo, las Oficinas Nacionales de Estadística (ONE) no suelen publicar un conjunto nacional completo de todas las cuentas del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) "posibles". Incluso podrían no proporcionar un conjunto completo al 100% de los datos nacionales del SCN para las cuentas básicas que sí publican. Las razones podrían ser: (1) que algunos tipos de datos no son aplicables; (2) que actualmente es demasiado difícil o costoso producirlos; (3) que los datos pertinentes aún no están disponibles; (4) que los datos ya se han publicado en otro lugar; o (5) que existe algún tipo de restricción oficial o legal para la producción de datos. Por ejemplo, si un país tiene un alto nivel de turismo, una cuenta de turismo estándar tiene sentido. Pero si el turismo es escaso, entonces elaborar una cuenta de turismo estándar podría carecer de una buena justificación. Las ONE también pueden elaborar y publicar tablas y cuentas adicionales propias, que son externas al sistema SCN y complementan las cuentas básicas obligatorias.

El marco del SCN 2025 modifica en cierta medida los formatos de las cuentas básicas. Un paso importante en el SCN 2025 es la adopción de cuentas de los hogares más completas, que, según muchos expertos, deberían ser una característica estándar de las cuentas nacionales (ingresos, gastos, activos, pasivos/deudas y patrimonio neto de los hogares). La experiencia de la crisis financiera de 2008 reveló que los cambios en la situación financiera de los hogares pueden tener efectos macroeconómicos muy importantes. Tradicionalmente, las oficinas de estadística han recopilado datos sobre los ingresos y gastos de los hogares, pero no sobre su situación financiera global . Una razón importante podría ser que muchos encuestados consideran las preguntas de la encuesta financiera demasiado intrusivas y no desean cooperar (aunque también podrían tener dificultades para proporcionar la información). Sin embargo, en la era digital (y debido a cambios legales), las actitudes de las personas a menudo han cambiado, de modo que están más dispuestas a proporcionar información (con la debida custodia de datos y anonimizada por los estadísticos), porque reconocen su importancia nacional.

Cada una de las cuentas principales del SCN puede complementarse con anexos que proporcionan detalles adicionales, subcuentas con desgloses de datos más detallados, cuentas satélite vinculadas a las cuentas principales y tablas suplementarias (o variantes de cuenta) que ofrecen información adicional. Algunas de estas cuentas adicionales siguen un estándar SCN existente, pero otras podrían ser diseñadas a medida por una OEN para sus propios usos (limitados) en condiciones locales. Idealmente, todas las cuentas o tablas nacionales adicionales producidas por una OEN deberían ser comparables internacionalmente, pero esto no siempre es así. Las cuentas no principales son, en principio, siempre opcionales (existen algunas excepciones a esta norma en la Unión Europea ). La compilación y publicación de cuentas o tablas adicionales por parte de una OEN depende principalmente de su utilidad práctica. Las OEN las producen si existe la necesidad o demanda de dichas cuentas y si hay presupuesto para ello. En algunos países, aún no es factible producir determinadas cuentas auxiliares o satélite, o resulta demasiado costoso para los países.

A partir de la revisión del SCN de 1968, se establecen estándares para las tablas de insumo-producto (tablas I/O) que muestran las interacciones entre los sectores productivos dentro de la economía nacional (las empresas de cada sector realizan pagos cuando compran insumos a otros sectores y reciben ingresos cuando venden productos a otros sectores, de modo que se pueden identificar los valores de los insumos y productos). Las tablas de oferta y utilización (tablas SUT) ^{[ 81 ]} constituyen un desarrollo posterior del análisis de insumo-producto, cuyos estándares se crearon por primera vez en el SCN de 1993. Estas tablas del SCN proporcionan un desglose detallado del origen y uso de bienes y servicios en la economía nacional. Muestran en formato matricial la oferta de bienes y servicios procedentes de la producción y las importaciones, y sus usos previstos ( consumo intermedio y final , formación de capital y exportaciones ). En el Sistema Europeo de Cuentas (SEC 2010), es obligatorio que los Estados miembros de la UE proporcionen a Eurostat tanto las tablas estándar de insumo-producto del SCN como las tablas estándar de oferta y utilización del SCN , con un plazo de tres años. ^{[ 82 ]}

El término «cuentas satélite» ( comptes satellites ) se originó en Francia. ^{[ 83 ]} Los estadísticos franceses crearon las primeras cuentas satélite oficiales a finales de la década de 1960, inicialmente con cuentas experimentales de vivienda en 1968. Para la década de 1970, habían desarrollado cuentas satélite sistemáticas para salud, educación, investigación y desarrollo, protección social y transporte. ^{[ 84 ]} El objetivo era proporcionar análisis detallados de sectores específicos para apoyar la planificación gubernamental, manteniendo la coherencia con el marco central de las cuentas nacionales, sin alterarlo. ^{[ 85 ]}

La Oficina de Análisis Económico de los Estados Unidos (BEA) desarrolló cuentas auxiliares para su marco NIPA ya en la década de 1950, pero no se las denominó cuentas "satélite". ^{[ 86 ]} A finales de la década de 1980, la demanda de cuentas ambientales se satisfizo con la creación de cuentas satélite. ^{[ 87 ]} La Oficina de Análisis Económico de los Estados Unidos adoptó oficialmente un marco de cuentas satélite para investigación y desarrollo en 1994 y, posteriormente, para turismo y economía espacial, haciendo referencia a las directrices del SCN. ^{[ 88 ]}

Las cuentas satélite fueron reconocidas y definidas oficialmente por primera vez en el SCN 1993, ^{[ 89 ] [ 90 ]} y elaboradas/ampliadas en el SCN 2008 y el SCN 2025. En el SCN 2008 y el SCN 2025 se describen varios estándares para las cuentas satélite. A menudo, se han proporcionado explicaciones más completas de los estándares y su aplicación en manuales especiales, folletos o documentos de trabajo. La OCDE proporciona una guía para el diseño de cuentas satélite. ^{[ 91 ]} En 2019, una revisión sugirió que se habían implementado cuentas satélite para 21 temas diferentes, y que se estaban planificando otros 11 temas de cuenta. ^{[ 92 ]} Otra fuente afirmó que más de 80 países habían implementado cuentas satélite para 2019, con más de 20 temas diferentes. ^{[ 93 ]} Una encuesta de 2020 sobre el uso nacional de las cuentas satélite del SCN descubrió que 80 países habían creado 241 cuentas satélite para 20 temas de cuenta diferentes. El número de cuentas satélite por país varió de 1 a 15 cuentas, con una mediana de 2 cuentas y un promedio de 4 cuentas. Los países con mayor número de cuentas satélite fueron Canadá (15), Portugal (13), Israel (9), Australia (8), Finlandia (8), Lituania (8), China (7) y México (7). ^{[ 94 ]}

En el SCN 2025, el término «cuenta satélite» se abandona formalmente en favor de los términos «cuenta temática» y «cuenta ampliada». Las cuentas temáticas desagregan y reorganizan los elementos ya existentes en las cuentas básicas del SCN, para visibilizar y explicitar aspectos específicos de las relaciones económicas. En otras palabras, proporcionan detalles y desgloses adicionales para los totales presentados en las cuentas básicas. Las cuentas ampliadas van más allá de los límites conceptuales del marco integrado del SCN, vinculando a menudo los datos contables del SCN con datos externos (por ejemplo, datos demográficos, geográficos, de empleo, de población, de recursos naturales), con el objetivo de permitir una comprensión más completa sobre un tema de interés. En estos casos, los datos del SCN se vinculan con variables ajenas al SCN, siguiendo convenciones estándar para facilitar la comparabilidad. El Manual del SCN 2025 amplía el alcance de la contabilidad macroeconómica y define cómo se pueden vincular las normas del SCN con las normas ajenas al SCN. Por ejemplo, el SCN 2025 reconoce cuatro tipos de capital: capital económico , capital humano , capital natural y capital social .

De manera singular, las Cuentas Nacionales de Ingreso y Producto estándar de EE. UU. han incluido desde 1947 estimaciones trimestrales del PNB (PIB desde 1991). Esto reflejaba el uso generalizado de informes trimestrales de ganancias por parte de las corporaciones estadounidenses (que cotizan en bolsa). ^{[ 95 ]}

Las cuentas estándar del SCN de la ONU se concibieron originalmente como cuentas anuales (con datos trimestrales como suplemento opcional, a discreción de las Oficinas Nacionales de Estadística). Las cuentas de la ONU no fueron diseñadas ni concebidas para proporcionar indicadores actualizados sobre la actividad económica. Recopilar, cotejar y calcular toda la información necesaria requería mucho tiempo. La producción de datos trimestrales superaba la capacidad de muchos países. Las estimaciones anuales a menudo se revisaban posteriormente.

