Salario mínimo

El salario mínimo es la remuneración más baja que los empleadores pueden pagar legalmente a sus empleados; es el precio mínimo por debajo del cual los empleados no pueden vender su trabajo. La mayoría de los países habían introducido legislación sobre salario mínimo a finales del siglo XX. ^{[ 1 ]} Dado que los salarios mínimos aumentan el costo de la mano de obra , las empresas a menudo intentan evitar las leyes de salario mínimo utilizando trabajadores temporales , trasladando la mano de obra a lugares con salarios mínimos más bajos o inexistentes, o automatizando funciones laborales . ^{[ 2 ]} Las políticas de salario mínimo pueden variar significativamente entre países o incluso dentro de un mismo país, con diferentes regiones, sectores o grupos de edad que tienen sus propias tasas de salario mínimo. Estas variaciones suelen estar influenciadas por el costo de vida, las condiciones económicas regionales y factores específicos de la industria. ^{[ 3 ]}

El movimiento por el salario mínimo se originó por el deseo de detener la explotación de los trabajadores en talleres clandestinos por parte de empleadores que, según se creía, ejercían un poder de negociación injusto sobre ellos. Con el tiempo, el salario mínimo pasó a considerarse una forma de ayudar a las familias de bajos ingresos. Las leyes nacionales modernas que imponen la afiliación sindical obligatoria y establecen salarios mínimos para los afiliados se aprobaron por primera vez en Nueva Zelanda en 1894. ^{[ 5 ]} Si bien las leyes de salario mínimo están vigentes en muchas jurisdicciones, existen diferentes opiniones sobre sus beneficios y desventajas. Además, las políticas de salario mínimo pueden implementarse de diversas maneras, como legislar directamente sobre salarios específicos, establecer una fórmula para ajustar el salario mínimo en función de indicadores económicos o crear juntas salariales que determinen los salarios mínimos en consulta con representantes de empleadores, empleados y el gobierno. ^{[ 6 ]}

Debido a que actúa como un precio mínimo para el trabajo, los modelos estándar de oferta y demanda predicen que los salarios mínimos conducirán a un excedente de mano de obra (desempleo), particularmente entre los trabajadores poco calificados ^{[ 7 ]} . Sin embargo, pueden aumentar la eficiencia del mercado laboral y el empleo en escenarios de monopsonio , donde los empleadores individuales tienen cierto poder de fijación de salarios sobre el mercado en su conjunto. ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}^{[ 10 ]} Los defensores del salario mínimo dicen que aumenta el nivel de vida de los trabajadores, reduce la pobreza , reduce la desigualdad y eleva la moral. ^{[ 11 ]} Por el contrario, los opositores del salario mínimo dicen que aumenta la pobreza y el desempleo porque algunos trabajadores con salarios bajos "no podrán encontrar trabajo... [y] serán empujados a las filas de los desempleados". ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}

Historia

Es un grave mal nacional que cualquier clase de súbditos de Su Majestad reciba menos de un salario digno a cambio de su máximo esfuerzo. Antiguamente se suponía que las leyes de la oferta y la demanda regularían o eliminarían naturalmente ese mal... [y]... en última instancia, producirían un precio justo. Donde... existe una organización sólida en ambas partes... allí hay una negociación sana... Pero donde existen lo que llamamos explotación laboral, no hay organización, no hay igualdad de condiciones en la negociación, el buen empleador es perjudicado por el malo, y el mal empleador es perjudicado por el peor... donde prevalecen esas condiciones, no existe una situación de progreso, sino de degeneración progresiva.

— Winston Churchill , diputado , Proyecto de Ley de Juntas Comerciales , Hansard de la Cámara de los Comunes (28 de abril de 1909), vol. 4, col. 388

Entre los primeros salarios mínimos se introdujeron en Mesopotamia durante el reinado de Hammurabi , ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]} mientras que en el Antiguo Egipto muchos trabajadores recibían salarios mínimos en forma de raciones. ^{[ 17 ]} En la Inglaterra medieval , la Ordenanza de Trabajadores (1349), un decreto del rey Eduardo III , estableció un salario máximo para los trabajadores en la Inglaterra medieval . ^[¹⁸^]^[¹⁹^] Eduardo, que era un terrateniente rico, dependía, al igual que sus señores, de los siervos para trabajar la tierra. En el otoño de 1348, la peste negra llegó a Inglaterra y diezmó la población. ^[²⁰^] La grave escasez de mano de obra provocó que los salarios se dispararan y animó al rey Eduardo III a establecer un límite salarial. Las enmiendas posteriores a la ordenanza, como el Estatuto de Trabajadores (1351), aumentaron las sanciones por pagar un salario superior a las tarifas establecidas. ^[¹⁸^]

Si bien las leyes que regulaban los salarios inicialmente establecían un tope a la remuneración, con el tiempo se utilizaron para fijar un salario digno . Una enmienda al Estatuto de los Trabajadores de 1389 fijó efectivamente los salarios al precio de los alimentos. Con el paso del tiempo, el Juez de Paz , encargado de fijar el salario máximo, también comenzó a establecer salarios mínimos formales. Esta práctica se formalizó finalmente con la aprobación de la Ley que fijaba un salario mínimo en 1604 por el rey Jacobo I para los trabajadores de la industria textil. ^{[ 18 ]}

A principios del siglo XIX, se derogaron los Estatutos de los Trabajadores, ya que el Reino Unido, cada vez más capitalista, adoptó políticas de laissez-faire que desfavorecían la regulación salarial (ya fueran límites superiores o inferiores). ^{[ 18 ]} El siglo XIX posterior fue testigo de importantes disturbios laborales que afectaron a muchas naciones industrializadas. A medida que los sindicatos se despenalizaron durante ese siglo, se hicieron intentos por controlar los salarios mediante convenios colectivos .

No fue hasta la década de 1890 que aparecieron los primeros intentos legislativos modernos para regular los salarios mínimos en Nueva Zelanda y Australia. ^{[ 21 ]} En 1896, el estado australiano de Victoria introdujo una Ley de Fábricas que estableció juntas para fijar salarios mínimos para las personas empleadas en industrias conocidas por la explotación laboral, como la cárnica, la panadera, la del mueble y la de la confección. ^{[ 22 ]} En Alemania , se introdujo un salario mínimo garantizado durante la cancillería de Leo von Caprivi . ^{[ 23 ]} El movimiento por un salario mínimo se centró inicialmente en detener el trabajo en talleres clandestinos y frenar la proliferación de estos talleres en las industrias manufactureras. ^{[ 24 ]} Los talleres clandestinos empleaban a un gran número de mujeres y jóvenes, pagándoles lo que se consideraban salarios inferiores al estándar. Se creía que los dueños de los talleres clandestinos tenían un poder de negociación injusto sobre sus empleados, y se propuso un salario mínimo para garantizar una remuneración justa. Con el tiempo, el enfoque cambió a ayudar a las personas, especialmente a las familias, a ser más autosuficientes. ^{[ 25 ]}

En Estados Unidos, las ideas de finales del siglo XIX a favor del salario mínimo coincidieron con el movimiento eugenésico . En consecuencia, algunos economistas de la época, como Royal Meeker y Henry Rogers Seager , defendieron la adopción de un salario mínimo no solo para apoyar al trabajador, sino también a los trabajadores cualificados y semi-cualificados que consideraban deseables, al tiempo que expulsaban del mercado laboral a los trabajadores no deseados (incluidos los ociosos, los inmigrantes, las mujeres, las minorías raciales y las personas con discapacidad). A largo plazo, esto limitaría la capacidad de los trabajadores no deseados para ganar dinero y formar familias, excluyéndolos así de la sociedad ideal de los economistas. ^{[ 26 ]}

leyes de salario mínimo

"Me parece igualmente evidente que ninguna empresa que dependa para su existencia de pagar salarios inferiores al mínimo vital a sus trabajadores tiene derecho a continuar operando en este país."

— Presidente Franklin D. Roosevelt , 1933 ^[²⁷^]^[²⁸^]

Los primeros salarios mínimos nacionales modernos fueron promulgados por el reconocimiento gubernamental de los sindicatos, que a su vez establecieron políticas de salario mínimo entre sus miembros, como en Nueva Zelanda en 1894 , seguido por Australia en 1896 y el Reino Unido en 1909. [ ^{21 ] En} Estados Unidos, los salarios mínimos legales se introdujeron por primera vez a nivel nacional en 1938 , ^{[ 29 ]} y se reintrodujeron y ampliaron en el Reino Unido en 1998. [ ^{30 ] Actualmente} existe legislación o negociación colectiva vinculante sobre el salario mínimo en más del 90 por ciento de todos los países. ^{[ 31 ]}^{[ 1 ]} En la Unión Europea, 21 de los 27 estados miembros tienen actualmente salarios mínimos nacionales. ^{[ 32 ]} Otros países, como Suecia, Finlandia, Dinamarca, Suiza, Austria e Italia, no tienen leyes de salario mínimo, sino que dependen de los grupos de empleadores y los sindicatos para establecer los salarios mínimos a través de la negociación colectiva. ^{[ 33 ]}^{[ 34 ]}

Las tasas de salario mínimo varían enormemente entre las distintas jurisdicciones, no solo en cuanto a la cantidad fija —por ejemplo, 7,25 dólares por hora (14.500 dólares al año) según ciertas leyes estatales de EE. UU. (o 2,13 dólares para los empleados que reciben propinas, conocido como salario mínimo para trabajadores con propinas ), 16,28 dólares por hora en el estado de Washington , ^{[ 35 ]} o 11,44 libras esterlinas (para los mayores de 21 años) en el Reino Unido ^{[ 36 ]} — sino también en cuanto al período de pago (por ejemplo, Rusia y China establecen salarios mínimos mensuales) o el alcance de la cobertura. Actualmente, el salario mínimo federal de Estados Unidos es de 7,25 dólares por hora, aunque la mayoría de los estados tienen un salario mínimo más alto. Sin embargo, algunos estados no tienen una ley de salario mínimo, como Luisiana y Tennessee, y otros tienen salarios mínimos inferiores al mínimo federal, como Georgia y Wyoming, aunque el salario mínimo federal se aplica en esos estados. ^{[ 37 ]} Algunas jurisdicciones permiten a los empleadores contabilizar las propinas dadas a sus trabajadores como crédito para los niveles de salario mínimo. India fue uno de los primeros países en desarrollo en introducir una política de salario mínimo en su legislación en 1948. Sin embargo, rara vez se implementa, incluso por contratistas de agencias gubernamentales. En Mumbai , a partir de 2017, el salario mínimo era de 348 rupias al día. ^{[ 38 ]} India también tiene uno de los sistemas más complicados, con más de 1200 tasas de salario mínimo que dependen de la región geográfica. ^{[ 39 ]}

salarios mínimos informales

Las costumbres, la escasez de mano de obra y las presiones extralegales de gobiernos o sindicatos pueden generar un salario mínimo de facto . La opinión pública internacional también puede influir, presionando a las empresas multinacionales para que paguen a los trabajadores del Tercer Mundo salarios propios de países más industrializados. Esta última situación en el sudeste asiático y América Latina se dio a conocer en la década de 2000, pero ya existía en empresas de África Occidental a mediados del siglo XX. ^{[ 40 ]}

Establecer el salario mínimo

Entre los indicadores que podrían utilizarse para establecer un salario mínimo inicial se encuentran aquellos que minimizan la pérdida de empleos y preservan la competitividad internacional. ^{[ 41 ]} Entre estos se incluyen las condiciones económicas generales medidas por el producto interno bruto real y nominal; la inflación; la oferta y la demanda de trabajo; los niveles, la distribución y las diferencias salariales; las condiciones de empleo; el crecimiento de la productividad; los costos laborales; los costos operativos de las empresas; el número y la tendencia de las quiebras; las clasificaciones de libertad económica ; los niveles de vida y el salario medio vigente.

