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refugiados palestinos

Mapa interactivo con las más de 400 ciudades y pueblos despoblados del éxodo palestino de 1948 (en rojo) y los aproximadamente 60 campos de refugiados palestinos actuales (en az...

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Mapa interactivo con las más de 400 ciudades y pueblos despoblados del éxodo palestino de 1948 (en rojo) y los aproximadamente 60 campos de refugiados palestinos actuales (en azul).

En 1949, la UNRWA definió formalmente el término " refugiado palestino " para referirse a cualquier ciudadano palestino o descendiente de cualquier ciudadano palestino varón que, si su lugar de residencia habitual se encontraba dentro del Mandato Británico de Palestina entre el 1 de junio de 1946 y el 15 de mayo de 1948, se determinó que había "perdido tanto su hogar como sus medios de subsistencia" durante la guerra de Palestina de 1948. [ 1 ] Si bien esta definición originalmente incluía a los palestinos árabes desplazados de o dentro de Israel , así como a los palestinos judíos desplazados del territorio controlado por los árabes , dejó de aplicarse a los árabes y judíos que se convirtieron en ciudadanos israelíes en 1952 ; [ 2 ] Los palestinos árabes que fueron desplazados de sus hogares pero que finalmente permanecieron dentro del territorio israelí fueron designados como " ausente presente " y no estaban sujetos a la jurisdicción de la UNRWA. Además de los más de 700.000 palestinos [ fn 1 ] que huyeron o fueron expulsados ​​por Israel antes de los Acuerdos de Armisticio de 1949 , otros 285.000 a 325.000 palestinos fueron desplazados debido a la Guerra Árabe-Israelí de 1967. [ 3 ]

En 2019, más de 5,6 millones de palestinos estaban registrados en la UNRWA como refugiados, [ 4 ] de los cuales más de 1,5 millones vivían en campamentos administrados por la UNRWA ; [ 5 ] la asistencia de la UNRWA se limita a los refugiados palestinos y sus descendientes que viven en los territorios palestinos ocupados ( Cisjordania y Franja de Gaza ), Líbano , Jordania y Siria . [ 6 ] Según algunas estimaciones, entre 1.050.000 y 1.380.000 [ 7 ] personas que son descendientes de los ciudadanos desplazados del Mandato Británico de Palestina no están registradas bajo los mandatos de la UNRWA o del ACNUR .

Los refugiados palestinos constituyen la población de refugiados sin asentamiento permanente más antigua del mundo moderno, habiendo estado bajo el gobierno de diversos países árabes tras la guerra árabe-israelí de 1948 , las poblaciones de refugiados de Cisjordania bajo gobierno israelí desde 1967 y administración de la Autoridad Palestina desde el Acuerdo de Oslo II de 1995 , y la Franja de Gaza administrada por Hamás desde 2007.

Hoy, el mayor número de refugiados, más de 2.000.000, vive en Jordania, donde en 2009 más del 90% de los refugiados palestinos registrados por la ARWA habían adquirido plenos derechos de ciudadanía. Esta cifra se compone casi exclusivamente de palestinos descendientes de Cisjordania; [ a ] ​​sin embargo, a diciembre de 2021, los palestinos con raíces en la Franja de Gaza también siguen en un limbo legal. En 2021, el político jordano Jawad Anani estimó que aproximadamente el 50% de la población de Jordania tenía raíces palestinas de Cisjordania. [ b ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] Otros aproximadamente 2.000.000 de refugiados viven en Cisjordania y la Franja de Gaza, bajo ocupación y bloqueo israelí. Aproximadamente 500.000 refugiados viven en Siria y Líbano respectivamente, aunque en circunstancias muy diferentes. Si bien los refugiados palestinos en Siria mantuvieron su condición de apátridas, el gobierno sirio durante el régimen de Assad les otorgó los mismos derechos económicos y sociales que a los ciudadanos sirios; [ 12 ] también fueron reclutados en las Fuerzas Armadas a pesar de no ser ciudadanos. [ 13 ] [ 14 ] En algunos países de acogida se les niega la ciudadanía o la residencia legal, sobre todo a los refugiados palestinos en el Líbano , donde la integración de palestinos alteraría un delicado equilibrio confesional . Para los propios refugiados, estas situaciones implican una reducción de sus derechos: no tienen derecho al voto, sus derechos de propiedad son limitados y el acceso a los servicios sociales es restringido, entre otras cosas.

El 11 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) adoptó la Resolución 194 , que afirmaba el derecho de los palestinos a regresar a sus hogares. [ 15 ] [ 16 ]

Definiciones

UNRWA

Una niña refugiada palestina y su hermanito esperan tímidamente su ración diaria de comida y leche del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), 1948.
Mujeres refugiadas palestinas recibiendo su ración de pan de la Organización de las Naciones Unidas para el Socorro a los Refugiados de Palestina (UNRPR), 1948.

El Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (OOPS) es un órgano de las Naciones Unidas establecido en 1949 con el propósito de ayudar a las personas desplazadas por el conflicto árabe-israelí . Define a un "refugiado palestino" como una persona "cuyo lugar de residencia habitual fue el Mandato Británico de Palestina entre junio de 1946 y mayo de 1948, que perdió tanto su hogar como sus medios de subsistencia como resultado del conflicto árabe-israelí de 1948". [ 17 ] La Guerra de los Seis Días de 1967 generó una nueva oleada de refugiados palestinos que no pudieron ser incluidos en la definición original del OOPS. Desde 1991, la Asamblea General de las Naciones Unidas ha adoptado una resolución anual que permite incluir a los refugiados de 1967 dentro del mandato del OOPS. [ 18 ] La UNRWA ayuda a todos "aquellos que viven en su área de operaciones que cumplen con su definición operativa, que están registrados en la Agencia y que necesitan asistencia" [ 19 ] y a aquellos que se convirtieron en refugiados por primera vez como resultado de la Guerra de los Seis Días, independientemente de si residen en áreas designadas como campos de refugiados palestinos o en otras comunidades permanentes.

Un campamento de refugiados palestinos es "un terreno puesto a disposición de la UNRWA por el gobierno anfitrión para albergar a los refugiados palestinos y establecer instalaciones que satisfagan sus necesidades". [ 20 ] Alrededor de 1,4 millones de refugiados palestinos registrados, aproximadamente un tercio, viven en los 58 campamentos de refugiados reconocidos por la UNRWA en Jordania, Líbano, Siria, la Franja de Gaza y Cisjordania. [ 21 ] La definición de la UNRWA no abarca el estatus final. [ 21 ] [ 22 ] El presupuesto anual de la UNRWA es de aproximadamente 600 millones de dólares. [ 23 ]

Los descendientes registrados de refugiados palestinos de la UNRWA, como los titulares del " pasaporte Nansen " y del "Certificado de Elegibilidad" (documentos expedidos a los desplazados por la Segunda Guerra Mundial) o los refugiados del ACNUR, [ 24 ] heredan el mismo estatus de refugiado palestino que su progenitor varón. Según la UNRWA, "los descendientes de varones refugiados palestinos, incluidos los hijos adoptivos, también pueden registrarse". [ 25 ]

El ACNUR había contabilizado 90.000 refugiados en 2014. [ 26 ]

definiciones palestinas

Los palestinos hacen varias distinciones con respecto a los refugiados palestinos. Los refugiados de 1948 y sus descendientes se definen generalmente como "refugiados" ( laji'un ). La Organización para la Liberación de Palestina (OLP), especialmente aquellos que han regresado y forman parte de la Autoridad Nacional Palestina ( ANP ), pero también los residentes de los campos de refugiados palestinos en el Líbano, repudian este término, ya que implica ser una víctima pasiva, y prefieren el autonombre de "retornados" ( a'idun ). [ 27 ] Aquellos que se fueron después de 1967, y sus descendientes, son llamados nazihun o "personas desplazadas", aunque muchos también pueden descender del grupo de 1948. [ 28 ]

Origen de los refugiados palestinos

La mayoría de los refugiados palestinos han conservado su estatus de refugiado y siguen residiendo en campos de refugiados, incluidos los del Estado de Palestina en Cisjordania y la Franja de Gaza . Sus descendientes constituyen una parte importante de la diáspora palestina .

Refugiados palestinos de la guerra de Palestina de 1948.

Durante la guerra de Palestina de 1948 , unos 700.000 [ 6 ] [ fn 1 ] árabes palestinos, o el 85% de la población árabe palestina de los territorios que se convirtieron en Israel, huyeron o fueron expulsados ​​de sus hogares . [ 6 ] En 2012, entre 30.000 [ 29 ] y 50.000 seguían vivos.

Las causas y responsabilidades del éxodo son motivo de controversia entre historiadores y comentaristas del conflicto. [ 30 ] Si bien los historiadores coinciden en la mayoría de los acontecimientos del período, persiste el desacuerdo sobre si el éxodo fue el resultado de un plan diseñado antes o durante la guerra, o una consecuencia no intencionada de la misma. [ 31 ] Según el historiador Benny Morris , la expulsión fue planificada y alentada por la dirigencia sionista. [ 32 ]

Los refugiados palestinos inicialmente desplazados al campamento de Beach en Gaza abordan barcos hacia Líbano o Egipto durante la guerra de 1948.