En las décadas de 1940 y 1950, algunos países europeos, como Alemania Occidental, Noruega y Gran Bretaña, ya experimentaban con cuentas trimestrales para sectores específicos y para estimaciones del producto bruto. Estos datos se utilizaban principalmente para el análisis y la previsión del ciclo económico. En la década de 1960, más países comenzaron a publicar estimaciones trimestrales del PNB/PIB. Las cuentas nacionales trimestrales se introdujeron formalmente en el Sistema Europeo de Cuentas (SEC 95) de 1995. ^{[ 96 ]} En 1999 se publicó un Manual del SEC sobre cuentas trimestrales . ^{[ 97 ]} El FMI comenzó a publicar y actualizar un Manual de Cuentas Nacionales Trimestrales a partir de 2001. ^{[ 98 ]} El manual del SCN 2008 establece conceptos generales, definiciones y clasificaciones que deben seguir las cuentas trimestrales del SCN. El manual del SEC 2010 de Eurostat incluye un capítulo sobre la elaboración de cuentas nacionales trimestrales. El SCN 2025 proporciona un tratamiento más detallado y estructurado de las cuestiones de desagregación temporal implicadas en la elaboración de cuentas trimestrales.

Existen cinco tipos principales de documentación técnica sobre SNA:

1. Manuales oficiales de la SNA
2. Manuales oficiales de la SNA sobre temas específicos
3. Documentos e informes oficiales del SNA sobre temas específicos
4. Literatura informativa sobre redes sociales
5. Estudios académicos sobre temas y problemáticas del SNA

La serie de documentos técnicos, informes y otra documentación que abarca temas de cuentas nacionales incluye las publicaciones de la División de Estadística de las Naciones Unidas , los Documentos de Trabajo de la OCDE , los Informes y documentos de investigación de la OCDE , los Documentos del Personal del FMI , los Documentos de Trabajo del FMI , los documentos e informes del Banco Mundial y los documentos de trabajo estadísticos de Eurostat . Cada una de estas organizaciones tiene su propia biblioteca o portal de publicaciones, al que se puede acceder en línea. ^{[ 99 ]} A menudo, las Oficinas Nacionales de Estadística (ONE) publican sus propios documentos metodológicos y pueden enviar una copia a la División de Estadística de las Naciones Unidas (DENU) , que la archiva en bases de datos vinculadas a UNdata . ^{[ 100 ]}

India introdujo por primera vez las estimaciones de renta nacional en 1952 y ha integrado progresivamente las actualizaciones del SCN en su Sistema Nacional de Contabilidad (SNC), incluidas las revisiones de 1968, 1993 y 2008. El SNC se adhiere en gran medida a los conceptos del SCN (como el PIB, el Valor Agregado Bruto y las cuentas sectoriales), pero también utiliza métodos específicos del país para abordar las limitaciones de datos, un amplio sector informal y las prácticas administrativas locales. La Oficina Central de Estadística de la India (dependiente del Ministerio de Estadística e Implementación de Programas ) continúa revisando el SNC para mejorar la armonización con los estándares del SCN, pero conserva métodos diseñados específicamente para las condiciones económicas de la India. ^{[ 102 ]}

Las estimaciones anuales basadas en el SCN para la República Popular China (excluyendo Hong Kong , ^{[ 103 ]} Macao ^{[ 104 ]} y Taiwán ^{[ 105 ]} ) se elaboraron por primera vez para 1985. Para 1985-1992, se compilaron cuentas nacionales separadas de acuerdo con el Sistema de Producto Material (SPM) y el SCN 1993, aunque en ese momento los datos del SCN se derivaban principalmente de las cuentas del SPM (utilizando un método de conversión creado por la División de Estadística de las Naciones Unidas ). ^{[ 106 ]} En 1992, la Oficina Nacional de Estadística de China adoptó el SCN como sistema contable oficial. A partir de entonces, se abandonó el sistema SPM y las cuentas nacionales chinas se compilaron directamente de acuerdo con los principios del SCN. ^{[ 107 ]}

Eurostat utiliza una versión del SCN para la Unión Europea , denominada Sistema Europeo de Cuentas (SEC). ^{[ 108 ]} La participación en el sistema SEC es obligatoria para los Estados miembros de la Unión Europea. ^{[ 109 ]} Todos los Estados miembros de la UE están legalmente obligados a utilizar el SEC 2010 para sus cuentas nacionales y regionales. ^{[ 110 ]} Esto incluye proporcionar datos macroeconómicos estandarizados a Eurostat, de conformidad con el marco del SEC. Los conceptos del SEC se aplican uniformemente en los informes presupuestarios de los gobiernos de los Estados miembros de la UE y en sus estadísticas financieras oficiales, así como en los sistemas de vigilancia financiera de la UE para los gobiernos de los Estados miembros. Por ejemplo, según el Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC) de la UE, los déficits presupuestarios de los gobiernos de la UE no deben superar normalmente el 3 % del PIB, y la norma para las deudas de los gobiernos de la UE (la deuda pública) es que no deben superar el 60 % del PIB.

Las Cuentas Nacionales de Ingresos y Productos (NIPA), diseñadas en Estados Unidos y utilizadas exclusivamente en ese país, presentan conceptos similares a los del SNA, pero difieren en detalles de metodología, clasificaciones y presentación. ^{[ 111 ]} La similitud tradicional entre el SNA y las NIPA se debe a que el diseño original del SNA en 1953 se basó, en cierta medida, en el sistema contable NIPA, ya adoptado por el gobierno federal estadounidense en 1947. ^{[ 112 ]} Las revisiones posteriores del SNA también se vieron influenciadas por los avances en las cuentas NIPA. Desde 1993, la Oficina de Análisis Económico de Estados Unidos (BEA) se ha esforzado por lograr una mayor coherencia conceptual con los estándares del SNA. ^{[ 113 ]} Las diferencias en los datos y la presentación entre ambos sistemas no representan un problema insuperable, ya que tanto las NIPA como el SNA proporcionan información suficiente para reelaborar las estadísticas y adaptarlas a sus conceptos, categorías y clasificaciones. Cada año, la Oficina de Análisis Económico prepara estimaciones NIPA basadas en el SNA para una encuesta de la OCDE . Estas estimaciones se utilizan para elaborar estadísticas modificadas de las cuentas nacionales de Estados Unidos, comparables con las de otros países, y que son publicadas por organizaciones internacionales como la OCDE , el FMI y el Banco Mundial .

Las cuentas nacionales de Brasil , Indonesia , Pakistán y Nigeria ^{[ 114 ]} (que en conjunto albergan a unos 988 millones de personas en 2025, es decir, casi mil millones) se basan en conceptos y métodos del SCN, pero con diferencias en las versiones del SCN utilizadas, la calidad de la implementación y la capacidad institucional. El Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE) utiliza el SCN 2008 y está muy avanzado en contabilidad social, con la implementación completa de cuentas sectoriales institucionales, tablas de oferta y utilización, cuentas nacionales trimestrales e integración de cuentas satélite (por ejemplo, cuentas ambientales, salud y educación). Statistics Indonesia utiliza el SCN 2008 y sus cuentas son bastante completas. La Oficina de Estadística de Pakistán utiliza el SCN 1993 y el SCN 2008, pero aún no se dispone de datos completos para todas las cuentas estándar del SCN. La Oficina Nacional de Estadística de Nigeria (NBS Nigeria) utiliza el SCN 2008 y tiene como objetivo actualizar los conjuntos de datos a 2019. ^{[ 115 ]}

En África Occidental y África Central , existe el Observatorio Económico y Estadístico del África Subsahariana (AFRISTAT), creado en 1993 por los países de la UEMOA y otros países asociados. La organización promueve cuentas nacionales armonizadas, siguiendo el SCN 1993 y avanzando hacia el SCN 2008 y el SCN 2025. En África Oriental y África Meridional , existen organizaciones regionales como el Mercado Común de África Oriental y Meridional (COMESA), la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC) y la Comunidad de África Oriental (EAC), que cuentan con comités estadísticos que apoyan la implementación del SCN. Estas organizaciones reciben el respaldo del Banco Africano de Desarrollo ( BAD ) , las organizaciones AFRITAC del FMI y el Centro Africano de Estadística de la CEPA .

Las Directrices de la ASEAN sobre Cuentas Nacionales tienen como objetivo mejorar la alineación con el SCN 2008, armonizar las cuentas nacionales, fortalecer la capacidad y mejorar la calidad y la difusión de los datos en la región de la ASEAN . El programa involucra a 10 países y está patrocinado por ASEANstats , el FMI , la CESPAP de las Naciones Unidas y el Banco Asiático de Desarrollo (BAD). ^{[ 117 ]} El Instituto de Estadística para Asia y el Pacífico (SIAP) de la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP), así como la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia Occidental (CESPAO), ofrecen capacitaciones sobre conocimientos del SCN y apoyo técnico para su implementación. ^{[ 118 ]}

La Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas ( CEPE ), establecida en 1947 por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas ( ECOSOC ), promueve la implementación del SCN en los países de la CEPE, especialmente en los países del sudeste de Europa (SEE) y en los países de Europa del Este, el Cáucaso y Asia Central (EECCA). ^{[ 119 ]} La CEPE mantiene su propia base de datos estadística .