En el sector empresarial, las preocupaciones incluyen el aumento previsto del costo de hacer negocios, las amenazas a la rentabilidad, el aumento de los niveles de desempleo (y el consiguiente mayor gasto público en prestaciones sociales y aumento de los tipos impositivos), y los posibles efectos en cadena sobre los salarios de los trabajadores con más experiencia que podrían estar ganando ya el nuevo salario mínimo legal, o un poco más. ^{[ 42 ]} Otras preocupaciones incluyen el poder adquisitivo , la indexación a la inflación y la estandarización de las horas de trabajo.

Impacto del salario mínimo en la desigualdad de ingresos y la pobreza.

Las políticas de salario mínimo han sido objeto de debate por su impacto en la desigualdad de ingresos y los niveles de pobreza. Quienes las defienden argumentan que aumentar el salario mínimo puede contribuir a reducir las disparidades de ingresos, permitiendo a los trabajadores de bajos ingresos acceder a bienes de primera necesidad y contribuir a la economía en general. Un salario mínimo más alto también puede tener un efecto multiplicador, elevando los salarios de quienes ganan ligeramente por encima del salario mínimo. ^{[ 43 ]}

Sin embargo, los opositores sostienen que los aumentos del salario mínimo pueden provocar pérdidas de empleo, especialmente para los trabajadores poco cualificados y principiantes, ya que las empresas podrían no poder afrontar mayores costes laborales y responder recortando puestos de trabajo u horas. ^{[ 44 ]} También argumentan que los aumentos del salario mínimo podrían no beneficiar eficazmente a quienes viven en la pobreza, dado que muchos de los que perciben el salario mínimo son el segundo sustento en hogares con mayores ingresos. ^{[ 45 ]} Algunos estudios sugieren que los programas de apoyo a los ingresos específicos, como el Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo (EITC) en Estados Unidos, podrían ser más eficaces para combatir la pobreza. ^{[ 46 ]}

Un documento de trabajo de la Oficina Nacional de Investigación Económica (NBER) de 2025 estima una disminución relativa del 2,7 % al 3,6 % en el empleo de comida rápida en California en comparación con el resto de Estados Unidos, entre septiembre de 2023 y septiembre de 2024, tras un aumento del salario mínimo estatal de 16 a 20 dólares por hora. La estimación media es de aproximadamente 18 000 puestos de trabajo que habrían existido sin esta política. ^{[ 47 ]}

Los datos revisados de la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS), analizados en informes de Beacon Economics/Pepperdine (2025) y otros, indican pérdidas de empleo que oscilan entre 10.000 y 23.000 en 2024, con una disminución del 3,2% en el sector de California, mientras que el empleo en la comida rápida a nivel nacional creció ligeramente. ^{[ 48 ]}

La eficacia de las políticas de salario mínimo para reducir la desigualdad de ingresos y la pobreza sigue siendo objeto de debate e investigación constantes.

Modelos económicos

Modelo de oferta y demanda

Según el modelo de oferta y demanda del mercado laboral que se muestra en muchos libros de texto de economía, aumentar el salario mínimo disminuye el empleo entre los trabajadores que perciben el salario mínimo. ^{[ 14 ]} Uno de esos libros de texto afirma: ^{[ 10 ]}

Si un salario mínimo más alto incrementa los salarios de los trabajadores no cualificados por encima del nivel que establecerían las fuerzas del mercado, la cantidad de trabajadores no cualificados empleados disminuirá. El salario mínimo expulsará del mercado a los trabajadores menos productivos (y, por lo tanto, con los salarios más bajos). ... Los resultados directos de la legislación sobre el salario mínimo son claramente mixtos. Algunos trabajadores, probablemente aquellos cuyos salarios anteriores eran más cercanos al mínimo, disfrutarán de salarios más altos. Otros, en particular aquellos con los salarios más bajos antes de la legislación, no podrán encontrar trabajo. Se verán empujados a las filas del desempleo.

El costo de una empresa es una función creciente del salario. Cuanto mayor sea el salario, menos horas exigirá un empleador a sus empleados. Esto se debe a que, a medida que aumenta el salario, resulta más caro para las empresas contratar trabajadores y, por lo tanto, contratan menos (o los contratan por menos horas). La curva de demanda de trabajo se muestra, por consiguiente, como una línea que se mueve hacia abajo y a la derecha. ^{[ 49 ]} Dado que los salarios más altos aumentan la cantidad ofrecida, la curva de oferta de trabajo tiene pendiente positiva; se muestra como una línea que se mueve hacia arriba y a la derecha. ^{[ 49 ]} Si no existe un salario mínimo, los salarios se ajustarán hasta que la cantidad de trabajo demandada sea igual a la cantidad ofrecida, alcanzando el equilibrio , donde se cruzan las curvas de oferta y demanda. El salario mínimo funciona como un precio mínimo clásico para el trabajo. La teoría estándar afirma que, si se fija por encima del precio de equilibrio, los trabajadores estarán dispuestos a ofrecer más trabajo del que demandarán los empleadores, creando un excedente de trabajo, es decir, desempleo. ^{[ 49 ]} El modelo económico de los mercados predice lo mismo para otros productos básicos (como la leche y el trigo, por ejemplo): el aumento artificial del precio del producto tiende a provocar un incremento en la cantidad ofrecida y una disminución en la cantidad demandada. El resultado es un excedente del producto. Cuando hay un excedente de trigo, el gobierno lo compra. Dado que el gobierno no contrata mano de obra excedente, este excedente se manifiesta como desempleo, que tiende a ser mayor con leyes de salario mínimo que sin ellas. ^{[ 40 ]}

El modelo de oferta y demanda implica que, al establecer un precio mínimo superior al salario de equilibrio, las leyes de salario mínimo provocarán desempleo. ^{[ 50 ]}^{[ 51 ]} Esto se debe a que un mayor número de personas está dispuesto a trabajar por un salario más alto, mientras que habrá menos puestos de trabajo disponibles a ese salario. Las empresas pueden ser más selectivas en su contratación; por lo tanto, los menos cualificados y con menos experiencia suelen quedar excluidos. Un aumento del salario mínimo generalmente solo afectará al empleo en el mercado laboral de baja cualificación, donde el salario de equilibrio ya es igual o inferior al salario mínimo, mientras que en los mercados laborales de mayor cualificación, el salario de equilibrio es demasiado alto como para que un cambio en el salario mínimo afecte al empleo. ^{[ 52 ]}

Los economistas liberales clásicos y libertarios han enfatizado durante mucho tiempo este efecto de desempleo como una consecuencia predecible de la intervención gubernamental en los contratos salariales voluntarios. ^{[ 53 ]} Milton Friedman describió el salario mínimo como "antinegro" porque perjudica desproporcionadamente a los trabajadores minoritarios poco cualificados al impedirles competir en precios. ^{[ 54 ]} Los patrones empíricos, incluido un mayor desempleo juvenil, la reducción de las horas de trabajo para los adolescentes y la sustitución hacia la automatización ^{[ 55 ]} o la deslocalización, coinciden con el modelo a lo largo de décadas de datos. ^{[ 7 ]}

Monopsonio

El modelo de oferta y demanda predice que aumentar el salario mínimo beneficia a los trabajadores cuyos salarios aumentan, pero perjudica a quienes no son contratados (o pierden sus empleos) cuando las empresas reducen el personal. Sin embargo, los defensores del salario mínimo sostienen que la situación es mucho más compleja de lo que el modelo puede explicar. Un factor que complica la situación es la posibilidad de monopsonio en el mercado laboral, donde el empleador individual tiene cierto poder de mercado sobre los salarios. Por lo tanto, es al menos teóricamente posible que el salario mínimo impulse el empleo. Si bien es improbable que exista un poder de mercado de un solo empleador en la mayoría de los mercados laborales en el sentido tradicional de la " ciudad empresarial ", la información asimétrica, la movilidad imperfecta y el elemento personal de la transacción laboral otorgan cierto grado de poder de fijación de salarios a la mayoría de las empresas. ^{[ 56 ]}

Los modelos de monopsonio predicen que, si bien un salario mínimo excesivamente alto puede aumentar el desempleo al situarlo por encima del nivel de equilibrio del mercado, un salario mínimo más razonable puede incrementar el empleo y potenciar el crecimiento y la eficiencia. Esto se debe a que los mercados laborales son monopsonísticos y los trabajadores carecen persistentemente de poder de negociación .

La economía keynesiana predice un aumento de la demanda agregada debido a un incremento del salario mínimo, ya que las personas de bajos ingresos que se benefician de este tienen una mayor propensión a gastar sus ingresos. Esto, a su vez, debería impulsar a las empresas a expandir la producción para satisfacer la demanda, lo que resultaría en la contratación y el aumento del empleo. ^{[ 57 ]}^{[ 58 ]}

Críticas al modelo de oferta y demanda

El argumento de que un salario mínimo reduce el empleo se basa en un modelo simple de oferta y demanda del mercado laboral. Varios economistas, como Pierangelo Garegnani , ^{[ 59 ]} Robert L. Vienneau, ^{[ 60 ]} y Arrigo Opocher e Ian Steedman , ^{[ 61 ]} basándose en el trabajo de Piero Sraffa , argumentan que el modelo, incluso con todos sus supuestos, es lógicamente incoherente. Michael Anyadike-Danes y Wynne Godley argumentan, basándose en resultados de simulaciones, que poco del trabajo empírico realizado con el modelo de los libros de texto constituye una teoría potencialmente falsable y, en consecuencia, apenas existe evidencia empírica para ese modelo. ^{[ 62 ]} Graham White argumenta, basándose parcialmente en el sraffianismo, que la política de mayor flexibilidad del mercado laboral , incluida la reducción de los salarios mínimos, no tiene un argumento "intelectualmente coherente" en la teoría económica. ^{[ 63 ]}

Gary Fields, profesor de Economía Laboral y Economía en la Universidad de Cornell , sostiene que el modelo estándar de los libros de texto sobre el salario mínimo es ambiguo y que los argumentos teóricos convencionales miden incorrectamente un mercado de un solo sector. Fields afirma que un mercado de dos sectores, donde "los trabajadores autónomos, los trabajadores del sector servicios y los trabajadores agrícolas suelen estar excluidos de la cobertura del salario mínimo... [y con] un sector con cobertura del salario mínimo y otro sin ella [y posible movilidad entre ambos]", constituye la base para un mejor análisis. Mediante este modelo, Fields demuestra la ambigüedad del argumento teórico convencional y afirma que "las predicciones derivadas del modelo de los libros de texto no se aplican en absoluto al caso de dos sectores. Por lo tanto, dado que existe un sector no cubierto prácticamente en todas partes, las predicciones del modelo de los libros de texto simplemente no son fiables". ^{[ 64 ]}

Una visión alternativa del mercado laboral caracteriza los mercados laborales de bajos salarios como competencia monopsonística , en la que los compradores (empleadores) tienen un poder de mercado significativamente mayor que los vendedores (trabajadores). Este monopsonio podría ser resultado de una colusión intencional entre empleadores o de factores naturalistas como mercados segmentados , costos de búsqueda , costos de información , movilidad imperfecta y el elemento personal de los mercados laborales. Tal caso es un tipo de falla de mercado y resulta en que los trabajadores reciban un salario inferior a su valor marginal. Bajo el supuesto monopsonístico, un salario mínimo adecuadamente establecido podría aumentar tanto los salarios como el empleo, siendo el nivel óptimo igual al producto marginal del trabajo . ^[⁶⁵^] Esta visión enfatiza el papel de los salarios mínimos como una política de regulación del mercado similar a las políticas antimonopolio , en contraposición a un ilusorio " almuerzo gratis " para los trabajadores de bajos salarios.