Según Morris, entre diciembre de 1947 y marzo de 1948, alrededor de 100.000 árabes palestinos huyeron. Entre ellos había muchos de las clases altas y medias de las ciudades, que se fueron voluntariamente, esperando regresar cuando los estados árabes ganaran la guerra y tomaran el control del país. [ 33 ] Cuando la Haganá y luego el incipiente ejército israelí (Fuerzas de Defensa de Israel o FDI) se pusieron a la defensiva, entre abril y julio, otros 250.000 a 300.000 árabes palestinos se fueron o fueron expulsados, principalmente de las ciudades de Haifa , Tiberíades , Beit-Shean , Safed , Jaffa y Acre , que perdieron más del 90 por ciento de sus habitantes árabes. [ 34 ] Las expulsiones tuvieron lugar en muchas ciudades y pueblos, particularmente a lo largo de la carretera Tel Aviv - Jerusalén [ 35 ] y en Galilea Oriental . [ 36 ] Alrededor de 50.000 a 70.000 habitantes de Lydda y Ramle fueron expulsados ​​hacia Ramallah por las FDI durante la Operación Danny , [ 37 ] y la mayoría de los demás durante operaciones de las FDI en sus áreas de retaguardia. [ 38 ] Durante la Operación Dekel , a los árabes de Nazaret y Galilea del Sur se les permitió permanecer en sus hogares. [ 39 ] Hoy forman el núcleo de la población árabe israelí . De octubre a noviembre de 1948, las FDI lanzaron la Operación Yoav para expulsar a las fuerzas egipcias del Negev y la Operación Hiram para expulsar al Ejército de Liberación Árabe de Galilea del Norte durante las cuales los soldados de las FDI llevaron a cabo al menos nueve eventos denominados masacres de árabes. [ 40 ] Estos eventos generaron un éxodo de 200.000 a 220.000 árabes palestinos. Aquí, los árabes huyeron por temor a atrocidades o fueron expulsados ​​si no habían huido. [ 41 ] Después de la guerra, entre 1948 y 1950, las FDI reasentaron a entre 30.000 y 40.000 árabes de las zonas fronterizas del nuevo estado israelí. [ 42 ]

Refugiados palestinos de la Guerra de los Seis Días

Refugiados palestinos huyen a través del puente Allenby durante las hostilidades de 1967.
El primer refugio para miles de refugiados árabes que huyeron de Cisjordania tras las hostilidades de junio de 1967 fue una escuela y otros edificios públicos.

Como resultado de la Guerra de los Seis Días , entre 280.000 y 325.000 palestinos huyeron o fueron expulsados ​​[ 43 ] de los territorios conquistados en la Guerra de los Seis Días por Israel, incluyendo las aldeas palestinas demolidas de Imwas , Yalo , Bayt Nuba , Surit , Beit Awwa , Beit Mirsem , Shuyukh , Jiftlik , Agarith y Huseirat , y el "vaciado" de los campos de refugiados de Aqabat Jabr y Ein as-Sultan . [ 44 ] [ 45 ]

Éxodo palestino de Kuwait (Guerra del Golfo)

El éxodo palestino de Kuwait tuvo lugar durante y después de la Guerra del Golfo . Durante la Guerra del Golfo, más de 200.000 palestinos huyeron voluntariamente de Kuwait durante la ocupación iraquí de Kuwait debido al acoso y la intimidación de las fuerzas de seguridad iraquíes , [ 46 ] además de ser despedidos de sus trabajos por figuras de la autoridad iraquí en Kuwait. [ 46 ] Después de la Guerra del Golfo, las autoridades kuwaitíes presionaron por la fuerza a casi 200.000 palestinos para que abandonaran Kuwait en 1991. [ 46 ] La política de Kuwait, que condujo a este éxodo, fue una respuesta a la alineación del líder palestino Yasser Arafat y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) con el dictador Saddam Hussein , quien había invadido Kuwait anteriormente.

Antes de la Guerra del Golfo, los palestinos sumaban 400.000 de los 2,2 millones de habitantes de Kuwait . [ 47 ] Los palestinos que huyeron de Kuwait eran ciudadanos jordanos . [ 48 ] En 2013, había 280.000 ciudadanos jordanos de origen palestino en Kuwait. [ 49 ] En 2012, 80.000 palestinos (sin ciudadanía jordana ) vivían en Kuwait. [ 50 ] En total, hay 360.000 palestinos en Kuwait a partir de 2012-2013.

Los refugiados palestinos como parte de la crisis de refugiados sirios.

Muchos palestinos en Siria fueron desplazados como resultado de la guerra civil siria que comenzó en 2011. Para octubre de 2013, 235.000 palestinos habían sido desplazados dentro de la propia Siria y 60.000 (junto con 2,2 millones de sirios) habían huido del país. [ 51 ] Para marzo de 2019, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACR) estimó que 120.000 refugiados palestinos habían huido de Siria desde 2011, principalmente a Líbano y Jordania, pero también a Turquía y otros lugares. [ 52 ]

Hubo informes de que Jordania y Líbano habían rechazado a refugiados palestinos que intentaban huir de la crisis humanitaria en Siria. [ 53 ] Para 2013, Jordania había acogido a 126 000 refugiados sirios, pero los palestinos que huían de Siria fueron ubicados en un campo de refugiados separado bajo condiciones más estrictas y se les prohibió entrar en las ciudades jordanas. [ 54 ]

Los refugiados palestinos de Siria también buscaron asilo en Europa , especialmente en Suecia , que había ofrecido asilo a cualquier refugiado sirio que lograra llegar a su territorio, aunque con algunas condiciones. Muchos lo hicieron llegando a Egipto y realizando la travesía por mar. En octubre de 2013, el FPLP-CG afirmó que unos 23.000 refugiados palestinos solo del campamento de Yarmouk habían emigrado a Suecia. [ 55 ]

Refugiados palestinos durante la guerra entre Israel y Gaza de 2023

Vista aérea de la zona de Al-Mawasi , donde viven palestinos desplazados en tiendas de campaña, enero de 2025.