En América Latina y el Caribe, existe el programa regional Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), coordinado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ^{[ 120 ]} junto con la UNSD , el FMI y el Banco Mundial . Su objetivo es organizar, estandarizar y armonizar la implementación del SCN 2008 en toda la región. Hay 33 países participantes. El marco de la Comunidad del Caribe ( CARICOM ) proporciona cooperación técnica del SCN para Antigua y Barbuda , Bahamas , Barbados , Belice , Dominica , Granada , Guyana , Jamaica , Haití , Montserrat , San Cristóbal y Nieves , Santa Lucía , San Vicente y las Granadinas , Surinam y Trinidad y Tobago . Coordina con la UNSD y la CEPAL la implementación del SCN 2008, con especial énfasis en las cuentas satélite de turismo (TSA) y las remesas.

El Centro Estadístico del CCG (GCCStat, Consejo de Cooperación del Golfo) coordina el trabajo estadístico, incluidas las cuentas nacionales, de Arabia Saudita , Emiratos Árabes Unidos , Qatar , Kuwait , Bahréin y Omán . Actualmente, está trabajando para que las cuentas nacionales se ajusten al SCN 2008. Su enfoque se centra ahora en los sectores no petroleros, las cuentas satélite y los índices de precios. Si bien no es una organización de la ONU, el Centro de Investigación y Capacitación Estadística, Económica y Social para los Países Islámicos (SESRIC) colabora con la ONU para apoyar la capacidad estadística y la investigación socioeconómica en los países islámicos.

Para apoyar y armonizar la implementación del Sistema de Cuentas Nacionales ( SCN) en la región del Pacífico , diversas organizaciones brindan asistencia técnica e iniciativas de fortalecimiento de capacidades. La División de Estadísticas para el Desarrollo de la Comunidad del Pacífico ofrece orientación y capacitación para mejorar los sistemas estadísticos. El Centro de Asistencia Técnica Financiera del Pacífico ( PFTAC ) busca fortalecer las capacidades institucionales en gestión macroeconómica y financiera, incluyendo las estadísticas de cuentas nacionales. La Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico ( UNESCAP ) lleva a cabo programas regionales para mejorar las estadísticas económicas en Asia y el Pacífico. Además, la red de Cuentas Nacionales de Transferencia (NTA) también opera en la región.

Si bien la OCDE desempeña un papel importante en la configuración del sistema estadístico mundial y tiene estatus de observador en las Naciones Unidas , aquí no se la considera una "organización regional". Esto se debe a que, geográficamente, los Estados miembros de la OCDE no se encuentran en una sola región, sino que están repartidos por todo el mundo, desde Chile hasta Corea del Sur , desde Nueva Zelanda hasta Francia y desde Estados Unidos hasta Polonia . Por lo tanto, no existe un mandato exclusivamente regional. Originalmente, la OCDE sí era una organización regional. Se llamaba Organización Europea de Cooperación Económica (OECE). Esta institución se fundó en 1948 para administrar la ayuda estadounidense y canadiense en el marco del Plan Marshall (para la reconstrucción de Europa tras la Segunda Guerra Mundial ). Sin embargo, actualmente muchos países miembros de la OCDE se encuentran fuera de Europa, y el papel internacional de la OCDE ha cambiado y se ha expandido considerablemente. Actualmente, la OCDE adopta un enfoque global y trabaja con más de cien países para mejorar y asesorar en materia de políticas gubernamentales, desarrollo económico y empresarial, análisis estadístico, cuestiones sociales y medioambientales, etc. La recopilación de conjuntos de datos comparativos del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), la elaboración de análisis macroeconómicos por país y el asesoramiento sobre la metodología del SCN son solo una parte de la multitud de tareas que la OCDE lleva a cabo hoy en día para ayudar a los países a progresar.

Existen pocos estándares de diseño universales sobre cómo se publican exactamente los datos del SCN, ya sea en formato impreso o digital. No hay un logotipo , marca registrada , código de barras o código QR universal del SCN . Las Oficinas Nacionales de Estadística (ONE) y los organismos intergubernamentales suelen publicar series de datos nacionales tipo SCN utilizando sus propios formatos y estilos. Organizaciones internacionales como el FMI , la OCDE , el Banco Mundial y Eurostat a menudo ajustan los datos nacionales del SCN según sus propias metodologías. Los organismos internacionales suelen incluir conjuntos de datos ajustados de Estados Unidos en sus estadísticas comparativas del SCN, a pesar de que Estados Unidos cuenta con su propio sistema de contabilidad NIPA . En ocasiones, se incluyen estimaciones de variables clave para países o áreas que actualmente aún no están bajo el ámbito del SCN.

Las estadísticas publicadas del SCN pueden ser utilizadas y citadas libremente por el público, siempre que se cite correctamente la fuente. A menudo, se puede acceder a datos contables más detallados, con un nivel de agregación inferior, previa solicitud. Las oficinas de estadística suelen proporcionar mucha información de forma gratuita (como servicio público financiado por el gobierno). Sin embargo, generalmente cobran por (1) muchas de sus publicaciones impresas y protegidas por derechos de autor, (2) el suministro de conjuntos de datos especializados y (3) servicios de datos especializados. La delimitación entre los datos de pago y los datos gratuitos, así como los costos asociados, varían de un país a otro. Esto puede depender de quiénes son los usuarios de los datos, qué tipo de datos necesitan, cómo se utilizan y qué permiten las leyes y políticas locales.

Para determinados conjuntos de datos del SNA, una agencia nacional o internacional suele ser la principal responsable de su publicación. Por ejemplo, las agencias internacionales suelen publicar comparaciones internacionales exhaustivas de datos del SNA de forma regular (por ejemplo, UNSD , OCDE , FMI , Banco Mundial y Eurostat ). Las estadísticas nacionales detalladas del SNA suelen estar disponibles en las oficinas nacionales de estadística (ONE) o en los gobiernos nacionales. ^{[ 122 ]} Los usuarios de datos pueden obtener sus conjuntos de datos nacionales de las ONE, de organizaciones intergubernamentales o de terceros (como bancos centrales , institutos de investigación económica o colecciones académicas). Las ONE de todo el mundo deben publicar estadísticas anuales y trimestrales del SNA según los plazos establecidos. Las agencias intergubernamentales e internacionales no pueden publicar sus datos comparativos internacionales si faltan datos de algunos países.

Los datos económicos y financieros producidos por los países miembros de la ONU se utilizan para compilar datos anuales comparables (y a veces trimestrales) sobre el producto bruto, la renta nacional, la inversión, las transacciones de capital, el gasto público y el comercio exterior. Los resultados son publicados por las Oficinas Nacionales de Estadística (ONE), pero también en dos Anuarios de la ONU: (1) Estadísticas de Cuentas Nacionales: Agregados Principales y Tablas Detalladas y (2) Estadísticas de Cuentas Nacionales: Análisis de Agregados Principales . A partir de 2025, los anuarios se publican de acuerdo con las normas del SCN 2025. Los valores proporcionados para las cuentas de cada país en los anuarios de la ONU se citan en la moneda nacional .

Los equivalentes en dólares estadounidenses corrientes y constantes se pueden encontrar en la base de datos en línea de los principales agregados de las cuentas nacionales de la ONU . Se puede acceder a variables adicionales en línea en el portal UNdata . Otras fuentes de PIB y sus componentes en dólares estadounidenses a precios corrientes y constantes son los Indicadores de Desarrollo Mundial (IDM) del Banco Mundial y la base de datos de Perspectivas Económicas Mundiales del FMI. Tanto el Banco Mundial como el FMI utilizan estimaciones del PIB convertidas al tipo de cambio y medidas ajustadas por PPA . El FMI publica estadísticas exhaustivas de balanza de pagos basadas en el SCN para los países del mundo, así como estadísticas comparativas sobre finanzas públicas. La OCDE ^{[ 123 ]} y el Banco Mundial publican muchas estadísticas económicas comparativas basadas en el SCN, informes de países e informes regionales. Para realizar las comparaciones, las series de datos a menudo deben convertirse a una moneda común (generalmente dólares estadounidenses).

Los datos de las cuentas nacionales son susceptibles de revisión. Un gran número de fuentes de datos, registros y procedimientos de estimación diferentes pueden afectar a los totales. Pueden existir discrepancias entre los totales citados para el mismo período contable en distintas publicaciones de diferentes años. Las primeras cifras definitivas pueden revisarse posteriormente, a veces varias veces. Si bien las revisiones pueden ser cuantitativamente leves, acumulativas (por ejemplo, a lo largo de diez años) pueden alterar significativamente una tendencia. El investigador debe tener todo esto en cuenta al intentar obtener series de datos coherentes y actualizadas. A menudo es posible vincular series de datos antiguas y nuevas mediante algún método de encadenamiento adecuado. La posibilidad de revisiones de datos justifica la correcta citación de la fuente de los mismos.