Otra razón por la que el salario mínimo puede no afectar el empleo en ciertas industrias es que la demanda del producto que producen los empleados es altamente inelástica . ^{[ 66 ]} Por ejemplo, si la gerencia se ve obligada a aumentar los salarios, puede trasladar ese aumento a los consumidores en forma de precios más altos. Dado que la demanda del producto es altamente inelástica, los consumidores continúan comprándolo al precio más alto, por lo que la gerencia no se ve obligada a despedir trabajadores. El economista Paul Krugman argumenta que esta explicación no aclara por qué la empresa no cobraba este precio más alto en ausencia del salario mínimo. ^{[ 67 ]}

Alan Blinder sugirió otras tres posibles razones por las que el salario mínimo no afecta al empleo : salarios más altos pueden reducir la rotación de personal y, por lo tanto, los costes de formación; aumentar el salario mínimo puede "resolver" el problema potencial de contratar trabajadores con un salario superior al de los trabajadores actuales; y los trabajadores con salario mínimo podrían representar una proporción tan pequeña del coste de una empresa que el aumento sería insignificante. Admite que desconoce si estas razones son correctas, pero argumenta que "la lista demuestra que se pueden aceptar los nuevos hallazgos empíricos y seguir siendo economistas convencidos". ^{[ 68 ]}

Modelos matemáticos del salario mínimo y de los mercados laborales friccionales.

Los siguientes modelos matemáticos tienen una orientación más cuantitativa y resaltan algunas de las dificultades para determinar el impacto del salario mínimo en los resultados del mercado laboral. ^{[ 69 ]} Específicamente, estos modelos se centran en mercados laborales con fricciones. Pueden generar resultados positivos o negativos al aumentar el salario mínimo, según las circunstancias.

Bienestar y participación en el mercado laboral

Supongamos que la decisión de participar en el mercado laboral resulta de una disyuntiva entre ser un buscador de empleo desempleado y no participar en absoluto. Todos los individuos cuya utilidad esperada fuera del mercado laboral es menor que la utilidad esperada de una persona desempleada. $V_{u}$ deciden participar en el mercado laboral. En el modelo básico de búsqueda y emparejamiento , la utilidad esperada de las personas desempleadas $V_{u}$ y la de las personas empleadas $V_{e}$ se definen por:

${\begin{aligned}rV_{e}&=w+q(V_{u}-V_{e})\\rV_{u}&=z+\theta m(\theta )(V_{e}-V_{u})\end{aligned}}$ Dejar $w$ ser el salario, $r$ la tasa de interés, $z$ el ingreso instantáneo de las personas desempleadas, $q$ la tasa de destrucción de empleo exógena, $\theta$ la escasez de mano de obra y $\theta m(\theta )$ la tasa de búsqueda de empleo. Las ganancias $\Pi _{e}$ y $\Pi _{v}$ Se espera que tanto un puesto de trabajo ocupado como uno vacante sean: $r\Pi _{e}=y-w+q(\Pi _{v}-\Pi _{e}),\quad r\Pi _{v}=-h+m(\theta )(\Pi _{e}-\Pi _{v})$ dónde $h$ es el costo de un puesto vacante y $y$ es la productividad. Cuando la condición de libre entrada $\Pi _{v}=0$ Si se satisfacen estas dos igualdades, se obtiene la siguiente relación entre el salario. $w$ y la rigidez del mercado laboral $\theta$ :

${h \over {m(\theta )}}={y-w \over {r+q}}$ Si $w$ representa un salario mínimo que se aplica a todos los trabajadores; esta ecuación determina completamente el valor de equilibrio de la tensión del mercado laboral. $\theta$ Existen dos condiciones asociadas a la función de coincidencia: $m'(\theta )<0,\quad [\theta m(\theta )]'>0$ Esto implica que $\theta$ es una función decreciente del salario mínimo $w$ y también lo es la tasa de búsqueda de empleo. $\alpha =\theta m(\theta )$ Un aumento del salario mínimo reduce la rentabilidad de un trabajo, por lo que las empresas publican menos vacantes y la tasa de búsqueda de empleo disminuye. Ahora reescribamos. $rV_{u}$ ser: $rV_{u}={(r+q)z+\theta m(\theta )w \over {r+q+\theta m(\theta )}}$ Utilizando la relación entre el salario y la rigidez del mercado laboral para eliminar el salario de la última ecuación, obtenemos: $rV_{u}={\theta m(\theta )y+(r+q)z-\theta (r+q)h \over {r+q+\theta m(\theta )}}$ Al maximizar $rV_{u}$ En esta ecuación, con respecto a la rigidez del mercado laboral, se deduce que: ${[1-\eta (\theta )](y-z) \over {r+q+\eta (\theta )\theta m(\theta )}}={h \over {m(\theta )}}$ dónde $\eta (\theta )$ es la elasticidad de la función de correspondencia: $\eta (\theta )=-\theta {m'(\theta ) \over {m(\theta )}}\equiv -\theta {d \over {d\theta }}\log m(\theta )$ Este resultado muestra que la utilidad esperada de los trabajadores desempleados se maximiza cuando el salario mínimo se fija en un nivel que corresponde al nivel salarial de la economía descentralizada en la que el parámetro de poder de negociación es igual a la elasticidad. $\eta (\theta )$ . El nivel del salario negociado es $w^{*}$ .

Si $w<w^{*}$ , entonces un aumento en el salario mínimo incrementa la participación y la tasa de desempleo, con un impacto ambiguo en el empleo. Cuando el poder de negociación de los trabajadores es menor que $\eta (\theta )$ , un aumento del salario mínimo mejora el bienestar de los desempleados; esto sugiere que los aumentos del salario mínimo pueden mejorar la eficiencia del mercado laboral, al menos hasta el punto en que el poder de negociación es igual. $\eta (\theta )$ .

esfuerzo de búsqueda de empleo

En el modelo que acabamos de presentar, el salario mínimo siempre aumenta el desempleo. Este resultado no necesariamente se cumple cuando el esfuerzo de búsqueda de los trabajadores es endógeno .

Consideremos un modelo donde la intensidad de la búsqueda de empleo está designada por el escalar $\epsilon$ , que puede interpretarse como la cantidad de tiempo y/o intensidad del esfuerzo dedicado a la búsqueda. Supongamos que la tasa de llegada de ofertas de trabajo es $\alpha \epsilon$ y que la distribución salarial se degrada a un único salario $w$ . Denotar $\varphi (\epsilon )$ ser el costo derivado del esfuerzo de búsqueda, con $\varphi '>0,\;\varphi ''>0$ Entonces, las utilidades descontadas vienen dadas por: ${\begin{aligned}rV_{e}&=w+q(V_{u}-V_{e})\\rV_{u}&=\max _{\epsilon }\;z-\varphi (\epsilon )+\alpha \epsilon (V_{e}-V_{u})\end{aligned}}$ Por lo tanto, el esfuerzo de búsqueda óptimo es aquel en el que el coste marginal de realizar la búsqueda es igual al rendimiento marginal: $\varphi '(\epsilon )=\alpha (V_{e}-V_{u})$ Esto implica que el esfuerzo óptimo de búsqueda aumenta a medida que crece la diferencia entre la utilidad esperada del titular del empleo y la utilidad esperada del solicitante de empleo. De hecho, esta diferencia crece con el salario. Para comprobarlo, tomemos la diferencia de las dos utilidades descontadas para hallar: $(r+q)(V_{e}-V_{u})=w-\max _{\epsilon }\left[z-\varphi (\epsilon )+\alpha \epsilon (V_{e}-V_{u})\right]$ Luego, diferenciando con respecto a $w$ y reordenando obtenemos: ${d \over {dw}}(V_{e}-V_{u})={1 \over {r+q+\alpha \epsilon ^{*}}}>0$ dónde $\epsilon ^{*}$ es el esfuerzo de búsqueda óptimo. Esto implica que un aumento salarial impulsa el esfuerzo de búsqueda de empleo y, por lo tanto, la tasa de encontrar empleo. Además, la tasa de desempleo $u$ En el equilibrio viene dado por: $u={q \over {q+\alpha \epsilon }}$ Un aumento salarial, que incrementa el esfuerzo de búsqueda de empleo y la tasa de encontrar trabajo, reduce la tasa de desempleo. Por lo tanto, es posible que un aumento del salario mínimo , al estimular el esfuerzo de búsqueda de empleo, incremente el empleo. En conjunto con lo expuesto en la sección anterior, el salario mínimo en mercados laborales con fricciones puede aumentar el empleo y reducir la tasa de desempleo cuando es suficientemente bajo. Sin embargo, un salario mínimo elevado es perjudicial para el empleo y aumenta la tasa de desempleo.

Estudios empíricos

Los economistas discrepan sobre el impacto del salario mínimo en el empleo. Los estudios empíricos suelen estimar la elasticidad del empleo con respecto al nivel del salario mínimo. Esto se logra dividiendo el efecto causal estimado sobre la tasa de empleo entre el cambio porcentual en el salario mínimo.