En enero de 2024, más del 85 % de los palestinos en Gaza, aproximadamente 1,9 millones de personas, se encontraban desplazados internamente durante la guerra de Gaza . [ 56 ] A algunos palestinos heridos de Gaza se les permitió viajar a Egipto. [ 57 ] En 2025, había más de 100 000 refugiados gazatíes viviendo en Egipto. [ 58 ]

Estadísticas de refugiados

Casa destruida en el campamento de refugiados de Jabalia , conflicto Gaza-Israel , diciembre de 2012.

El número de refugiados palestinos varía según la fuente. Por ejemplo, para los refugiados de 1948-1949, el gobierno israelí sugiere una cifra tan baja como 520.000, frente a los 850.000 que mencionan sus homólogos palestinos. En enero de 2015, la UNRWA citó un total de 5.149.742 refugiados registrados, de los cuales 1.603.018 estaban registrados en campamentos. [ 59 ]

El número de refugiados palestinos registrados por la UNRWA por país o territorio en enero de 2015 fue el siguiente: [ 59 ]

Franja de Gaza

A enero de 2015, la Franja de Gaza cuenta con 8 campos de refugiados de la UNRWA con 560.964 refugiados palestinos y 1.276.929 refugiados registrados en total, [ 59 ] de una población de 1.816.379.

Cisjordania

Refugiados palestinos en el campo de refugiados de Aida , Belén , 1956

A enero de 2015, Cisjordania contaba con 19 campos de refugiados de la UNRWA con 228.560 refugiados palestinos y un total de 774.167 refugiados registrados, [ 59 ] de una población de 2.345.107.

Jordán

Más de dos millones de refugiados palestinos registrados viven en Jordania. La mayoría de los refugiados palestinos en Jordania, aunque no todos, tienen la ciudadanía plena [ 61 ] , tras la anexión y ocupación de Cisjordania por parte de Jordania . El porcentaje de refugiados palestinos que viven en campos de refugiados con respecto a los que se asentaron fuera de los campos es el más bajo de todos los campos de operaciones de la UNRWA. A los refugiados palestinos se les permite el acceso a los servicios públicos y a la atención médica; como resultado, los campos de refugiados se están convirtiendo más en suburbios pobres de ciudades que en campos de refugiados. La mayoría de los refugiados palestinos se trasladaron fuera de los campos a otras partes del país y el número de personas registradas en campos de refugiados a enero de 2015 es de 385.418, que viven en diez campos de refugiados [ 59 ] . Esto llevó a la UNRWA a reducir el presupuesto asignado a los campos de refugiados palestinos en Jordania. El exasesor jurídico jefe de la UNRWA, James G. Lindsay, escribió en 2009: «En Jordania, donde viven 2 millones de refugiados palestinos, todos menos 167 000 tienen la ciudadanía y son plenamente elegibles para los servicios gubernamentales, incluidos la educación y la atención médica». Lindsay sugiere que eliminar los servicios para los refugiados cuyas necesidades son subvencionadas por Jordania «reduciría la lista de refugiados en un 40 %». [ 62 ] [ 9 ]

A los palestinos que se trasladaron de Cisjordania (sean refugiados o no) a Jordania se les expiden tarjetas de identificación amarillas para distinguirlos de los palestinos de los "diez campos de refugiados oficiales" en Jordania. Entre 1988 y 2012, a miles de palestinos con estas tarjetas se les revocó la ciudadanía jordana. Human Rights Watch estimó que alrededor de 2700 palestinos fueron despojados de la nacionalidad jordana entre 2004 y 2008. [ 63 ] En 2012, el gobierno jordano prometió dejar de revocar la ciudadanía de algunos palestinos y se la restituyó a 4500 palestinos que la habían perdido previamente. [ 64 ]

Líbano

Campo de refugiados de Shatila en las afueras de Beirut en mayo de 2019.
Entrada al campo de refugiados de Bourj el-Barajneh, en el sur de Beirut.