La crítica más frecuente al SNA es que su diseño, conceptos y clasificaciones no reflejan adecuadamente las interacciones, relaciones y actividades del mundo real. ^{[ 140 ]} El efecto de esto es (supuestamente) una imagen distorsionada del mundo. Por ejemplo, existen los siguientes tipos de críticas:

1. El sistema SCN supuestamente no proporciona detalles explícitos para fenómenos económicos particulares, sugiriendo así que no existen realmente o no tienen importancia (por ejemplo, la banca islámica , las grandes corporaciones multinacionales y las pequeñas empresas , el valor de los recursos naturales, el valor del trabajo doméstico). El mayor activo de capital mundial es la vivienda residencial (y más generalmente, los bienes raíces ), ^{[ 141 ]} pero hay pocas estadísticas económicas comparables internacionalmente para ello. ^{[ 142 ]} En muchos países, la NSO ya realiza encuestas y proporciona estadísticas financieras de los hogares, pero las estadísticas no están (o no están completamente) estandarizadas, a menudo son incompletas y, por lo tanto, no son comparables internacionalmente (o son difíciles de comparar).
2. Supuestamente hay algún problema con el esquema de valoración que se está asumiendo (por ejemplo, la contribución productiva de los activos de capital, los ingresos imputados de los bancos y otras instituciones financieras, los servicios de alquiler imputados de las viviendas ocupadas por sus propietarios, el valor imputado de la electricidad generada por los paneles solares domésticos , el valor estimado del capital natural ).
3. En el valiente intento de incluir las transacciones de todas las actividades comerciales "micro" bajo los encabezados generales "macro", supuestamente se tergiversa la verdadera situación porque una gran parte de las microtransacciones no encaja fácilmente bajo los encabezados conceptuales generales (por ejemplo, la economía informal ).
4. Se afirma que la estructura tradicional del SCN, basada en los conceptos de valor agregado y formación de capital , más una visión particular de los activos y pasivos, en realidad ya no es adecuada para describir la economía moderna. ^{[ 143 ]} Esto se debe (supuestamente) a (1) sucesivas revisiones fragmentarias o "de retazos", que pretenden preservar la continuidad y la comparabilidad, pero que ahora están desfasadas con la ciencia económica y la realidad económica, (2) el aumento de las transacciones y actividades económicas no tradicionales, así como de fenómenos financieros totalmente nuevos, y (3) cambios en la ponderación y composición de muchos tipos diferentes de actividades económicas que no se reflejan adecuadamente en los sistemas de categorización y clasificación del SCN, dentro de los países, entre países y entre regiones.
5. Se afirma que los datos de las cuentas nacionales, por sí solos, no son útiles para resolver muchos de los problemas de la sociedad, ya que estos requieren datos muy diferentes (por ejemplo, datos demográficos, de comportamiento, de actitudes, jurídicos o físicos). Por lo tanto, es necesario integrar los datos de las cuentas nacionales con otros datos de forma estandarizada para facilitar comparaciones internacionales útiles.
6. Los datos de las cuentas nacionales suelen revisarse en cierta medida tras su publicación inicial. Esto puede provocar que los mercados financieros reaccionen de forma exagerada y errónea al conocerse las primeras estimaciones. En ocasiones, los políticos intentan manipular o minimizar las cifras publicadas para tranquilizar a los mercados (aunque esto es poco frecuente, ya que existe el riesgo de que la gente deje de confiar en las cifras, lo que aumenta la incertidumbre empresarial, política y del consumidor).
7. Las publicaciones internacionales, tanto pasadas como presentes, sobre el Análisis de Redes Sociales (ARS) y sus datos pueden parecer a los usuarios una compleja " jungla " que carece de supervisión, transparencia, coherencia y consistencia. Puede requerir mucho tiempo y esfuerzo encontrar las estadísticas comparativas que los investigadores desean utilizar. Se alega que las publicaciones oficiales suelen carecer de un diseño de información cognitivamente útil , fuentes y diseños claros, y un lenguaje comprensible. Las bases de datos en línea pueden no ser fáciles de usar. Se realizan pocas investigaciones comparativas de buena calidad sobre los usuarios de datos del ARS: qué buscan, cómo utilizan los datos, qué problemas encuentran, qué mejoras podrían implementarse, etc. No existe una encuesta estándar para usuarios del ARS con buenas preguntas que proporcione información esencial y útil sobre los usuarios de datos (tanto organizaciones como individuos), de modo que la comunicación sobre los datos pueda mejorarse sobre la base de evidencia confiable.

Las autoridades del SNA han respondido a estas críticas de muchas maneras diferentes, tanto importantes como menores.

En las últimas décadas, se han realizado numerosos esfuerzos a nivel mundial para estandarizar los datos estadísticos y lograr así la comparabilidad internacional, con una calidad de datos igual o similar. El Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) se creó específicamente como una herramienta para medir los cambios en la actividad económica, el ingreso nacional y el crecimiento económico de manera estandarizada, lo que permite realizar comparaciones internacionales. El SCN no se diseñó para incluir "todo lo que necesitamos saber sobre un país o sobre el mundo", y es imposible que lo haga. Su diseño es un compromiso que involucra diversas preocupaciones e intereses, pero busca ser el mejor compromiso posible dentro de las posibilidades actuales. Existen muchos temas de datos que, si bien no están incluidos en el marco del SCN, ya son tratados por otros organismos de las Naciones Unidas o por sus organizaciones asociadas.

En cuanto a temas de interés actual, las Naciones Unidas suelen estar desarrollando conceptos y métodos para la información estadística (por ejemplo, banca islámica ^{[ 144 ]} ), o bien existe una agencia de la ONU que proporciona datos (por ejemplo, la UNCTAD proporciona datos sobre corporaciones multinacionales/transnacionales). Además, gran cantidad de datos del SCN que aparentemente no están disponibles pueden obtenerse simplemente profundizando en los desgloses detallados de las tablas del SCN. Con frecuencia, existe mucha más información estadística del SCN de la que la mayoría de los usuarios de datos realmente utilizan.

Muchas preocupaciones sobre las necesidades de datos no satisfechas se están abordando mediante el diseño de tablas estándar suplementarias del SCN o cuentas satélite del SCN (cuentas temáticas y de extensión), que proporcionan agregados del SCN modificados para usos especiales o que integran datos de las cuentas del SCN con datos sociales, demográficos, financieros o ambientales de otras fuentes. La ventaja de este enfoque es que la comparabilidad con las cuentas tradicionales del SCN y los datos anteriores del SCN no se ve comprometida por revisiones constantes para dar cabida a nuevas demandas de datos.

El SNA requiere formatos contables estándar y comparables, y su diseño tiene un propósito estadístico específico y limitado. Algunos tipos de producción de datos simplemente no se ajustan a esa estructura y propósito (aunque los datos del SNA podrían combinarse con datos de otras fuentes). El manual SNA 2025 proporciona marcos conceptuales estándar para abordar la mayoría de las preocupaciones y necesidades de datos actuales, distinguiendo claramente entre lo que el SNA puede aportar y la integración o correspondencia del marco del SNA con estándares ajenos al SNA. Es responsabilidad principal de las Oficinas Nacionales de Estadística (ONE) tomar la iniciativa para producir datos nuevos y adicionales que sean coherentes con los nuevos marcos del SNA 2025 para diversos temas nuevos, si consideran importante generar esos datos, tanto en el presente como en el futuro.

Particularmente en los países de la OCDE , las Oficinas Nacionales de Estadística (ONE) se han esforzado enormemente por proporcionar datos del Sistema de Información de Encuestas (SNC) oportunos, precisos y completos, que no requieran muchas revisiones posteriores. La tecnología moderna permite cada vez más una recopilación, procesamiento y publicación de datos mucho más rápida, ya que se puede realizar mediante cuestionarios digitales y en línea (a veces utilizando teléfonos móviles); codificación digital; almacenes de datos; búsqueda, edición, seguimiento de errores y construcción de conjuntos de datos automatizados; automatización de procedimientos con inteligencia artificial, etc. Gracias a los ordenadores modernos, la producción de datos a menudo se puede realizar de forma más rápida, eficiente, con menos errores y de mejor calidad. Esto es especialmente importante en países con poblaciones encuestadas muy grandes (por ejemplo, Brasil , China , Alemania , India , Indonesia , Japón , Nigeria , Pakistán , Rusia y Estados Unidos ).

Los estadísticos salvaguardan la autonomía, la objetividad, la calidad y la integridad de la producción y publicación de datos, mediante protocolos profesionales específicos y la explicación al público de las tendencias estadísticas significativas. ^{[ 145 ]} Se está prestando atención al diseño de la información para que los datos sean comprensibles. ^{[ 146 ]} A menudo, hay muchísimos más datos disponibles de los que los investigadores utilizan realmente para la investigación empírica.