Los economistas han realizado estudios empíricos sobre diferentes aspectos del salario mínimo, entre ellos: ^{[ 25 ]}

Efectos del empleo, el aspecto más estudiado
Efectos en la distribución de salarios e ingresos entre trabajadores mal pagados y mejor pagados.
Efectos en la distribución de los ingresos entre familias de bajos y altos ingresos.
Efectos sobre las habilidades de los trabajadores a través de la formación laboral y el aplazamiento del trabajo para adquirir educación.
Efectos sobre los precios y las ganancias
Efectos en la formación en el puesto de trabajo

Hasta mediados de la década de 1990, existía un consenso entre los economistas —tanto conservadores como liberales— de que el salario mínimo reducía el empleo, especialmente entre los trabajadores jóvenes y poco cualificados. ^{[ 14 ]} Además de la intuición básica de la oferta y la demanda, existían algunos estudios empíricos que respaldaban esta visión. Por ejemplo, Edward Gramlich descubrió en 1976 que muchos de los beneficios recaían en las familias de mayores ingresos y que los adolescentes se veían perjudicados por el desempleo asociado al salario mínimo. ^{[ 71 ]}

Brown et al. (1983) señalaron que, hasta ese momento, los estudios de series temporales habían encontrado que un aumento del 10 por ciento en el salario mínimo se asociaba con una disminución del 1 al 3 por ciento en el empleo juvenil. Sin embargo, los estudios encontraron una variación más amplia, de 0 a más del 3 por ciento, en sus estimaciones para el efecto en el desempleo juvenil (adolescentes sin trabajo y buscando uno). A diferencia del diagrama simple de oferta y demanda, se encontró comúnmente que los adolescentes se retiraban de la fuerza laboral en respuesta al salario mínimo, lo que produjo la posibilidad de reducciones iguales en la oferta y la demanda de trabajo a un salario mínimo más alto, y por lo tanto ningún impacto en la tasa de desempleo. Utilizando una variedad de especificaciones de las ecuaciones de empleo y desempleo (utilizando procedimientos de regresión de mínimos cuadrados ordinarios frente a mínimos cuadrados generalizados , y especificaciones lineales frente a logarítmicas), encontraron que un aumento del 10 por ciento en el salario mínimo causó una disminución del 1 por ciento en el empleo juvenil, y ningún cambio en la tasa de desempleo juvenil. El estudio también encontró un pequeño pero estadísticamente significativo aumento del desempleo entre los adultos de 20 a 24 años. ^[⁷²^]

Wellington (1991) actualizó la investigación de Brown et al. con datos hasta 1986 para proporcionar nuevas estimaciones que abarcan un período en el que el valor real (es decir, ajustado a la inflación) del salario mínimo estaba disminuyendo, ya que no había aumentado desde 1981. Encontró que un aumento del 10% en el salario mínimo redujo el empleo absoluto de adolescentes en un 0,6%, sin efecto alguno en las tasas de desempleo de adolescentes o adultos jóvenes. ^{[ 73 ]}

Algunas investigaciones sugieren que otros factores predominan sobre los efectos del desempleo de pequeños aumentos en el salario mínimo. ^{[ 74 ]} En Florida, donde los votantes aprobaron un aumento en 2004, un estudio exhaustivo posterior al aumento confirmó una economía sólida con un mayor empleo que en años anteriores en Florida y mejor que en Estados Unidos en su conjunto. ^{[ 75 ]} En cuanto a la formación en el puesto de trabajo, algunos creen que el aumento de los salarios se desvía de los gastos de formación. Un estudio empírico de 2001 encontró que "no hay evidencia de que los salarios mínimos reduzcan la formación, y poca evidencia de que tiendan a aumentarla". ^{[ 76 ]}

En diciembre de 2013, The Economist escribió: «Un salario mínimo, siempre que no se fije demasiado alto, podría aumentar los salarios sin efectos negativos en el empleo... El salario mínimo federal de Estados Unidos, del 38% del ingreso medio , es uno de los más bajos del mundo desarrollado. Algunos estudios no encuentran ningún daño al empleo derivado de los salarios mínimos federales o estatales, otros ven un pequeño impacto, pero ninguno encuentra daños graves... Sin embargo, los salarios mínimos altos, sobre todo en mercados laborales rígidos, sí parecen afectar al empleo. Francia tiene el salario mínimo más alto del mundo desarrollado, superior al 60% de la mediana para adultos y una fracción mucho mayor del salario típico para los jóvenes. Esto ayuda a explicar por qué Francia también tiene tasas alarmantemente altas de desempleo juvenil : un 26% para los jóvenes de 15 a 24 años».^{[ 77 ]}

Un estudio de 2019 publicado en el Quarterly Journal of Economics reveló que los aumentos del salario mínimo no afectaron el número total de empleos mal remunerados en los cinco años posteriores al aumento. Sin embargo, sí se observó desempleo en los sectores "transactuables", definidos como aquellos que dependen en mayor medida de mano de obra no cualificada o de nivel básico. ^{[ 78 ]}

Un estudio de 2018 publicado por la Universidad de California coincide con el estudio del Quarterly Journal of Economics ; concluye que los salarios mínimos en realidad reducen el número de empleos para trabajadores poco cualificados. El artículo analiza una disyuntiva para los trabajadores poco cualificados frente a los altamente cualificados: cuando se incrementa el salario mínimo, el PIB se redistribuye en mayor medida hacia empleos de alta cualificación académica. ^{[ 79 ]}

En otro estudio, cuyos autores coincidieron con los del anterior y que fue publicado en la American Economic Review , se constató que un aumento considerable y persistente del salario mínimo en Hungría generó cierto desempleo, y que la mayor parte del coste adicional se trasladó a los consumidores. Los autores también observaron que, con el tiempo, las empresas comenzaron a sustituir el trabajo por capital. ^{[ 80 ]}

David Card y Alan Krueger

En 1992, el salario mínimo en Nueva Jersey aumentó de $4.25 a $5.05 por hora (un aumento del 18.8%), mientras que en el estado vecino de Pensilvania se mantuvo en $4.25. David Card y Alan Krueger recopilaron información sobre restaurantes de comida rápida en Nueva Jersey y el este de Pensilvania para intentar determinar el efecto de este aumento en el empleo en Nueva Jersey mediante un modelo de diferencias en diferencias . Un modelo básico de oferta y demanda predice que el empleo relativo debería haber disminuido en Nueva Jersey. Card y Krueger encuestaron a empleadores antes del aumento de abril de 1992 en Nueva Jersey, y nuevamente entre noviembre y diciembre de 1992, solicitando a los gerentes datos sobre el nivel de personal equivalente a tiempo completo de sus restaurantes en ambas ocasiones. ^{[ 81 ]} Con base en los datos de las respuestas de los empleadores, los autores concluyeron que el aumento del salario mínimo incrementó ligeramente el empleo en los restaurantes de Nueva Jersey. ^{[ 81 ]}

Card y Krueger ampliaron este artículo inicial en su libro de 1995 Mito y medición: La nueva economía del salario mínimo . ^{[ 82 ]} Argumentaron que los efectos negativos sobre el empleo de las leyes de salario mínimo son mínimos, si no inexistentes. Por ejemplo, analizan el aumento de 1992 en el salario mínimo de Nueva Jersey, el aumento de 1988 en el salario mínimo de California y los aumentos de 1990-91 en el salario mínimo federal. Además de sus propios hallazgos, reanalizaron estudios anteriores utilizando datos actualizados, encontrando en general que los efectos negativos sobre el empleo anteriores no se mantenían en los conjuntos de datos más amplios. ^{[ 83 ]} Esto tuvo importantes implicaciones en la política, desafiando las ideas económicas arraigadas de que el aumento del salario mínimo conducía a una pérdida de eficiencia .

Investigación posterior al trabajo de Card y Krueger

En 1996, David Neumark y William Wascher reexaminaron los resultados de Card y Krueger utilizando registros de nómina de grandes cadenas de comida rápida e informaron que los aumentos del salario mínimo provocaron disminuciones en el empleo. Sus hallazgos iniciales no contradijeron a Card y Krueger, pero una versión posterior mostró una disminución del cuatro por ciento en el empleo, con efectos de desempleo estadísticamente significativos en algunos casos. ^{[ 85 ]} Card y Krueger refutaron estas conclusiones en un artículo de 2000. ^{[ 86 ]}

Un artículo de 2011 concilió las diferencias entre los conjuntos de datos, mostrando efectos positivos en el empleo para los restaurantes pequeños pero efectos negativos para las grandes cadenas de comida rápida. ^{[ 87 ]} Un análisis de 2014 encontró que el salario mínimo reduce el empleo entre los adolescentes. ^{[ 88 ]}

Un estudio de 2010 que utilizó la metodología de Card y Krueger respaldó sus hallazgos originales, mostrando que no hubo efectos negativos en el empleo de bajos salarios. ^{[ 89 ]}

Un estudio de Baskaya y Rubinstein de 2011 encontró que los aumentos del salario mínimo federal impactaron negativamente el empleo, particularmente entre los adolescentes. ^{[ 90 ]} Otros estudios, incluido uno de Sabia, Hansen y Burkhauser de 2012, encontraron efectos adversos sustanciales en el empleo de trabajadores poco calificados, particularmente entre los jóvenes. ^{[ 91 ]}

Un artículo de 2019 publicado en el Quarterly Journal of Economics argumentó que las pérdidas de empleo en estudios como los de Meer y West, quienes encontraron que un salario mínimo "reduce significativamente las tasas de crecimiento del empleo", se deben a supuestos poco realistas y que los efectos del salario mínimo son más complejos. ^{[ 92 ]} Otro estudio de 2013 realizado por Fang y Lin encontró efectos adversos significativos en el empleo en China, particularmente entre mujeres, adultos jóvenes y trabajadores poco calificados. ^{[ 93 ]}

Un estudio realizado en Seattle en 2017 reveló que aumentar el salario mínimo a 13 dólares por hora redujo los ingresos de los trabajadores con salarios bajos, ya que trabajaron menos horas mientras las empresas se ajustaban a los mayores costos laborales. ^{[ 94 ]} Un estudio realizado en Arizona en 2019 sugirió que aumentos menores del salario mínimo podrían generar un ligero crecimiento económico sin distorsionar significativamente los mercados laborales. ^{[ 95 ]}

En 2019, economistas del Instituto Tecnológico de Georgia descubrieron que los aumentos del salario mínimo podrían perjudicar a las pequeñas empresas al incrementar las tasas de quiebra y reducir la contratación, con impactos significativos en las empresas propiedad de minorías. ^{[ 96 ]}

El informe de 2019 de la Oficina de Presupuesto del Congreso sobre una propuesta de salario mínimo federal de 15 dólares predijo mejoras modestas en el salario neto para quienes conservaron su empleo, pero advirtió sobre posibles pérdidas de empleo, reducción de horas y aumento de los costos de bienes y servicios. ^{[ 97 ]} De manera similar, un estudio de 2019 encontró que aumentar el salario mínimo podría conducir a un aumento de la delincuencia entre los adultos jóvenes. ^{[ 98 ]}

Estudios realizados en Dinamarca y España destacaron además que los aumentos significativos del salario mínimo podrían provocar pérdidas sustanciales de empleo, especialmente entre los trabajadores jóvenes. ^{[ 99 ]}^{[ 100 ]} Un estudio de 2021 sobre el salario mínimo en Alemania encontró que, si bien los salarios aumentaron sin reducir el empleo, se produjeron cambios estructurales significativos en la economía, incluyendo una menor competencia y un aumento en los tiempos de desplazamiento de los trabajadores. ^{[ 101 ]}

Un estudio de 2010 sobre el salario mínimo en el Reino Unido encontró que no causó aumentos de precios inmediatos, pero sí provocó aumentos de precios más rápidos en sectores con muchos trabajadores de bajos salarios a largo plazo. ^{[ 102 ]} Un estudio del Reino Unido de 2012 (1997-2007) encontró que el salario mínimo redujo la desigualdad salarial y tuvo efectos neutros a positivos en el empleo. ^{[ 103 ]} Otro estudio del Reino Unido de 2012 no encontró efectos indirectos del salario mínimo en los tramos de ingresos más altos. ^{[ 104 ]} Un estudio de EE. UU. de 2016 asoció el salario mínimo con una menor desigualdad salarial y posibles efectos indirectos, aunque estos podrían deberse a errores de medición. ^{[ 105 ]}