100.000 palestinos huyeron al Líbano debido a la guerra árabe-israelí de 1948 y no se les permitió regresar. [ 65 ] En enero de 2015, había 452.669 refugiados registrados en el Líbano. [ 59 ]

En un estudio de 2007, Amnistía Internacional denunció la "terrible situación social y económica" de los palestinos en el Líbano. [ 65 ] Hasta 2005, a los palestinos se les prohibía trabajar en más de 70 empleos por no tener la ciudadanía libanesa, pero esta cifra se redujo a unos 20 a partir de 2007 tras la aprobación de las leyes de liberalización. [ 65 ] En 2010, a los palestinos se les concedieron los mismos derechos laborales que a otros extranjeros en el país. [ 66 ]

Líbano otorgó la ciudadanía a unos 50.000 refugiados palestinos cristianos durante las décadas de 1950 y 1960. A mediados de la década de 1990, se concedió la ciudadanía a unos 60.000 refugiados musulmanes chiítas. Esto provocó una protesta de las autoridades maronitas, lo que llevó a que se otorgara la ciudadanía a todos los refugiados cristianos que aún no la poseían. [ 67 ]

En la década de 2010, muchos refugiados palestinos en Líbano comenzaron a emigrar a Europa, tanto legal como ilegalmente, como parte de la crisis migratoria europea , debido al deterioro de las condiciones de vida en el país como consecuencia de la guerra civil siria . En diciembre de 2015, fuentes informaron a Al Jazeera que miles de palestinos huían a Europa a través de Turquía , y que unos 4.000 habían huido solo del campamento de Ain al-Hilweh en los últimos meses. Muchos llegaban a Alemania , mientras que otros se dirigían a Rusia , Suecia , Bélgica y Noruega . [ 68 ] Un censo realizado en enero de 2018 reveló que solo unos 175.000 refugiados palestinos vivían en Líbano, en contraste con las cifras anteriores de la UNRWA, que situaban el número entre 400.000 y 500.000, así como otras estimaciones que lo situaban entre 260.000 y 280.000. [ 69 ] [ 70 ]

Según el escritor e investigador Mudar Zahran, jordano de ascendencia palestina, los medios de comunicación optaron por ignorar deliberadamente las condiciones de los palestinos que viven en los campos de refugiados libaneses, y la "tendencia a culpar a Israel de todo" ha proporcionado a los líderes árabes una excusa para ignorar deliberadamente los derechos humanos de los palestinos en sus países. [ 71 ]

Siria

Siria tenía 528.616 refugiados palestinos registrados en enero de 2015. Había 9 campamentos de refugiados de la UNRWA con 178.666 refugiados palestinos oficiales. [ 59 ]

Como consecuencia de la guerra civil siria , un gran número de refugiados palestinos huyeron de Siria a Europa en el marco de la crisis migratoria europea , y a otros países árabes. En septiembre de 2015, un funcionario palestino declaró que solo quedaban 200.000 refugiados palestinos en Siria, de los cuales 100.000 se encontraban en Europa y el resto en otros países árabes. [ 72 ]

Arabia Saudita

Se estima que unos 240.000 palestinos viven en Arabia Saudí.

Irak

Antes de la guerra de Irak , había 34.000 refugiados palestinos viviendo en el país . Tras el conflicto, la mayoría huyó a Jordania y Siria, países vecinos, o fueron asesinados. Miles vivieron como desplazados internos dentro de Irak o quedaron atrapados en campamentos a lo largo de las fronteras iraquíes con Jordania y Siria, ya que ningún país de la región los aceptaba, y residieron en campamentos temporales en la zona neutral de las fronteras.

Otros países

India acordó acoger a 165 refugiados, llegando el primer grupo en marzo de 2006. En general, no pudieron encontrar trabajo en India, ya que solo hablaban árabe, aunque algunos encontraron empleo con socios no gubernamentales del ACNUR . A todos se les proporcionó acceso gratuito a hospitales públicos. De los 165 refugiados, 137 obtuvieron posteriormente autorización para reasentarse en Suecia . [ 73 ] En noviembre de 2006, a 54 se les concedió asilo en Canadá , y en 2007, unos 200 fueron aceptados para reasentarse en Suecia e Islandia , y Brasil acordó acoger a 100. [ 74 ] [ 75 ]

En 2009, a un número significativo de estos refugiados se les permitió reasentarse en el extranjero. Más de 1000 fueron aceptados por diversos países de Europa y Sudamérica, y otros 1350 fueron autorizados a reasentarse en Estados Unidos. [ 76 ] [ 77 ] A otros 68 se les permitió reasentarse en Australia. [ 78 ] Sin embargo, la mayoría de los refugiados palestinos se oponen firmemente al reasentamiento y prefieren regresar a sus hogares en la región de Palestina . [ 79 ]

Puestos

El 11 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas examinó el informe de Bernadotte y aprobó una resolución: «que a los refugiados que deseen regresar a sus hogares y vivir en paz con sus vecinos se les permita hacerlo lo antes posible». [ 80 ] Este artículo 11 de la Resolución 194 de la Asamblea General se ha reafirmado anualmente. [ 15 ] [ 81 ]