La crítica más común a las cuentas nacionales se refiere al concepto de producto interno bruto ( PIB ). El PIB ha sido criticado desde todos los frentes por lo que no mide o porque supuestamente mide erróneamente la economía nacional. Economistas como Joseph Stiglitz argumentaron que se necesitaba una medida de "bienestar" para equilibrar una medida de crecimiento de la producción. ^{[ 147 ]} Se diseñaron tales medidas, pero hasta ahora no se han utilizado mucho en las cuentas nacionales del SCN. El SCN 2025 amplía el marco de las cuentas nacionales para tener mejor en cuenta los elementos que afectan el bienestar y la sostenibilidad, y para informar diversos objetivos políticos de los gobiernos y las organizaciones internacionales. Según Stiglitz, una de las paradojas de la medición del PIB es que:

“…si bien se supone que el PIB mide el valor de la producción de bienes y servicios, en un sector clave —el gobierno— normalmente no tenemos forma de hacerlo, por lo que a menudo medimos la producción simplemente por los insumos. Si el gobierno gasta más —aunque sea de manera ineficiente— la producción aumenta.” ^{[ 148 ]}

En parte, la crítica al PIB es infundada, porque el problema no radica tanto en el concepto en sí. Es útil contar con indicadores del valor de la producción neta total de un país y de la renta nacional, que muestren sus variaciones a lo largo del tiempo; esto es mejor que no tener ningún indicador. El problema reside más bien en el uso que hacen los gobiernos, los intelectuales, los medios de comunicación y los empresarios del concepto en el discurso público. ^{[ 149 ]}

Las medidas del PIB suelen ser malinterpretadas por autores que desconocen su significado, su proceso de elaboración y sus posibles usos válidos. Muchos críticos del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) carecen de un conocimiento profundo de su propósito principal, y mucho menos comprenden las posibilidades y limitaciones de su diseño contable. El PIB se utiliza para una enorme variedad de comparaciones, pero muchas de ellas pueden carecer de validez conceptual o, simplemente, no ser apropiadas.

• En Estados Unidos, por ejemplo, es muy común que los políticos y los medios de comunicación equiparen el PIB con "la economía", pero esto es claramente falso: el PIB no mide toda la actividad económica, sino únicamente el nuevo valor añadido bruto generado por la producción de bienes y servicios durante un período de tiempo (el valor neto de la producción de un país), que, en las cuentas del SCN, equivale a ciertas medidas de renta/gasto nacional. ^{[ 150 ]} Todas las actividades económicas, transacciones e ingresos que quedan fuera del límite de producción del SCN (por ejemplo, transacciones de activos, ingresos por renta de la propiedad, transferencias y plusvalías) no se incluyen en la Producción Bruta ni en el PIB. En el Reino Unido, la BBC afirma erróneamente que el PIB es "una medida de toda la actividad económica de las empresas, los gobiernos y las personas de un país". ^{[ 151 ]}

• Otro ejemplo común es la estadística de " deuda pública como porcentaje del PIB". Esta relación deuda/PIB podría interpretarse (erróneamente) como que la deuda pública, o su amortización anual, es un componente del gasto en relación con el PIB, o que representa la magnitud del ingreso nacional necesario para pagar la deuda pública. Sin embargo, esta relación ignora que la cobertura de la variable deuda pública y la del PIB son muy diferentes. El PIB incluye únicamente los flujos de ingresos, gastos e impuestos considerados dentro del límite de producción , es decir, los flujos generados directamente por la producción. El PIB no incluye todos los ingresos y gastos del gobierno, ni todos los ingresos y gastos de la economía, ni es una medida de activos o pasivos. La relación deuda/PIB no indica la cantidad de capital e intereses que deben amortizarse anualmente o trimestralmente. Para evaluar una situación financiera, los pasivos por deuda contraídos deben, en principio, estar siempre relacionados con el total de activos y los ingresos totales con los que se puede amortizar la deuda. Debe quedar claro cuánto se debe pagar anualmente o trimestralmente para amortizar la deuda (que generalmente no es la suma total). Si, por ejemplo, una pareja solicita un préstamo hipotecario a un banco, este suele requerir mucha más información financiera que solo su salario neto anual. Para calcular la "hipoteca" total de la economía nacional, deben considerarse tanto la deuda pública como la privada ; con frecuencia, y sobre todo en los países desarrollados, la deuda privada (de empresas y hogares) supera con creces la deuda pública.

La principal respuesta de las autoridades estadísticas a las críticas y el mal uso de los datos del PIB no ha sido abandonar ni abolir la medición del PIB. ^{[ 152 ]} En cambio, los estadísticos han proporcionado conjuntos de datos adicionales y complementarios sobre fenómenos que el PIB no mide ni puede medir. ^{[ 153 ]} Con este enfoque, la mayoría de los usuarios de datos pueden obtener los datos que desean, la mayor parte del tiempo, sin negar las necesidades de datos de otros usuarios. Existen límites oficiales a la variedad de datos que se pueden poner a disposición, pero con la ayuda de la tecnología moderna, se puede hacer accesible al público una variedad mucho mayor de datos con solo pulsar un botón.

El SCN ha sido criticado por su sesgo por economistas feministas como Marilyn Waring , ^{[ 154 ]} Maria Mies , ^{[ 155 ]} Lourdes Benería , ^{[ 156 ]} y Nancy Folbre , ^{[ 157 ]} porque no se realiza ninguna imputación para el valor monetario del trabajo doméstico no remunerado o para el trabajo voluntario no remunerado (realizado principalmente por mujeres) en las cuentas, aunque el PIB sí incluye cosas como el "valor de alquiler imputado de viviendas ocupadas por propietarios" ^{[ 158 ]} y una imputación para los "servicios de intermediación financiera medidos indirectamente" ( FISIM ). Se dice que esta omisión del trabajo doméstico no remunerado en el SCN (porque queda fuera del "límite de producción" del SCN ^{[ 159 ]} ) oscurece la realidad de que la producción de mercado depende en gran medida de que se realice trabajo no remunerado . ^{[ 160 ]} A su vez, esa laguna en los datos supuestamente promueve una imagen distorsionada de la vida económica (que en realidad incluye tanto el trabajo remunerado como el no remunerado). ^{[ 161 ]}

Sin embargo, tales críticas plantean problemas técnicos ^{[ 162 ]} para los estadísticos que tendrían que producir los datos estándar, tales como:

• Si un método estándar internacional para comparar el valor de los servicios domésticos es técnicamente factible, dado, por ejemplo, que los acuerdos financieros precisos entre los miembros del hogar son difíciles de verificar y medir, y que las condiciones bajo las cuales se suministran los equivalentes de mercado para los servicios domésticos no remunerados varían mucho entre países. ^{[ 163 ]}
• Si realizar imputaciones sobre el valor del trabajo voluntario de las mujeres daría como resultado medidas verdaderamente significativas y uniformemente valoradas. ^{[ 164 ]}
• Si la imposición de un precio oficial anual al trabajo voluntario, realizado principalmente por mujeres, cumple en sí misma una función emancipadora o moralmente propicia, o tiene un propósito útil general más allá del ámbito académico. ^{[ 165 ]}

La intención de quienes desean generar datos estandarizados sobre el valor de mercado o el costo estimado del trabajo voluntario femenino puede ser perfectamente loable. Ya existen numerosos estudios científicos sobre el tema. ^{[ 166 ]} Sin embargo, la producción y el costo de generar estos datos anualmente, como procedimiento estándar, deben justificarse en términos de viabilidad científica y utilidad práctica. Podría argumentarse que asignar un precio estimado al trabajo doméstico como procedimiento internacional estándar podría no ser la mejor fuente de datos sobre este tema. Podría no aumentar el reconocimiento social de quienes realizan el trabajo doméstico, ni resultar en una mejora general de las actitudes y comportamientos sociales. Sin duda, existe una necesidad permanente de datos sobre el trabajo doméstico y el trabajo voluntario, ya que (como demuestran las encuestas) muchas personas participan en él. Pero el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) quizás no sea el mejor lugar para proporcionar esos datos. No obstante, ha habido varias propuestas para una cuenta satélite estándar del SCN para el trabajo doméstico ^{[ 167 ]} ).

El manual del SCN 2025 (en su versión preliminar) ofrece una solución oficial definitiva: revisa y perfecciona los conceptos para el análisis de la economía doméstica; anima a los países a desarrollar cuentas ampliadas para el trabajo doméstico no remunerado (en el capítulo 1, §64); reconoce la importancia de la economía doméstica para el bienestar (en el capítulo 2, §56-61); integra plenamente el trabajo voluntario y no remunerado en la contabilidad del trabajo (en el capítulo 16); y especifica la estructura conceptual estándar y los formatos de las cuentas para el "trabajo doméstico no remunerado" en el capítulo 34, §83-103. Por lo tanto, esto representa un triunfo para el movimiento feminista. Sin embargo, la creación de dichas cuentas satélite por parte de las Oficinas Nacionales de Estadística sigue siendo opcional y voluntaria, no obligatoria. Esto no significa necesariamente que todos los países vayan a elaborar ahora regularmente dichas cuentas, utilizando exactamente las mismas técnicas de medición.