Metaanálisis

Un metaanálisis de 2013 de 16 estudios del Reino Unido no encontró efectos significativos en el empleo derivados del salario mínimo. ^{[ 106 ]}
Un metaanálisis de Neumark de 2007 encontró un efecto negativo constante, aunque no siempre significativo, sobre el empleo. ^{[ 107 ]}
Un metaanálisis de 2019 de países desarrollados informó efectos mínimos en el empleo y aumentos significativos en los ingresos de los trabajadores mal pagados. ^{[ 108 ]}

En 1995, Card y Krueger observaron evidencia de sesgo de publicación en estudios de series temporales sobre salarios mínimos, favoreciendo los estudios que mostraban efectos negativos en el empleo. ^{[ 109 ]} Un estudio de 2005 realizado por TD Stanley confirmó este sesgo y sugirió que no existía un vínculo claro entre el salario mínimo y el desempleo. ^{[ 110 ]} Un metaanálisis de 2008 realizado por Doucouliagos y Stanley respaldó los hallazgos de Card y Krueger, mostrando poca o ninguna asociación negativa entre los salarios mínimos y el empleo después de corregir el sesgo de publicación. ^{[ 111 ]}

Debate sobre las consecuencias

Las leyes de salario mínimo afectan a los trabajadores de la mayoría de los sectores laborales peor remunerados ^{[ 25 ]} y, por lo general, se han evaluado según el criterio de reducción de la pobreza ^{[ 112 ]} . Estas leyes reciben menos apoyo de los economistas que del público en general. A pesar de décadas de experiencia e investigación económica, los debates sobre los costos y beneficios del salario mínimo persisten hasta el día de hoy ^{[ 25 ] .}

Diversos grupos tienen grandes intereses ideológicos, políticos, financieros y emocionales en las cuestiones relacionadas con las leyes de salario mínimo. Por ejemplo, las agencias que administran estas leyes tienen un interés particular en demostrar que "sus" leyes no generan desempleo, al igual que los sindicatos cuyos miembros se benefician de la protección financiera que brindan dichas leyes. Por otro lado, empleadores que pagan salarios bajos, como los restaurantes, financian el Instituto de Políticas de Empleo, que ha publicado numerosos estudios en contra del salario mínimo. ^{[ 113 ]}^{[ 114 ]} La presencia de estos poderosos grupos y factores implica que el debate sobre el tema no siempre se basa en un análisis imparcial. Además, resulta extraordinariamente difícil separar los efectos del salario mínimo de otras variables que influyen en el empleo. ^{[ 40 ]}

Los estudios han demostrado que el salario mínimo tiene los siguientes efectos positivos:

Mejora el funcionamiento del mercado laboral de bajos salarios, que puede caracterizarse por el poder de mercado del empleador (monopsonio). ^{[ 115 ]}^{[ 116 ]}
Aumenta los ingresos familiares en la parte inferior de la distribución de ingresos y reduce la pobreza. ^{[ 117 ]}^{[ 118 ]}
Impacto positivo en los propietarios de pequeñas empresas y en la industria. ^{[ 119 ]}
Fomenta la educación, ^{[ 120 ]} lo que resulta en empleos mejor remunerados.
Aumenta los incentivos para aceptar empleos, a diferencia de otros métodos de transferencia de ingresos a los pobres que no están vinculados al empleo (como los subsidios alimentarios para los pobres o los pagos de asistencia social para los desempleados). ^{[ 121 ]}
Mayor crecimiento y creación de empleo. ^{[ 122 ]}^{[ 123 ]}
Fomenta la eficiencia y la automatización de la industria. ^{[ 124 ]}
Elimina los empleos mal remunerados, obligando a los trabajadores a capacitarse y trasladarse a empleos mejor remunerados. ^{[ 125 ]}^{[ 126 ]}
Aumenta el desarrollo tecnológico. La tecnología costosa que aumenta la eficiencia empresarial resulta más atractiva a medida que aumenta el precio de la mano de obra. ^{[ 127 ]}
Fomenta que las personas se incorporen al mercado laboral en lugar de buscar dinero por medios ilegales, por ejemplo, vendiendo drogas ilegales ^{[ 128 ].}

Los estudios han encontrado los siguientes efectos negativos:

El salario mínimo por sí solo no es eficaz para aliviar la pobreza y, de hecho, produce un aumento neto de la pobreza debido a los efectos del desempleo. ^{[ 129 ]}
Como análogo del proteccionismo político-económico en el mercado laboral, excluye a los competidores de bajo costo de los mercados laborales y dificulta que las empresas reduzcan los costos salariales durante las recesiones comerciales. Esto genera diversas ineficiencias industriales y económicas. ^{[ 130 ]}
Reduce la cantidad demandada de trabajadores, ya sea mediante una reducción en el número de horas trabajadas por los individuos o mediante una reducción en el número de puestos de trabajo. ^{[ 131 ]}^{[ 132 ]}
espiral salario/precio
Anima a los empleadores a sustituir a los trabajadores poco cualificados por ordenadores , como las máquinas de autopago . ^{[ 133 ]}
Aumenta los delitos contra la propiedad y la miseria en las comunidades pobres al disminuir los mercados legales de producción y consumo en esas comunidades; ^{[ 134 ]}
Puede resultar en la exclusión de ciertos grupos (étnicos, de género, etc.) de la fuerza laboral. ^{[ 135 ]}
Es menos eficaz que otros métodos (por ejemplo, el crédito tributario por ingresos del trabajo ) para reducir la pobreza, y es más perjudicial para las empresas que esos otros métodos. ^{[ 136 ]}
Desincentiva la educación superior entre las personas de bajos ingresos al incentivarlas a ingresar al mercado laboral. ^{[ 136 ]}
Discrimina, mediante precios prohibitivos, a los trabajadores menos cualificados (incluidos los recién llegados al mercado laboral, por ejemplo, los trabajadores jóvenes) al impedirles acumular experiencia laboral y cualificaciones, y por lo tanto, potencialmente, acceder a salarios más altos más adelante. ^{[ 12 ]}
Ralentiza el crecimiento en la creación de empleos poco cualificados ^{[ 137 ]}
Esto da como resultado que los empleos se trasladen a otras áreas o países, que permiten una mano de obra más barata. ^{[ 138 ]}
Resulta en un mayor desempleo a largo plazo. ^{[ 139 ]}
Resulta en precios más altos para los consumidores, donde los productos y servicios son producidos por trabajadores con salario mínimo ^{[ 140 ]} (aunque los costos no laborales representan una mayor proporción de los costos para los consumidores en industrias como la comida rápida y el comercio minorista de descuento) ^{[ 141 ]}^{[ 142 ]}

En 1949, George Stigler presentó un argumento ampliamente difundido de que el salario mínimo era ineficaz para reducir la pobreza :

El empleo puede disminuir en una proporción mayor que el aumento salarial, reduciendo así los ingresos totales;
A medida que los sectores no cubiertos de la economía absorben a los trabajadores liberados de los sectores cubiertos, la disminución de los salarios en los sectores no cubiertos puede superar el aumento de los salarios en los sectores cubiertos;
El impacto del salario mínimo en la distribución del ingreso familiar puede ser negativo a menos que los empleos, aunque menos numerosos, pero de mejor calidad, se asignen a miembros de familias necesitadas en lugar de, por ejemplo, a adolescentes de familias que no viven en la pobreza;
Prohibir a los empleadores pagar menos del salario mínimo legal equivale a prohibir a los trabajadores vender su fuerza laboral por menos del salario mínimo. La restricción legal que impide a los empleadores pagar menos del salario establecido por ley equivale a la restricción legal que impide a los trabajadores trabajar en el sector protegido a menos que encuentren empleadores dispuestos a contratarlos por ese salario. ^{[ 112 ]} Esto puede considerarse una violación legal del derecho humano al trabajo en su interpretación más básica como "el derecho a participar en un empleo productivo, y a no ser impedido de hacerlo".

En 2006, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) argumentó que el salario mínimo no podía vincularse directamente con el desempleo en países que habían sufrido pérdidas de empleo. ^{[ 1 ]} En abril de 2010, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) publicó un informe que argumentaba que los países podrían aliviar el desempleo juvenil al "reducir el costo de emplear a jóvenes poco cualificados" mediante un salario de formación inferior al mínimo. ^{[ 143 ]} Un estudio de los estados de EE. UU. mostró que las nóminas anuales y promedio de las empresas crecían más rápido y el empleo crecía a un ritmo más rápido en los estados con un salario mínimo. ^{[ 144 ]} El estudio mostró una correlación, pero no afirmó probar la causalidad.

Aunque fue fuertemente rechazado tanto por la comunidad empresarial como por el Partido Conservador cuando se introdujo en el Reino Unido en 1999, los conservadores revirtieron su oposición en 2000. ^{[ 145 ]} Los relatos difieren en cuanto a los efectos del salario mínimo. El Centre for Economic Performance no encontró ningún impacto discernible en los niveles de empleo debido a los aumentos salariales, ^{[ 146 ]} mientras que la Low Pay Commission encontró que los empleadores habían reducido su tasa de contratación y las horas empleadas por los empleados, y encontraron formas de hacer que los trabajadores actuales fueran más productivos (especialmente las empresas de servicios). ^{[ 147 ]} El Institute for the Study of Labor encontró que los precios en los sectores de salario mínimo ^{[ a ]} aumentaron más rápido que otros sectores, especialmente en los cuatro años posteriores a su introducción. ^{[ 102 ]} Ni los sindicatos ni las organizaciones empresariales cuestionan el salario mínimo, aunque estas últimas lo habían hecho particularmente fuerte hasta 1999.