Opiniones israelíes

La Agencia Judía prometió a la ONU antes de 1948 que los árabes palestinos se convertirían en ciudadanos de pleno derecho del Estado de Israel, [ 82 ] y la declaración de independencia israelí invitó a los habitantes árabes de Israel a una "ciudadanía plena e igualitaria". [ 83 ] En la práctica, Israel no concede la ciudadanía a los refugiados, como sí lo hace con los árabes que siguen residiendo dentro de sus fronteras. El Plan de Partición de 1947 determinó la ciudadanía en función de la residencia, de modo que los árabes y judíos que residían en Palestina pero no en Jerusalén obtendrían la ciudadanía del estado en el que residían. La profesora de Derecho de la Universidad de Boston, Susan Akram , Omar Barghouti e Ilan Pappé han argumentado que los refugiados palestinos del proyectado Estado judío tenían derecho a la ciudadanía israelí ordinaria según las leyes de sucesión estatal . [ 84 ] [ 85 ]

En la guerra árabe-israelí de 1967 , Israel ocupó territorios como la Franja de Gaza y Cisjordania , que capturó de Egipto y Jordania respectivamente, obteniendo el control de un número considerable de campos de refugiados. El gobierno israelí intentó reasentarlos permanentemente mediante un programa subvencionado de "construcción de viviendas". Israel proporcionó terrenos a los refugiados que optaron por participar; los palestinos compraron materiales de construcción a crédito y construyeron sus propias casas, generalmente con amigos. Israel proporcionó a los nuevos barrios los servicios necesarios, como escuelas y alcantarillado. [ 86 ] La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó las Resoluciones 31/15 y 34/52, que condenaron el programa como una violación del " derecho inalienable al retorno " de los refugiados y pidieron a Israel que lo detuviera. [ 87 ] Miles de refugiados fueron reasentados en varios barrios, pero el programa fue suspendido debido a la presión de la OLP. [ 86 ]

Estados árabes

La mayoría de los refugiados palestinos viven en Cisjordania o la Franja de Gaza, o en los tres países de acogida originales: Jordania, Líbano y Siria, que aceptaron a regañadientes la primera oleada de refugiados en 1948; estos refugiados reciben apoyo de la UNRWA . El pequeño número de refugiados que se asentaron en Egipto o Irak recibió apoyo directo de los gobiernos de esos países. Durante las últimas siete décadas, varios refugiados han emigrado a otros estados árabes, en particular a los estados árabes del Golfo , principalmente como migrantes económicos . [ 88 ]

La visión de los estados árabes sobre los refugiados palestinos ha variado con el tiempo. Los gobiernos árabes a menudo los han apoyado en nombre de la unidad árabe o porque los consideraban una importante fuente de capital humano cualificado para su desarrollo económico. Sin embargo, también los han "despreciado" con frecuencia, ya sea por considerarlos una amenaza para el equilibrio demográfico (como en el Líbano), por el "mensaje político de libertad y emancipación que conllevaba su identidad palestina" o porque, en la historia de algunos países, los palestinos han estado "de alguna manera asociados con conflictos y disturbios". [ 89 ]

Los refugiados palestinos han obtenido la ciudadanía en otros estados árabes, sobre todo en Jordania . Sin embargo, la concesión de la ciudadanía es un tema delicado, ya que «a menudo se percibe como una forma de que Israel eluda su responsabilidad hacia los refugiados». [ 90 ] El 17 de octubre de 2023, durante la guerra de Gaza , el rey Abdalá de Jordania advirtió contra el traslado forzoso de refugiados a Egipto o Jordania, añadiendo que la situación humanitaria debía abordarse dentro de Gaza y Cisjordania: «Esa es una línea roja , porque creo que ese es el plan de algunos de los sospechosos habituales para intentar crear problemas de facto sobre el terreno. Ni refugiados en Jordania, ni refugiados en Egipto». [ 91 ]

Tashbih Sayyed , miembro de la Fundación para la Defensa de las Democracias , criticó a las naciones árabes por violar los derechos humanos y convertir a los hijos y nietos de refugiados palestinos en ciudadanos de segunda clase en Líbano , Siria o los Estados del Golfo , y afirmó que los refugiados palestinos de la UNRWA "se aferran a la ilusión de que derrotar a los judíos les devolverá su dignidad". [ 92 ]