En la mayoría de los países de la OCDE, los estadísticos suelen estimar el valor del trabajo doméstico utilizando datos de encuestas sobre el uso del tiempo . ^{[ 168 ]} El principio de valoración aplicado suele ser el de cuánto costaría un servicio en promedio, si se comprara a precios de mercado, en lugar de ser ofrecido voluntariamente. A veces también se utiliza un método de "costo de oportunidad": en este caso, los estadísticos estiman cuánto podrían ganar las mujeres en un trabajo remunerado, si no realizaran trabajo doméstico no remunerado. ^{[ 169 ]} Robert Eisner estimó que el valor de mercado del trabajo doméstico no remunerado en términos monetarios era equivalente a aproximadamente el 33% del valor del PIB de EE. UU. en 1981. ^{[ 170 ]} Nancy Folbre proporciona datos comparativos más recientes. ^{[ 171 ]}

Según se informa , cuando dirigía el Fondo Monetario Internacional , Christine Lagarde afirmó en una reunión anual del FMI y el Banco Mundial en Tokio (octubre de 2012) que las mujeres podrían rescatar la economía estancada de Japón si un mayor número de ellas aceptara empleos remunerados en lugar de realizar trabajos de cuidados no remunerados. Un informe de Goldman Sachs de 2010 calculó que el PIB de Japón aumentaría un 15 % si la participación de las mujeres japonesas en la fuerza laboral remunerada se incrementara del 60 % al 80 %, igualando la de los hombres. ^{[ 172 ]}

Sin embargo, las tareas domésticas y de cuidado seguirían necesitando ser realizadas por alguien, lo que significa que hombres y mujeres tendrían que compartir las responsabilidades del hogar de manera más equitativa, o que los padres tendrían que depender del cuidado infantil y de ancianos proporcionado por cuidadores remunerados del sector público o del sector privado ( niñeras , au pairs , niñeras , empleadas domésticas , etc.). A muchas madres no les importan las cifras del PIB de una oficina de estadística; les importan sus hijos y no quieren externalizar su crianza. Con una población que envejece, la economía necesitará más niños que puedan reemplazar a los trabajadores jubilados en el futuro; esto hace que criar a los niños adecuadamente sea una prioridad (especialmente durante los primeros cinco años de vida). La mayoría de los jóvenes con hijos pequeños no pueden permitirse contratar cuidadores y tendrían que depender de jóvenes voluntarios o asistentes mal pagados. ^{[ 173 ]}

Según datos posteriores del FMI, la tasa de participación femenina en la fuerza laboral remunerada en Japón aumentó del 63 % en 2012 al 74 % en 2023, ^{[ 174 ]} pero las estimaciones de la contribución adicional al PIB no fueron muy grandes. ^{[ 175 ]} La explicación más probable es que, si bien muchas mujeres japonesas trabajan en empleos remunerados, a menudo lo hacen a tiempo parcial o en empleos no regulares , con salarios más bajos y jornadas más cortas ; en Japón todavía existe una gran brecha salarial de género ^{[ 176 ]} ). Según el Panel de Género de la OCDE , la brecha salarial de género en Japón se amplió ligeramente del 21,3 % en 2022 al 22 % en 2023, mientras que el promedio de la OCDE se estabilizó en torno al 11 %. Como resultado, Japón ocupa el puesto 35 de 36 países de la OCDE en términos de equidad salarial. ^{[ 177 ]}

Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el mundo hay aproximadamente 75,6 millones de trabajadores domésticos, en su mayoría mujeres y migrantes, lo que representa el 4,5 % del total de trabajadores (de cada 22 trabajadores, uno es trabajador doméstico). En cuanto a su estatus social, los trabajadores domésticos siguen estando en gran medida "infravalorados, desprotegidos y subrepresentados". En 2021, la OIT estimó que el 81 % de todos los trabajadores domésticos estaban empleados "informalmente". ^{[ 178 ]} Son principalmente empleados de personas adineradas y de las clases medias profesionales.

Los lamentos y revueltas de las mujeres sobre sus roles domésticos tienen una larga historia, pero el discurso teórico moderno sobre el trabajo doméstico no remunerado de las mujeres se originó entre la izquierda europea, británica y norteamericana a principios de la década de 1970. ^{[ 179 ]} Algunas de las principales críticas de la izquierda a los conceptos del SNA son las siguientes:

1. Los agregados del SCN (i) ocultan la explotación laboral de los trabajadores y agricultores que producen la riqueza mundial y que pagan la mayor parte de los impuestos gubernamentales, y (ii) oscurecen los ingresos provenientes de diversos tipos de ganancias y sus fuentes en las cuentas básicas del SCN; (iii) no queda claro en las cuentas básicas del SCN cuáles son las magnitudes reales de los impuestos que se aplican a los diferentes tipos de actividad económica ni quién los paga. En este sentido, los conceptos del SCN (supuestamente) están en desacuerdo con las relaciones económicas del mundo real. ^{[ 180 ]}
2. Los agregados del SNA ocultan las fuentes y el crecimiento de la desigualdad económica ^{[ 181 ]} entre las clases sociales de un país y entre países, en términos de disparidades en ingresos, riqueza y consumo. ^{[ 182 ]}
3. Algunos de los conceptos contables utilizados en el SCN son (supuestamente) irreales, incoherentes, engañosos o no observables (y, por lo tanto, científicamente no verificables ni demostrables). Por ejemplo, las medidas de los servicios de capital, los servicios de vivienda y los ingresos del sector financiero (banca, financiación de inversiones y gestión de fondos, seguros, bienes raíces). ^{[ 183 ]}
4. Para comprender mejor la economía en el mundo real, se necesita una perspectiva teórica diferente sobre el nuevo valor añadido o producto de valor y sobre la acumulación de capital , y las estadísticas oficiales deben ser reagregadas, contextualizadas y combinadas con otros datos. ^{[ 184 ]}
5. Las distinciones que se establecen en el SCN para definir los ingresos procedentes de la producción y los ingresos de la propiedad son bastante caprichosas o eclécticas, lo que oculta los diferentes componentes y fuentes de plusvalía realizada (beneficios, intereses, rentas, impuestos, tasas, regalías, honorarios, ciertas ganancias netas de capital y recibos de subvenciones); se dice que las categorías se basan en una visión inconsistente del valor recién creado, el valor conservado y el valor transferido.
6. El agregado de la « remuneración de los empleados » del SCN no explicita la diferencia entre los ingresos salariales antes y después de impuestos. Puede incluir los ingresos de los altos cargos corporativos, el valor de las opciones sobre acciones y la participación en los beneficios . No muestra por separado los ingresos diferidos (contribuciones de empleados y empleadores a la seguridad social y a los planes de jubilación) ni otros costes laborales. El concepto de « remuneración de los empleados » sugiere que el ingreso total de los trabajadores por su trabajo es igual al coste laboral de sus empleadores. El gasto público en transferencias sociales ( ingresos salariales sociales ) por tipo se registra en las cuentas básicas del SCN, pero los beneficiarios son invisibles. Por lo tanto, se argumenta que las cuentas del SCN deben ser sustancialmente reagregadas para obtener una imagen fiel de los ingresos de los trabajadores generados y distribuidos en la economía. ^{[ 185 ]}
7. En las cuentas tipo SCN, existe una falta de información estadística integrada sobre el sector financiero (banca, financiación de inversiones, gestión de fondos, seguros y bienes raíces) y una falta de interés en la contabilidad consistente con el flujo de existencias . Incluso los estadísticos del gobierno estadounidense admiten francamente que «desafortunadamente, el sector financiero es uno de los sectores peor medidos en las cuentas nacionales». ^{[ 186 ]} El sector financiero es hoy en día el principal actor en las transacciones internacionales e influye notablemente en la trayectoria de desarrollo de la economía mundial, a través de la financiación internacional, la dirección de la inversión y la gestión de activos y fondos. Sin embargo, resulta curioso que sea precisamente para este sector líder de la economía mundial para el que no se dispone de conjuntos de datos sistemáticos, regulares, completos y comparables. La demanda de datos por parte del propio sector financiero es mucho mayor que su oferta. ^{[ 187 ]}
8. Cuando se crearon originalmente las cuentas centrales del SNA, su diseño estuvo fuertemente influenciado por la economía keynesiana de gestión de la demanda, para la cual se suponía que debían proporcionar métricas e indicadores. ^{[ 188 ]} Pero este diseño ahora se considera obsoleto, porque (i) la estructura de la economía actual es muy diferente de la que era en la época de Keynes , (ii) existen muchos grupos nuevos de usuarios de datos del SNA, y (iii) las necesidades y el uso de los datos han cambiado. Es cierto que el SNA ha revisado los diseños y ha añadido nuevos módulos a lo largo del tiempo para proporcionar nuevas medidas posibles para nuevas variables, pero la estructura básica del SNA sigue siendo la misma y rara vez se cuestiona.