En 2014, los defensores del salario mínimo citaron un estudio que encontró que la creación de empleo dentro de los Estados Unidos es más rápida en los estados que aumentaron sus salarios mínimos. ^{[ 122 ]}^{[ 148 ]}^{[ 149 ]} En 2014, los defensores del salario mínimo citaron a organizaciones de noticias que informaron que el estado con el salario mínimo más alto obtuvo más creación de empleo que el resto de los Estados Unidos. ^{[ 122 ]}^{[ 150 ]}^{[ 151 ]}^{[ 152 ]}^{[ 153 ]}^{[ 154 ]}^{[ 155 ]}

En 2014, en Seattle, Washington, empresarios liberales y progresistas que habían apoyado el nuevo salario mínimo de 15 dólares de la ciudad dijeron que podrían posponer la expansión de sus negocios y, por lo tanto, la creación de nuevos empleos debido a la incertidumbre sobre el calendario de implementación del aumento salarial. ^{[ 156 ]} Sin embargo, posteriormente, al menos dos de los empresarios citados sí expandieron sus negocios. ^{[ 157 ]}^{[ 158 ]}

En cuanto a los efectos económicos de la introducción de la legislación sobre salario mínimo en Alemania en enero de 2015, los acontecimientos recientes han demostrado que el temido aumento del desempleo no se ha materializado; sin embargo, en algunos sectores económicos y regiones del país, se ha producido una disminución de las oportunidades laborales, especialmente para los trabajadores temporales y a tiempo parcial, y algunos empleos mal remunerados han desaparecido por completo. ^{[ 159 ]} Debido a esta evolución positiva general, el Deutsche Bundesbank revisó su opinión y constató que «el impacto de la introducción del salario mínimo en el volumen total de trabajo parece ser muy limitado en el ciclo económico actual». ^{[ 160 ]}

Un estudio de 2019 publicado en el American Journal of Preventive Medicine mostró que, en Estados Unidos, los estados que implementaron un salario mínimo más alto experimentaron una disminución en el crecimiento de las tasas de suicidio . Los investigadores afirman que por cada dólar de aumento, la tasa anual de crecimiento de suicidios se redujo en un 1,9 %. El estudio abarca los 50 estados durante los años 2006 a 2016. ^{[ 161 ]}

Según un estudio estadounidense de 2020, el costo de un aumento del 10 % en el salario mínimo para los trabajadores de supermercados se trasladó completamente a los consumidores como un aumento del 0,4 % en los precios de los alimentos. ^{[ 162 ]} De manera similar, un estudio de 2021 que abarcó 10 000 restaurantes McDonald's en los EE. UU. encontró que entre 2016 y 2020, el costo de los aumentos del 10 % en el salario mínimo para los trabajadores de McDonald's se trasladó a los clientes como aumentos del 1,4 % en el precio de una Big Mac. ^{[ 163 ]}^{[ 164 ]} Esto resulta en que los trabajadores con salario mínimo obtienen un aumento menor en su "salario real" que en su salario nominal, porque cualquier bien y servicio que compren elaborado con mano de obra con salario mínimo ahora ha aumentado de costo, análogo a un aumento en el impuesto sobre las ventas. ^{[ 165 ]}

Según una revisión de la literatura académica realizada en 2019 por Arindrajit Dube , "en general, el conjunto de investigaciones más recientes de EE. UU., Reino Unido y otros países desarrollados apunta a un efecto muy moderado de los salarios mínimos en el empleo, mientras que aumentan significativamente los ingresos de los trabajadores mal pagados". ^{[ 108 ]}

Según un estudio de 2021, "El salario mínimo, el EITC y la reincidencia delictiva", un aumento de 0,50 dólares en el salario mínimo reduce la probabilidad de que una persona que ha estado encarcelada regrese a prisión en un plazo de 3 años en un 2,15 %; estas reducciones provienen principalmente de la reincidencia en delitos contra la propiedad y relacionados con las drogas. ^{[ 166 ]}

Encuestas a economistas

Antes existía consenso entre los economistas sobre los efectos negativos del salario mínimo en el empleo, pero esta opinión cambió a principios de la década de 1990 debido a nuevos hallazgos de investigación. Según una evaluación de 2021, «no existe consenso sobre los efectos del salario mínimo en el empleo». ^{[ 167 ]}

Según un artículo de 1978 de la American Economic Review , el 90% de los economistas encuestados coincidieron en que el salario mínimo aumenta el desempleo entre los trabajadores poco cualificados. ^{[ 168 ]} En 1992, la encuesta reveló que el 79% de los economistas estaban de acuerdo con esa afirmación, ^{[ 169 ]} y en 2000, el 46% estaba totalmente de acuerdo con la afirmación y el 28% estaba de acuerdo con ciertas condiciones (74% en total). ^{[ 170 ]}^{[ 171 ]} Los autores del estudio de 2000 también reponderaron los datos de una muestra de 1990 para mostrar que en ese momento el 62% de los economistas académicos coincidían con la afirmación anterior, mientras que el 20% estaba de acuerdo con ciertas condiciones y el 18% estaba en desacuerdo. Afirman que la reducción del consenso sobre esta cuestión es "probablemente" debida a la investigación de Card y Krueger y al debate posterior. ^{[ 172 ]}

Una encuesta similar realizada en 2006 por Robert Whaples consultó a miembros con doctorado de la Asociación Estadounidense de Economía (AEA). Whaples encontró que el 47% de los encuestados quería que se eliminara el salario mínimo, el 38% apoyaba un aumento, el 14% quería que se mantuviera en el nivel actual y el 1% quería que se redujera. ^{[ 173 ]} Otra encuesta realizada en 2007 por el Centro de Encuestas de la Universidad de New Hampshire encontró que el 73% de los economistas laborales encuestados en los Estados Unidos creía que el 150% del salario mínimo vigente en ese momento resultaría en pérdidas de empleo y el 68% creía que un salario mínimo obligatorio causaría un aumento en la contratación de trabajadores con mayores habilidades. El 31% opinaba que no se producirían cambios en la contratación. ^{[ 174 ]}

Las encuestas a economistas laborales han revelado una marcada división en torno al salario mínimo. Fuchs et al. (1998) encuestaron a economistas laborales de las 40 principales universidades de investigación de Estados Unidos sobre diversas cuestiones durante el verano de 1996. Sus 65 encuestados estaban divididos casi por igual sobre si se debía aumentar el salario mínimo. Argumentaron que las diferentes opiniones políticas no se relacionaban con la percepción de si el aumento del salario mínimo reduciría el empleo juvenil (el economista medio estimó una reducción del 1%), sino más bien con diferencias de valores, como la redistribución del ingreso. ^{[ 175 ]} Daniel B. Klein y Stewart Dompe concluyen, basándose en encuestas anteriores, que "el nivel promedio de apoyo al salario mínimo es algo mayor entre los economistas laborales que entre los miembros de la AEA". ^{[ 176 ]}

En 2007, Klein y Dompe realizaron una encuesta no anónima entre partidarios del salario mínimo que habían firmado la declaración «Aumentar el salario mínimo», publicada por el Instituto de Política Económica . Respondieron 95 de los 605 firmantes. Descubrieron que la mayoría firmó porque transfería ingresos de los empleadores a los trabajadores o igualaba el poder de negociación entre ellos en el mercado laboral. Además, la mayoría consideraba que el desempleo era un posible inconveniente moderado del aumento que apoyaban. ^{[ 176 ]}

En 2013, se encuestó a un grupo diverso de 37 profesores de economía sobre su opinión acerca del impacto del salario mínimo en el empleo. El 34% de los encuestados estuvo de acuerdo con la afirmación: "Aumentar el salario mínimo federal a 9 dólares por hora dificultaría notablemente que los trabajadores poco cualificados encuentren empleo". El 32% no estuvo de acuerdo, y el resto se mostró indeciso o no tenía opinión. El 47% estuvo de acuerdo con la afirmación: "Los costos distorsionadores de aumentar el salario mínimo federal a 9 dólares por hora e indexarlo a la inflación son suficientemente pequeños en comparación con los beneficios para los trabajadores poco cualificados que pueden encontrar empleo, por lo que esta sería una política deseable", mientras que el 11% no estuvo de acuerdo. ^{[ 177 ]}

Alternativas

Economistas y otros analistas políticos han propuesto alternativas al salario mínimo. Argumentan que estas alternativas podrían abordar la pobreza de manera más eficaz que el salario mínimo, ya que beneficiarían a una población más amplia de trabajadores con bajos ingresos, no generarían desempleo y distribuirían los costos de forma más equitativa, en lugar de concentrarlos en los empleadores de estos trabajadores.

Ingreso básico

La renta básica (o impuesto negativo sobre la renta – INR) es un sistema de seguridad social que proporciona periódicamente a cada ciudadano una suma de dinero suficiente para vivir con austeridad. Los defensores de la renta básica argumentan que quienes la reciben tendrían un poder de negociación considerablemente mayor al negociar salarios con un empleador, ya que no existiría el riesgo de indigencia por la pérdida de un empleo. Como resultado, quienes buscan trabajo podrían dedicar más tiempo a encontrar un empleo más adecuado o satisfactorio, o esperar a que aparezca uno mejor remunerado. Alternativamente, podrían dedicar más tiempo a desarrollar sus habilidades (a través de la educación y la formación), lo que les permitiría acceder a empleos mejor remunerados y les ofrecería numerosos beneficios adicionales. Experimentos sobre la renta básica y el INR en Canadá y Estados Unidos demuestran que las personas dedicaron más tiempo al estudio mientras el programa estaba en marcha. ^[¹⁷⁸^]

Los defensores argumentan que un ingreso básico basado en una amplia base impositiva sería más eficiente económicamente que un salario mínimo, ya que este último impone efectivamente un alto impuesto marginal a los empleadores, lo que provoca pérdidas de eficiencia . ^{[ 179 ]}

Ingreso mínimo garantizado

Un ingreso mínimo garantizado es otro sistema propuesto de provisión de bienestar social . Es similar a un ingreso básico o a un sistema de impuesto negativo sobre la renta, excepto que normalmente es condicional y está sujeto a una evaluación de recursos. Algunas propuestas también estipulan la voluntad de participar en el mercado laboral o de realizar servicios comunitarios . ^{[ 180 ]}

Crédito fiscal reembolsable

Un crédito fiscal reembolsable es un mecanismo mediante el cual el sistema tributario puede reducir el impuesto adeudado por un hogar a un valor negativo, lo que resulta en un pago neto al contribuyente que supera sus propios pagos al sistema tributario. Ejemplos de créditos fiscales reembolsables incluyen el crédito fiscal por ingresos del trabajo y el crédito fiscal adicional por hijos en los EE. UU., y los créditos fiscales por trabajo y por hijos en el Reino Unido. Este sistema es ligeramente diferente de un impuesto negativo sobre la renta , ya que el crédito fiscal reembolsable generalmente solo se paga a los hogares que han obtenido al menos algún ingreso. Esta política está más dirigida a combatir la pobreza que el salario mínimo, porque evita subsidiar a los trabajadores de bajos ingresos que son mantenidos por hogares de altos ingresos (por ejemplo, adolescentes que aún viven con sus padres). ^{[ 181 ]}

En Estados Unidos, las tasas del crédito tributario por ingresos del trabajo, también conocido como EITC o EIC, varían según el estado: algunos son reembolsables, mientras que otros no. ^{[ 182 ]} El programa federal EITC ha sido ampliado por muchos presidentes, incluidos Jimmy Carter, Ronald Reagan, George H. W. Bush y Bill Clinton. ^{[ 183 ]} En 1986, el presidente Reagan describió el EITC como "la mejor medida contra la pobreza, la mejor medida a favor de la familia y la mejor medida para la creación de empleo que haya salido del Congreso". ^{[ 184 ]} La capacidad del crédito tributario por ingresos del trabajo para brindar mayores beneficios monetarios a los trabajadores pobres que un aumento del salario mínimo y a un menor costo para la sociedad fue documentada en un informe de 2007 de la Oficina de Presupuesto del Congreso . ^{[ 185 ]}

El Instituto Adam Smith prefiere reducir los impuestos a los pobres y a la clase media en lugar de aumentar los salarios como alternativa al salario mínimo. ^{[ 186 ]}

Negociaciones colectivas

Italia, Suecia, Noruega, Finlandia y Dinamarca son naciones desarrolladas donde la legislación no estipula un salario mínimo. ^{[ 32 ]}^{[ 34 ]} En cambio, los estándares de salario mínimo en diferentes sectores se establecen mediante negociación colectiva . ^{[ 187 ]} Particularmente los países escandinavos tienen tasas de participación sindical muy altas. ^{[ 188 ]}

Subsidios salariales

Algunos economistas, como Scott Sumner ^{[ 189 ]} y Edmund Phelps ^{[ 190 ],} defienden un programa de subsidios salariales. Un subsidio salarial es un pago que realiza el gobierno por el trabajo realizado por las personas. Se basa en una tarifa por hora o en los ingresos percibidos. ^{[ 191 ]}^{[ 192 ]} Los subsidios salariales carecen de apoyo político de los dos principales partidos políticos de Estados Unidos. ^{[ 193 ]}^{[ 194 ]}

Educación y formación

Proporcionar educación o financiación para aprendizajes o formación técnica puede servir de puente para que los trabajadores poco cualificados accedan a empleos mejor remunerados. Por ejemplo, Alemania ha adoptado un programa de aprendizaje financiado por el Estado que combina la formación práctica en el puesto de trabajo con la formación en el aula. ^{[ 195 ]} Tener más cualificaciones aumenta el valor y la productividad de los trabajadores, pero un salario mínimo elevado para los empleos poco cualificados reduce el incentivo para buscar educación y formación. ^{[ 196 ]} Trasladar a algunos trabajadores a empleos mejor remunerados disminuirá la oferta de trabajadores dispuestos a aceptar empleos poco cualificados, lo que aumentará el salario de mercado para esos empleos (suponiendo un mercado laboral estable). Sin embargo, en esa solución, el salario seguirá sin superar la rentabilidad marginal del puesto y probablemente fomentará la automatización o el cierre de empresas.