puntos de vista palestinos

La mayoría de los refugiados palestinos reclaman el derecho palestino al retorno . Al carecer de un país propio, su reclamo se basa en el artículo 13 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), que declara que "Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del suyo, y a regresar a su país", aunque se ha argumentado que el término solo se aplica a los ciudadanos o nacionales de ese país. Si bien todos los miembros de la Liga Árabe en ese momento (1948) —Egipto , Irak , Líbano , Arabia Saudita , Siria y Yemen— votaron en contra de la resolución, [ 93 ] también citan el artículo 11 de la Resolución 194 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , que "Resuelve que a los refugiados que deseen regresar a sus hogares y vivir en paz con sus vecinos se les debe permitir hacerlo lo antes posible, y que se debe pagar una indemnización por los bienes de quienes opten por no regresar [...]". [ 81 ] Sin embargo, actualmente existe controversia sobre si la Resolución 194 se refería únicamente a los aproximadamente 50.000 refugiados palestinos que quedaron de la Guerra de Palestina de 1948, o también a sus 4.950.000 descendientes registrados ante la UNRWA. La Autoridad Nacional Palestina apoya esta afirmación y se ha mostrado dispuesta a negociar su implementación en las diversas conversaciones de paz. Tanto Fatah como Hamás mantienen una postura firme respecto al supuesto derecho al retorno , estando Fatah dispuesta a ceder en este tema, mientras que Hamás no lo está. [ 94 ]

Sin embargo, un informe del periódico libanés Daily Star en el que Abdullah Muhammad Ibrahim Abdullah, embajador palestino en el Líbano y presidente de los comités de Asuntos Políticos y Parlamentarios del Consejo Legislativo Palestino, [ 95 ] dijo que el futuro estado palestino propuesto no emitiría pasaportes palestinos a los refugiados palestinos de la UNRWA, incluso a los refugiados que viven en Cisjordania y Gaza.

En 2003, Khalil Shikaki realizó una encuesta independiente con 4500 familias de refugiados palestinos de Gaza, Cisjordania, Jordania y Líbano. Esta reveló que la mayoría (54%) aceptaría una compensación económica y un lugar para vivir en Cisjordania o Gaza en lugar de regresar al lugar exacto en el actual Israel donde ellos o sus antepasados ​​vivieron (esta posibilidad de asentamiento se contempla en la Resolución 194). Solo el 10% afirmó que viviría en Israel si se le diera la opción. El tercio restante indicó que preferiría vivir en otros países o rechazó las condiciones descritas. [ 96 ] Sin embargo, la encuesta ha sido criticada por ser «metodológicamente problemática» y «manipulada». [ 97 ] En 2003, casi un centenar de organizaciones de refugiados y ONG en Líbano denunciaron la encuesta de Shikaki, ya que ninguna organización local tenía conocimiento de su implementación en el país. [ 98 ]

En una encuesta de opinión realizada el 2 de enero de 2005 por la Asociación Palestina para los Derechos Humanos entre refugiados palestinos en el Líbano: [ 99 ]

  • El 96% se negó a renunciar a su derecho de retorno.
  • El 3% respondió lo contrario.
  • El 1% no respondió.

Los Acuerdos de Oslo

Al firmar los Acuerdos de Oslo en 1993, Israel, la UE y EE. UU. reconocieron a la OLP como la representante legítima del pueblo palestino. A cambio, Yasser Arafat reconoció al Estado de Israel y renunció al terrorismo. En aquel momento, los acuerdos fueron celebrados como un hito histórico. De acuerdo con estos acuerdos, los refugiados palestinos comenzaron a ser gobernados por una Autoridad Palestina autónoma , y ​​las partes acordaron negociar el estatus permanente de los refugiados ya en 1996. Sin embargo, los acontecimientos han detenido el proceso gradual y han hecho incierta la probabilidad de un futuro Estado palestino soberano. [ 100 ] En otro acontecimiento, se produjo una división entre Fatah en Cisjordania y Hamás en Gaza después de que Hamás ganara las elecciones de 2006. Entre otras diferencias, Fatah reconoce oficialmente los Acuerdos de Oslo con Israel, mientras que Hamás no.

Estados Unidos

En mayo de 2012, el Comité de Asignaciones del Senado de los Estados Unidos aprobó una definición de refugiado palestino que incluía únicamente a aquellos refugiados palestinos originales que fueron desplazados efectivamente entre junio de 1946 y mayo de 1948, lo que resultó en una cifra estimada de 30.000. [ 101 ]

Véase también

Referencias

Notas

  1. Cisjordania estuvo administrada anteriormente por Jordania , que otorgó la ciudadanía a sus residentes.
  2. Anani calificó esto de "estimación burda", ya que el gobierno jordano no ha publicado estadísticas directas sobre este asunto.
  1. 1 2 El número exacto de refugiados es objeto de controversia. Véase la Lista de estimaciones de la huida de refugiados palestinos de 1948 para más detalles.