Una consecuencia de los conceptos contables del SCN es que los ingresos de los trabajadores se sobreestiman en la cuenta de producción, ya que esta muestra el costo total de la mano de obra para el empleador en lugar del "ingreso de los factores" que los trabajadores reciben realmente en ese momento. Si se desea conocer los ingresos reales de los trabajadores —quienes producen la riqueza—, cuánto poseen o cuánto piden prestado, las cuentas nacionales del SCN pueden no proporcionar la información necesaria, o puede ser preciso realizar un análisis desagregado especial para obtenerla (en Estados Unidos, los datos de las NIPA y la BLS ofrecen más detalles sobre los ingresos de los trabajadores). Al mismo tiempo, las ganancias empresariales totales se subestiman en la cuenta de producción, dado que el ingreso real por ganancias en un país es mayor que el superávit operativo . La razón más importante es que muchas ganancias quedan fuera del límite de producción definido por el SCN en la cuenta de producción. Se pueden mencionar diez aspectos específicos:

1. Las amortizaciones y los diversos subsidios suelen contener elementos de beneficio, por ejemplo, debido a los programas de incentivos gubernamentales para empresas (amortizaciones aceleradas, exenciones fiscales, etc.). Estos beneficios no se incluyen en el superávit de explotación .
2. En la contabilidad empresarial , el valor de la depreciación económica ( consumo de capital fijo ) suele ser mayor que el de la depreciación real del capital fijo (sobre todo en presencia de inflación). Esto reduce el superávit operativo neto, que queda como partida residual en la cuenta de producción.
3. Las ganancias por ventas de tierras, agotamiento de recursos naturales y rentas del subsuelo ^{[ 189 ]} tradicionalmente se excluyen del superávit de explotación, porque caen fuera del límite de producción del SCN; esto está cambiando un poco con la adopción del SCN 2025.
4. Muchos beneficios derivados de transacciones de activos y ganancias de capital quedan conceptualmente excluidos del superávit de explotación, ya que no se consideran un componente del valor añadido bruto , sino renta de la propiedad . En otras palabras, quedan fuera del límite de producción del SCN.
5. El componente de ingresos/pagos netos por ganancias en transacciones exteriores, que se incluye en el PNB y el INB , se excluye del PIB (para algunos países, sus ganancias o pérdidas netas de dinero provenientes de ganancias en transacciones exteriores pueden ser considerables). Por lo tanto, las estadísticas del PIB no identifican ni incluyen las ganancias recibidas de países extranjeros ni las ganancias transmitidas a países extranjeros.
6. El enfoque de FISIM respecto a los ingresos netos por intereses de los bancos implica que la contribución del sector bancario al superávit operativo está subestimada.
7. Las ganancias totales de los bancos nunca se incluyen en la cuenta de producción del SCN, aunque los bancos comerciales —al igual que muchas otras instituciones financieras y empresas— también obtienen ganancias de los ingresos patrimoniales (provenientes de transacciones de activos, dividendos, valores, derivados, divisas y propiedades que poseen). Esto se debe a que dichas ganancias bancarias quedan excluidas por la frontera de producción del SCN.
8. El rubro de "remuneración de los empleados" incluye la compensación en forma de diversos tipos de participación en las ganancias para los empleados, así como el valor de las opciones sobre acciones para los directivos de la empresa. Estos conceptos están excluidos del superávit operativo.
9. Las ganancias derivadas de ciertos tipos de transacciones (por ejemplo, ventas ilegales de bienes y servicios, ventas de artículos y servicios para el hogar y reventa de artículos usados) no se contabilizan en absoluto. Estos conceptos suelen ser difíciles de cuantificar o se excluyen conceptualmente.
10. Una fracción de los ingresos por beneficios se canaliza a paraísos fiscales y no se registra ni se declara en el país de residencia de los propietarios (véase también el traslado de beneficios ). Existe una directriz oficial de 2002 que aconseja un ajuste estadístico al superávit de explotación por los ingresos empresariales no declarados a las autoridades fiscales, pero dicho ajuste no necesariamente abarca la totalidad de los ingresos empresariales no declarados. ^{[ 190 ]}

Lequiller y Blades (2014) afirman claramente que, si bien el superávit operativo del SCN "es la principal medida del desempeño de las empresas en términos de beneficios operativos", los beneficios y el superávit operativo "no deben confundirse", porque en realidad son cantidades bastante diferentes. ^{[ 191 ]}

Los estadísticos del SCN reconocen que siempre es posible utilizar medidas alternativas del producto bruto, los ingresos/gastos, las cuentas de capital y las cuentas de transacciones externas. Existen amplias oportunidades para que los investigadores reagrupen o reelaboren las estadísticas oficiales del SCN, creando así sus propias medidas alternativas para sus análisis e interpretaciones. Sin embargo, el marco estadístico del SCN está diseñado principalmente para proporcionar medidas estándar y comparables, no "medidas no estándar" (ni interpretaciones no estándar) que pueden o no ser válidas en situaciones específicas. En ocasiones, las propias Oficinas Nacionales de Estadística (ONE) generan conjuntos de datos "no estándar" junto con los conjuntos de datos estándar, debido a que los departamentos gubernamentales solicitan dichos datos para un proyecto en particular (en este caso, es menos probable que los conjuntos de datos no estándar se publiquen como otras estadísticas oficiales, salvo que se citen algunas series de datos en el informe del proyecto).

Algunos ejemplos de un enfoque alternativo "no estándar" son:

• El grupo de cuentas nacionales marxistas de Alan Freeman . ^{[ 192 ]}
• Programa de investigación en economía clásica de Anwar Shaikh . ^{[ 193 ]}
• El marco de Cuentas Nacionales Distributivas (DINA) fue desarrollado por Thomas Piketty , Emmanuel Saez y Gabriel Zucman . ^{[ 194 ]} El enfoque DINA combina registros tributarios, datos de encuestas de hogares y datos de cuentas nacionales para mostrar la distribución real del ingreso nacional para diferentes grupos de ingresos. ^{[ 195 ]} En el diseño DINA, la suma de los ingresos individuales se alinea con los agregados macroeconómicos estándar del SCN, lo que proporciona una imagen consistente y completa de la distribución del ingreso.
• El enfoque postkeynesiano de Steve Keen , que presenta el modelo Minsky consistente con flujos de existencias y el modelo Ravel de dinero, crédito y deudas en la macroeconomía. ^{[ 196 ]}
• La Iniciativa Internacional de Estudiantes por una Economía Pluralista cuenta con simpatizantes en muchos países diferentes alrededor del mundo.

El manual del SCN 2025 proporciona una estructura conceptual más detallada para contabilizar las transacciones de trabajo y empleo, y crea la opción de incluir cuentas satélite adicionales para las variables laborales. Las futuras cuentas satélite del SCN podrían abordar algunas de las preocupaciones de la izquierda, planteadas a través de dichas cuentas, sobre temas como los insumos laborales, la distribución del ingreso y las actividades del sector financiero.

Originalmente, el SCN se diseñó para proporcionar medidas estándar y comparables internacionalmente sobre la magnitud y las variaciones del ingreso nacional, la producción, el gasto, la formación de capital y las transacciones externas. Todos estos indicadores son esenciales para comprender las causas y los patrones del crecimiento económico, y para obtener información sobre las tendencias económicas. Sin embargo, este enfoque se considera ahora a menudo inadecuado (y para algunos, totalmente erróneo —véase, por ejemplo, el decrecimiento ^{[ 197 ]} ), porque omite variables cruciales, como las variables ambientales que impactan en toda la economía. ^{[ 198 ]}

Las discusiones técnicas sobre la inclusión de variables ambientales en las cuentas del SCN se han prolongado durante más de medio siglo desde el informe de 1972 del Club de Roma , Los límites del crecimiento . Hoy en día existe una extensa literatura científica sobre el tema. ^{[ 199 ]} Sin embargo, durante muchos años resultó difícil alcanzar (i) un consenso internacional viable sobre (ii) una metodología factible del SCN, (iii) la creación de cuentas ambientales significativas que pudieran ser (iv) cuentas del SCN estándar internacionales que sean (v) útiles para la formulación de políticas y (vi) comparables internacionalmente (teniendo en cuenta la gran diversidad de condiciones ambientales en más de 200 países y territorios diferentes) mientras (vii) se mantiene la continuidad de las cuentas centrales del SCN. Dado que ya se está recopilando una gran cantidad de datos sobre el medio ambiente, la cuestión central para los estadísticos del SCN se convirtió en qué contribución específica podría agregar útilmente la contabilidad del SCN al panorama estadístico general del medio ambiente natural que estaba surgiendo.

Se hicieron diez tipos de críticas ambientalistas sobre supuestas deficiencias en los informes del SNA. ^{[ 200 ]} La mayoría de estas críticas se referían a cosas que tradicionalmente no se tenían en cuenta en el SNA, pero que (se argumentaba) deberían tenerse en cuenta como un procedimiento estándar.