Por país

Argentina

El salario mínimo fue introducido en Argentina en 1945 por Juan Domingo Perón , cuando era Secretario de Trabajo durante el gobierno de Edelmiro Farrell . ^{[ 197 ]} Cuando Perón se convirtió en presidente, lo agregó a la Reforma Constitucional de 1949 , sin embargo, la dictadura que derrocó a su gobierno en 1955 eliminó la jerarquía constitucional del salario mínimo que se había obtenido.

En 1964, el Congreso reincorporó el salario mínimo en la Ley 16.459 ^{[ 198 ].}

En la reforma constitucional de 1994 , el salario mínimo volvió a obtener jerarquía constitucional.

El salario mínimo lo fija el Consejo Nacional para el Empleo, la Productividad y el Salario Mínimo Vital y Móvil, integrado por representantes sindicales, entidades empresariales y el gobierno.

$1 = 1392,92ARS(Peso argentino)[3 de mayo de 2026]

Armenia

El concepto de salario mínimo nacional surgió en Armenia en 1995. Desde entonces, ha ido aumentando, en promedio, cada dos años. El período más largo en el que el salario mínimo nacional se mantuvo sin cambios fue entre 1999 y 2003, cuando se fijó en 5000 AMD , y entre 2015 y 2019, cuando se fijó en 55 000 AMD. En noviembre de 2022, el salario mínimo nacional recibió su último aumento, fijándose en 75 000 AMD. ^{[ 199 ]}^{[ 200 ]}

Australia

En Australia, la Comisión de Trabajo Justo (FWC) es responsable de determinar y establecer el salario mínimo nacional, los salarios mínimos establecidos en los convenios colectivos y las tasas salariales para ocupaciones e industrias específicas. La Ley de Trabajo Justo de 2009 establece un panel de expertos encargado de proporcionar y mantener una red de seguridad que garantice un salario mínimo justo. El panel de expertos está compuesto por el presidente del panel, tres miembros de la comisión a tiempo completo y tres miembros de la comisión a tiempo parcial. Todos los miembros deben tener experiencia en relaciones laborales, economía, política social o negocios, industria y comercio, y pueden fundamentar su toma de decisiones mediante la realización de diversas investigaciones económicas y sociales. ^{[ 201 ]}

El marco legislativo exige que, al fijar los salarios mínimos, el Panel de Expertos tenga en cuenta la situación económica actual, incluyendo la inflación, la competitividad empresarial, la productividad y el crecimiento del empleo. Además, el Panel de Expertos debe considerar los objetivos sociales de promover la inclusión social, el nivel de vida de los trabajadores con bajos salarios, la igualdad de remuneración por trabajo de igual o comparable valor, y salarios razonables para los empleados jóvenes, los empleados cuyos puestos requieren capacitación y los empleados con discapacidades. ^{[ 202 ]} Véase la Ley de Trabajo Justo de 2009 para más información.

El panel de expertos realiza revisiones salariales anuales para determinar si el salario mínimo necesita ajustarse en función del desempeño actual y proyectado de la economía. Las decisiones de revisión anual del salario mínimo en 2016-17 encontraron, con base en la investigación presentada y las presentaciones a la revisión, que los aumentos moderados de los salarios mínimos no inhiben la participación en el lugar de trabajo ni resultan en desempleo. Esta posición se mantuvo en las decisiones de 2017-18 y 2018-19 ^{[ 202 ]} e informó las decisiones, incluida la decisión de 2018-19, que dio un aumento del 3% del salario mínimo cuando la tasa de inflación general correspondiente era del 1,3%. ^{[ 203 ]} En las decisiones de revisión anual del salario mínimo de 2019-20 y 2020-21, la FWC estuvo considerablemente más limitada para establecer salarios mínimos debido a las condiciones económicas inciertas durante la pandemia de COVID-19 y la decisión de 2020-21 señaló la incertidumbre del impacto de los aumentos en los salarios mínimos para el empleo juvenil. ^{[ 204 ]}

$1 = 1,39 AUD (dólar australiano) [3 de mayo de 2026]

Líbano

Después de dos años de colapso financiero, Líbano, a partir de 2021, se encuentra entre los 10 países con los salarios mínimos más bajos debido al derrumbe de la libra libanesa tras la crisis financiera libanesa que comenzó en agosto de 2019. ^{[ 205 ]}

El salario mínimo mensual fijado en 675.000 libras libanesas, que equivalía a 450 dólares estadounidenses antes de la crisis, apenas alcanza los 30 dólares estadounidenses en la actualidad. ^{[ 206 ]} La moneda ha perdido casi el 90% de su valor y ha sumido en la pobreza a tres cuartas partes de los residentes. ^{[ 207 ]}

El artículo 44 del Código Laboral libanés establece que "el salario mínimo debe ser suficiente para cubrir las necesidades esenciales del asalariado y su familia", y según el artículo 46, "el salario mínimo establecido se rectificará siempre que las circunstancias económicas hagan necesaria dicha revisión". ^{[ 208 ]}

República de Irlanda

El salario mínimo nacional se introdujo en la República de Irlanda en abril de 2000. Anteriormente, los salarios mínimos eran fijados por Comités Laborales Conjuntos específicos para cada sector. Sin embargo, la cobertura para los trabajadores era escasa y los acuerdos se aplicaban de forma deficiente; además, quienes estaban cubiertos por dichos acuerdos percibían salarios bajos.

En abril de 2000, el gobierno estableció un salario mínimo nacional de 5,58 € por hora. Este salario aumentó progresivamente entre 2000 y 2007, alcanzando los 8,65 € por hora en julio de ese mismo año. Debido a la crisis económica mundial que azotó el país en 2008, no se produjeron nuevos aumentos salariales hasta 2016, cuando el salario mínimo se elevó a 9,15 €.

Antes de 2019, existían categorías específicas de empleados que percibían salarios inferiores al mínimo, expresados como un porcentaje del salario completo. Los empleados menores de 18 años podían percibir el 70 % del salario mínimo, los empleados en su primer año de empleo el 80 %, los empleados en su segundo año de empleo a tiempo completo el 90 %, y los empleados en formación estructurada durante el horario laboral el 75 %, el 80 % o el 90 %, según su nivel de progresión. Este sistema se ha abolido y se ha sustituido por uno basado en la edad del empleado. ^{[ 209 ]}

A partir del 1 de enero de 2022, el salario mínimo es de 10,50 €. Las personas de 20 años o más tienen derecho a percibir el 100 % del salario mínimo. Las menores de 18 años tienen derecho al 70 % del salario mínimo, las mayores de 18 años tienen derecho al 80 % del salario mínimo y las mayores de 19 años tienen derecho al 90 % del salario mínimo. ^{[ 210 ]}

Corea del Sur

El gobierno surcoreano promulgó la Ley de Salario Mínimo el 31 de diciembre de 1986. El Sistema de Salario Mínimo comenzó el 1 de enero de 1988. En ese momento, la economía estaba en auge, ^{[ 211 ]} y el salario mínimo establecido por el gobierno era menos del 30 por ciento del de otros trabajadores. El Ministro de Empleo y Trabajo de Corea solicita a la Comisión de Salario Mínimo que revise el salario mínimo antes del 31 de marzo de cada año. La Comisión de Salario Mínimo debe presentar el proyecto de ley de salario mínimo dentro de los 90 días posteriores a la recepción de la solicitud por parte de los 27 miembros del comité. Si no hay objeciones, el nuevo salario mínimo entrará en vigor el 1 de enero. El comité de salario mínimo decidió aumentar el salario mínimo en 2018 en un 16,4% con respecto al año anterior, a 7.530 wones (7,03 dólares estadounidenses) por hora. Este es el mayor aumento desde 2001, cuando se incrementó en un 16,8%.

Sin embargo, el gobierno admitió oficialmente que la política de aumentar el salario mínimo a 10 000 wones para 2020, que había sido el objetivo inicial pero que el gobierno se vio obligado a abandonar, también había causado una gran carga a los trabajadores autónomos y había deteriorado el mercado laboral. ^{[ 212 ]} Además, existen opiniones en diversos medios de comunicación que indican que la ley de salario mínimo no se aplica correctamente en Corea. ^{[ 213 ]}^{[ 214 ]}

Corea del Sur tiene un subsidio especial llamado subsidio semanal pagado para todos los empleados que trabajan más de 15 horas a la semana con una finalización perfecta del empleo a la semana.

Tabla de salario mínimo de Corea del Sur

1 dólar = 1.469,30 원 (won coreano)[1 de mayo de 2026]

Japón

Japón adopta un nuevo salario mínimo el 1 de octubre de cada año.

Los salarios mínimos varían según las regiones; Tokio tiene las tasas más altas y Okinawa, en la región de Gochi, las más bajas.

Normalmente se indica mediante el salario medio por hora a nivel nacional.

1 dólar = 156,66 円 (yen japonés)[1 de mayo de 2026]

Porcelana

China establece salarios mínimos de manera diferente según el tipo (salario por hora, salario mensual) y las regiones ^{[ 215 ].}

Las regiones capitalinas como Shanghái, Pekín y Guangzhou tienen la tasa más alta, mientras que las regiones de Xinjiang y Tíbet tienen la más baja.

China establece niveles de salario mínimo en 1 a 5 etapas dependiendo de la región. En el pasado, había niveles del 1 al 7, ^{[ 216 ]} pero con el tiempo, el nivel más alto se ha reducido al nivel 4.