Citas

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  5. UNRWA : más de 1,5 millones de personas viven en 58 campamentos de refugiados palestinos reconocidos en...
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  88. Albanese y Takkenberg 2020 , p. 183: «La gran mayoría de los palestinos que se convirtieron en refugiados en 1948 sigue viviendo en los lugares donde inicialmente se refugiaron: Jordania, Líbano, Siria, así como la Franja de Gaza y Cisjordania. Jordania, Líbano y Siria, conocidos como los "países de acogida" tradicionales, no tuvieron más remedio que aceptar la presencia de los refugiados, mientras que las Naciones Unidas (ONU), a través del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) y la Comisión de Conciliación de las Naciones Unidas para Palestina (CCP), les proporcionaron asistencia e intentaron negociar una solución política. Grupos más pequeños de refugiados que se habían asentado en Egipto e Irak recibieron asistencia de los gobiernos locales, en lugar de la ONU. Las difíciles condiciones de vida en los países de acogida impulsaron a miles de refugiados a buscar mejores oportunidades no solo en la Península Arábiga, sino también en el norte de África».
  89. Albanese y Takkenberg 2020 , p. 183-184: "Los países árabes generalmente han apoyado a los palestinos, incluidos los refugiados, en nombre de la hermandad y la solidaridad árabes, pero en ocasiones también los han despreciado, como resultado de factores e intereses políticos. Por ejemplo, en Jordania, la aspiración del ex rey Abdalá de modernizar la margen oriental del río Jordán y restablecer la 'Gran Siria' resultó en la anexión de Cisjordania en 1950 y la extensión de la ciudadanía jordana a los palestinos bajo su control (tanto refugiados como no refugiados). En Líbano, la afluencia palestina, predominantemente musulmana suní, fue percibida como una amenaza al delicado equilibrio entre las diferentes confesiones religiosas y el consiguiente statu quo político. En Siria, los refugiados palestinos nunca constituyeron más del tres por ciento de la población y, por lo tanto, su presencia fue mucho menos delicada que en Líbano. En el norte de África y los países de la península arábiga, los palestinos no fueron reconocidos como refugiados, ya que en su mayoría se trasladaron allí como trabajadores migrantes en busca de mejores oportunidades, en lugar de protección internacional. Los gobernantes árabes generalmente los acogieron como una fuerza laboral muy necesaria y también les ofrecieron protección política. Apoyaban su causa nacional, pero despreciaban subliminalmente el mensaje político de libertad y emancipación que conllevaba su identidad palestina. Con el tiempo, la identidad de los refugiados palestinos se cristalizó como una "nación en el exilio", pero también se integró en el tejido nacional de algunos de estos países, no solo en Jordania y Líbano, sino también en Egipto, Irak y Kuwait. En la historia nacional de algunos de estos países, los palestinos se asocian en cierta medida con conflictos e inestabilidad. Esto, sumado a la falta de aplicación de las leyes internacionales de derechos humanos y de refugiados, así como a un alto grado de politización, ha agravado su situación. Si bien existen diferencias socioeconómicas entre los palestinos en el exilio, y quienes han prosperado en las comunidades de acogida son escasos, la gran mayoría ha llegado a constituir un "grupo política, social y económicamente desfavorecido" que a menudo ha experimentado pobreza, discriminación y, con frecuencia, persecución debido a su nacionalidad, incluso en países donde inicialmente fueron bien recibidos e integrados legal o de facto. Como resultado, la situación pendiente En la búsqueda de una solución política, muchos se han visto obligados a trasladarse de un país a otro, a menudo más de una vez, pasando de una situación inestable a otra.
  90. Albanese y Takkenberg 2020 , p. 268: "Si bien los casos de palestinos que adquieren la ciudadanía en estados árabes no son raros —señalando a Jordania por otorgar su ciudadanía a un gran grupo de palestinos en masa—, han sido puntuales y no están bien documentados. El tema sigue siendo delicado, ya que a menudo se percibe como una forma de permitir que Israel eluda su responsabilidad hacia los refugiados. En general, el trato ha variado desde favorable en ciertos países y en momentos históricos concretos (por ejemplo, en Libia y la Península Arábiga hasta la década de 1990 y en Irak hasta 2003), hasta discriminatorio y a menudo degradante en otros (como Líbano y Egipto después de la década de 1970, así como muchos estados en múltiples ocasiones desde la década de 1990). Dicho trato también ha reflejado intereses propios, ya que los palestinos fueron en gran medida bienvenidos como mano de obra cualificada cuando se necesitaba. Las circunstancias políticas que rodean el conflicto israelí-palestino, así como los cambios en las relaciones entre los estados árabes y el liderazgo palestino (OLP y Autoridad Palestina), a menudo han influido en el enfoque de los estados árabes hacia los palestinos. Políticas vengativas, a menudo Las acciones dirigidas contra la OLP han resultado en el castigo de cientos de miles de personas y el desplazamiento continuo de muchas más. Aproximadamente 700.000 palestinos, en su mayoría hijos y nietos de los refugiados de 1948, han sido desplazados acumulativamente solo de países árabes desde la década de 1970. Si bien no se puede ignorar el legado de la resistencia militante palestina en varios países árabes, en su conjunto, el pueblo palestino —y los refugiados en particular— ha pagado las peores consecuencias del estancamiento político.
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Fuentes

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Interview on Palestinian refugees on This Week In Palestine radio show.
  • UNRWA Palestinian refugee statistics
  • Google map of 58 UNRWA camps with descriptions and photos
  • UN refugee agency unveils Palestinian archive