1. En general, el SCN tradicionalmente no tenía en cuenta la mayor parte del medio ambiente natural (la tierra, los mares y océanos, los casquetes polares , la biosfera y la atmósfera ) que contiene y sustenta toda la economía, y del cual se extraen los recursos. ^{[ 201 ]}
2. El enfoque del SNA para la valoración de bienes, servicios y activos no reconocía que muchas variables ambientales requieren un enfoque de valoración diferente, o un enfoque de costo/beneficio diferente con una lógica diferente.
3. El SCN no tuvo en cuenta sistemáticamente las existencias de recursos renovables y no renovables , el uso de esos recursos y el valor de su agotamiento .
4. El SNA no tuvo en cuenta el valor de muchas funciones ambientales y servicios ecosistémicos que proporcionan apoyos esenciales para la producción, el consumo y los hábitats humanos.
5. El SCN no incluyó las " externalidades " ambientales (como los costos sociales de la contaminación) como parte de la economía, por lo que las cuentas nacionales sobreestiman los beneficios netos de la actividad económica para las empresas en comparación con los costos reales para las comunidades.
6. El SNA no tuvo en cuenta explícitamente los costos derivados de la degradación ambiental ni los costos de recuperación tras los daños ambientales.
7. El SCN no proporcionó datos suficientes para comprender, monitorear y evaluar lo que se requiere para un crecimiento económico sostenible o un crecimiento verde .
8. El SCN carecía de cuentas satélite estándar que vincularan la actividad económica con los flujos de recursos físicos, los impactos de la contaminación y los cambios en los ecosistemas .
9. El concepto de valor del SNA no incluía valores culturales ni otras valoraciones que no pudieran expresarse en unidades monetarias. Las dimensiones espirituales y sociales de la naturaleza están ausentes en los informes del SNA.
10. En general, el SCN (supuestamente) transmite un mensaje erróneo sobre el futuro macroeconómico de la humanidad si no tiene en cuenta adecuadamente el medio ambiente natural (este último, que contiene la economía y es una fuente primaria de su riqueza).

Cada una de estas diez preocupaciones fue elaborada y debatida con mucho más detalle por numerosos investigadores. ^{[ 202 ]} Sin embargo, abordar esta amplia discusión científica internacional excede el alcance de este artículo. ^{[ 203 ]} En pocas palabras, a lo largo del último medio siglo, el marco del SCN ha reconocido gradualmente conceptos ambientales y métodos de contabilidad ambiental, integrándolos en su marco contable. Pero incluso si los conceptos ya están presentes, puede que no exista un acuerdo completo sobre las técnicas de medición adecuadas para obtener estimaciones empíricas de dichos conceptos.

El desarrollo de las normas de contabilidad ambiental del SCN se puede esbozar brevemente de la siguiente manera:

• El SCN 1968 aún no reconocía la contabilidad ambiental dentro del marco del SCN. El agotamiento del capital natural , la degradación ambiental y la contaminación seguían siendo ignorados por el sistema de contabilidad oficial. En ese momento, los críticos del SCN 1968 destacaron la inconsistencia en la teoría económica entre el enfoque de los activos de capital creados por el hombre y el enfoque de las reservas de recursos naturales , estas últimas que parecían tener valor cero , porque como "activos no producidos y no financieros" no se contabilizaban en el SCN antes de su extracción y venta. ^{[ 204 ]} En una reunión en marzo de 1973, la Conferencia de Estadísticos Europeos de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE) discutió por primera vez las posibilidades de crear estadísticas ambientales de acuerdo con las directrices internacionales. Una reunión posterior de la CEE en Varsovia en octubre de 1973 respaldó la idea de un sistema coherente de estadísticas ambientales. En 1974, durante su 18.ª sesión, se presentó a la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas un programa provisional para el trabajo internacional a largo plazo sobre estadísticas ambientales, y en enero de 1981 se debatió un proyecto de propuesta para un marco internacional. ^{[ 205 ]} En 1982, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) recibió el mandato de elaborar directrices metodológicas sobre contabilidad ambiental. El primer plan oficial de las Naciones Unidas para un marco internacional que permitiera la creación de estadísticas ambientales fue publicado por la ONU en 1984. ^{[ 206 ]}
• El SCN 1993 introdujo por primera vez la idea de la contabilidad ambiental mediante la creación de cuentas satélite. Tras la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro en 1992, se adoptó el nuevo Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica ( SEEA ). El capítulo XXI del manual del SCN 1993 prestó atención al diseño de cuentas ambientales y económicas separadas como una forma de ampliar la capacidad analítica, sin alterar las cuentas centrales del SCN. ^{[ 207 ]} Las cuentas satélite ambientales mostrarían las interacciones entre el medio ambiente y la economía, utilizando conceptos y clasificaciones coherentes con el SCN. El SCN 1993 propuso la inclusión explícita de los recursos naturales (como la tierra, los depósitos minerales y los activos del subsuelo) en las cuentas de activos y acumulación del SCN. También se introdujo el concepto de producto interno neto ajustado por agotamiento de recursos ("PID"), aunque no se incluyó formalmente en el marco del SCN. Se recomendó que se contabilizaran los costos de degradación ambiental y mantenimiento ambiental para permitir el cálculo de ajustes ambientales al valor de los agregados económicos estándar. De esta forma, el SCN de 1993 proporcionó la primera base para una contabilidad ambiental-económica estándar e integrada, lo que condujo directamente al desarrollo de la SEEA como un estándar global reconocido. ^{[ 208 ]}
• El SCN 2008 reconoció formalmente las cuentas satélite para temas ambientales y económicos (incluidas las cuentas de flujos de materiales, las cuentas de emisiones y contaminación, y las cuentas de energía) y fomentó el uso del Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica ( SEEA ) paralelo para la contabilidad ambiental detallada. Los recursos naturales fueron reconocidos como activos económicos (por ejemplo, activos del subsuelo, tierras, recursos minerales). El Marco Central del SEEA fue adoptado oficialmente como norma de la ONU por el Consejo de Seguridad de la ONU en su 43.ª sesión en febrero de 2012. Sin embargo, aún no existía ninguna disposición para el tratamiento integral del capital natural o los servicios ecosistémicos . ^{[ 209 ]}
• El SCN 2025 reconoce formalmente los conceptos de capital natural ^{[ 210 ]} y servicios ecosistémicos ; amplía las clasificaciones de activos naturales que abarcan los recursos biológicos, los recursos minerales y energéticos, y la atmósfera. El agotamiento de los recursos naturales se considera ahora un costo de producción, que puede indicarse explícitamente en las cuentas de acumulación y balance. Se introducen nuevos principios para clasificar las diferentes rentas de los recursos, identificando las rentas que corresponden a los propietarios legales de los recursos (a menudo gobiernos) y a las empresas extractoras. Se adoptan clasificaciones mejoradas para los intercambios ambientales y la presentación de informes, lo que permite que las transacciones y los flujos de recursos naturales sean más visibles en las cuentas principales. Se actualiza el enfoque contable para los esquemas de comercio de emisiones , el impuesto a la contaminación y los pasivos ambientales (incluido el posible tratamiento de los valores negativos de los activos y las provisiones). Se proporcionan medidas netas ajustadas por agotamiento y métodos de cálculo de la riqueza neta que son coherentes con los conceptos de propiedad del SCN. También hay nuevas reglas de sectorización y clasificación para la propiedad de los recursos naturales, el uso de los recursos y las funciones del gobierno en la gestión de los recursos.

Lo que implica concretamente la contabilidad ambiental del SNA para una Oficina Nacional de Estadística (ONE) se describe útilmente, por ejemplo, en un texto reciente sobre el tema de Statistics New Zealand . ^{[ 211 ]} Es muy posible que muchos ambientalistas aún no estén satisfechos con los esfuerzos mundiales de los estadísticos del SNA, y que la crítica ambientalista al SNA aún no haya terminado (véase también el lavado de imagen verde ). Sin embargo, existe evidencia sustancial de que se ha logrado un gran progreso científico a lo largo de medio siglo para crear métodos de contabilidad estándar para los recursos naturales. No todos los problemas de medición se han resuelto aún, pero el debate/consulta internacional continúa. ^{[ 212 ]} Al menos ahora existe un marco básico de contabilidad del SNA para las variables ambientales. ^{[ 213 ]}

Queda por ver en qué medida las Oficinas Nacionales de Estadística (ONE) de todo el mundo incluirán la SEEA en sus estadísticas nacionales como práctica estándar. ^{[ 214 ]} La contabilidad ambiental es, en principio, opcional para los países miembros de la ONU , aunque en Europa, las ONE están obligadas por las regulaciones de la UE a compilar algunos módulos específicos en la SEEA, como práctica estándar (emisiones atmosféricas, impuestos ambientales por tipo y flujos de materiales/energía). ^{[ 215 ]} La mayoría de los países de altos ingresos comenzaron a compilar cuentas de la SEEA en la década de 2010. ^{[ 216 ]} A principios de 2025, al menos 94 países habían creado "al menos una cuenta de la SEEA" en los últimos cinco años. De estos 94 países, se dice que 67 países están compilando y publicando al menos una cuenta de la SEEA "regularmente". ^{[ 217 ]}