1 dólar = 6,83 元CNY (Yuan chino) [1 de mayo de 2026]

Mongolia

1 dólar = ₮3.602,44 (tugrik mongol) [3 de mayo de 2026]

Tailandia

$1 = ฿32,51 (baht tailandés) [3 de mayo de 2026]

Francia

Alemania

España

El gobierno español fija anualmente el Salario Mínimo Interprofesional (SMI), previa consulta con los sindicatos y asociaciones empresariales más representativos, tanto para trabajadores permanentes como temporales, así como para empleados domésticos. Para ello, tiene en cuenta el índice de precios al consumidor , la productividad media nacional, el aumento de la participación del trabajo en la renta nacional y la situación económica general. ^{[ 217 ]}^{[ 218 ]}

El SMI puede revisarse semestralmente si no se cumplen las previsiones del gobierno sobre el índice de precios al consumidor. El monto establecido corresponde al salario mínimo, por lo que un convenio colectivo o individual con la empresa puede superarlo. La revisión del SMI no afecta la estructura ni el monto de los salarios profesionales pagados a los trabajadores que perciben un salario superior al mínimo establecido. Finalmente, el monto del SMI es inembargable.

El salario mínimo se introdujo en España en 1963 mediante el Decreto 55/1963 , propuesto por Jesús Romeo Gorría , ministro de Trabajo durante el IX Gobierno de Francisco Franco . Su objetivo era garantizar una remuneración justa para todos los trabajadores, ajustar los salarios a las condiciones laborales y económicas, y promover la equidad salarial. Se fijó en 1.800 pesetas mensuales (25.200 pesetas anuales, repartidas en 12 mensualidades más 2 extras, como sigue siendo habitual en España), equivalente a 10,80 euros en aquel momento, pero a tan solo 400 euros actuales.

En los años posteriores a la muerte de Franco en 1975, el salario mínimo aumentó gradualmente, alcanzando los 50,49 euros (8.400 pesetas) ese año, lo que equivale a 657,23 euros en la actualidad. ^{[ 219 ]} Con el paso de los años, el salario mínimo continuó aumentando, con varias revisiones a lo largo del tiempo. En 2022, el gobierno español fijó el salario mínimo en 33,33 euros por día o 1.000 euros por mes, con vigencia a partir del 1 de enero. Esto representa un aumento del 47% con respecto al salario mínimo anterior, establecido en 2018 en 735,90 euros. ^{[ 220 ]}

En España existen diversos debates sobre el salario mínimo, centrados en su impacto en el empleo y la inflación . Mientras que algunos argumentan que aumentar el salario mínimo puede ser una herramienta útil para incrementar los ingresos de las familias de bajos recursos y reducir la pobreza, otros dudan de su eficacia para lograr estos objetivos.

Por ejemplo, un análisis realizado por el BCE (Banco Central de España) en 2019 sobre el impacto del aumento del salario mínimo de 2017 mostró un efecto negativo en la probabilidad de mantener el empleo entre los trabajadores afectados, que fue particularmente significativo para los trabajadores de mayor edad. ^{[ 221 ]}

Además, el aumento del salario mínimo de 2022 reavivó el debate sobre la relación entre la inflación y el SMI, y algunos argumentaron que el aumento podría contribuir a la inflación. El debate se centra en si es una herramienta útil para mantener el poder adquisitivo de quienes conservan sus empleos, o si es ineficaz porque ejerce presión sobre el crecimiento de los precios y aumenta la probabilidad de que la inflación se consolide. ^{[ 222 ]}

Los empleos de temporada y temporales (contratos que no superen los 120 días) tienen salarios más altos que los de los trabajadores generales.

Salario mensual basado en 30 días de tarifas diarias (general) con subsidio semanal pagado (sábado, domingo).

1 dólar = 0,85 euros [1 de mayo de 2026]

Reino Unido

$1 = £0,74 (libras esterlinas) [3 de mayo de 2026]

Suiza

Suiza tomó la decisión de introducir un salario mínimo legal desde la pandemia de coronavirus (finales de 2020) ^{[ 223 ].} Todavía no hay un salario mínimo nacional, pero el cantón de Ginebra fue el primero en establecer salarios mínimos y las tasas más altas en Suiza.

1 dólar estadounidense = 0,78 francos suizos [2 de mayo de 2026]

Luxemburgo

Estonia

Eslovenia

Polonia

1 dólar = 3,63 PLN (złoty polaco) [4 de mayo de 2026]

Hungría

1 dólar estadounidense = 309,94 florines húngaros [3 de mayo de 2026]

Rusia

1 dólar estadounidense = 74,97₽ (rublos rusos) [1 de mayo de 2026]

Estados Unidos

En Estados Unidos , el salario mínimo está establecido por la ley laboral federal y una variedad de leyes estatales y locales. ^{[ 225 ]} El primer salario mínimo federal se instituyó en la Ley Nacional de Recuperación Industrial de 1933 , firmada por el presidente Franklin D. Roosevelt , pero posteriormente se determinó que era inconstitucional. ^{[ 226 ]} En 1938, la Ley de Normas Laborales Justas lo estableció en 25¢ por hora ( $ 5.72 en 2025 ). ^{[ 227 ]} En 1968, su poder adquisitivo alcanzó un máximo de $ 1.60 ( $ 14.81 en 2025 ). Como resultado de la inflación en las décadas posteriores, este sigue siendo el mayor poder adquisitivo que el salario mínimo haya tenido jamás. ^[²²⁷^]^[²²⁸^]^[²²⁹^] En 2009, el Congreso lo aumentó a $ 7.25 por hora con la Ley de Salario Mínimo Justo de 2007 . ^[²³⁰^] No se ha incrementado desde entonces. ^[²³¹^]

Los empleadores deben pagar a los trabajadores el salario mínimo más alto de los establecidos por las leyes federales, estatales y locales. A julio de 2025, 22 estados y el Distrito de Columbia tenían salarios mínimos superiores al nivel federal. ^{[ 232 ]} En 2019, aproximadamente 1,6 millones de estadounidenses no ganaban más del salario mínimo federal (alrededor del 1 % de todos los trabajadores y menos del 2 % de los trabajadores por hora). Menos de la mitad trabajaba a tiempo completo; casi la mitad tenía entre 16 y 25 años; y más del 60 % trabajaba en los sectores de ocio y hostelería, donde muchos trabajadores recibían propinas además de su salario por hora. No existían diferencias significativas entre los grupos étnicos o raciales; las mujeres tenían aproximadamente el doble de probabilidades que los hombres de ganar el salario mínimo o menos. ^{[ 233 ]}

En enero de 2020, casi el 90 % de los estadounidenses que ganaban el salario mínimo ganaban más que el salario mínimo federal debido a los salarios mínimos locales. ^{[ 234 ]} En mayo de 2019, a nivel nacional, el trabajador promedio con salario mínimo ganaba $11.80 por hora; este fue el más alto desde al menos 1994, el primer año para el que se dispone de datos sobre el salario mínimo efectivo. ^{[ 235 ]}

En 2021, la Oficina de Presupuesto del Congreso estimó que aumentar gradualmente el salario mínimo federal a $15 por hora para 2025 impactaría a 17 millones de personas empleadas pero también reduciría el empleo en ~1.4 millones de personas. ^{[ 236 ]}^{[ 237 ]} Además, 900 000 personas podrían salir de la pobreza y potencialmente aumentar los salarios para 10 millones de trabajadores más. Además, se esperaría que el aumento causara un aumento de los precios y una ligera disminución de la producción económica general, y aumentaría el déficit del presupuesto federal en $54 mil millones durante los próximos 10 años. ^{[ 236 ]}^{[ 237 ]}^{[ 238 ]}^{[ b ]} Una encuesta de Ipsos en agosto de 2020 encontró que el apoyo a un aumento en el salario mínimo federal había crecido sustancialmente durante la pandemia de COVID-19 , con 72% de los estadounidenses a favor, incluyendo 62% de los republicanos y 87% de los demócratas. ^{[ 239 ]} Una encuesta realizada en marzo de 2021 por el Instituto de Encuestas de la Universidad de Monmouth , mientras se consideraba un aumento del salario mínimo en el Congreso, encontró que el 53% de los encuestados apoyaba un aumento a $15 por hora y el 45% se oponía. ^{[ 240 ]}

México

México establece el salario diario, calculando el salario mensual (semana laboral de 6 días), multiplicando 30.41 (días para el subsidio semanal pagado) por el salario diario. Todas las regiones tienen las mismas tasas mínimas excepto la Zona Libre de la Frontera Norte. El gobierno mexicano anunció un aumento rápido del salario mínimo para impulsar el poder adquisitivo a partir de 2018 con un incremento del 10 al 15%, lo que representa la voluntad del presidente de mejorar la calidad de vida de las personas. Este aumento es parte de un esfuerzo continuo para impulsar los ingresos de los trabajadores y representa un incremento significativo en el poder adquisitivo. Apuntando a que sus horas de trabajo semanales (48 horas) se reduzcan a 40 horas/semana para 2030 ^{[ 241 ]}^{[ 242 ]} .

$1 = 17,46 MXN (Pesos mexicanos) [1 de mayo de 2026]

Brasil

La jornada laboral estándar es de 44 horas semanales, con sistema de bonificación ( Gratificação de Natal) ^{[ 243 ]} . Calcule el salario mensual incluyendo una asignación semanal pagada (44 horas x 5 semanas) ^{[ 244 ].}

1 dólar estadounidense = 14,95 reales brasileños [2 de mayo de 2026]

Bolivia

$1 = BOB6.93(Boliviano) [4 de mayo de 2026]

Colombia

Semana laboral estándar de 44 horas, que se reducirá a 42 horas el 15 de julio de 2026.

cada año los empleados deben proporcionar un bono adicional de 1 mes de salario (Prima de Servicios) a los empleados ^{[ 245 ]}

$1 = 3.619,28COP(peso colombiano) [2 de mayo de 2026]

Ecuador

Uruguay

Salario mensual inferior

Legalmente, 1 mes de bono (aguinaldo) obligatorio anualmente (generalmente 50% en junio, diciembre) ^{[ 246 ]}

$1 = 40.30UYU(Peso Uruguayo) [1 de mayo de 2026]

Seychelles

1 dólar estadounidense = 13,75 SCR (rupia de Seychelles) [3 de mayo de 2026]

Sudáfrica

1 dólar estadounidense = 16,67 rands sudafricanos [3 de mayo de 2026]

Relación entre el salario mínimo y el salario medio

El índice Kaitz , ideado en 1970 y nombrado en honor a Hyman Kaitz, es un indicador económico representado por la relación entre el salario mínimo legal nominal y el salario mediano ajustado según la cobertura a nivel de industria. ^{[ 247 ]}^{[ 248 ]}

Notas

↑ especialmente comida para llevar, comidas de comedor, servicios de hotel y servicios domésticos.
↑ Consulte la sección sobre Empleo para obtener resultados más detallados de este estudio, incluidas las estimaciones de empleo sobre el aumento del salario a 10 o 12 dólares por hora.

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Apoyo

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Opuesto

Informe sobre el salario mínimo del Instituto Cato
Los efectos económicos del salario mínimo según el Instituto Show-Me
Economía en una lección: La lección aplicada, Capítulo 19: Leyes de salario mínimo, por Henry Hazlitt

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